Постановление Администрации г. Юрги от 16.06.2014 № 992
Об утверждении Положения о коммунально-технической службе гражданской обороны города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.06.14 N 992г. ЮргаОб утверждении Положенияо коммунально-техническойслужбе гражданской обороныгорода Юрги В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 22.04.2013 N 672"Об утверждении состава служб города, для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ, в новой редакции", постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о коммунально-техническойслужбе гражданской обороны города Юрги. 2. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в городской газете "Резонанс-Ю" или в приложении кгородской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Советанародных депутатов и Администрации г. Юрги". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по профилактике правонарушений и координациидеятельности правоохранительных органов А.В. Герейна. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города Юрги от 16.06.2014 N 992 ПОЛОЖЕНИЕ О коммунально-технической службе гражданской обороны города Юрги 1. Общие положения 1.1. Коммунально-техническая служба гражданской обороны городаЮрги (далее - коммунально-техническая служба ГО) - это нештатноеорганизационно-техническое объединение органов управления, сил исредств гражданской обороны организаций жилищно-коммунальногокомплекса, обладающих сходным профилем деятельности и способныхнезависимо от формы собственности к совместному проведению конкретноговида специальных мероприятий гражданской обороны. Коммунально-техническая служба ГО в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Кемеровской области, распоряжениями и постановлениямиГубернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, постановлениями Администрации города Юрги, а также настоящимПоложением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии сМуниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" (далее - МКУ "УГОЧС г.Юрги"), с другими службами гражданской обороны города (службамигорода) Юрги. 1.2. Организационно-методическое руководствокоммунально-технической службой ГО возложено на МКУ "УГОЧС г. Юрги". Акты департамента жилищно-коммунального и дорожного комплексаКемеровской области по коммунально-техническому обеспечениюмероприятий гражданской обороны в мирное и военное время обязательныдля исполнения всеми органами местного самоуправления, а такжеорганизациями независимо от форм собственности. 1.3. Коммунально-техническая служба ГО состоит из органауправления, а также формирований, создаваемых на базе организацийжилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности. 1.4. По решению руководителя гражданской обороны - Главы городаЮрги силы и средства коммунально-технической службы ГО могутиспользоваться в ходе проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 2. Основные задачи коммунально-технической службы гражданскойобороны 2.1. Коммунально-техническая служба ГО решает свои задачи на всехэтапах деятельности гражданской обороны в мирное время, свозникновением угрозы нападения противника и при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. 2.2. Основными задачами коммунально-технической службы ГОявляются: планирование и контроль за выполнением специальных мероприятийгражданской обороны в соответствии с профилем коммунально-техническойслужбы ГО; контроль за созданием и подготовкой в организациях нештатныхаварийно - спасательных формирований; подготовка необходимых сил и средств коммунально-техническойслужбы ГО к выполнению специальных и других мероприятий гражданскойобороны; управление силами коммунально-технической службы ГО, ихвсестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ; организация и поддержание взаимодействия с органами управлениягражданской обороной, с другими службами города, МКУ "УГОЧС г. Юрги",Отделом военного комиссариата КО по г. Юрга и Юргинского района; руководство рассредоточением сил и средств службы, эвакуационнымимероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивостифункционирования предприятий, на базе которых они созданы; ведение учета сил и средств, входящих в составкоммунально-технической службы ГО и привлекаемых к выполнению решаемыхими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникойи имуществом; поддержание в готовности пункта управления; организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивостиработы объектов жилищно-коммунального хозяйства города Юрги; организация и осуществление ликвидации аварий на объектовых сетяхкоммунального хозяйства города Юрги; организация и осуществление дегазации, дезактивации и дезинфекциизараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств; контроль за проведением мероприятий по защите источниковхозяйственно-питьевого водоснабжения; обеспечение водой сил гражданской обороны; срочное захоронение трупов. 3. Силы коммунально-технической службы гражданской обороны 3.1. Силы коммунально-технической службы ГО: организации, входящие в состав спасательнойкоммунально-технической службы; формирования спасательной коммунально-технической службы. 3.2. Формирования коммунально-технической службы ГО создаются всоответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательныхформирований, утвержденным приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999,организациями, которые разрабатывают организационную структуру итабели положенности материальных средств, осуществляют комплектование,оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований. 