Постановление Администрации Кемеровского района от 13.04.2012 № 868-п
О межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.04.12 N 868-пг. КемеровоО межведомственном информационномвзаимодействии при предоставлениигосударственных и муниципальныхуслуг в Кемеровском муниципальномрайоне В целях обеспечения перехода на межведомственное взаимодействиепри предоставлении государственных и муниципальных услуг, всоответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг": 1. Утвердить Порядок формирования и направления межведомственныхзапросов о предоставлении документов и информации, необходимых дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, согласноприложению 1. 2. Утвердить Порядок предоставления ответов на межведомственныезапросы органов и организаций, предоставляющих государственные имуниципальные услуги, согласно приложению 2. 3. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации Кемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать вгазете "Заря". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы района А.Ф. Шляпина. 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 13.04.2012 г. N 868-п Порядок формирования и направления межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг 1. Настоящий порядок формирования и направления межведомственныхзапросов о предоставлении документов и информации, необходимых дляпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Порядок)разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и направлен на обеспечение межведомственного информационноговзаимодействия при направлении межведомственных запросов опредоставлении документов и информации, необходимых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг структурными подразделениямиадминистрации Кемеровского муниципального района, муниципальныхучреждений Кемеровского муниципального района и других организаций, вкоторых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - органы(организации), предоставляющие государственные и (или) муниципальныеуслуги). 2. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц(специалистов) органов (организаций), предоставляющих государственныеи муниципальные услуги, по формированию и направлению межведомственныхзапросов - требований о представлении документов и информации,необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги (далее - запросы), в органы (организации), в распоряжениикоторых находятся такие документы и информация, а также действияуказанных лиц, направивших запрос, по получению ответов на указанныезапросы. 3. При предоставлении государственных и муниципальных услугзаявителю органы (организации), предоставляющие государственные имуниципальные услуги, направляют запрос в те органы (организации), враспоряжении которых находятся необходимые для предоставления услугизаявителю документы и (или) информация в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Должностные лица (специалисты) органов (организаций),предоставляющих государственные и муниципальные услуги, вправезапрашивать в соответствии с настоящим Порядком документы и (или)информацию, необходимые для предоставления государственной илимуниципальной услуги, только при наличии поступившего запросазаявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги. 5. Запрос органа (организации), предоставляющего государственныеи (или) муниципальные услуги, в соответствии с настоящим Порядкомдокументов и (или) информации для осуществления деятельности, несвязанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг, недопускается, а лица, направившие необоснованный запрос, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Запрос должен содержать указание на базовый государственныйинформационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваютсядокументы и информация, или в случае, если такие документы иинформация не были представлены заявителем, следующие сведения, еслидополнительные сведения не установлены законодательным актомРоссийской Федерации: 6.1. Наименование органа (организации), направляющего запрос опредоставлении документов и (или) информации. 6.2. Наименование органа (организации), в адрес которогонаправляется запрос о предоставлении документов и (или) информации. 6.3. Наименование государственной или муниципальной услуги, дляпредоставления которой необходимо предоставление документа и (или)информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услугив Сводном реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемыхструктурными подразделениями администрации Кемеровского муниципальногорайона, муниципальными учреждениями Кемеровского муниципального районаи другими организациями, в которых размещается муниципальное задание(заказ). 6.4. Указание на положения нормативного правового акта, которымиустановлено предоставление документа и (или) информации, необходимыхдля предоставления государственной или муниципальной услуги, иуказание на реквизиты данного нормативного правового акта. 6.5. Сведения, необходимые для предоставления документа и (или)информации, установленные административным регламентом предоставлениягосударственной или муниципальной услуги, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые дляпредоставления таких документа и (или) информации. 6.6. Контактная информация для направления ответа на запрос. 6.7. Дата направления требования и срок ожидаемого ответа назапрос. 6.8. Фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего инаправившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адресэлектронной почты данного лица для связи. 6.9. Запрос формируется в соответствии с административнымрегламентом предоставления государственной или муниципальной услуги. 