Постановление Администрации Новокузнецкого района от 11.04.2012 № 63
Об утверждении Регламента администрации Новокузнецкого муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.04.12 N 63г. НовокузнецкОб утверждении Регламентаадминистрации Новокузнецкогомуниципального района В целях повышения эффективности деятельности и организации работыадминистрации Новокузнецкого муниципального района, в соответствии состатьей 37 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования"Новокузнецкий муниципальный район", постановляет: 1. Утвердить Регламент администрации Новокузнецкогомуниципального района согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Постановление Администрации Новокузнецкого района от26.02.2010 г. N 20 "Об утверждении Регламента АдминистрацииНовокузнецкого района" считать утратившим силу со дня вступления всилу настоящего Постановления. 3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете"Сельские вести". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно-территориальным вопросам Е.Ф. Коняев. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Приложение к Постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 11.04.2012 г. N 63 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Регламент администрации Новокузнецкого муниципального района(далее - Регламент) устанавливает общие правила внутренней организациидеятельности администрации Новокузнецкого муниципального района пореализации возложенных на нее полномочий. 1.2. Администрация Новокузнецкого муниципального района являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления,деятельностью которого руководит глава Новокузнецкого муниципальногорайона на принципах единоначалия. 1.3. Для обеспечения прав и законных интересов граждан,проживающих на территории Новокузнецкого муниципального района,администрация Новокузнецкого муниципального района исполняетполномочия по решению вопросов районного значения и переданные вустановленном порядке отдельные государственные полномочия. 1.4. Администрация Новокузнецкого муниципального районаосуществляет свои полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район", нормативнымиправовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов(далее - районный Совет), правовыми актами администрацииНовокузнецкого муниципального района и настоящим Регламентом. 1.5. Настоящий Регламент определяет порядок организации работыадминистрации. 1.6. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнениявсеми структурными подразделениями администрации Новокузнецкогомуниципального района (далее - администрация района). 2. Планирование работы администрации Новокузнецкогомуниципального района 2.1. Планирование работы является одним из основных средстворганизационного обеспечения деятельности администрации района поосуществлению своих полномочий. 2.2. Деятельность администрации района осуществляется на основепрограммы социально - экономического развития муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район" (далее - район) надолгосрочную перспективу, ежегодного прогноза социально -экономического развития района, программ развития района понаправлениям деятельности, а также перспективного плана и текущихежемесячных планов работы. 2.3. Проект программы социально - экономического развития района,проекты прогноза социально - экономического развития районаформируются Управлением экономического развития и муниципальногозаказа. Предложения в проект программы социально - экономическогоразвития района направляются в отдел экономического прогнозирования вустановленные распоряжением администрации района сроки. 2.4. Проект плана формируется организационным отделомадминистрации района (далее - организационный отдел) на основепоручений главы Новокузнецкого муниципального района, предложенийзаместителей главы Новокузнецкого муниципального района, руководителейструктурных подразделений администрации района. 2.5. Предложения по проекту плана работы, оформленные вписьменном виде, передаются в организационный отдел не позднее, чем за10 дней до начала планируемого периода. Не позднее, чем за 7 дней доначала планируемого периода организационный отдел представляетзаместителю главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно - территориальным вопросам проект плана напредварительное рассмотрение. Доработанный с учетом поступивших замечаний проект плана вноситсяна утверждение главе Новокузнецкого муниципального района за 5 дней доначала планируемого периода. План работы утверждается главой Новокузнецкого муниципальногорайона. 2.6. План работы состоит из следующих разделов: - вопросы, вносимые на аппаратные совещания главы Новокузнецкогомуниципального района; - вопросы, вносимые на рассмотрение сессии районного Совета; - вопросы, вносимые на рассмотрение коллегии администрацииНовокузнецкого муниципального района; - вопросы, вносимые на иные совещания у Главы Новокузнецкогомуниципального района; - поручения Главы Новокузнецкого муниципального района,находящиеся на контроле; - организационные мероприятия; - общерайонные культурно-массовые и спортивные мероприятия; - профессиональные праздники и юбилейные даты. 2.7. Рассылка плана работы производится организационным отделом втечение 5 дней после утверждения плана. 2.8. Ответственность за организацию и исполнение мероприятий,своевременную и качественную подготовку вопросов, включенных в план,несут заместители главы Новокузнецкого муниципального района ируководители структурных подразделений администрации района всоответствии с их компетенцией. 2.9. Контроль за ходом выполнения плана работы администрациирайона осуществляет организационный отдел. 2.10. В случаях, если мероприятия, предусмотренные планом работы,не могут быть выполнены в намеченный срок, заместители главыНовокузнецкого муниципального района, руководители структурныхподразделений администрации района информируют об этом главуНовокузнецкого муниципального района не позднее, чем за 5 дней дозапланированного срока. Глава Новокузнецкого муниципального района рассматриваетпредложения об изменении или уточнении срока исполнения мероприятий ипринимает по ним соответствующие решения. 2.11. В случае отмены или переноса плановых, а также проведениявнеочередных мероприятий ответственные исполнители в оперативномпорядке обязаны проинформировать организационный отдел. 3. Порядок подготовки и оформления правовых актов администрацииНовокузнецкого муниципального района, решений и поручений главыНовокузнецкого муниципального района 3.1. По вопросам, отнесенным к полномочиям администрации района,издаются правовые акты - постановления и распоряжения. 