Постановление Администрации г. Новокузнецка от 05.08.2014 № 119
Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.08.14 N 119г. НовокузнецкОб утверждении Порядка осуществленияорганом внутреннего муниципальногофинансового контроля полномочий повнутреннему муниципальномуфинансовому контролю и контролю всфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", решениемНовокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.11.2013N 15/153 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе вНовокузнецком городском округе", руководствуясь статьей 40 УставаНовокузнецкого городского округа: 1. Утвердить Порядок осуществления органом внутреннегомуниципального финансового контроля полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Отделу по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Новокузнецка (Н.Н. Бейльман) опубликоватьнастоящее постановление в городской газете "Новокузнецк". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования, за исключением подпункта 1 пункта 12.2 Порядкаосуществления органом внутреннего муниципального финансового контроляполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю иконтролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд (далее - Порядок). Подпункт 1 пункта 12.2 Порядка вступает в силу с 01 января 2016года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам (И.С. Прошунина). Глава города С.Н. Кузнецов Приложение к постановлению администрации города Новокузнецка от 05.08.2014 N 119 Порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд I. Общие положения 1. Настоящий Порядок осуществления органом внутреннегомуниципального финансового контроля полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее -Порядок) определяет требования к планированию контрольнойдеятельности, исполнению контрольных мероприятий, составлению ипредставлению отчетности о результатах контрольной деятельности приосуществлении внутреннего муниципального финансового контроля иконтроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд. 2. Внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждосуществляется отделом внутреннего муниципального финансового контроляадминистрации города Новокузнецка (далее - ОВМФК). 3. Должностными лицами ОВМФК, уполномоченными на осуществлениевнутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,являются: начальник отдела; главные специалисты. 4. Деятельность по осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости,профессиональной компетентности, достоверности результатов игласности. 5. При осуществлении внутреннего муниципального финансовогоконтроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд должностные лица ОВМФК имеют право: по мотивированному запросу в установленный ими срок получатьписьменную информацию, документы и материалы, необходимые дляпроведения проверки; беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копиираспоряжения администрации города Новокузнецка (далее - распоряжение)о проведении контрольного мероприятия при проведении обследований,проверок и ревизий посещать территории, административные здания ислужебные помещения, которые занимают объекты контроля; требовать предъявления поставленных товаров, результатоввыполненных работ, оказанных услуг (при проведении контрольныхмероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд); получать по запросу (требованию) от лиц и организаций, вотношении которых проводится встречная проверка, информацию, документыи материалы, относящиеся к теме контрольного мероприятия. 6. Руководитель ОВМФК вправе: обращаться к руководителям органов администрации городаНовокузнецка, муниципальных учреждений города Новокузнецка,муниципальных унитарных предприятий города Новокузнецка о выделенииспециалистов для участия в проведении контрольных мероприятий; приглашать иных специалистов в случаях, требующих применениянаучных, технических или иных специальных знаний, для участия вконтрольных мероприятиях. 7. В процессе осуществления возложенных функций должностные лицаОВМФК несут обязанности: обеспечение соблюдения требований действующего законодательстваРоссийской Федерации и Кемеровской области, Устава Новокузнецкогогородского округа, Регламента работы администрации городаНовокузнецка, правил внутреннего трудового распорядка, иныхмуниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа; рассмотрение письменных и устных жалоб, заявлений, обращенийграждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствиис компетенцией ОВМФК в установленные сроки; ведение отчетности о результатах деятельности ОВМФК; поддержка уровня квалификации должностных лиц ОВМФК, необходимогодля выполнения поставленных перед ОВМФК задач и возложенных на негофункций; исполнение иных обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 8. Должностные лица ОВМФК в случае ненадлежащего исполненияфункций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сферебюджетного законодательства осуществляется в целях обеспечениясоблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующихбюджетные правоотношения. 10. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд осуществляется в целях установлениязаконности составления и исполнения бюджета Новокузнецкого городскогоокруга в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок,достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе)и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 11. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сферебюджетного законодательства подразделяется на предварительный ипоследующий. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения ипресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетаНовокузнецкого городского округа (далее - бюджет города). Последующий контроль осуществляется по результатам исполнениябюджета города в целях установления законности его исполнения,достоверности учета и отчетности. 12. ОВМФК осуществляет контроль: 12.1. В сфере бюджетного законодательства: 1) за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения; 2) за полнотой и достоверностью отчетности о реализациимуниципальных программ, в том числе отчетности об исполнениимуниципальных заданий; 12.2. В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд: 1) за соблюдением требований к обоснованию закупок,предусмотренных статьей 18 Федерального закона о контрактной системе,и обоснованностью закупок; 2) за соблюдением правил нормирования в сфере закупок,предусмотренных статьей 19 Федерального закона о контрактной системе; 3) за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), включенной в план-график; 4) за применением заказчиком мер ответственности и совершениеминых действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) условий контракта; 5) за соответствием поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги условиям контракта; 6) за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения вдокументах учета поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги; 7) за соответствием использования поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целямосуществления закупки. 13. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля(далее - объекты контроля) в сфере бюджетного законодательства,являются: главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджетагорода; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города; главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита бюджета города; главные распорядители (распорядители) и получатели средствбюджета города, которому предоставлены межбюджетные трансферты в частисоблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджетабюджетной системы Российской Федерации; муниципальные учреждения города Новокузнецка; муниципальные унитарные предприятия города Новокузнецка; хозяйственные товарищества и общества с участием Новокузнецкогогородского округа в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществв их уставных (складочных) капиталах; юридические лица (за исключением муниципальных учреждений,муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ иобществ с участием Новокузнецкого городского округа в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средствиз бюджета города, договоров (соглашений) о предоставлениимуниципальных гарантий; кредитные организации, осуществляющие отдельные операции сбюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из бюджета города. 14. Объектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд являются: заказчики; контрактные службы; контрактные управляющие; комиссии по осуществлению закупок и их члены; уполномоченные органы, уполномоченные учреждения приосуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд; специализированные организации, выполняющие в соответствии сФедеральным законом о контрактной системе отдельные полномочия врамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд. 15. Методом осуществления контроля в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд является проверка. 16. Методами осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля в сфере бюджетного законодательства являются проверка,ревизия, обследование. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числевстречные проверки. 17. Контрольная деятельность ОВМФК подразделяется на плановые ивнеплановые контрольные мероприятия. 18. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основанииплана контрольной деятельности ОВМФК, утверждаемого в соответствии снастоящим Порядком. 19. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются наосновании: поручения о проведении проверки Главы города Новокузнецка и (или)председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов либоего заместителя в письменном виде, основанного на поступившей вадминистрацию города Новокузнецка и (или) Новокузнецкий городскойСовет народных депутатов информации о нарушении бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее - законодательствоРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок); обращений (требований) правоохранительных органов или органовпрокуратуры о проведении проверки; получения обращения участника закупки либо осуществляющихобщественный контроль общественного объединения или объединенияюридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика,должностных лиц контрактной службы заказчика, контрактногоуправляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированнойорганизации (в рамках контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд); истечения срока исполнения ранее выданного предписания ОВМФК. II. Планирование контрольной деятельности 20. Планирование контрольной деятельности осуществляется путемсоставления плана контрольной деятельности ОВМФК на очереднойфинансовый год (далее - план контрольной деятельности). 