3.3. Формирования коммунально-технической службы ГО привлекаютсядля выполнения задач гражданской обороны согласно планам гражданскойобороны, разрабатываемым организациями, на базе которых они созданы, атакже для решения внезапно возникающих задач в соответствии сосложившейся обстановкой. Решение о привлечении коммунально-техническойслужбы ГО или формирований для решения задач мирного времени принимаетГлава города Юрги. 3.4. Количество и численность формированийкоммунально-технической службы ГО определяются характером и объемомзадач, решаемых в мирное и военное время. 3.5. При необходимости для выполнения задач, возлагаемых накоммунально-техническую службу ГО, решением руководителя гражданскойобороны города Юрги в ее составе могут создаваться и другиеформирования. 4. Управление коммунально-технической службой гражданскойобороны, организация ее деятельности 4.1. Коммунально-техническая служба ГО создается постановлениемАдминистрации города Юрги. 4.2. В состав коммунально-технической службы ГО входят:руководство, органы управления, формирования организаций. 4.3. Руководителем коммунально-технической службы ГО является -начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрациигорода Юрги. 4.4. Органом управления коммунально-технической службы ГОявляется: штаб коммунально-технической службы ГО; Штаб коммунально-технической службы ГО создается в мирное времяруководителем службы. 4.5. В состав коммунально-технической службы ГО города входяторганизации жилищно-коммунального комплекса независимо от формсобственности. 4.6. В состав штаба коммунально-технической службы ГО города Юргивключаются должностные лица организаций, входящих в службу. 4.7. Начальник штаба коммунально-технической службы ГО являетсязаместителем руководителя коммунально-технической службы ГО. 4.8. К формированиям коммунально-технической службы ГО относятсяаварийно-технические команды, группы, в том числе поводопроводно-канализационным, тепловым сетям и захоронению трупов,создаваемые на базе организаций жилищно-коммунального комплекса. 4.9. Руководитель коммунально-технической службы ГО подчиняетсяруководителю гражданской обороны города Юрги, при его отсутствии -заместителю руководителя гражданской обороны города Юрги. 4.10. Руководитель коммунально-технической службы ГО осуществляетруководство непосредственно или через штаб. Он имеет право отдаватьприказы, распоряжения, обязательные для исполнения руководителямиорганизаций, входящих в состав коммунально-технической службы ГО, винтересах гражданской обороны Юргинского городского округа. 4.11. Начальник штаба коммунально-технической службы ГО являетсязаместителем руководителя спасательной коммунально-технической службыи имеет право от его имени отдавать приказы, распоряжения (указания),касающиеся мероприятий гражданской обороны. Он осуществляет контроль за организацией подготовки и обученияличного состава формирований коммунально-технической службы ГО и несетответственность за организацию работы штаба коммунально-техническойслужбы ГО. 4.12. Повседневная деятельность по подготовкекоммунально-технической службы ГО, осуществляется структурнымиподразделениями (работниками), специально уполномоченными на решениезадач в области гражданской обороны, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 "О создании(назначении) в организациях структурных подразделений (работников),уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны". 4.13. Управление коммунально-технической службой ГОосуществляется ее руководителем и направлено на поддержание впостоянной готовности формирований к работе покоммунально-техническому обеспечению мероприятий гражданской обороны вусловиях военного времени. 4.14. Основой управления коммунально-технической службой ГОявляется решение руководителя коммунально-технической службы ГО покоммунально-техническому обеспечению, как в мирное, так и в военноевремя. В решении руководитель определяет замысел действий в сложившейсяобстановке, основные задачи и сроки их выполнения, порядоквзаимодействия сил и средств коммунально-технической службы ГО,порядок всестороннего обеспечения, место и время развертывания пунктауправления. Для определения задач по организации управления заблаговременноразрабатываются документы в соответствии с требованиями иметодическими рекомендациями. Руководитель коммунально-технической службы ГО осуществляетнепосредственное руководство планированием и организацией выполнениямероприятий коммунально-технического обеспечения, как в мирное, так ив военное время. 4.15. План коммунально-технического обеспечения выполнениямероприятий гражданской обороны коммунально-технической службы ГО навоенное время утверждается руководителем гражданской обороны городаЮрги после согласования с МКУ "УГОЧС г. Юрги". Руководитель коммунально-технической службы ГО осуществляетнепосредственное руководство планированием коммунально-техническогообеспечения мероприятий гражданской обороны. 4.16. Для обеспечения устойчивого управлениякоммунально-технической службой ГО в мирное время готовятся основной изапасной пункты управления. Пункты управления должны быть оснащены средствами связи и иметьнеобходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работыличного состава штаба коммунально-технической службы ГО. 4.17. Эффективность управления коммунально-технической службой ГОв военное время обеспечивается уровнем подготовки руководящегосостава, организации системы связи, состоянием пунктов управления,непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременнымпринятием решений о коммунально-техническом обеспечении мероприятийгражданской обороны и доведением задач до подчиненных, осуществлениемпостоянного контроля за исполнением отданных распоряжений. 