7. Запрос может быть сформирован в электронном виде. 8. Должностные лица (специалисты) органов (организаций),предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в течениеодного дня с момента поступления запроса заявителя о предоставлениигосударственной или муниципальной услуги: 8.1. Оформляют запросы в соответствии с настоящим Порядком иадминистративным регламентом предоставления государственной илимуниципальной услуги; 8.2. Подписывают (передают на подпись уполномоченному лицу)оформленные запросы; 8.3. Регистрируют запросы в установленном порядке; 8.4. Направляют запросы в органы (организации), в распоряжениикоторых находятся документы и (или) информация. 9. В случае, когда нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, правовыми актами Кемеровскогомуниципального района предусмотрено предоставление документов и (или)информации только при наличии согласия лица на предоставление такихдокументов и (или) информации или обработку иным образом егоперсональных данных, к запросу прилагается соответствующее согласие.Согласие может быть направлено в виде: - документа, сформированного на бумажном носителе (оригиналсогласия); - копии согласия, сформированного на бумажном носителе,заверенной подписью уполномоченного должностного лица (специалиста) ипечатью (штампом) органа (организации), направляющего запрос; - электронного документа, подписанного электронной подписьюуполномоченного должностного лица (специалиста). 10. В случае, когда для предоставления государственной илимуниципальной услуги необходимо предоставление документов и (или)информации об иных лицах, не являющихся заявителем, при обращении заполучением государственной или муниципальной услуги, заявительдополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочиядействовать от имени указанных лиц (их законных представителей), ивыражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) наобработку персональных данных таких лиц. 11. В случае, когда для предоставления государственной илимуниципальной услуги необходимо направление запросов в несколькоорганов (организаций) о предоставлении документов и (или) информации олицах, не являющихся заявителем, необходимо получение согласия откаждого из указанных лиц на обработку его персональных данных каждымиз органов (организаций). 12. Направление запросов осуществляется следующими способами: 12.1. Почтовым отправлением; 12.2. Курьером, под расписку; 12.3. С использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия; 12.4. Иными способами, которые не противоречат законодательствуРоссийской Федерации. 13. Орган (организация), предоставляющий государственную илимуниципальную услугу, определяет способ направления запроса иосуществляет его направление в соответствии настоящим Порядком иадминистративным регламентом предоставления государственной илимуниципальной услуги. 14. Если орган (организация), предоставляющий государственную илимуниципальную услугу, и орган (организация), в распоряжении которогонаходится документ (информация), подключены к единой системемежведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляетсяс использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия. 15. Использование единой системы межведомственного электронноговзаимодействия осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. 16. При направлении запроса с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия запрос формируется вэлектронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченноголица. 17. При формировании запроса в электронном виде в случаях,предусмотренных пунктами 10,11 настоящего Порядка, дополнительно кзапросу прилагается документ, содержащий согласие лица напредоставление сведений или обработку иным образом его персональныхданных, в виде электронного документа или электронного образадокумента, сформированного на бумажном носителе, подписанногоэлектронной подписью ответственного должностного лица (специалиста),направившего запрос. 18. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером,запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе,подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностноголица (специалиста) и заверяется печатью органа (организации),предоставляющего государственную или муниципальную услугу. 19. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером,согласие заявителя, предусмотренное пунктами 10, 11 настоящегоПорядка, направляется в форме документа, сформированного на бумажномносителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие былодано заявителем в форме электронного документа или в форме электроннойкопии документа, сформированного в электронном виде, то такое согласиепереводится на бумажный носитель и заверяется должностным лицом(специалистом), направляющим запрос. 20. Днем направления запроса считается соответственно датаотправления почтового отправления, дата, указанная в распискеуполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа сзапросом, зарегистрированная в единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия. 21. Ответ на запрос включает в себя документы и (или) информацию,которые были запрошены органом (организацией), предоставляющимгосударственную или муниципальную услугу или уведомление об отсутствиисоответствующих документов и (или) информации либо уведомление онаправлении запроса не по подведомственности. 22. Если орган (организация), в распоряжении которого находятсядокументы и (или) информация, не направил ответ на запрос вустановленный законодательством срок, орган (организация),предоставляющий государственную или муниципальную услугу, принимаетмеры для привлечения к ответственности лиц, виновных в непредставлениидокументов и (или) информации. 23. Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление,что орган (организация), в который направлялся запрос, в соответствиис действующим законодательством не располагает запрашиваемойинформацией и (или) документом (запрос направлен не поподведомственности), то должностные лица (специалисты) органов(организаций), предоставляющих государственные и (или), муниципальныеуслуги, направляет запрос в орган (организацию), указанный впоступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого всоответствии с действующим законодательством, находится запрашиваемыйдокумент и (или) информация. 24. Днем получения ответа на запрос является соответственно датапоступления в распоряжение органа (организации), предоставляющегогосударственную или муниципальную услугу, направившего запрос,почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная науведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа,дата, зарегистрированная в единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия. 25. При получении ответа на запрос, должностные лица(специалисты) органов (организаций), предоставляющих государственные имуниципальные услуги, приобщают полученный ответ к делу, открытому всвязи с поступлением запроса от заявителя о предоставлениигосударственной или муниципальной услуги, а при отсутствии дела -приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем. 26. Документы и информация, полученные с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия, применяются всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениясоответствующей государственной или муниципальной услуги. 27. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка привлекаются кответственности в соответствии действующим законодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 13.04.2012 г. N 868-п Порядок предоставления ответов на межведомственные запросы органов и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги 1. Настоящий Порядок предоставления ответов на межведомственныезапросы органов и организаций, предоставляющих государственные имуниципальные услуги (далее - Порядок) разработан в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". 2. Настоящий Порядок регулирует действия структурныхподразделений администрации Кемеровского муниципального района,муниципальных учреждений Кемеровского муниципального района и другихорганизаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ)(далее - органы (организации) Кемеровского муниципального района), вадрес которых направлен межведомственный запрос (далее - запрос) и ихдолжностных лиц (специалистов) по приему запроса, формированию инаправлению ответов на запрос в органы (организации), предоставляющиегосударственные и муниципальные услуги, направившие запрос (далее -органы (организации), направившие запрос). 3. Орган (организация) Кемеровского муниципального районапредоставляет документы и (или) информацию в соответствии с настоящимПорядком только в случае, если такие документы и (или) информацияпредусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующимипредоставление соответствующей государственной и муниципальной услуги,в качестве требуемых для предоставления услуги. 4. Ответ на запрос включает в себя документы и (или) информацию,которые были запрошены органом (организацией), направившим запрос, илиинформацию об отсутствии соответствующих документов и (или)информации. 5. Ответ на запрос содержит отказ в предоставлениисоответствующих документов и (или) информации: - при выявлении отсутствия правовых оснований у органа(организации), направившего запрос, запрашивать соответствующиедокументы и (или) информацию, а также при направлении ненадлежащееоформленного запроса; - при запросе документа и (или) сведений о лице, предоставлениекоторых требует получения согласия такого лица, если согласиеотсутствует или не было приложено к запросу; - при направлении запроса документов и (или) информации,предоставление которых не является необходимым согласно действующемузаконодательству для предоставления услуги заявителю. 6. Должностные лица (специалисты) органа (организации)Кемеровского муниципального района, при поступлении запроса обязаныпринять и зарегистрировать запрос. 7. Днем получения запроса является соответственно датапоступления в распоряжение органа (организации), предоставляющегогосударственную и (или) муниципальную услугу, почтового отправления, вкотором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении),дата, указанная в расписке о вручении запроса, дата,зарегистрированная в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия. 8. Запрос может быть получен в электронном виде. 9. Запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления.Запрос, полученный с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, регистрируется в установленномПравительством Российской Федерации порядке. 10. Зарегистрированный запрос передается на исполнениеуполномоченному должностному лицу (специалисту) органа (организации)Кемеровского муниципального района в срок, не превышающий один рабочийдень. 11. Срок подготовки и направления ответа на запрос не можетпревышать пять рабочих дней со дня его поступления в орган(организацию) Кемеровского муниципального района, если иные срокиподготовки и направления ответа на межведомственный запрос неустановлены федеральными законами, правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с федеральнымизаконами нормативными правовыми актами Кемеровской области. 12. В случае, когда предоставление документов и (или) информациивозможно только при наличии согласия лица на предоставление такойинформации, должностное лицо (специалист) органа (организации)Кемеровского муниципального района проверяет наличие соответствующегосогласия, приложенного к запросу. Указанное в настоящем пунктесогласие формируется и прикладывается к запросу в установленномпорядке. 