3.2. Постановления и распоряжения (далее по тексту - правовыеакты) принимаются администрацией района в пределах ее полномочий,определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Указами Президента Российской Федерации и Уставом муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район". 3.3. При подготовке проектов правовых актов администрации районаследует исходить из того, что: - правовые акты нормативного характера, то есть предписания,содержащие правовые нормы (правила поведения), обязательные длянеопределенного круга лиц и рассчитанные на постоянное илимногократное действие, направленные на урегулирование общественныхотношений либо на изменение или прекращение существующихправоотношений, оформляются постановлениями администрации района; - правовые акты по вопросам внутренней организации работыадминистрации района и кадровым вопросам принимаются в формераспоряжений администрации района и не должны содержать предписаний,носящих нормативный характер. 3.4. Проекты правовых актов должны отвечать требованиямдействующего законодательства, требованиям юридической техники, бытьподготовленными с учетом правовых актов, принятых ранее, и исключатьдублирование пунктов в ранее принятых правовых актах, а также принятиедополнительных распорядительных документов по данному вопросу.Предложения должны быть реальными и конкретными, обеспеченнымидостаточными материальными и финансовыми средствами. 3.5. Если правовым актом вносятся изменения и дополнения, то вназвании указывается дата, номер, название правового акта, в котороевносятся изменения и дополнения. 3.6. В случае, когда вносимые изменения и дополнения затрагиваютболее половины текста ранее принятого правового акта или в него ранеебыли внесены изменения и дополнения более чем тремя правовыми актами,то оно должно быть признано утратившим силу и принимается новыйправовой акт. 3.7. Если в правовом акте предусматривается отмена актов,принятых ранее по тем же вопросам, то указываются дата, номер,название отменяемых правовых актов и делается запись о признании ихутратившими силу. 3.8. При согласовании правового акта о внесении изменений идополнений в ранее принятые правовые акты или отмене ранее принятыхправовых актов прилагаются их копии. 3.9. Приложения к правовому акту должны иметь отметку,связывающую их с основным документом и придающую им юридическую силу. 3.10. Внесение изменений и дополнений в распоряжения ипостановления администрации района, признание их утратившими силупроизводится правовым актом равной юридической силы. При необходимостимогут признаваться утратившими силу отдельные положения (пункты,подпункты) распоряжений и постановлений. Не допускается внесениеизменений и дополнений в распоряжения и постановления о внесенииизменений и дополнений. 3.11. Подготовку проектов правовых актов осуществляют структурныеподразделения администрации района на основании поручений главыНовокузнецкого муниципального района, заместителей главыНовокузнецкого муниципального района или в инициативном порядке всоответствии с их компетенцией. 3.12. Руководители структурных подразделений, осуществляющихподготовку проектов правовых актов (далее - разработчики проектов),несут ответственность за своевременность и качество их подготовки иоформления. 3.13. Проект правового акта должен отвечать следующим требованиям(приложение N 1 к настоящему Регламенту): 3.13.1. Правовой акт должен иметь заголовок. Обязательнымиреквизитами заголовка являются: - наименование субъекта Российской Федерации (Кемеровскаяобласть); - наименование муниципального района (Новокузнецкий муниципальныйрайон); - наименование органа, принявшего правовой акт (администрацияНовокузнецкого муниципального района); - указание вида правового акта (распоряжение, постановление). 3.13.2. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитиесодержания и соответствовать предмету правового регулирования. Текстпроекта может иметь вводную, распорядительную и заключительную части. 3.13.3. Проекты, направленные на регулирование широкой сферыобщественных отношений, могут содержать преамбулу (вступительнуючасть), в которой излагаются цели, мотивы принятия правового акта, атакже предмет правового регулирования. Положения нормативногохарактера в преамбулу не включаются. 3.13.4. Содержание правовых норм должно быть логическипоследовательным и содержательно определенным, не допускающимразличного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текстпроекта должен быть ясным, точным, соответствовать действующимправилам орфографии и пунктуации. 3.13.5. В проекте должны правильно использоваться официальноустановленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта недолжен быть перегружен специальными, узкопрофильными терминами. 3.13.6. Положения проекта оформляются, как правило, в виде статейили пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами.Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделятьсяна подпункты, обозначаемые арабскими цифрами. 3.13.7. Значительные по объему тексты могут разделяться на главыили разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главынумеруются арабскими цифрами. 3.13.8. Распорядительная часть текста проекта обязательно должнасодержать: конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков ихисполнения. При длительных сроках исполнения необходимо указыватьпромежуточные (контрольные) сроки; точное наименование органов, организаций или учреждений -исполнителей задания. Фамилии руководителей органов, организаций илиучреждений указывать не следует, должностное лицо в качествеисполнителя может быть указано только в случае, если выполнениевозлагается на него лично; поручения о контроле исполнения правового акта или его отдельныхпунктов с указанием, на кого возложен контроль. Контроль исполнения правового акта или его отдельных пунктоввозлагается на заместителей главы Новокузнецкого муниципального районав соответствии с распределением обязанностей, либо остается за главойНовокузнецкого муниципального района. 3.13.9. Заключительная часть текста проекта может содержать: переходные положения; указание о сроке вступления правового акта в силу, если такоеуказание необходимо; указание об отмене или изменении действующих правовых актов, еслииздаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий правовойакт. 3.14. К проекту правового акта прилагается справка согласования,содержащая визы и указания о рассылке правового акта. Принеобходимости к проекту могут прилагаться пояснительная записка,финансово-экономическое обоснование и иные документы. 3.15. Проект направляется в правовой отдел администрации района.