4.18. Для обеспечения непрерывности управлениякоммунально-технической службой ГО при условии выхода из строяосновного пункта управления приказом руководителякоммунально-технической службы ГО назначается пункт управления -дублер, который обеспечивается необходимыми для управлениядокументами, разработанными заблаговременно штабомкоммунально-технической службы ГО. 4.19. Руководитель коммунально-технической службы гражданскойобороны ежегодно в ноябре представляет руководителю спасательнойкоммунально-технической службы Кемеровской области доклад о состоянииготовности коммунально-технической службы. 5. Полномочия руководителя коммунально-технической службыгражданской обороны 5.1. На руководителя коммунально-технической службы возлагается: руководство разработкой документации по организации обеспечениякоммунально-техническими услугами в военное время и подготовкекоммунально-технической службы ГО к выполнению задач попредназначению, контроль за их выполнением; организация и контроль за подготовкой штаба и формированийкоммунально-технической службы гражданской обороны к работе в военноевремя, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; контроль за поддержанием пунктов управлениякоммунально-технической службы ГО в постоянной готовности; руководство и контроль за специальной подготовкой работников повопросам организации обеспечения выполнения мероприятий гражданскойобороны в военное время; организация и проведение мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций жилищно-коммунального комплекса в военноевремя; организация и поддержание взаимодействия с МКУ "УГОЧС г. Юрги", сдругими службами города, Отделом военного комиссариата КО по г. Юрга иЮргинского района; организация и контроль за деятельностью органа управления(штаба), организаций и формирований коммунально-технической службы ГОпо выполнению ими задач в военное время, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; руководство разработкой и корректировкой планирующих и отчетныхдокументов. 5.2. Ответственность за готовность органа управления, сил исредств, включаемых в состав коммунально-технической службы ГО, несетруководитель коммунально-технической службы ГО, а также руководителиорганизаций, на базе которых она создана. 6. Организация подготовки личного состава коммунально-техническойслужбы гражданской обороны 6.1. Специальная подготовка личного составакоммунально-технической службы ГО является составной частью подготовкиобъектов жилищно-коммунального комплекса к работе в условиях военноговремени. 6.2. Специальная подготовка в органах управления планируется ипроводится дифференцированно с различными категориями обучаемых в ходеплановых занятий и учений, на учебных сборах. Тематика занятий с личным составом штаба, формированийкоммунально-технической службы ГО определяется исходя из уровняподготовки обучаемых. Основными формами подготовки к выполнению задач являются: для штаба коммунально-технической службы ГО - командно-штабныеучения и командно-штабные тренировки; для формирований коммунально-технической службы ГО -тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения. Периодичность и продолжительность учений со штабом,формированиями устанавливаются организационно-методическими указаниямии рекомендациями МЧС России. Подготовка руководящего состава коммунально-технической службы ГОпроводится в ГОБУДПО "Кемеровский объединенный учебно-методическийцентр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической иэкологической безопасности" и его филиалах согласно планукомплектования на текущий учебный год по программе обучениядолжностных лиц и специалистов гражданской обороны. 6.3. Руководитель коммунально-технической службы: организует специальную подготовку работников органа управлениякоммунально-технической службы ГО; осуществляет контроль и оказывают необходимую помощьруководителям занятий и учений; проводит мероприятия, способствующие повышению эффективностиобучения подчиненных; систематически проверяет и анализирует уровень подготовкиподчиненных и принимает меры по поддержанию профессиональных знаний надолжном уровне. 6.4. Повышение уровня подготовленности руководящего составаоргана управления коммунально-технической службы проводится на учебныхсборах в установленном порядке. 7. Порядок комплектования, материально-технического и финансовогообеспечения коммунально-технической службы гражданской обороны 7.1. Комплектование коммунально-технической службы ГОспециалистами, оснащение техникой, имуществом иматериально-техническими средствами осуществляется руководителемкоммунально-технической службы ГО на базе организацийжилищно-коммунального хозяйства за счет собственных ресурсов. 7.2. Финансирование мероприятий гражданской обороны, включаяподготовку и оснащение коммунально-технической службы ГОосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 8. Ответственность за готовность коммунально-технической службыгражданской обороны к решению поставленных задач 8.1. Руководитель коммунально-технической службы ГО несетперсональную ответственность за готовность коммунально-техническойслужбы ГО к выполнению задач гражданской обороны. 8.2. Ответственность за готовность органа управления, сил исредств, включаемых в состав коммунально-технической службы ГО, несетруководитель коммунально-технической службы ГО, а также руководителиорганизаций, на базе которых она создана. 8.3. При приватизации (реорганизации) организаций с сохранениемпрофиля их деятельности, на базе которых созданакоммунально-техническая служба ГО, их функции закрепляются заправопреемниками имущественных прав и обязанностей приватизируемой(реорганизуемой) организации на основе соответствующего договора. 8.4. Должностные лица, виновные в невыполнении илинедобросовестном выполнении установленных настоящим Положением и иныминормативными правовыми документами требований по созданию иобеспечению деятельности коммунально-технической службы ГО, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейн