Приложение к Решению от 29.03.2007 г № 10/1 Положение
Положение об организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории мариинского городского поселения
1.Общие положения
1.1.Положение об организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории Мариинского городского поселения (далее Положение) регулирует деятельность в области обращения с отходами (производства и потребления) (далее - отходами) и мусором, организацию управления и контроля в области обращения с отходами и мусором. Положение не регламентирует обращение с опасными отходами.
1.2.Положение действует на территории Мариинского городского поселения и является обязательным для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.3.Положение разработано на основании:
1.3.1.Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ.
1.3.2.Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ.
1.3.3.Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
1.3.4.Постановления Министра здравоохранения Российской Федерации "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 от 30 апреля 2003 г. N 80.
1.3.5.Закона Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" от 16.06.06 N 89-ОЗ.
1.3.6.Постановления Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" от 27.09.03 N 170.
1.4.В Положении используются следующие понятия:
- бытовые отходы (отходы потребления) - остатки, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовления пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), а также изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства;
- твердо-бытовые отходы (ТБО) - отходы из домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли и общественного питания, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых инертных промышленных отходов, не обладающих токсичными и радиоактивными свойствами;
- жидко-бытовые отходы (ЖБО) - отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий, канализационные на местные выгреба и в систему канализации, кроме запрещенных к приему согласно установленных правил;
- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- вывоз отходов - транспортировка отходов от накопителей до места захоронения;
- накопители отходов - контейнеры, урны, выгребные ямы и др. специально предназначенные емкости для сбора и временного хранения отходов;
- контейнер - стандартная емкость для сбора и временного хранения отходов производства и потребления, установленная в отведенном месте;
- контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном (0,02%) в сторону проезжей части дороги, имеющее ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.);
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- захоронение отходов - изоляция отходов на полигоне ТБО, не подлежащих дальнейшему хранению или использованию, в целях предотвращения попадания вредных веществ, содержащихся в отходах или образующихся при их разложении, в окружающую природную среду;
- объект временного хранения отходов - специально оборудованное место, предназначенное для накопления отходов перед их вывозом (контейнерная площадка, специальная емкость, бункер и др.);
- объект размещения отходов (полигон) - специально оборудованное сооружение, предназначенное для захоронения отходов;
- перевозчики отходов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие специальную мусоровозную технику и осуществляющие деятельность по вывозу отходов от мест их образования или накопления в места захоронения и использования отходов;
- сбор отходов - любая операция, являющаяся подготовительной к транспортированию или размещению отходов;
- хранение отходов - накопление отходов в объектах временного хранения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, в т.ч. сжигание и обезвреживание на специализированных установках;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
1.5.Вывоз опасных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованиями СаНПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
2.Сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора
2.1.В многоквартирных домах сбор, временное хранение и вывоз бытовых отходов производят обслуживающие и специализированные организации по договору с управляющей организацией или иным органом управления домом, выбранным в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
2.2.Обслуживающая организация оборудует и содержит площадки для размещения контейнеров и крупногабаритных отходов, выгребные ямы в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, а также вывоз бытовых отходов - в сроки по утвержденной схеме планово-регулярной очистки города.
2.3.Граждане, проживающие в многоквартирных домах, обязаны размещать отходы в емкости - накопители отходов, не допуская их россыпь и розлив на придомовой территории и возле накопителей отходов.
2.4.Места размещения накопителей бытовых отходов и мусора должны быть оборудованы в соответствии с СанПиН. Периодичность вывоза бытовых отходов и мусора должна быть согласована с органами Роспотребнадзора. Переполнение накопителей не допускается.
2.5.Размещение бытовых отходов не допускается в зонах санохраны источников водоснабжения и в границах установленных водоохранных зон открытых водоемов.
2.6.Площадки для размещения контейнеров и крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, устройство для стока воды, удобный подъезд для специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ, освещение, ограждение, препятствующее разносу хранящихся отходов на близлежащую территорию ветром. Выгребные ямы должны быть герметичны.
2.7.Контейнеры и контейнерные площадки должны содержаться в чистоте, текущая уборка должна проводиться ежедневно, а специальная уборка (дезинфекция) - в теплое время года, не реже одного раза в неделю.
2.8.Контейнеры для хранения бытовых отходов и мусора должны быть окрашены, иметь маркировку с указанием владельца.
2.9.В качестве временной меры, при отсутствии металлических контейнеров допускается устройство деревянных съемных ящиков без дна. Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями.
2.10.Контейнеры необходимо размещать на расстоянии не менее 20 м не более 100 м от входных подъездов жилых помещений. Граждане, проживающие в многоквартирных домах должны размещать ТБО и мусор в специальные контейнеры, устанавливаемые на специальных площадках. Размещение ТБО и мусора возле контейнеров не допускается.
2.11.Для сбора ЖБО и помоев на территории домовладений, не оборудованных канализацией, следует устраивать помойницы, как правило объединенные с дворовыми уборными общим выгребом. Помойницы должны иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями до 25 мм.
2.12.Выгреба должны быть водонепроницаемыми, в кирпичном, бетонном или деревянном исполнении.
2.13.Сбор влажных бытовых отходов и выливание помоев в металлические мусоросборники не допускается.
2.14.Обслуживающая организация - перевозчик отходов обязана своевременно обеспечить вывоз отходов из накопителей не допуская их переполнения в специально оборудованные места (ТБО - на полигон ТБО, ЖБО - на сливные станции).
2.15.Граждане, проживающие в индивидуальном жилье - собственники помещения, либо пользующиеся жилым помещением по договору (соглашению) с собственником несут ответственность за сбор, временное хранение и вывоз отходов и обязаны:
- размещать ТБО в специальные контейнеры, установленные на придомовой территории;
- заключить договор (соглашение) со специализированной организацией - перевозчиком отходов на вывоз ТБО и мусора;
- своевременно, до окончания срока действия предыдущего договора (соглашения) на вывоз ТБО, заключать или пролонгировать договоры со специализированными организациями, занимающимися сбором и вывозом отходов;
- при самостоятельном вывозе ТБО на полигон заключить договор (соглашение) с собственником полигона ТБО и вести строгий учет объемов вывезенных отходов и мусора;
- при наличии водопровода, обустроить выгребную яму для временного хранения жидких бытовых отходов и обеспечить своевременный вывоз ЖБО на сливную станцию на основании договора (соглашения) со специализированной организацией-перевозчиком ЖБО;
- при отсутствии металлических контейнеров для сбора ТБО, допускается использовать деревянные ящики в соответствии с п. 2.9 настоящего Положения или использовать бестарный способ (мешки) указав это в договоре на вывоз ТБО со специализированной организацией.
2.16.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются бытовые отходы и мусор, несут ответственность за сбор временное хранение и вывоз отходов и обязаны:
2.16.1.Производить сбор и временное хранение отходов в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.16.2.Исключен
2.16.3.Не допускать скопления отходов на прилегающей территории, организовать их своевременный вывоз на полигон ТБО в соответствии нормативами образования отходов.
2.16.4.Вывоз ТБО и размещение на полигоне осуществляется по договорам между собственником отходов и специализированной организацией.
2.16.5.Исключен
2.17.Необходимо согласовать график вывоза бытовых отходов с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.
2.18.Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется путем разделения отходов на виды и в соответствии с требованиями СаНПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СаНПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
2.19.Сбор и вывоз жидких бытовых отходов из неканализированных объектов производится специальным автотранспортом на сливные станции.
2.20.Запрещается:
- сбрасывать бытовые отходы и мусор на улицах, пустырях, в лесной и зеленой зоне, вдоль дорог, в кюветы, в зонах охраны водных объектов, на свободной от застройки территории и др. местах, непредусмотренных настоящим Положением;
- сжигание ТБО, опавших листьев, веток и др. мусора во дворах, на территориях жилых кварталов, в контейнерах, мусоросборниках и урнах.