Правовой отдел администрации района осуществляет: правовую экспертизу проекта на предмет его соответствиязаконодательству, требованиям юридической техники; антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового актана предмет выявления положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции. Срок рассмотрения правовым отделом администрации района проектовправовых актов составляет 3 рабочих дня. Срок рассмотрения правовымотделом администрации района проектов нормативных правовых актовсоставляет 5 рабочих дней. Срок рассмотрения проекта правового актаможет быть продлен по решению начальника правового отдела, в том числев случае, если объем проекта правового акта превышает 5 страниц. Если в результате проведенной правовой, антикоррупционнойэкспертизы проекта будут установлены следующие нарушения: нарушение настоящего Регламента при разработке или согласованиипроекта; несоответствие проекта законодательству; несоответствие проекта требованиям юридической техники; выявление в проекте нормативного правового акта положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции, проектвозвращается разработчику. 3.16. После устранения указанных недостатков проект вновьнаправляется в правовой отдел администрации района с возобновлениемсроков рассмотрения. 3.17. После визирования проекта начальником правового отделаадминистрации района внесение в проект каких - либо изменений недопускается. 3.18. Проект подлежит согласованию, которое оформляется визами. 3.19. Визы включают должности визирующих, личные подписи,расшифровку подписей и дату. Визы проставляются в справке, прилагаемойк проекту. 3.20. Визирование осуществляется в следующем порядке: - исполнителем, подготовившим проект; - разработчиком проекта; - руководителями структурных подразделений администрации,организаций, которым в проекте предусматриваются поручения; - заместителем главы Новокузнецкого муниципального района,курирующим деятельность разработчика проекта; проекты правовых актов овыделении средств или проекты, выполнение которых требует финансовогообеспечения, визируются руководителем финансового управленияНовокузнецкого района. Проекты правовых актов по экономическимвопросам визируются заместителем главы Новокузнецкого муниципальногорайона по экономике; - начальником правового отдела; - заместителем главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно - территориальным вопросам (руководителем аппаратаадминистрации района). 3.21. В случае несогласия с проектом или его отдельнымиположениями соответствующий руководитель письменно указывает своизамечания и предложения в справке или на отдельном листе. Еслиразработчик проекта с ними согласен, он вносит соответствующиеизменения в текст проекта. Как правило, проект должен получить положительное согласованиевсех лиц, указанных в п. 3.20 настоящего Регламента. Если такоесогласование не получено, то на подпись главе Новокузнецкогомуниципального района вносится проект с замечаниями и пояснительнойзапиской разработчика проекта, содержащей обоснование необходимостипринятия правового акта без учета замечаний. 3.22. Если в ходе согласования проекта в него вносятсясущественные изменения, то он подлежит повторному визированию. 3.23. Проект правового акта, как правило, рассматривается ивизируется в течение одного дня. Срок рассмотрения проекта не можетпревышать 5 дней. 3.24. Проекты, представленные с нарушением требований,установленных настоящим Регламентом, правилами делопроизводства,возвращаются протокольной частью разработчику проекта для устранениянедостатков оформления. 3.25. Проекты, соответствующие всем установленным требованиям,визируются заместителем главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно - территориальным вопросам (руководителем - аппаратаадминистрации района) и представляются Советником главы Новокузнецкогомуниципального района на подпись главе Новокузнецкого муниципальногорайона. 3.26. Подписанные главой Новокузнецкого муниципального районапостановления и распоряжения регистрируются Советником главыНовокузнецкого муниципального района в журналах регистрациипостановлений и распоряжений. Порядковый номер регистрации являетсяномером постановления или распоряжения. На официальную копиюзарегистрированного правового акта Советник главы Новокузнецкогомуниципального района ставит печать администрации района. Журналырегистрации нумеруются, прошиваются и опечатываются специалистоморганизационного отдела. 3.27. Копирование постановлений и распоряжений администрацииНовокузнецкого муниципального района осуществляется организационнымотделом в соответствии с количеством экземпляров рассылки, указанным всправке. Организационный отдел отвечает за точное соответствие копийподлиннику и своевременную их рассылку. Копирование и рассылка принятых правовых актов, подготовленныхкомитетами, управлениями, осуществляется данными подразделениями. 3.28. В случае необходимости получения копии правового акта,определяющего права и (или) обязанности отдельного гражданина илиорганизации, предоставление копии осуществляется организационнымотделом по мотивированному письменному запросу. 3.29. Хранение оригиналов правовых актов и документов, указанныхв п. 3.14 настоящего Регламента, осуществляется организационнымотделом в соответствии с установленными требованиями и сроками. Поокончании срока хранения документы постоянного срока храненияформируются и сдаются на постоянное хранение в БУ "АрхивНовокузнецкого муниципального района". 3.30. Правовые акты, носящие нормативный характер и (или)затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежащие опубликованию официально для всеобщего сведения, вобязательном порядке включают пункт об опубликовании в официальномпечатном издании муниципального образования "Новокузнецкиймуниципальный район" газете "Сельские вести" и размещаются наофициальном сайте администрации района. 3.31. Правовые акты, носящие нормативный характер, подлежатвключению в регистр муниципальных правовых актов Кемеровской области(далее - регистр), а именно: муниципальные акты, в том числе оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), и сведения кним; муниципальные акты, изменяющие муниципальный акт в целом (новаяредакция) или его часть, и сведения к ним; муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признанииутратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действиямуниципального акта, признании его недействующим, и сведения к ним; муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода вдействие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом илиего частей, а также содержащие иную информацию о состоянии илиизменении реквизитов муниципального акта, и сведения к ним. В регистр включаются действующие муниципальные акты внезависимости от срока их действия. В регистр также включаются дополнительные сведения: акты прокурорского реагирования, принятые в отношениимуниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд); решения, постановления и определения судов общей юрисдикции; решения, постановления и определения арбитражных судов; предписания антимонопольных органов; акты органов государственной власти об отмене или приостановлениидействия муниципальных актов в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им на основании федерального закона или закона Кемеровскойобласти. 