21. План контрольной деятельности представляет собой переченьконтрольных мероприятий, которые планируется осуществить в очередномфинансовом году. 22. План контрольной деятельности должен содержать: наименование объекта контроля, ИНН, ОГРН; тему контрольного мероприятия; метод осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля; проверяемый период; сроки проведения контрольного мероприятия. 23. Основанием для включения объекта контроля в план контрольнойдеятельности является: истечение шести месяцев со дня окончания проведения последнегоконтрольного мероприятия, а в отношении специализированнойорганизации, комиссии по осуществлению закупки (за исключениемпостоянно действующей комиссии по осуществлению закупок) - проведениепроцедуры каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя); поступление информации о наличии признаков нарушений бюджетногозаконодательства Российской Федерации; письменное поручение Главы города Новокузнецка и (или)председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов либоего заместителя о включении в план контрольной деятельности проведениеконтрольного мероприятия в отношении объекта контроля. 24. При формировании плана контрольной деятельности учитываются: существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектамиконтроля, в отношении которых предполагается проведение контрольногомероприятия, и (или) направления и объемы бюджетных расходов; поступившая в ОВМФК до 30 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, информация о наличии признаковнарушений; периодичность проведения ОВМФК контрольных мероприятий вотношении объекта контроля. Контрольное мероприятие в отношении одногообъекта контроля проводится не чаще чем один раз в шесть месяцев, заисключением проверок устранения ранее выявленных в ходе проведенияконтрольных мероприятий нарушений, а в отношении каждойспециализированной организации, комиссии по осуществлению закупки (заисключением постоянно действующей комиссии) не чаще чем один раз запериод проведения каждого определения поставщика; сроки проведения контрольного мероприятия, определяемые с учетомвсех возможных временных затрат; необходимость выделения резерва времени для выполнениявнеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данныхо внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущиегоды; предложения Главы города Новокузнецка, Первого заместителя Главыгорода Новокузнецка и заместителей Главы города Новокузнецка,председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов либоего заместителя, руководителей органов администрации городаНовокузнецка. 25. Предложения о включении в план контрольной деятельности вписьменной форме направляются в ОВМФК не позднее 20 дней до датыутверждения плана контрольной деятельности. Руководитель ОВМФКрассматривает возможность включения объектов контроля, указанных впоручениях и предложениях, с учетом факторов, предусмотренных пунктом24 настоящего Порядка. 26. План контрольной деятельности на очередной год подписываетсяруководителем ОВМФК и утверждается Главой города Новокузнецка непозднее 30 декабря года, предшествующего году проведения плановыхпроверок. 27. Формирование плана контрольной деятельности осуществляется сучетом информации о планируемых (проводимых) Комитетом городскогоконтроля Новокузнецкого городского округа аналогичных контрольныхмероприятиях в целях исключения дублирования деятельности пофинансовому контролю. План контрольной деятельности направляется в Комитет городскогоконтроля Новокузнецкого городского округа в течение 5 рабочих дней содня его утверждения. 28. План контрольной деятельности размещается на официальномсайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих со дня егоутверждения. 29. В течение года в план контрольной деятельности могутвноситься изменения. Внесение изменений допускается в следующих случаях: невозможность проведения контрольного мероприятия в связи сликвидацией или реорганизацией объекта контроля; дублирование контрольных мероприятий ОВМФК с контрольнымимероприятиями Комитета городского контроля Новокузнецкого городскогоокруга в течение срока действия плана контрольной деятельности. 30. Изменения в план контрольной деятельности подготавливаются иподписываются руководителем ОВМФК в течение 20 рабочих дней со днявыявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 29 настоящегоПорядка, и утверждаются Главой города Новокузнецка. 31. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятийопределяется руководителем ОВМФК с учетом сроков, установленныхзаконодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. III. Подготовка к проведению контрольного мероприятия 32. Решение о проведении контрольного мероприятия принимаетсяруководителем ОВМФК. Руководитель ОВМФК готовит проект распоряжения опроведении контрольного мероприятия, который подписывается Главойгорода Новокузнецка. В распоряжении о проведении контрольного мероприятия указываются: наименование объекта контроля, ИНН, ОГРН; тема контрольного мероприятия; метод осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля; проверяемый период; должностные лица ОВМФК, уполномоченные на осуществлениеконтрольного мероприятия, в т. ч. руководитель контрольногомероприятия; срок проведения контрольного мероприятия с указанием даты началаи даты окончания контрольного мероприятия. Распоряжение о проведении контрольного мероприятия являетсяоснованием для проведения контрольного мероприятия. 33. Руководителем ОВМФК не позднее двух дней со дня изданияраспоряжения о проведении контрольного мероприятия утверждаетсяпрограмма контрольного мероприятия, за исключением случаев проведениявстречных проверок. Программа контрольного мероприятия должнасодержать: наименование объекта контроля, ИНН, ОГРН; тему контрольного мероприятия; метод осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля; проверяемый период; перечень основных вопросов, по которым будут проводитьсяконтрольные действия; нормативный и инструктивный материал, используемый при проведенииконтрольного мероприятия. 34. Программа контрольного мероприятия (внесение изменений в нее)утверждается руководителем ОВМФК. Внесение изменений в программу контрольного мероприятияосуществляется на основании докладной записки руководителяконтрольного мероприятия с изложением причин о необходимости внесенияизменений. IV. Порядок проведения контрольного мероприятия 35. При проведении контрольного мероприятия руководительконтрольного мероприятия или должностное лицо, уполномоченное наосуществление контрольного мероприятия (в случае проведенияконтрольного мероприятия одним лицом), должен: не позднее даты начала проведения контрольного мероприятиявручить под роспись руководителю объекта контроля или уполномоченномуим лицу копию распоряжения о проведении контрольного мероприятия; ознакомить руководителя объекта контроля или уполномоченное имлицо с программой контрольного мероприятия; представить должностных лиц ОВМФК, уполномоченных наосуществление контрольного мероприятия; решить организационно-технические вопросы проведения контрольногомероприятия; в случае продления срока проведения контрольного мероприятия непозднее одного рабочего дня до даты окончания контрольного мероприятиявручить под роспись руководителю объекта контроля или уполномоченномуим лицу копию распоряжения о продлении срока проведения контрольногомероприятия. 36. При проведении контрольного мероприятия должностные лицаОВМФК, уполномоченные на осуществление контрольного мероприятия,должны предъявлять служебные удостоверения по требованию руководителяобъекта контроля или уполномоченного им лица. 37. Контрольное мероприятие приостанавливается на периодвременной нетрудоспособности должностного лица, уполномоченного наосуществление контрольного мероприятия (в случае проведенияконтрольного мероприятия одним лицом). 38. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятияоформляется распоряжением на основании листа временнойнетрудоспособности должностного лица, уполномоченного на осуществлениеконтрольного мероприятия. Копия распоряжения о приостановлениипроведения контрольного мероприятия направляется в адрес объектаконтроля в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения. На время приостановления проведения контрольного мероприятиятечение его срока прерывается. 39. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятияпринимается в течение трех рабочих дней после получения сведений обустранении причин приостановления проведения контрольного мероприятия.Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятияоформляется распоряжением. В срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения овозобновлении проведения контрольного мероприятия должностное лицо,уполномоченное на проведение контрольного мероприятия, письменноинформирует руководителя объекта контроля или уполномоченное им лицо овозобновлении проведения контрольного мероприятия. Проведение камеральной проверки 40. Камеральная проверка проводится по месту нахождения ОВМФК наосновании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов,предоставленных по запросам ОВМФК, а также информации, документов иматериалов, полученных в ходе встречных проверок. 41. Срок камеральной проверки не может превышать 30 рабочих днейсо дня получения от объекта контроля информации, документов иматериалов, предоставленных по запросу ОВМФК. 42. При проведении камеральной проверки в сфере бюджетногозаконодательства руководитель ОВМФК по мотивированному обращениюруководителя контрольного мероприятия либо должностного лица,уполномоченного на осуществление контрольного мероприятия (в случаепроведения контрольного мероприятия одним лицом), назначает проведениеобследования и (или) проведение встречной проверки. 43. При проведении камеральной проверки в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд руководитель ОВМФК помотивированному обращению руководителя контрольного мероприятия либодолжностного лица, уполномоченного на осуществление контрольногомероприятия (в случае проведения контрольного мероприятия однимлицом), назначает проведение встречной проверки. Проведение выездной проверки или ревизии 44. При осуществлении внутреннего муниципального финансовогоконтроля в сфере бюджетного законодательства одним из методов являетсявыездная проверка или ревизия. При осуществлении внутреннегомуниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд ревизия не проводится. 45. Выездная проверка или ревизия проводится по месту нахожденияобъекта контроля. 46. Срок проведения выездной проверки или ревизии составляет неболее 45 рабочих дней со дня начала контрольного мероприятия,указанного в распоряжении о проведении контрольного мероприятия. 47. В период проведения выездной проверки или ревизиируководитель ОВМФК на основании мотивированного обращения руководителяконтрольного мероприятия либо должностного лица, уполномоченного наосуществление контрольного мероприятия (в случае проведенияконтрольного мероприятия одним лицом), может принять решение опроведении встречной проверки в соответствии с настоящим Порядком. Проведение обследования 48. Обследование проводится при осуществлении внутреннегомуниципального финансового контроля в сфере бюджетногозаконодательства. 49. При проведении обследования осуществляются анализ и оценкасостояния сферы деятельности объекта контроля, определеннойраспоряжением о проведении контрольных мероприятий. 50. Обследование проводится в порядке и сроки, установленные длявыездных проверок или ревизий. 51. При проведении обследования могут проводиться исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иныхвидов техники и приборов, в том числе измерительных приборов. Проведение встречной проверки 52. Встречная проверка назначается и проводится в рамкахпроведения камеральной и выездной проверки или ревизии в целяхустановления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностьюобъекта контроля. 53. Объекты контроля обязаны предоставить по письменному запросуруководителя контрольного мероприятия либо должностного лица,уполномоченного на осуществление контрольного мероприятия (в случаепроведения контрольного мероприятия одним лицом), информацию,документы и материалы, относящиеся к тематике проверки. 54. Срок проведения встречной проверки не может превышать 20рабочих дней со дня начала встречной проверки, указанной враспоряжении о проведении встречной проверки. 55. По результатам встречной проверки меры принуждения к объектуконтроля не применяются. V. Сроки проведения контрольных мероприятий 56. Установленные настоящим Порядком сроки проведенияконтрольного мероприятия продлеваются распоряжением на основаниимотивированного обращения руководителя контрольного мероприятия илидолжностного лица, уполномоченного на осуществление контрольногомероприятия (в случае проведения контрольного мероприятия однимлицом), но не более чем на 30 рабочих дней. 57. Основания для продления срока проведения контрольногомероприятия: необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований,экспертиз; необходимость проведения встречной проверки или обследования; непредоставление объектом контроля информации, документов иматериалов и (или) предоставление неполного комплекта требуемыхдокументов, материалов и информации, и (или) воспрепятствованиепроведению контрольного мероприятия, и (или) уклонение от проведенияконтрольного мероприятия. VI. Оформление результатов контрольного мероприятия 58. Проведение контрольного мероприятия подлежитдокументированию. Все документы, составляемые в рамках контрольного мероприятия,приобщаются к материалам контрольного мероприятия и подлежат хранениюв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 59. Результаты проверки (в том числе встречной), ревизииоформляются актом. Результаты обследования оформляются заключением. 60. В ходе контрольного мероприятия должностными лицами,уполномоченными на осуществление контрольного мероприятия, могутсоставляться справки по результатам проведения контрольных действий поотдельным вопросам программы контрольного мероприятия. 61. Справка составляется и подписывается должностным лицом,уполномоченным на осуществление контрольного мероприятия,согласовывается с руководителем контрольного мероприятия,подписывается руководителем объекта контроля или уполномоченным имлицом. 62. При отказе руководителя объекта контроля или уполномоченногоим лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе отподписания справки. В случае наличия письменных возраженийруководителя объекта контроля или уполномоченного им лица, данныевозражения прикладываются к справке. 63. Справка прилагается к акту, заключению, а информация,изложенная в ней, учитывается при составлении акта, заключения. 64. Акт и заключение подписываются руководителем контрольногомероприятия либо должностным лицом, уполномоченным на осуществлениеконтрольного мероприятия (в случае проведения контрольного мероприятияодним лицом), и руководителем объекта контроля или уполномоченным имлицом. В случае если в ходе контрольного мероприятия должностным лицом,уполномоченным на осуществление контрольного мероприятия, справка несоставлялась, то он подписывает каждый экземпляр акта, заключениявместе с руководителем контрольного мероприятия. 65. К акту, заключению прилагаются документы, результатыэкспертиз (исследований), фото-, видео- и аудио материалы, полученныев ходе проведения контрольных мероприятий. 66. Акт, заключение составляются руководителем контрольногомероприятия или должностным лицом, уполномоченным на осуществлениеконтрольного мероприятия (в случае проведения контрольного мероприятияодним лицом), не позднее последнего дня проведения контрольногомероприятия. 67. Акт, заключение составляются в двух экземплярах: одинэкземпляр для объекта контроля, второй экземпляр для ОВМФК. В случаях проведения контрольного мероприятия по обращениям(требованиям) правоохранительных органов или органов прокуратуры акт,заключение составляются в трех экземплярах: один экземпляр дляправоохранительных органов или органов прокуратуры, второй экземплярдля объекта контроля, третий экземпляр для ОВМФК. 68. Акт и заключение вручаются лично руководителю объектаконтроля или уполномоченному им лицу не позднее пяти рабочих дней содня их подписания либо направляются с использованием средств доставки,обеспечивающих фиксирование получения и подтверждение об их врученииуполномоченному представителю объекта контроля. 69. При получении руководителем объекта контроля илиуполномоченным им лицом акта или заключения лично на экземпляре,который остается в ОВМФК, руководитель объекта контроля илиуполномоченное им лицо делает запись о его получении. Такая записьдолжна содержать дату получения акта или заключения, должность иподпись лица, которое получило акт или заключение, и расшифровку этойподписи. 70. В случае отказа руководителя объекта контроля илиуполномоченного им лица подписать и (или) получить акт или заключениеили невозможности вручения данных документов по иной причинеруководителем контрольного мероприятия или должностным лицом,уполномоченным на осуществление контрольного мероприятия (в случаепроведения контрольного мероприятия одним лицом), в акте илизаключении делается соответствующая запись. При этом акт или заключение направляется объекту контроля сиспользованием средств доставки, обеспечивающих фиксирование полученияи подтверждение о его вручении уполномоченному представителю объектаконтроля. Документ, подтверждающий получение акта или заключения объектомконтроля, приобщается к материалам контрольного мероприятия. 71. Срок для ознакомления руководителя объекта контроля илиуполномоченного им лица с актом, заключением составляет не более 5рабочих дней со дня получения объектом контроля акта, заключения. 72. При наличии у руководителя объекта контроля илиуполномоченного им лица возражений к акту или заключению он делает обэтом отметку в акте или заключении перед своей подписью, подписываетего и вместе с подписанным актом или заключением представляетвозражения руководителю контрольного мероприятия или должностномулицу, уполномоченному на осуществление контрольного мероприятия (вслучае проведения контрольного мероприятия одним лицом). 73. Возражения должны быть подписаны руководителем объектаконтроля или уполномоченным им лицом. Возражения, представленные безподписи указанных лиц, не принимаются. Письменные возражения приобщаются к материалам контрольногомероприятия. В случае если письменные возражения не поступят в ОВМФК поистечении 15 рабочих дней со дня получения объектом контроля акта илизаключения, акт или заключение считается подписанным без возражений. 74. Руководитель контрольного мероприятия или должностное лицо,уполномоченное на осуществление контрольного мероприятия (в случаепроведения контрольного мероприятия одним лицом), в срок до 5 рабочихдней со дня получения письменных возражений рассматриваетобоснованность этих возражений и готовит по ним мотивированный ответ. 75. Ответ на возражения подписывается руководителем контрольногомероприятия или должностным лицом, уполномоченным на осуществлениеконтрольного мероприятия (в случае проведения контрольного мероприятияодним лицом), и в течение 3 рабочих дней со дня подписания ответа навозражения вручается под роспись руководителю объекта контроля илиуполномоченному им лицу либо направляется с использованием средствдоставки, обеспечивающих фиксирование получения и подтверждение о еговручении уполномоченному представителю объекта контроля. Один экземпляр ответа на возражения приобщается к материаламконтрольного мероприятия. VII. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий 76. В случае установления нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации ОВМФК не позднее 5 рабочих дней со дня выявлениянарушения направляет руководителю объекта контроля или уполномоченномуим лицу: представление, содержащее обязательную для рассмотренияинформацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, и требование о принятии мер по ихустранению, а также устранению причин и условий таких нарушений; предписание, содержащее обязательные для исполнения требования обустранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такиминарушениями Новокузнецкому городскому округу. 77. В случае установления нарушений в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ОВМФК не позднее 5рабочих дней со дня выявления нарушений направляет руководителюобъекта контроля или уполномоченному им лицу предписание об устранениинарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системев сфере закупок. 78. Предписание и представление составляются руководителемконтрольного мероприятия или должностным лицом, уполномоченным наосуществление контрольного мероприятия (в случае проведенияконтрольного мероприятия одним лицом), и подписываются руководителемОВМФК. 79. О результатах рассмотрения предписания и (или) представленияобъект контроля обязан сообщить в ОВМФК в срок, установленныйпредставлением и (или) предписанием, или, если срок не указан, втечение 30 календарных дней со дня получения такого представления и(или) предписания. Нарушения, указанные в предписании, подлежат устранению в срок,установленный в предписании. 80. Предписания и представления направляются объектам контроля, атакже органам администрации города Новокузнецка, в ведомственномподчинении которых находятся объекты контроля. В случае, если объектомконтроля является орган администрации города Новокузнецка, предписанияи представления направляются объектам контроля, а также должностнымлицам администрации города Новокузнецка, курирующим деятельностьобъекта контроля. 81. При установлении нарушения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации руководитель ОВМФК направляет в Финансовоеуправление города Новокузнецка уведомление о применении бюджетной меры(бюджетных мер) принуждения не позднее 30 календарных дней после датыокончания проверки (ревизии). В уведомлении указываются основания для примененияпредусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мерпринуждения. 82. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениеконтрольного мероприятия, осуществляют контроль за исполнениемобъектами контроля предписаний и представлений. В случае неисполненияобъектом контроля в установленный срок предписания ОВМФК применяет клицу, не исполнившему такое предписание, меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 83. В случае неисполнения объектом контроля в установленный срокпредписания ОВМФК по результатам контрольных мероприятий в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждруководитель ОВМФК не позднее пяти рабочих дней со дня установленияданного факта направляет материалы в органы или должностным лицам,уполномоченным составлять протоколы об административныхправонарушениях, для решения вопроса о привлечении к административнойответственности. 84. Неисполнение предписания о возмещении ущерба, причиненногоНовокузнецкому городскому округу нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, является основанием дляобращения ОВМФК в суд с исковым заявлением о возмещении объектомконтроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение,ущерба, причиненного Новокузнецкому городскому округу. 85. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятийадминистративных правонарушений должностные лица, уполномоченные наосуществление внутреннего муниципального финансового контроля,возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке,установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 86. В случае выявления в результате контрольного мероприятияфакта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, руководитель контрольного мероприятия либо должностноелицо, уполномоченное на осуществление контрольного мероприятия (вслучае проведения контрольного мероприятия одним лицом), обязанпередать в правоохранительные органы информацию о таком факте идокументы, подтверждающие этот факт, в течение 3 рабочих дней с датывыявления такого факта. 87. Использование единой информационной системы, а также ведениедокументооборота в единой информационной системе при осуществлениивнутреннего муниципального финансового контроля производится всоответствии с законодательством Российской Федерации. VIII. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий 88. В целях раскрытия информации о полноте и своевременностивыполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год,обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализаинформации о результатах проведения контрольных мероприятий ОВМФКежегодно составляет отчет. 89. Отчет подписывается руководителем ОВМФК и направляется Главегорода Новокузнецка не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. 90. Отчет состоит из двух разделов: внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетногозаконодательства; контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд. 91. В отчете отражается информация о результатах проведенияконтрольных мероприятий по темам контрольных мероприятий, провереннымобъектам контроля и проверяемым периодам. Результаты формируются повидам объектов контроля. К результатам контрольных мероприятийотносятся: количество проверенных объектов; объем проверенных средств бюджета города; количество объектов, в которых выявлены нарушения; характер выявленных нарушений; количество представлений, предписаний и их исполнение вколичественном и (или) денежном выражении, в том числе объемвосстановленных (возмещенных) средств по предписаниям ипредставлениям; начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видамнарушений в сфере бюджетного законодательства; количество направленных материалов в правоохранительные органы исумма предполагаемого ущерба по видам нарушений; количество направленных уведомлений о применении бюджетных мерпринуждения; количество поданных и удовлетворенных жалоб (исков) на решенияОВМФК, а также на его действия (бездействие) в рамках осуществленнойим деятельности по контролю; иная информация (при наличии) о событиях, оказавших существенноевлияние на осуществление внутреннего муниципального финансовогоконтроля. 92. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются наофициальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в части контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд -также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Заместитель Главы города по экономическим вопросам И.С. Прошунина