Данные требования распространяются на граждан, имеющих во владении земельные участки.
2.21.На территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических, дачных объединении граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) сбор отходов осуществляется в контейнеры или на специально оборудованные площадки для крупногабаритных отходов.
2.22.Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций осуществляется по договору соответствующей некоммерческой организации со специализированной организацией - перевозчиком отходов.
2.23.Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций осуществляется по мере накопления, но не реже 3 раз в месяц.
2.24.Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций возлагается на соответствующие некоммерческие организации.
2.25.Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома токсичных отходов, которые собираются в специально отведенных местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.
2.26.Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции, сносу зданий осуществляется в специальные контейнеры, емкости или в места, определяемые проектом строительства. При этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.
2.27.Вывоз отходов, образовавшихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.
2.28.Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции или сносу зданий, возлагается на лицо, являющееся подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда.
2.29.Лица, разместившие отходы в неустановленном месте обязаны очистить полностью данную территорию за свой счет, а при необходимости произвести рекультивацию земельного участка.
3.Вывоз бытовых отходов и мусора
3.1.Вывоз бытовых отходов производится перевозчиками отходов в соответствии с договорами, заключенными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. В договоре закрепляются права и обязанности сторон, определяются адреса сбора и временного хранения ТБО и мусора, графики (сроки) и порядок передачи бытовых отходов для перевозки, требования по качеству (свойствам) предназначенных к перевозке бытовых отходов, условия их перевозки, объемы поставки, ответственность сторон за невыполнение обязательств по перевозке (нарушение графика вывоза отходов, непредоставление отходов к перевозке или накопление отходов на площадке более установленной вместимости контейнеров и др.).
3.2.Перевозчики бытовых отходов обязаны обеспечить вывоз бытовых отходов и мусора в места их захоронения или использования только на специализированном транспорте, способом, исключающим загрязнение окружающей среды, в соответствии с санитарными правилами, договорами на вывоз и настоящими правилами.
3.3.Перевозчики бытовых отходов и мусора, осуществляя их вывоз, должны обеспечить исключение загрязнения окружающей среды при погрузке и транспортировке и несут ответственность за россыпь, пролив отходов.
3.4.Расчет объема образующихся бытовых отходов и мусора осуществляется на основании действующих нормативов. Расчет количества контейнеров для хранения бытовых отходов и мусора определяется с учетом объема и периодичности вывоза.
3.5.Вывоз бытовых отходов и мусора производится по графику, который согласовывается с органами Роспотребнадзора.
3.6.Вывоз твердо-бытовых отходов и мусора осуществляется на специальные полигоны, обустроенные в соответствии с действующими правилами и по проектам, утвержденным в установленном порядке, жидко-бытовые отходы на сливные станции.
3.7.Организациями контроль сбора и вывоза отходов на территории общего пользования Мариинского городского поселения производится администрацией города Мариинска в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
3.8.Администрация города Мариинска:
- доводит до сведения населения информацию об организации обращения с отходами, организует обсуждения предлагаемых решений в этой сфере деятельности;
- проводит с гражданами, проживающими в частном секторе, организационную и разъяснительную работу по организации сбора и вывоза ТБО;
- определяет места для размещения контейнерных площадок по согласованию с жителями частного сектора;
- обеспечивает установку контейнеров и ведет их учет;
- в районе частной застройки определяет места для временного сбора ТБО;
- оказывает содействие специализированной организации в заключении договоров на вывоз твердых бытовых отходов с населением.
4.Контроль за обращением с отходами и мусором
4.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с обращением с бытовыми отходами и мусором, обязаны вести достоверный учет образующихся, хранимых, переданных, перевезенных, использованных бытовых отходов в соответствии с действующим порядком.
4.2.Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют должностные лица органов, наделенных контрольными функциями в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии со своей компетенцией.
5.Ответственность за нарушение Положения
5.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2 Юридические лица, должностные лица и граждане, причинившие вред в результате нарушения настоящего положения. Обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.