РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.08.14 N 313
г. Кемерово
Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности
на территории Кемеровской области
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 07.02.2019 г. № 67)
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23.11.2009 N
261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности на территории Кемеровской области.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегина. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от
07.02.2019 г. № 67)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 11 августа 2014 г. N 313
Порядок осуществления регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности
на территории Кемеровской области
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 07.02.2019 г. № 67)
1. Порядок осуществления регионального государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на
территории Кемеровской области (далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", Законом Кемеровской области от 02.06.2011 N 61-ОЗ
"О разграничении полномочий органов государственной власти Кемеровской
области в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности".
2. Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением
требований законодательства об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности (далее - государственный контроль
(надзор)) осуществляют исполнительные органы государственной власти,
уполномоченные на осуществление регионального государственного
контроля (надзора) (далее - контролирующие органы).
3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон), иных федеральных законов и законодательства об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
4. Государственный контроль (надзор) за соответствием жилых
домов, помещений многоквартирных домов требованиям энергетической
эффективности и оснащенности их приборами учета используемых
энергетических ресурсов осуществляется с учетом особенностей
организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
5. Государственный контроль (надзор) за соответствием строящихся,
реконструируемых объектов капитального строительства требованиям в
отношении их энергетической эффективности и оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов осуществляется с учетом
особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей
54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Особенности организации и проведения проверок в части,
касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и
периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых
выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных
проверок с органами прокуратуры, наряду с настоящим Порядком
устанавливаются федеральными законами при осуществлении отдельных
видов государственного контроля (надзора).
7. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством
организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и
выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 12 и 13 Федерального
закона.
8. Проверки могут проводиться контролирующими органами как
самостоятельно, так и совместно с другими органами государственной
власти Кемеровской области.
9. Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями требований законодательства
Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности.
10. Плановые проверки проводятся на основании планов проверок,
утверждаемых руководителем контролирующего органа, в сроки,
установленные статьей 9 Федерального закона.
11. При проведении проверки должностные лица контролирующего
органа осуществляют следующие действия:
самостоятельно определяют последовательность действий при
проведении проверки;
применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры ограничительного, предупредительного и профилактического
характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;
фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том числе
представления им недостоверной или неполной информации, либо факты
несвоевременного представления информации.
12. Должностными лицами контролирующего органа в отношении фактов
нарушения требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности принимаются меры в соответствии
со статьей 17 Федерального закона.
13. По результатам проверки составляется акт проверки в
соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального
закона.
14. Акт проверки оформляется должностным лицом контролирующего
органа непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из
которых с копиями приложений вручается руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
15. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле контролирующего органа.
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 07.02.2019 г. № 67)
15-1. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля
(надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью должностного лица контролирующего органа, составившего данный
акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью должностного лица контрольного органа,
проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения
указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 07.02.2019 г. № 67)
16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении
которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,
предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати
дней с даты получения акта проверки вправе представить в
контролирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта
проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных
нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в
контролирующий орган. Указанные документы могут быть направлены в
форме электронных документов (пакета электронных документов),
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
проверяемого лица. (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 07.02.2019 г. № 67)
17. Должностные лица контролирующего органа при проведении
проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,
установленные статьями 15 - 18 Федерального закона, а также несут
установленную законодательством Российской Федерации ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
полномочий по осуществлению государственного контроля.
18. Действия должностных лиц контролирующего органа при
осуществлении государственного контроля (надзора) могут быть
обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Сроки и последовательность проведения административных
процедур при осуществлении государственного контроля (надзора)
устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и
утверждаемыми в соответствии с Порядком разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций
исполнительными органами государственной власти Кемеровской области,
утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от 16.04.2012 N 137.