13. Должностное лицо (специалист) органа (организации),предоставляющего государственную или муниципальную услугу,осуществляет следующие действия: - устанавливает правовые основания направления запроса; - устанавливает перечень запрошенных документов и (или)информации; - устанавливает состав сведений, изложенных в запросе инеобходимых для подготовки и направления запрошенных документов и(или) информации; - устанавливает факт наличия таких документов и (или) информациив распоряжении органа, предоставляющего государственную илимуниципальную услугу; - устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемыхдокументов и информации; - принимает необходимые действия для получения запрашиваемыхдокументов и (или) информации с целью направления их органу(организации), направившего запрос, при наличии соответствующихправовых оснований; - формирует ответ на запрос. 14. При рассмотрении запроса, должностное лицо (специалист)органа (организации) Кемеровского муниципального района в случаенеобходимости взаимодействует с органом (организацией), направившимзапрос, используя контактную информацию, указанную в запросе. 15. При выявлении отсутствия правовых оснований для направлениязапроса у органа (организации), направившего запрос, должностное лицо(специалист) органа (организации), предоставляющего государственнуюили муниципальную услугу, указывает это обстоятельство в ответе назапрос, отказывает в предоставлении запрошенных документов иинформации (полностью или частично) и мотивирует свое решение,указывая на соответствующее положение нормативного правового акта. 16. Если запрашиваемый документ и (или) информация не находятся враспоряжении органа (организации) Кемеровского муниципального района всвязи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такиедокументы или информация должны находиться в распоряжении другогооргана (организации), то в ответе на запрос указывается этообстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа(информации), в том числе указание на положение нормативного правовогоакта, а также указывается информация об органе (организации), вкоторой должен находиться запрашиваемый документ и(или) информация(при наличии такой информации). 17. Если указанные в запросе сведения о заявителе, объектах иобстоятельствах недостаточны для предоставления документа и (или)информации, то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, атакже перечисляются конкретные сведения, которые необходимы дляпредоставления документа и (или) информации. 18. Необоснованный отказ в предоставлении документов и информациив соответствии с настоящим Порядком не допускается. Лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе впредоставлении документов и (или) информации в соответствии снастоящим Порядком, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 19. Документы и (или) информация, запрошенные органом(организацией), направившим запрос, находящиеся в распоряжении органа(организации) Кемеровского муниципального района включаются в ответ назапрос в виде оригиналов документов, копий оригиналов документов и(или) информационного сообщения. 20. Ответ на запрос формируется в виде документа на бумажномносителе, электронного документа или электронного образа документа,сформированного на бумажном носителе. 21. От имени органа (организации) Кемеровского муниципальногорайона ответы на запросы подписывают уполномоченные должностные лицаоргана (организации) Кемеровского муниципального района. 22. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажномносителе, заверяется печатью органа (организации) Кемеровскогомуниципального района. 23. Сформированный ответ на запрос направляется в орган(организацию), направивший запрос, одним из следующих способов: - почтовым отправлением; - курьером, под расписку; - с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия; - иными способами, которые не противоречат законодательствуРоссийской Федерации. 24. Способ направления ответа на запрос определяется органом(организацией) Кемеровского муниципального района, исходя из способанаправления запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию сорганом (организацией), направившим запрос. 25. Если орган (организация) Кемеровского муниципального района иорган (организация), направивший запрос, подключены к единой системемежведомственного электронного взаимодействия, то ответ на запроснаправляется с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия. 26. Использование единой системы межведомственного электронноговзаимодействия осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. 27. При направлении ответа на запрос с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия, ответ на запросформируется в электронном виде и подписывается электронной подписьюуполномоченного должностного лица. 28. При направлении ответа на запрос почтовым отправлением иликурьером, ответ на запрос оформляется в виде документа на бумажномносителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченногодолжностного лица (специалиста) и заверяется печатью органа(организации) Кемеровского муниципального района. 29. Течение срока ответа на запрос начинается со дня поступлениязапроса в орган (организацию) Кемеровского муниципального района. 30. Днем направления ответа на запрос является соответственнодата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке ополучении ответа на запрос, дата, зарегистрированная в единой системемежведомственного электронного взаимодействия. 31. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательством.