Постановление Администрации г. Березовский от 18.08.2014 № 517
Об утверждении положения о порядке осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля и муниципального контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Березовского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.08.14 N 517г. Березовский Об утверждении положения о порядкеосуществления полномочий органомвнутреннего муниципальногофинансового контроля имуниципального контроля в сферезакупок, товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нуждБерезовского городского округа В соответствии с частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в целяхустановления единого порядка осуществления муниципального финансовогоконтроля за использованием средств бюджета Березовского городскогоокруга и в целях установления законности составления и исполнениябюджета Администрации Березовского городского округа в отношениирасходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учетатаких расходов, постановляю: 1. Утвердить положение о порядке осуществления полномочий органомвнутреннего муниципального финансового контроля и муниципальногоконтроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд Березовского городского округа (Приложение N 1). 2. Организационному отделу администрации Березовского городскогоокруга (Максимовой А.С.) разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации Березовского городского округа,обеспечить опубликование данного постановления в приложении газеты"Мой город" - "Местная власть". 3. Признать утратившим силу распоряжение Главы города Березовскийот 01.03.2011 N 122-р "Об утверждении Положения о порядкеосуществления финансового контроля за использованием средств бюджетаБерезовского городского округа". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Березовского городского округа по вопросамгородского развития А.Г. Попова. 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава Березовского городского округа Д.А. Титов Приложение N 1 к постановлению Администрации Березовского городского округа от 18.08.2014 N 517 Положение о порядке осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля и муниципального контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Березовского городского округа 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение части 3 статьи269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 99 Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и определяетпорядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципальногофинансового контроля по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю, контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд в целях обеспечения соблюдениябюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а такжезаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок. 1.2. Деятельность по осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля, контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд (далее - контрольная деятельность)основывается на принципах законности, объективности, эффективности,независимости, профессиональной компетентности, достоверностирезультатов и гласности. 1.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сферебюджетных правоотношений, контроль в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд является контрольнойдеятельностью отдела муниципального контроля администрацииБерезовского городского округа (далее - ОМК), орган внутреннегомуниципального финансового контроля. 1.4. ОМК при осуществлении контрольной деятельности осуществляет: а) полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролюв сфере бюджетных правоотношений; б) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд, предусмотренный частями 3, 8 статьи 99Федерального закона о контрактной системе. 1.5. ОМК при осуществлении полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений,контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляет: - предварительный контроль в целях предупреждения и пресечениябюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципальногообразования Березовского городского округа (далее - местный бюджет); - последующий контроль по результатам исполнения местного бюджетав целях установления законности его исполнения, достоверности учета иотчетности. 1.6. Объектами контроля в сфере бюджетных правоотношенийявляются: а) главные распорядители (распорядители, получатели) средствместного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходовместного бюджета, главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита местного бюджета; б) муниципальные учреждения; в) муниципальные унитарные предприятия; г) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений,муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ иобществ с участием муниципального образования в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средствиз местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлениимуниципальных гарантий. 1.7. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношенииследующих объектов контроля: муниципальных заказчиков, муниципальныхбюджетных учреждений, контрактных служб, контрактных управляющих,уполномоченного органа, осуществляющих действия, направленные наосуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд всоответствии с Федеральным законом о контрактной системе. 1.8. В целях реализации основных задач по контролю в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, ОМКосуществляет следующие функции: а) проводит плановые и внеплановые проверки в соответствии сдействующим законодательством; б) в соответствии с действующим законодательством рассматриваетжалобы и обращения участников закупок; в) осуществляет согласование заключения контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком, уполномоченныморганом, уполномоченным учреждением, в порядке и в случаях,установленных действующим законодательством в сфере закупок. 1.9. Контрольная деятельность подразделяется на плановую ивнеплановую и осуществляется посредством проведения плановых ивнеплановых проверок, а также проведения в рамках полномочий повнутреннему финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношенийплановых и внеплановых ревизий и обследований (далее - контрольныемероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, атакже встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или)камеральных проверок. Обследования могут проводиться в рамкахкамеральных и выездных проверок (ревизий) или как самостоятельноемероприятие. 1.10. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствиис планом контрольной деятельности (контрольных мероприятий),утверждаемым Администрацией Березовского городского округа. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниираспоряжения Администрации Березовского городского округа, принятого всвязи с поручением Главы Березовского городского округа, поступлениеммотивированных обращений руководителей структурных подразделений иорганов администрации - главных распорядителей средств местногобюджета, обращений (поручений, требований) правоохранительных органов,депутатских запросов. 1.11. При осуществлении контрольной деятельности в отношениирасходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечениямуниципальных нужд, в рамках одного контрольного мероприятия могутбыть реализованы полномочия, предусмотренные пунктом 1.4 настоящегоПорядка. 2. Должностные лица, осуществляющие контрольную деятельность, ихправа, обязанности и ответственность 2.1. Должностными лицами, осуществляющими контрольнуюдеятельность, являются: а) начальник ОМК; б) муниципальные служащие в составе ОМК ответственные заорганизацию и осуществление контрольных мероприятий; в) иные специалисты, уполномоченные на проведение (участие впроведении) контрольных мероприятий в соответствии с распоряжениемГлавы Березовского городского округа, и (или) включаемые в составпроверочной (ревизионной) группы. 2.2. Должностные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка,имеют право: а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса вписьменной форме информацию, документы и материалы, объяснения вписьменной и устной формах, необходимые для проведения контрольныхмероприятий; б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственнопо предъявлении служебных удостоверений, удостоверений на проведениевыездной проверки (ревизии) и копии приказа о проведении выезднойпроверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимаютлица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требоватьпредъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ,оказанных услуг; в) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольныхмероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведениятаких экспертиз; г) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации в соответствии с настоящим Порядком; д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принужденияв случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации; е) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба,причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения; ж) приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы надействия (бездействие) субъекта контроля по существу; з) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 2.3. Должностные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка,обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфередеятельности; б) соблюдать требования нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности; в) проводить контрольные мероприятия в соответствии сраспоряжением Главы Березовского городского округа; г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицообъекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копиейприказа и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), сприказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведенияпроверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной)группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами изаключениями); д) при выявлении факта совершения действия (бездействия),содержащего признаки административного правонарушения и (или) составапреступления, направлять в соответствующие государственные и (или)правоохранительные органы информацию о таком факте и документы(материалы), подтверждающие такой факт. 2.4. Должностные лица, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядканесут ответственность в пределах осуществляемых им полномочий всоответствии с действующим законодательством. 3. Требования к планированию контрольной деятельности 3.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется путемсоставления и утверждения плана контрольных мероприятий на календарныйгод. План контрольных мероприятий (изменения в него) утверждаютсяАдминистрацией Березовского городского округа. План контрольных мероприятий подлежит утверждению до началасоответствующего календарного года. План проверок, а также вносимые в него изменения должны бытьразмещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения наофициальном сайте Березовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), а такжев единой информационной системе в сфере закупок. 3.2. В плане контрольных мероприятий устанавливаются конкретныеобъекты контроля, проверяемый период при проведении последующегоконтроля, форма контрольного мероприятия, дата (месяц) проведенияконтрольного мероприятия, ответственные исполнители. Контрольные мероприятия проводятся путем осуществления: - изучения учредительных, регистрационных, плановых,бухгалтерских, отчетных и иных документов объекта контроля; - проверки полноты, своевременности и правильности отражения,совершенных объектом контроля финансовых и хозяйственных операций вбухгалтерском учете и бюджетной отчетности, в том числе путемсопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетнымидокументами, показателей бухгалтерской отчетности с даннымианалитического и синтетического учета, эффективности и рациональногоиспользования денежных средств и материальных ценностей; - проверки постановки и состояния бухгалтерского учета ибюджетной отчетности в объекте контроля; - проверки полноты оприходования, сохранности и фактическогоналичия денежных средств и товарно-материальных ценностей; - проверки реализации мер по устранению нарушений, возмещениюматериального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц порезультатам предыдущих контрольных мероприятий. В ходе контрольных мероприятий проводятся действия подокументальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственныхопераций, совершенных объектом контроля в проверяемый период. 3.3. Составление плана контрольных мероприятий осуществляется ссоблюдением следующих условий: - обеспечение равномерности нагрузки на должностные лица,осуществляющие контрольные мероприятия; - необходимость выделения резерва времени для выполнениявнеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данныхо внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущиегоды. 3.4. Проведению контрольных мероприятий должна предшествоватьтщательная подготовка путем изучения плановых, отчетных истатистических данных и другой информации, характеризующейдеятельность и финансовое состояние объектов контроля. 3.5. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий: 3.5.1. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятийв отношении одного объекта контроля и одной темы контрольногомероприятия в рамках осуществления полномочий по внутреннемуфинансовому контролю составляет не реже одного раза в 2 года. 3.5.2. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятийв рамках осуществления полномочий по контролю в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении каждогозаказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего,постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, не чаще чем одинраз в шесть месяцев. 3.5.3. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятийв отношении каждой специализированной организации, комиссии поосуществлению закупки, за исключением указанной в пункте 3.5.2комиссии, не чаще чем один раз за период проведения каждогоопределения поставщика (подрядчика, исполнителя). 3.6. Формирование плана контрольных мероприятий осуществляется сучетом информации о планируемых (проводимых) Контрольно-счетнойпалатой Березовского городского округа аналогичных контрольныхмероприятиях в отношении деятельности объекта контроля в целяхисключения дублирования деятельности по финансовому контролю. 4. Требования к проведению контрольных мероприятий 4.1. К процедурам осуществления контрольного мероприятияотносятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольногомероприятия и реализация результатов контрольного мероприятия. 4.2. Решение о приостановлении проведения контрольногомероприятия принимается Администрацией Березовского городского округана основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы в соответствии с настоящим Порядком. На времяприостановления проведения контрольного мероприятия течение его срокапрерывается. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятияосуществляется после устранения причин приостановления проведенияконтрольного мероприятия. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольногомероприятия оформляется распоряжением Администрации Березовскогогородского округа. 4.3. Запросы ОМК о представлении информации, документов иматериалов, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные порезультатам проведенных обследований, извещения о приостановлении(возобновлении) выездной проверки (ревизии), предписания вручаютсяпредставителю объекта контроля либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом. Срок представления информации, документов и материаловустанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. Приэтом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней. 4.4. Документы, материалы и информация, необходимые дляпроведения контрольных мероприятий, представляются объектами контроляв подлиннике или копиях, заверенных руководителем (должностным лицом,уполномоченным руководителем). 4.5. Все документы, составляемые должностными лицами проверочной(ревизионной) группы в рамках контрольного мероприятия, приобщаются кматериалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся вустановленном порядке, в том числе с применением автоматизированнойинформационной системы. 4.6. В рамках камеральных или выездных проверок (ревизий) могутпроводиться встречные проверки. При проведении встречных проверокпроводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или)подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. Лица и организации, в отношении которых проводится встречнаяпроверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц,проводящих контрольное мероприятие, информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике проверки (ревизии). Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке,установленном для камеральных или выездных проверок (ревизий)соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом,который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки(ревизии) соответственно. 4.7. Проведение обследования 4.7.1. При проведении обследования осуществляются анализ и оценкасостояния сферы деятельности объекта контроля, определеннойраспоряжением Администрации Березовского городского округа. 4.7.2. Обследование (за исключением обследования, проводимого врамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядкеи сроки, установленные для выездных проверок (ревизий). 4.7.3. При проведении обследования могут проводиться исследованияи экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а такжеиных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов. 4.7.4. По результатам проведения обследования оформляетсязаключение, которое подписывается должностным лицом, проводившимконтрольное мероприятие, не позднее последнего дня срока проведенияобследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с п. 4.6 настоящего Порядка. 4.8. Проведение камеральной проверки 4.8.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения ОМК наосновании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов,представленных по запросам ОМК, а также информации, документов иматериалов, полученных в ходе встречных проверок. 4.8.2. Камеральная проверка проводится в течение 30 рабочих днейсо дня получения от объекта контроля информации, документов иматериалов, представленных по запросу ОМК. 4.8.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведенияне засчитываются периоды времени с даты отправки запроса ОМК до датыпредставления информации, документов и материалов объектом проверки, атакже времени, в течение которого проводится встречная проверка и(или) обследование. 4.8.4. При проведении камеральной проверки по решениюруководителя проверочной группы может быть проведено обследование. 4.8.5. По результатам камеральной проверки оформляется акт,который подписывается должностными лицами проверочной группы непозднее последнего дня срока проведения камеральной проверки. 4.8.6. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дняего подписания вручается (направляется) представителю объекта контроляв соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка. 4.8.7. Объект контроля вправе представить письменные возраженияна акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 5рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объектаконтроля проверки приобщаются к материалам проверки. На письменные возражения объекта контроля в течение 5 рабочихдней руководителем проверочной группы дается письменное заключение,которое вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с п. 4.6 настоящего Порядка. Письменные возраженияобъекта контроля и заключение на него прилагаются к материалампроверки. Результаты проверки оформляются актом проверки в сроки,установленные распоряжением о проведении проверки. 4.8.8. По результатам проведенных контрольных мероприятийоформляется документ - акт (заключение, отчет), который подписываетсяпредседателем комиссии и членами контрольной группы, руководителем иглавным бухгалтером объекта контроля. Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквознуюнумерацию страниц. В акте контрольного мероприятия не допускаютсяпомарки, подчистки и иные неоговоренные исправления. Акт состоит извводной, описательной и заключительной частей. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения: наименование темы контрольного мероприятия; дата и место составления акта проверки; основание назначения контрольного мероприятия, в том числеуказание на плановый (внеплановый) характер и основание для проведениявнеплановой проверки; фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковконтрольной группы (или указание на распоряжение о проведениипроверки); проверяемый период и сроки проведения контрольных мероприятий; Сведения о субъекте контроля: полное и сокращенное наименование субъекта контроля,идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН), сведения об учредителесубъекта контроля; сведения о лицензиях на осуществление соответствующих видовдеятельности; перечень и реквизиты всех счетов (включая счета, закрытые намомент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) в кредитныхорганизациях, включая депозитные, а также лицевых счетов в органахФедерального казначейства; фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписифинансовых и расчетных документов в проверяемом периоде; иные данные, относящиеся к предмету контрольного мероприятия,необходимые, по мнению руководителя контрольной группы, для полнойхарактеристики субъекта контроля. Описательная часть акта проверки должна состоять из разделов всоответствии с вопросами, указанными в программе проверки, и описаниявыявленных нарушений по каждому вопросу программы. Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщеннуюинформацию о результатах контрольного мероприятия, в том числевыявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием покаждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую онивыявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средствуказываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольныхмероприятий, должны быть указаны положения нормативных правовых актов,которые были нарушены, период, к которому относится выявленноенарушение, документально подтвержденная сумма нарушения. Результаты проверки, излагаемые в акте, должны подтверждатьсядокументами (копиями документов), результатами контрольных действий ивстречных проверок, объяснениями должностных, материально-ответственных и иных лиц субъекта контроля, другими материалами. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как вписьменной, так и в иной форме. Указанные документы (копии) иматериалы прилагаются к акту проверки. Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверкинарушения, заверяются подписью руководителя субъекта контроля илидолжностного лица контрольного органа. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольногомероприятия, должны быть указаны положения законодательных инормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периодуотносится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение,документально подтвержденная сумма нарушения, должностное,материально-ответственное или иное лицо субъекта контроля, допустившеенарушение. Не допускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующимидокументами; указания на материалы правоохранительных органов и показания,данные следственным органам должностными, материально-ответственными ииными лицами субъекта контроля; морально-этическая оценка действий должностных, материально-ответственных и иных лиц субъекта контроля. Акт контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах:один экземпляр - для контрольного органа, один экземпляр - длясубъекта контроля. При проведении контрольного мероприятия помотивированному обращению контрольного или правоохранительного органадля него составляется дополнительный экземпляр акта. Каждый экземпляр акта подписывается руководителем контрольнойгруппы, а при необходимости и членами контрольной группы,руководителем и главным бухгалтером субъекта контроля. Один экземпляр оформленного акта контрольного мероприятия,подписанный руководителем контрольной группы, вручается руководителюсубъекта контроля или лицу, им уполномоченному, под расписку вполучении с указанием даты получения. Руководитель контрольной группы устанавливает по согласованию сруководителем субъекта контроля срок для ознакомления последнего сактом контрольного мероприятия и его подписания, но не более 5 рабочихдней со дня вручения ему акта. При наличии у руководителя субъекта контроля возражений(замечаний) по акту контрольного мероприятия он делает об этом отметкуи вместе с подписанным актом представляет руководителю контрольнойгруппы письменные возражения (замечания). Данные возражения(замечания) приобщаются к материалам контрольного мероприятия. Руководитель контрольной группы в срок до 30 рабочих дней со дняполучения письменных возражений по акту контрольного мероприятиярассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменноезаключение. Указанное заключение согласовывается начальником отделамуниципального контроля и утверждается первым заместителем главыгорода. Один экземпляр заключения направляется субъекту контроля, одинэкземпляр заключения приобщается к материалам контрольногомероприятия. В случае отказа руководителя (должностных лиц) субъекта контроляподписать или получить акт контрольного мероприятия, руководительконтрольной группы в конце акта контрольного мероприятия производитзапись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или полученияакта. В этом случае акт контрольного мероприятия регистрируется всоответствии с правилами делопроизводства субъекта контроля либонаправляется объекту субъекта контроля заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении. При этом к экземпляру акта, которыйостается на хранении в контрольном органе, прилагаются документы,подтверждающие факт передачи акта. В случаях установления нарушения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, органом, осуществляющим муниципальный финансовыйконтроль, составляются представления и (или) предписания. Представление должно содержать обязательную для рассмотрения вустановленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30календарных дней со дня его получения информацию о выявленныхнарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования опринятии мер по их устранению, а также устранению причин и условийтаких нарушений. Предписание должно содержать обязательные для исполнения вуказанный в срок требования об устранении нарушений бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения и (или) требования о возмещениипричиненного такими нарушениями ущерба бюджету городского округа. Неисполнение предписаний органа, осуществляющего муниципальныйфинансовый контроль, о возмещении причиненного нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, Березовскому городскому округуущерба является основанием для обращения органа, осуществляющегомуниципальный финансовый контроль, в суд с исковым заявлением овозмещении ущерба, причиненного Березовскому городскому округунарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. На основании материалов контрольных мероприятий и предписания и(или) представления руководитель объекта контроля обязан разработатьмероприятия, направленные на устранение нарушений, недостатков,возмещение причиненного ущерба, предотвращение злоупотреблений иустранение причин неудовлетворительной работы объекта контроля. Приказпо результатам контрольных мероприятий с указанием лиц, привлеченных кответственности, а также информация о принятых мерах предоставляется ворган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, не позднееодного месяца с момента подписания акта, если в предписании и (или)представлении не оговорены иные сроки их представления. Руководитель объекта контроля, в котором проведены контрольныемероприятия, обязан принять меры к лицам, виновным в причиненииматериального ущерба, установленного в ходе контрольных мероприятий, всоответствии с требованиями трудового, гражданского и гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации. 4.9. Проведение выездной проверки (ревизии) 4.9.1. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахожденияобъекта контроля. 4.9.2. Срок проведения выездной проверки (ревизии) составляет неболее 45 календарных дней. Администрация Березовского городского округа может продлить срокпроведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированногообращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, но не болеечем на 10 рабочих дней. 4.9.3. При проведении выездной проверки (ревизии) по решениюруководителя проверочной (ревизионной) группы может быть проведенообследование. По результатам обследования оформляется заключение,которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии). 4.9.4. На основании мотивированного обращения руководителяпроверочной (ревизионной) группы Администрация Березовского городскогоокруга может назначить проведение встречной проверки. 4.9.5. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольныедействия по документальному и фактическому изучению деятельностиобъекта контроля. Контрольные действия по документальному изучениюпроводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов,документов о планировании и осуществлении закупок и иных документовобъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из нихинформации с учетом информации по устным и письменным объяснениям,справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лицобъекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. 4.9.6. По фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами объектов контроля информации,документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки(ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы составляетсоответствующий акт. 4.9.7. Проведение выездной проверки (ревизии) может бытьприостановлено Администрацией Березовского городского округа наосновании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы: а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования; б) при отсутствии или неудовлетворительном состояниибухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на периодвосстановления объектом контроля документов, необходимых дляпроведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектомконтроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности; в) на период организации и проведения экспертиз; г) на период исполнения запросов, направленных в компетентныегосударственные органы; д) в случае непредставления объектом контроля информации,документов и материалов, и (или) представления неполного комплектатребуемой информации, документов и материалов, и (или)воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или)уклонения от проведения контрольного мероприятия; е) при необходимости обследования имущества и (или) документов,находящихся не по месту нахождения объекта контроля. 4.9.8. Объект контроля должен быть письменно извещен оприостановлении проведения проверки (ревизии) и о причинахприостановления в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. 4.9.9. ОМК принимает меры по устранению препятствий в проведениивыездной проверки (ревизии), предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и способствующие возобновлению проведениявыездной проверки (ревизии). 4.9.10. Выездная проверка (ревизия) возобновляется в течение 3рабочих дней со дня получения сведений об устранении причинприостановления выездной проверки (ревизии) с письменным уведомлениемобъекта контроля. 4.9.11. После окончания контрольных действий результаты выезднойпроверки (ревизии) оформляются актом. Акт должен быть составлен иподписан должностными лицами проверочной (ревизионной) группы порезультатам проверки - в течение 5 рабочих дней, по результатамревизии - в течение 10 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего заднем окончания срока проведения контрольного мероприятия, указанного вприказе о его назначении. 4.9.12. К акту выездной проверки (ревизии) (за исключением актавстречной проверки и заключения, подготовленного по результатампроведения обследования) прилагаются предметы и документы, результатыэкспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные входе проведения контрольных мероприятий. 4.9.13. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих днейсо дня его подписания вручается (направляется) представителю объектаконтроля в соответствии с настоящим Порядком. 4.9.14. Объект контроля вправе представить письменные возраженияна акт выездной проверки (ревизии) в течение 5 рабочих дней со дня егополучения. На письменные возражения объекта контроля в течение 5рабочих дней руководителем проверочной (ревизионной) группы даетсяписьменное заключение, которое вручается (направляется) представителюобъекта контроля в соответствии с п. 4.6 настоящего Порядка.Письменные возражения объекта контроля и заключение на негоприлагаются к материалам выездной проверки (ревизии). 5. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий 5.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений ОМК в случаяхустановления нарушения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, направляет: а) представления, содержащие обязательную для рассмотренияинформацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по ихустранению, а также устранению причин и условий таких нарушений; б) предписания об устранении нарушений бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещенииущерба, причиненного такими нарушениями муниципальному образованию. 5.1.1. В случаях, если в ходе проверки выявлены нарушениязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок, контрольный орган выдаетпредписание об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок, за исключением случаев, когда контрольная группа пришлак выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок. В предписании должны быть указаны: дата и место выдачи предписания; сведения о специалисте (составе группы) с указанием фамилии,имени, отчества и должности; установленные факты нарушения законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок, послужившие основанием для выдачи предписания; наименование, адрес субъекта контроля, которому выдаетсяпредписание; требования о совершении действий, направленных на устранениенарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок; сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание; сроки, в течение которых в контрольный орган должно поступитьподтверждение исполнения предписания. 5.2. При осуществлении контроля в отношении закупок дляобеспечения муниципальных нужд в случае установления нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок, а также в результатерассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированнойорганизации или комиссии по осуществлению закупок, ОМК вправе: а) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранениитаких нарушений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей); б) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признанииосуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный такимпредписанием. 5.3. Предписание размещается в сети Интернет, а также в единойинформационной системе в сфере закупок и направляется субъектуконтроля в течение трех дней с даты его подписания почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой ополучении. 5.4. Субъект контроля, в отношении которого выдано предписание обустранении нарушений законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок,вправе направить в контрольный орган мотивированное ходатайство опродлении срока исполнения предписания, установленного такимпредписанием. 5.5. По результатам пересмотра предписания контрольный органпринимает одно из следующих решений: об оставлении предписания без изменения; об отмене предписания; об отмене предписания и выдаче нового предписания. 5.6. Результаты проверок должны быть размещены в сети Интернет, атакже в единой информационной системе в сфере закупок. 5.7. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба,причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, ОМК направляет в судисковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицамикоторого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненногомуниципальному образованию, и защищает в суде интересы муниципальногообразования по этому иску. 6. Требования к составлению отчетности о результатах контрольнойдеятельности 6.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременностивыполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год,обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализаинформации о результатах проведения контрольных мероприятий ОМКежегодно составляет отчет о результатах контрольной деятельности(далее - отчетность). 6.2. В отчетности отражается информация о количестве контрольныхмероприятий и результатах контрольных мероприятий в разбивке по формами видам (наименованиям) контрольных мероприятий. К результатамконтрольных мероприятий относятся: количество проверенных объектовконтроля; объем проверенных средств местного бюджета, сумма ущерба повидам нарушений в финансово-бюджетной сфере; количество представлений,предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежномвыражении (в т.ч. объем восстановленных (возмещенных) средствместного бюджета); количество направленных и исполненных уведомлений оприменении бюджетных мер принуждения; количество направленных иудовлетворенных жалоб (исков) на решения, действия (бездействия)должностных лиц ОМК, принятые в ходе их контрольной деятельности. 6.3. Отчетность подписывается начальником ОМК и направляетсяГлаве Березовского городского округа не позднее 1 марта текущего года. 6.4. Информация о результатах проведения контрольных мероприятийразмещается на официальном сайте Березовского городского округа в сетиИнтернет, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, атакже в единой информационной системе в сфере закупок в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Первый заместитель главы Березовского городского округа А.Г. Попов