3.32. Правовые акты, подлежащие обязательному опубликованию,вступают в силу на территории муниципального образования со дня ихопубликования, если иное не установлено в самом правовом акте. 3.33. Правовые акты, не носящие нормативного правового характераи не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено всамом правовом акте. 3.34. Глава Новокузнецкого муниципального района принимаетрешения и дает поручения, как правило, по результатам проведениясовещания. Протокол расширенного аппаратного совещания, проводимогоглавой Новокузнецкого муниципального района, составляется специалистоморганизационного отдела. Протоколы иных совещаний, проводимых ГлавойНовокузнецкого муниципального района, составляются специалистами техструктурных подразделений администрации района, в компетенцию которыхвходит перечень вопросов, рассматриваемых на совещаниях. Текстпротокола должен быть подготовлен не позднее 1 дня со дня заседания. 3.35. Поручения главы Новокузнецкого муниципального района и егозаместителей в виде резолюций на корреспонденции, иные документыдаются на листах установленного образца или непосредственно на самомрассматриваемом документе. 3.36. В состав резолюции входят следующие элементы: фамилияисполнителя (исполнителей), содержание поручения, подпись, дата. 4. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегииадминистрации района 4.1. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегииадминистрации района определяется Положением о коллегии администрацииНовокузнецкого муниципального района, утверждаемым распоряжениемадминистрации района. 5. Порядок исполнения поручений главы Новокузнецкогомуниципального района и его заместителей 5.1. Глава Новокузнецкого муниципального района и его заместителив соответствии с распределением обязанностей между ними даютруководителям структурных подразделений (далее - исполнители)поручения по вопросам, относящимся к полномочиям этих подразделений, иконтролируют их исполнение. 5.2. Лицо, указанное в письменном поручении первым илиобозначенное словом "ответственный", является ответственнымисполнителем поручения, организует работу по его исполнению. 5.3. Ответственный исполнитель определяет порядок исполненияпоручения, а также порядок подготовки и согласования материалов,представляемых в связи с исполнением этого поручения, за исключениемслучаев, когда указанный порядок определен правовыми актамиНовокузнецкого районного Совета народных депутатов, администрациирайона или в самом поручении главы Новокузнецкого муниципальногорайона. 5.4. Поручения, в которых не установлен срок исполнения,исполняются в срок не более 30 дней. 5.5. При необходимости изменения срока исполнения ответственныйисполнитель не позднее, чем за три дня до истечения срока представляетмотивированную просьбу о продлении срока исполнения, но не более чемна 30 дней. Изменение срока производится с согласия лица, давшегопоручение. В случае, если ответственным исполнителем не обеспеченоисполнение поручения в установленный срок, он представляет объяснениясоответственно главе Новокузнецкого муниципального района илизаместителю главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно - территориальным вопросам (руководителю аппаратаадминистрации района) о причинах неисполнения. 6. Порядок осуществления контроля за исполнением правовых актовадминистрации района и поручений главы Новокузнецкого муниципальногорайона 6.1. Контролю в администрации района подлежат: постановления, распоряжения администрации района, поручения главыНовокузнецкого муниципального района, решения, содержащиеся впротоколах совещаний у главы Новокузнецкого муниципального района иего заместителей; планы работы администрации района; письменные обращения граждан, на которых имеется резолюцияГубернатора Кемеровской области и главы Новокузнецкого муниципальногорайона; депутатские запросы, обращения; постановления, принятые на заседаниях коллегии администрациирайона; решения, содержащиеся в протоколах совещаний у главыНовокузнецкого муниципального района и его заместителей; поручения главы Новокузнецкого муниципального района,заместителей главы Новокузнецкого муниципального района. 6.2. В целях упорядочения контроля за исполнением правовых актови поручений главы Новокузнецкого муниципального района могутиздаваться соответствующие распоряжения администрации района. 6.3. На каждое контролируемое задание заводится контрольнаякарта. Оформление контрольных карт и их отправка исполнителямосуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послепоступления контролируемых документов. Контроль и организацию исполнения правового акта администрациирайона осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте. 6.4. Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельныхпоручений, содержащихся в правовом и организационном актеадминистрации района, осуществляет руководитель структурногоподразделения администрации района, которому дано поручение. Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу поего исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручениипервым или определенное должностным лицом, давшим поручение. Замена исполнителя может быть произведена только с письменногоразрешения главы Новокузнецкого муниципального района. Каждый из исполнителей (если в резолюции указано несколькоисполнителей) несет ответственность за своевременное и качественноеисполнение поручения, данного ему. Контроль за исполнением поручений главы Новокузнецкогомуниципального района в связи с обращениями граждан осуществляеторганизационный отдел. 6.5. Сбор, обработку и подготовку информации о ходе и результатахисполнения правовых актов администрации района, а также необходимыйучет находящихся на контроле документов, в том числе в компьютерныхбазах данных, осуществляют сотрудники организационного отдела. 6.6. Поручения, содержащиеся в правовых актах администрациирайона, с конкретными сроками исполнения должны исполняться вустановленные сроки, без указания конкретных сроков - в течениемесяца. Поручения с грифом "срочно" должны исполняться в течение трехдней. Поручения с грифом "весьма срочно" должны исполняться в течениеодних суток. Ответственным исполнителем поручения является лицо,определенное в резолюции главы Новокузнецкого муниципального района, илица, определенные в резолюциях заместителей главы Новокузнецкогомуниципального района. 6.7. Исполнитель обязан не позднее чем за три рабочих дня донаступления указанного срока представить соответствующую заполненнуюконтрольную карту. 6.8. В исключительных случаях, при исполнении или неполномисполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовыхи организационных актах администрации района, допускается однократныйперенос сроков их исполнения. В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок оносчитается невыполненным и учитывается при подведении итогов и расчетекоэффициента исполнительской дисциплины как неисполненное, оставаясьпри этом на контроле до полного исполнения или принятия главойНовокузнецкого муниципального района решения об отмене. 6.9. Снятие с контроля исполненных правовых актов производитсяглавой Новокузнецкого муниципального района на основании письменныхпредставлений должностных лиц, на которых возложен контроль заисполнением соответствующих правовых актов. Снятие с контроля поручений главы Новокузнецкого муниципальногорайона, данных на расширенном аппаратном совещании, производитсясоветником главы Новокузнецкого муниципального района послепредварительного рассмотрения материалов, свидетельствующих обисполнении. 6.10. Лица, на которых возложено исполнение поручений, правовых иорганизационных актов, несут ответственность за их исполнение всоответствии с действующим законодательством. 7. Организация работы с корреспонденцией в администрации района 7.1. Поступающая в администрацию района корреспонденцияпринимается и регистрируется в организационном отделе и в тот же деньнаправляется заместителю главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно - территориальным вопросам (руководителю аппаратаадминистрации района) для определения рассылки по соответствующимструктурным подразделениям. Документы, поступающие в адрес главыНовокузнецкого муниципального района, передаются на рассмотрение главеНовокузнецкого муниципального района. 7.2. После просмотра главой Новокузнецкого муниципального районакорреспонденция с его резолюцией возвращается в организационный отделдля передачи исполнителям. 7.3. Ответственность за исполнение документа несет лицо,указанное в резолюции первым (если исполнителей несколько).Ответственный исполнитель отвечает за своевременное и качественноеисполнение документа: сбор полной и достоверной информации, проведениепроверок, совещаний, обобщение материалов, подготовку выводов ипредложений по рассматриваемому вопросу. Все другие исполнители,перечисленные в резолюции, обязаны в сроки, намеченные ответственнымисполнителем, но не позже, чем за 2 дня до истечения окончательногосрока исполнения документа представить все необходимые материалы исведения, принимать участие в организации исполнения документа. 7.4. Исполнение документа предусматривает: изучение существавопроса, сбор и обработку необходимой информации, подготовку проектадокумента, его оформление, согласование, представление на подпись,подготовку к пересылке адресату. 7.5. Правовые акты органов государственной власти РоссийскойФедерации и Кемеровской области, поступающие в администрацию района,регистрируются в организационном отделе, после чего направляется нарассмотрение главе Новокузнецкого муниципального района. Затем копияправового акта передается для ознакомления и исполнения исполнителямпод роспись. 7.6. Контроль за исполнением вышеуказанных документов вустановленный срок осуществляет организационный отдел, которыйеженедельно представляет заместителю главы Новокузнецкогомуниципального района по организационно - территориальным вопросам(руководителю аппарата администрации района) информацию онеисполненных в срок документах. Несоблюдение требованийисполнительской дисциплины, действующих нормативных актов приподготовке, оформлении, представлении и срокам исполнения документоввлечет за собой дисциплинарную ответственность должностных лиц. 7.7. Если документ не может быть исполнен в установленный срок,ответственный исполнитель не позднее, чем за 3 дня до его истечения,согласовывает с главой Новокузнецкого муниципального района, егозаместителями изменение срока, о чем ставит в известностьорганизационный отдел и готовит за подписью главы Новокузнецкогомуниципального района или его заместителей письмо в организацию,направившую документ, с просьбой продлить срок его исполнения. 7.8. Перед уходом в отпуск или отъездом в командировкуисполнитель обязан передать неисполненный документ своемунепосредственному руководителю, поставив в известность об этоморганизационный отдел. 7.9. Документ считается исполненным тогда, когда решены всепоставленные в нем вопросы и корреспонденту дан ответ по существу. 7.10. Снятие с контроля исполненных документов, указанных вп.7.5., осуществляется специалистами организационного отдела. 7.11. Регистрация и отправка исходящей корреспонденции,подписанной главой Новокузнецкого муниципального района, егозаместителями производится организационным отделом, подписанной инымидолжностными лицами - соответствующим структурным подразделением. 7.12. Корреспонденция, поступающая в адрес заместителей главыНовокузнецкого муниципального района, руководителей структурныхподразделений администрации района, регистрируется и направляетсянепосредственно адресатам, которые организуют ее учет и исполнение. Ответственность за организацию работы с указаннойкорреспонденцией несут заместители главы Новокузнецкого муниципальногорайона и руководители структурных подразделений администрации района. 8. Особенности организации работы с документамиправоохранительных и судебных органов 8.1. Документы (судебные извещения, решения и постановления, иныедокументы судебных органов; протесты, представления, запросыпрокуроров; исполнительные листы, постановления, требования ипредупреждения судебных приставов-исполнителей; исковые заявления,претензии, отзывы, апелляционные, кассационные жалобы, жалобы впорядке надзора), адресованные администрации района, принимаются ирегистрируются организационным отделом. 8.2. Зарегистрированные протесты, представления прокуроров, иныедокументы, требующие решения главы Новокузнецкого муниципальногорайона, в тот же день представляются на рассмотрение главеНовокузнецкого муниципального района. Иные документыправоохранительных и судебных органов представляются на рассмотрениепервому заместителю главы Новокузнецкого муниципального района. 8.3. После рассмотрения документы направляются в правовой отделдля исполнения либо для переадресации структурным подразделениям, вкомпетенции которых находится запрашиваемая информация или разрешениепоставленных вопросов. 8.4. Исполнители обеспечивают рассмотрение документов иподготовку ответов в указанные в документах сроки. В случаях, еслирассмотрение не может быть осуществлено в определенный срок,заместители главы Новокузнецкого муниципального района, руководителиструктурных подразделений администрации района информируют об этомглаву Новокузнецкого муниципального района и согласовывают с судьей,прокурором новый срок исполнения. 8.5. Проекты ответов на протесты, представления прокуроровподлежат согласованию с начальником правового отдела. 8.6. Иные особенности организации работы с документамиправоохранительных и судебных органов могут устанавливаться правовымиактами администрации района. 9. Организация рассмотрения обращений граждан 9.1. Поступающие в администрацию района письменные предложения,заявления и жалобы граждан рассматриваются главой Новокузнецкогомуниципального района и его заместителями, руководителями структурныхподразделений. Рассмотрение обращений граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан РФ". 9.2. Контроль за правильным и своевременным рассмотрениемобращений граждан осуществляется заместителем главы Новокузнецкогомуниципального района по организационно - территориальным вопросам(руководителем аппарата администрации района). 9.3. Для обеспечения жителям района необходимых условий длявозможности личного обращения глава Новокузнецкого муниципальногорайона, его заместители, руководители структурных подразделенийпроводят личный прием граждан по специальному графику, утверждаемомуглавой Новокузнецкого муниципального района. 10. Подготовка и проведение совещаний 10.1. В целях выработки согласованных решений, координациидеятельности по важнейшим вопросам жизнедеятельности района главаНовокузнецкого муниципального района проводит: расширенное аппаратное совещание с приглашением руководителейструктурных подразделений, муниципальных предприятий и учрежденийрайона, руководителей федеральных служб - еженедельно попонедельникам; оперативные совещания с заместителями главы, руководителямиструктурных подразделений администрации - еженедельно по вторникам,средам и четвергам; совещания с руководителями служб района и органами местногосамоуправления - по мере необходимости. Порядок проведения совещаний заместителями главы Новокузнецкогомуниципального района определяется ими самостоятельно. 10.2. Перечень вопросов, выносимых на рассмотрение, составучастников и время проведения совещания утверждаются главойНовокузнецкого муниципального района или его заместителями. 10.3. Руководители структурных подразделений, ответственные заподготовку вопросов, вносимых на совещание, представляют, как правило,не позднее, чем за три рабочих дня до совещания необходимые документы(порядок проведения, список приглашенных, пояснительную записку,проект решения) должностному лицу, проводящему соответствующеесовещание. 10.4. Оповещение участников совещания, подготовку и направление вих адрес материалов для проработки и регистрации приглашенныхобеспечивают руководители структурных подразделений, ответственные заподготовку и проведение совещания. 10.5. Работник структурного подразделения, ответственного заподготовку и проведение совещания, ведет протокол совещания, которыйдолжен быть оформлен не позднее трех рабочих дней с даты проведениясовещания. Протокол подписывается должностным лицом,председательствующим на соответствующем совещании. 10.6. Копии протоколов или выписки из них структурноеподразделение, ответственное за подготовку и проведение совещания,направляет исполнителям для организации работы по выполнению принятыхрешений и организует контроль исполнения. Решения, принятые на расширенных аппаратных совещаниях,проведенных главой Новокузнецкого муниципального района, ставятся наконтроль советником главы Новокузнецкого муниципального района. 11. Организация приема граждан 11.1. Организацию приема граждан, обращающихся к главеНовокузнецкого муниципального района, обеспечивает советник главыНовокузнецкого муниципального района. 11.2. Организацию приема граждан, обращающихся к заместителямглавы Новокузнецкого муниципального района, обеспечивают лицами,назначенными заместителями главы Новокузнецкого муниципального районаответственными за делопроизводство. 11.3. Прием граждан по личным вопросам осуществляется главойНовокузнецкого муниципального района и его заместителями в дни и часысогласно графику, утвержденному главой Новокузнецкого муниципальногорайона. Предварительная запись на прием осуществляется путем заполнениякарточки устного приема установленной формы или через официальный сайтадминистрации района. 11.4. Общий контроль за исполнением принятых по обращениямграждан решений осуществляется организационным отделоморганизационного отдела. 12. Организация приема руководителей предприятий, организаций,учреждений 12.1. Прием руководителей предприятий и организаций всех формсобственности проводят глава Новокузнецкого муниципального района иего заместители по закрепленным направлениям. 12.2. Предварительная запись на прием к главе Новокузнецкогомуниципального района осуществляется советником главы Новокузнецкогомуниципального района, к заместителям главы Новокузнецкогомуниципального района - структурными подразделениями по направлениямдеятельности. 12.3. Заявления, обращения и документы, переданные руководителямипредприятий и организаций во время приема, подлежат обязательнойрегистрации в организационном отделе администрации района. 13. Организация работы с обращениями граждан и обращениями,поступившими в форме электронного документа 13.1. Единую систему работы с письменными обращениями граждан, втом числе поступивших в форме электронного документа (далее -обращения), организует организационный отдел администрации района. 13.2. Обращения граждан, поступившие в администрацию района, втечение трех дней с момента поступления регистрируются ворганизационном отделе администрации района. При регистрации на обращениях граждан ставится штамп, кудавписывается дата регистрации и входящий номер. Обращения, поступившие по электронной почте, направляются враспечатанном и электронном виде. 13.3. Все зарегистрированные обращения проверяются на повторностьпоступления. При поступлении повторных обращений исполнителю, в случаенеобходимости, подбирается переписка по предыдущим обращениям. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того желица по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращенияистек установленный срок рассмотрения или заявитель не согласен сответом на его обращение. Повторные обращения, а также обращение одного и того жегражданина (коллектива граждан) по одному и тому же вопросу,направленные им в различные адреса, а затем поступившие вадминистрацию района, учитываются под регистрационным номером первогописьма. 13.4. Обращения после регистрации направляются на рассмотрениеглаве Новокузнецкого муниципального района или его заместителям,которые определяют исполнителя, задание и срок исполнения. Исполнение всех поступивших в администрацию района обращенийставится на контроль. 13.5. Структурные подразделения администрации района и службыведут работу по разрешению поднятых в обращениях вопросов, принимаютнеобходимые меры и готовят ответ строго в соответствии с резолюциейглавы Новокузнецкого муниципального района, его заместителей. Если в резолюции указано несколько исполнителей, то соисполнителине позднее чем за 5 дней до наступления срока ответа на обращениепредставляют ответственному исполнителю справки, в которых отражаютрезультаты рассмотрения своих вопросов. 13.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующимзаконодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотренияобращений осуществляет организационный отдел администрации района. В тех случаях, когда для решения всех вопросов, поставленных вобращении, необходимо проведение специальной проверки, затребованиедополнительных материалов, сроки рассмотрения могут быть продлены вустановленном порядке с уведомлением об этом заявителя. 13.7. Ответы на обращения подписываются заместителями главыНовокузнецкого муниципального района или по их поручениюруководителями структурных подразделений. Ответы на обращения ввышестоящие организации подписываются главой Новокузнецкогомуниципального района, его заместителями. 13.8. Рассмотренное обращение вместе с оригиналом ответазаявителю и визой главы Новокузнецкого муниципального района о снятиис контроля передается в организационный отдел администрации района. 13.9. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается сконтроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, принятынеобходимые меры и заявителю сообщены результаты рассмотрения вписьменной форме или в форме электронного документа. Подлинныедокументы (удостоверения, справки и т.п.), приложенные к письменнымобращениям, возвращаются заявителю по его требованию. 13.10. Руководители структурных подразделений несут персональнуюответственность за полноту ответов (рассмотрения всех поставленных вобращении вопросов), соблюдение сроков и порядка рассмотренияобращений граждан. 13.11. Контроль за соблюдением действующего законодательства приработе с обращениями граждан структурными подразделениямиадминистрации района, подведомственными предприятиями, организациями иучреждениями осуществляет организационный отдел администрации района. 13.12. Организационный отдел администрации района анализируетработу с обращениями и жалобами граждан, готовит заключение и отчеты ссоответствующими выводами и предложениями и вносит их на рассмотрениеглаве Новокузнецкого муниципального района. 14. Составление и оформление служебных документов 14.1. При составлении и оформлении документов необходимособлюдать требования и правила, обеспечивающие юридическую силудокументов, способствующих оперативному исполнению и последующемуиспользованию их в справочных целях. Служебные документы оформляются всоответствии с требованиями, установленными Единой государственнойсистемой делопроизводства. 14.2. Служебные документы оформляются на соответствующих бланкахлибо печатаются на стандартных листах бумаги по установленныминструкцией по делопроизводству правилам. 14.3. Служебное письмо должно иметь следующие составные части:наименование адресата, ссылку на номер и дату (если дается ответ),дата и исходящий регистрационный номер документа, заголовок к тексту(если объем документа превышает одну страницу машинописного текста),текст, изложенный кратко и ясно, виза, телефон и фамилия составителя,визы согласования (с расшифровкой подписи). Если служебное письмоадресуется министерствам, ведомствам, комитетам или другиморганизациям, то название адресата пишется в именительном падеже. Еслислужебный документ направляется конкретному лицу, то его фамилияпишется в родительном падеже. 14.4. Если документ имеет приложения, то отметка о наличиикаждого приложения оформляется по форме: "Приложение: на ___ листах, в___ экз." 14.5. Представляемые на подпись документы должны бытьзавизированы исполнителями и другими лицами, ответственными заподготовку документа. Виза проставляется на лицевой стороне последнегодокумента, на нижнем его поле: на распорядительных и внутреннихдокументах - на первом экземпляре, на отсылаемых документах - накопии, остающейся в администрации района. 15. Порядок ведения делопроизводства в администрации района 15.1. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранностьдокументов в администрации района возлагается на организационный отделадминистрации района и на руководителей структурных подразделений. 15.2. Структурные подразделения администрации района ежегодносоставляют номенклатуру дел и согласовывают ее с БУ "АрхивНовокузнецкого муниципального района". Все материалы по истечении годаоформляются и сдаются в БУ "Архив Новокузнецкого муниципальногорайона". 15.3. Все исполненные документы и другие материалы, не подлежащиевозврату в организационный отдел администрации района, хранятся тольков текущих архивах структурных подразделений. Хранение различныхдокументов у работников структурных подразделений сверх установленногодля их исполнения или ознакомления срока не разрешается. 15.4. Организационный отдел администрации района организуетработу по ведению делопроизводства в администрации района всоответствии с настоящим Регламентом, обеспечивает сохранностьдокументов, оказывает помощь структурным подразделениям администрациирайона в повышении культуры в работе с документами. 15.5. Для удостоверения подлинности документов или соответствиякопий документов подлинникам в администрации района используетсяпечать администрации района. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении иисполнении документов, других отметок справочного характераприменяются соответствующие штампы. Изготовление печатей с изображением герба Новокузнецкогомуниципального района, других печатей производится по указанию главыНовокузнецкого муниципального района. Печати должны храниться в надежно закрываемых и опечатываемых внерабочее время сейфах или металлических шкафах. В случае утери печатей и штампов незамедлительно ставится визвестность заместитель главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно - территориальным вопросам (руководитель аппаратаадминистрации района). Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампыуничтожаются с составлением акта. Ответственность за хранение и использование печатей и штамповвозлагается на муниципальных служащих, в использовании которых онинаходятся. 16. Взаимодействие администрации района с Новокузнецким районнымСоветом народных депутатов 16.1. Взаимодействие администрации района с Новокузнецкимрайонным Советом осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район", РегламентомНовокузнецкого районного Совета народных депутатов и настоящимРегламентом. 16.2. Администрацию района во взаимоотношениях с Новокузнецкимрайонным Советом народных депутатов представляет глава Новокузнецкогомуниципального района или по его поручению его заместители,руководители структурных подразделений. 16.3. Правом внесения проекта правового акта на рассмотрениеНовокузнецкого районного Совета народных депутатов от имениадминистрации района обладает глава Новокузнецкого муниципальногорайона. Внесение проекта осуществляется в соответствии с правилами,установленными Регламентом Новокузнецкого районного Совета народныхдепутатов. Проект направляется в Новокузнецкий районный Совет народныхдепутатов с сопроводительным письмом, в котором указывается докладчик- лицо, представляющее проект на заседании Новокузнецкого районногоСовета народных депутатов, а также иными документами, предусмотреннымиРегламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов. 16.4. Подготовка проекта правового акта осуществляется всоответствии с разделом 3 настоящего Регламента. 16.5. При предварительном рассмотрении проектов в Новокузнецкомрайонном Совете народных депутатов вправе участвовать заместителиглавы Новокузнецкого муниципального района, руководители структурныхподразделений администрации района. 16.6. В целях участия в обсуждении вопросов районного значениядепутаты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов вправеучаствовать в работе заседаний коллегии администрации района. 17. Порядок информирования о деятельности администрации района 17.1. Предоставление информации о деятельности главыНовокузнецкого муниципального района, администрации района (далее -информация) осуществляется путем: - публикации в печатных средствах массовой информации; - выступления в радио- и телепрограммах, размещения в нихинформационных материалов; - выпуска тематических сборников, обзоров; - распространения печатных информационных материалов; - размещения на официальном сайте администрации района в сетиИнтернет. 17.2. В обязательном порядке подлежит предоставлению в одной илинескольких из вышеуказанных форм следующая информация: - Устав муниципального образования "Новокузнецкий муниципальныйрайон", Регламент администрации района; - нормативно-правовые акты администрации района; - сведения об официальных мероприятиях, организуемыхадминистрацией района; - общие сведения о принятых программах развития района; - сведения об основных показателях социально-экономическогоразвития района; - обзоры обращений граждан и организаций в администрацию района,обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и опринятых мерах; - сведения о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд; - сведения о порядке поступления на муниципальную службу; - телефоны и адресные реквизиты структурных подразделенийадминистрации района, сведения о режиме работы этих подразделений. 17.3. Предоставление информации по запросам органовгосударственной власти осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 17.4. Информация по запросам журналистов предоставляетсяорганизационным отделом администрации района в соответствии сположениями Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1"О средствах массовой информации", после согласования с главойНовокузнецкого муниципального района. 17.5. Предоставление информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждосуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 17.6. Правом публичных выступлений в средствах массовойинформации обладает глава Новокузнецкого муниципального района, егозаместители или по их поручению руководители структурных подразделенийадминистрации района. 17.7. Право распространения официальной информации имеют главаНовокузнецкого муниципального района, его заместители или по ихпоручению руководители структурных подразделений администрации района. 17.8. Руководители структурных подразделений администрации районапредоставляют по запросам журналистов информацию о деятельностиподразделения после согласования содержания и текста информации ссоответствующим заместителем главы Новокузнецкого муниципальногорайона. 18. Использование печати с изображением герба Новокузнецкогомуниципального района 18.1. Печать с изображением герба Новокузнецкого муниципальногорайона ставится на документах, регулирующих осуществлениеадминистрацией Новокузнецкого муниципального района полномочий, всоответствии с действующим законодательством. 18.2. Печатью с изображением герба Новокузнецкого муниципальногорайона заверяются подписи главы Новокузнецкого муниципального района иего заместителей. 19. Ответственность за ненадлежащее исполнение требованийнастоящего регламента За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящегоРегламента на муниципального служащего может быть возложенаответственность в соответствии с действующим законодательством. Заместитель главы района - руководитель аппарата Е.Ф. Коняев Приложение N 1 к Регламенту администрации Новокузнецкого муниципального района Образец оформления распоряжения (постановления) Герб муниципального образования Кемеровская область Новокузнецкий муниципальный район Администрация Новокузнецкого муниципального района РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ) от _____________ N ________ г. Новокузнецк Заголовок к тексту распоряжения (постановления) Текст Должность руководителя Подпись Инициалы, фамилия Размеры полей: левое - 2,5 см правое - 1,5 см верхнее -2,5 см нижнее - 2,0 см шрифт: заголовок - N 16 через 1-2 межстрочных интервала основной текст - N 12 через 1 -межстрочный интервал подпись - N 12 через 1-2 3 межстрочных интервала от основноготекста Визы согласования должностных лиц (на оборотной стороне листа или на отдельном листе согласования) Приложения к распоряжению (постановлению) оформляются следующимобразом: в правом верхнем углу пишется: Приложение N ____ к распоряжению (постановлению) администрации Новокузнецкого муниципального района от ______________ N __________