Постановление Администрации Новокузнецкого района от 21.01.2010 № 8
Об утверждении Положения о порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.01.10 N 8г. НовокузнецкОб утверждении Положения опорядке формирования ифинансового обеспечениямуниципального задания напредоставление муниципальныхуслуг (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района от 12.04.2010 г. N 29) В целях реализации статьи 69.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, финансового обеспечения выполнения муниципального задания иконтроля за его исполнением постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке формирования и финансовогообеспечения муниципального задания на предоставление муниципальныхуслуг (Приложение). 2. Главным распорядителям и получателям средств бюджетаНовокузнецкого муниципального района обеспечить разработкумуниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг согласноПоложению. 3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить назаместителя Главы по экономике А.И. Горшкову. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава Новокузнецкого района С.Н. Ковардаков Приложение к Постановлению администрации Новокузнецкого района от 21.01.2010 г. N 8 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о порядке формирования и финансового обеспечениямуниципального задания на предоставление муниципальных услуг, далее -Порядок, разработан в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет правила формирования муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) органамиместного самоуправления и муниципальными учреждениями, а также правилафинансового обеспечения выполнения указанного муниципального задания иконтроль за его исполнением. 1.2. Настоящее Положение разработано в целях применения методовбюджетного планирования, ориентированного на результат, обеспеченияоказания муниципальных услуг (выполнения работ) установленногокачества и в необходимых объемах. 1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующиепонятия: - муниципальное задание - документ, устанавливающий требования ксоставу, качеству и (или) объему, содержанию, условиям, порядку ирезультатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ); - орган местного самоуправления - функциональные, отраслевыеорганы Новокузнецкого муниципального района (далее - района),оказывающие муниципальные услуги (выполняющие работы) для физических июридических лиц в соответствии с действующими нормативно-правовымиактами; - муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые(выполняемые) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии смуниципальным заданием органами местного самоуправления,муниципальными учреждениями безвозмездно или по ценам (тарифам),устанавливаемым в порядке, определенном в соответствии с действующимзаконодательством; - стандарт муниципальной услуги (работы) - обязательные дляисполнения правила, устанавливаемые нормативными правовыми актами винтересах потребителей муниципальной услуги (выполнения работы),содержащие минимальные требования к оказанию муниципальной услуги(работы), включающие количественные и качественные характеристики(параметры) оказания данной услуги (выполнения работы). 1.4. При невозможности оказания муниципальной услуги (выполненияработы) в необходимом объеме органами местного самоуправления,муниципальными учреждениями либо при отсутствии муниципальныхучреждений, оказывающих соответствующие муниципальные услуги(выполняющих работы), для выбора исполнителя муниципальной услуги(работы) муниципальный заказ на оказание данной муниципальной услуги(выполнение работы) размещается в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 2.1. Муниципальное задание на очередной финансовый год и плановыйпериод формируется на срок не менее трех лет с последующим ежегоднымуточнением задания: 2.1.1. для органов местного самоуправления - органом местногосамоуправления в соответствии с поручением Главы Новокузнецкогомуниципального района (далее - уполномоченный орган); 2.1.2. для муниципальных бюджетных учреждений - органами местногосамоуправления - главными распорядителями средств местного бюджета, введении которых они находятся; 2.1.3. для муниципальных автономных учреждений - органамиместного самоуправления - главными распорядителями средств районногобюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителя всоответствии с Постановлением администрации Новокузнецкого района N35от 07.05.2009г. "О мероприятиях по реализации Федерального законаN 174-ФЗ от 03.11.2006 "Об автономных учреждениях" в Новокузнецкомрайоне". 2.1.4. для некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными иавтономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами(соглашениями) - главными распорядителями средств местного бюджета, введении которых они находятся. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новокузнецкого района от 12.04.2010 г. N 29) 2.2. Состав муниципального задания определяется в соответствии состатьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по форме согласноприложению N 1 к настоящему Положению и включает в себя: - выписку из реестра расходных обязательств по расходнымобязательствам, исполнение которых необходимо для выполнениямуниципального задания; - определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг; - показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем(содержание) оказываемых физическим и (или) юридическим лицаммуниципальных услуг (работ); - порядок оказания муниципальных услуг физическими и (или)юридическими лицами; - предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услугфизическими или юридическими лицами в случаях, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг наплатной основе, либо порядок их установления; - порядок контроля за исполнением муниципального задания, в томчисле условия и порядок его досрочного прекращения; - требования к отчетности об исполнении муниципального задания. 2.3. Муниципальное задание формируется для оказания муниципальныхуслуг (выполнения работ), содержащихся в сводном реестре муниципальныхуслуг (работ). Содержание и порядок ведения сводного реестрамуниципальных услуг (работ) определяются постановлением администрацииНовокузнецкого района. 2.4. Муниципальное задание разрабатывается органом местногосамоуправления, главным распорядителем средств районного бюджетаодновременно с разработкой предложений для включения в проект бюджетаНовокузнецкого муниципального района на новый финансовый год иплановый период и формированием докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности. 2.5. Муниципальное задание используется при составлении проектаместного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ). 2.6. Для формирования муниципального задания на очереднойфинансовый год и плановый период, муниципальные бюджетные учрежденияпредставляют главным распорядителям средств бюджета в срок до 1 июлятекущего финансового года следующую информацию: - категории потребителей соответствующих муниципальных услуг; - показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем(содержание) оказываемых физическим и (или) юридическим лицаммуниципальных услуг (выполняемых работ); - план по доходам и расходам по оказанию муниципальных услуг,предоставляемых на платной основе, а также нормативные правовые акты,устанавливающие цены (тарифы) на оказываемые муниципальные услуги; - порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или)юридическим лицам. 2.7. Уполномоченный орган, главные распорядители средстврайонного бюджета формируют проекты муниципальных заданий дляпланирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) в срок до 1 сентября текущего финансового года ипредставляют их в Финансовое управление Новокузнецкого района. Главные распорядители средств районного бюджета формируют проектымуниципальных заданий для муниципальных бюджетных учреждений наосновании информации, представленной в соответствии с пунктом 2.6настоящего Порядка. 2.8. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, наосновании которых было сформировано муниципальное задание, а такжеизменения размера выделяемых бюджетных ассигнований бюджета района,которые являются источником финансового обеспечения муниципальногозадания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения впорядке, предоставленном пунктом 2.1 настоящего Порядка. 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ 3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданияосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхсводной бюджетной росписью местного бюджета органу местногосамоуправления и (или) бюджетной росписью главного распорядителясредств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетнойсметой. 3.2. В случаях неисполнения муниципальным учреждениеммуниципального задания главные распорядители средств местного бюджетаобязаны принять в пределах своей компетенции меры по обеспечениювыполнения муниципального задания. 4. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ 4.1. Размещение муниципального задания осуществляется органомместного самоуправления после утверждения бюджета Новокузнецкогорайона, распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств. 4.2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) муниципальному бюджетному учреждению утверждаетсяруководителем главного распорядителя средств районного бюджета. 4.3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) органу местного самоуправления утверждается Главойрайона. 4.4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) муниципальному автономному учреждению утверждаетсяруководителем главного распорядителя средств районного бюджета,осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии сПостановлением администрации Новокузнецкого района N35 от 07.05.2009г."О мероприятиях по реализации Федерального закона N 174-ФЗ от03.11.2006 "Об автономных учреждениях" в Новокузнецком районе". 4.5. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) некоммерческой организации, не являющейся бюджетными автономным учреждением, утверждается руководителем главногораспорядителя средств районного бюджета. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новокузнецкого района от 12.04.2010 г. N 29) 5. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ 5.1. Муниципальные бюджетные учреждения, выполняющиемуниципальное задание, ежеквартально в срок до 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок до 1 февраляочередного финансового года представляют главным распорядителямсредств районного бюджета отчет об исполнении муниципального заданияпо форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению ипояснительную записку о результатах выполнения муниципального заданияза отчетный период. 5.2. Главные распорядители средств районного бюджетаежеквартально в течение 15 дней со дня получения документов, указанныхв пункте 5.1 настоящего Порядка, и ежегодно в срок до 15 февраляочередного финансового года рассматривают представленные отчеты ипояснительные записки, осуществляют проверку сведений и расчетов,готовят свод оценок в разрезе однотипных муниципальных услуг (работ) изаключение по фактическому исполнению муниципального задания, а такжеосуществляют учет результатов для достижения целей и задачдолгосрочных целевых программ и возможной корректировки муниципальныхзаданий. 5.3. Формирование муниципальных заданий осуществляется раздельнопо платным и бесплатным услугам. Одно муниципальное задание не может предусматривать одновременноепредоставление платных и бесплатных услуг. 5.4. Главный распорядитель каждому муниципальному заданиюприсваивает уникальный номер, начинающийся с кода главногораспорядителя, разделяемого знаком "/". Код уникального номера заканчивается буквой "б", еслимуниципальным заданием предусмотрено предоставление бесплатных услуг,либо буквой "п", если муниципальным заданием предусмотренопредоставление платных услуг. 5.5. Главный распорядитель ведет реестр муниципальных заданий поформе согласно приложению N 3, в котором указываются: уникальный номер муниципального задания; наименование юридического лица (категории юридических лиц),которому устанавливается муниципальное задание; категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями соответствующих услуг. 5.6. Главные распорядители средств районного бюджета представляютитоговую аналитическую записку по результатам своей деятельности повыполнению муниципального задания и деятельности муниципальныхучреждений, выполняющих муниципальное задание, за отчетный год в отделэкономического прогнозирования Администрации Новокузнецкого районаодновременно с материалами балансовой комиссии для предоставленияГлаве района. 5.7. Бюджетные ассигнования органам местного самоуправления,муниципальным учреждениям, не выполнившим муниципальное задание,должны быть уменьшены по сравнению с уровнем прошлого периода приусловии снижения плановых показателей муниципального задания текущегопериода. Сроки и объемы уменьшения бюджетных ассигнований определяютсяглавным распорядителем средств районного бюджета по результатам отчетаоб исполнении муниципального задания за отчетный период. 5.8. Контроль за выполнением муниципального заданияосуществляется главным распорядителем. Приложение N 1 к Положению о порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг ФОРМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ Утверждаю (_________________________) (подпись, ФИО руководителя главного распорядителя средств, выполняющего работу) на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов 1. Наименование муниципальной услуги (работы) __________________. 2. Выписка из реестра расходных обязательств по расходнымобязательствам, исполнение которых необходимо для выполнениямуниципального задания (прилагается). 3. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями муниципальных услуг (работ), _________________________________________________________________________________________________пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 4. Плановый объем оказания муниципальных услуг (выполнения работ)(в натуральных показателях).------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Объем оказания услуг (выполнения работ) || услуг (работ) | измерения |------------------------------------------------|| | | Отчетный год, | Текущий год, | Плановый период || | | N | N + 1 |-----------------|| | | | | N + 2 | N + 3 ||---------------+-----------+---------------+--------------+--------+--------|| | | | | | ||---------------+-----------+---------------+--------------+--------+--------|| | | | | | ||---------------+-----------+---------------+--------------+--------+--------|| | | | | | |------------------------------------------------------------------------------ 5. Плановый объем оказания муниципальных услуг (выполнения работ)(в стоимостных показателях).-------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Финансовые | Объем оказания услуг (выполнения работ) (тыс. руб.) || услуг | затраты на |-------------------------------------------------------------|| (работ) | единицу | Очередной финансовый год(ы) | Плановый || | услуги | | период || | (работы) |-----------------------------------------------+-------------|| | (руб.) | итого | 1 | 2 | 3 | 4 | N + | N + 2 || | | | квартал | квартал | квартал | квартал | 1 | ||--------------+------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----+-------|| | | | | | | | | ||--------------+------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----+-------|| | | | | | | | | ||--------------+------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----+-------|| | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем(содержание) оказываемых физическим и (или) юридическим лицаммуниципальных услуг (выполняемых работ). ------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Единица | Значение | | | качества услуги (работы) | измерения | | |-----------------------------------------------------| | Муниципальная услуга (работа) N 1 | |-----------------------------------------------------| | 1 | | | | |---+--------------------------+-----------+----------| | 2 | | | | |-----------------------------------------------------| | Муниципальная услуга (работа) N 2 | |-----------------------------------------------------| | 1 | | | | |---+--------------------------+-----------+----------| | 2 | | | | ------------------------------------------------------- 7. Порядок оказания муниципальных услуг (выполнения работ)физическим и (или) юридическим лицам ____________________________. 8. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг (работ)физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг(работ) на платной основе, либо порядок их установления: ------------------------------------------------------------------- | N | Цена (тариф) | Единица | Реквизиты нормативного правового | | | | измерения | акта, устанавливающего порядок | | | | | определения цен (тарифов) | |---+--------------+-----------+----------------------------------| | 1 | | | | |---+--------------+-----------+----------------------------------| | 2 | | | | ------------------------------------------------------------------- 9. Условия финансирования муниципального задания __________________________________________________________________________________. 10. Порядок контроля за исполнением муниципального задания, в томчисле условия и порядок его досрочного прекращения. -------------------------------------------------------------- | Форма | Периодичность | Органы, осуществляющие контроль | | контроля | | за оказанием услуг (выполнением | | | | работ) | |----------+---------------+---------------------------------| | | | | |----------+---------------+---------------------------------| | | | | |----------+---------------+---------------------------------| | | | | -------------------------------------------------------------- 11. Порядок корректировки муниципального задания и объемовфинансового обеспечения _____________________________________________. 12. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания____________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение N 2 к Положению о порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг ФОРМА ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ Отчет об исполнении муниципального задания за ____ квартал года _________________________________________________________________ Наименование органа местного самоуправления, муниципального бюджетного учреждения, оказывающего муниципальную услугу (выполняющего работу) 1. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Объем оказания муниципальных услуг (выполнения работ), внатуральных показателях ----------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Объем услуг | Объем услуг | | | услуг (работ) | измерения | (работ) за | (работ) | | | | | отчетный | нарастающим | | | | | период | итогом с начала | | | | | | года | | | | |-------------+-----------------| | | | | план | факт | план | факт | |---+---------------+-----------+------+------+--------+--------| | | | | | | | | |---+---------------+-----------+------+------+--------+--------| | | | | | | | | |---+---------------+-----------+------+------+--------+--------| | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------- Объем оказания муниципальных услуг (выполнения работ), встоимостных показателях-------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Объем услуг (работ) за | Объем услуг (работ) || | услуг (работ) | измерения | отчетный период, тыс. | нарастающим итогом с || | | (тыс. руб.) | руб. | начала года, тыс. руб. || | | |------------------------+------------------------|| | | | план | факт | план | факт ||---+---------------+-------------+-----------+------------+-----------+------------|| | | | | | | ||---+---------------+-------------+-----------+------------+-----------+------------|| | | | | | | ||---+---------------+-------------+-----------+------------+-----------+------------|| | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------- 2. Сведения о качестве оказанных муниципальных услуг (выполненныхработ). 2.1. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг (работ). ------------------------------------------------------------ | N | Наименование услуги | Дата | Кем подана | Содержание | | | (работы) | | жалоба | жалобы | |---+---------------------+------+------------+------------| | | | | | | |---+---------------------+------+------------+------------| | | | | | | |---+---------------------+------+------------+------------| | | | | | | ------------------------------------------------------------ 2.2. Наличие в отчетном периоде замечаний к качеству услуг(работ) со стороны контролирующих органов.--------------------------------------------------------------------| N | Наименование услуги | Дата | Контролирующий | Содержание || | (работы) | проверки | орган | замечания ||---+---------------------+----------+----------------+------------|| | | | | ||---+---------------------+----------+----------------+------------|| | | | | ||---+---------------------+----------+----------------+------------|| | | | | |-------------------------------------------------------------------- 2.3. Показатели качества оказываемых муниципальных услуг(выполняемых работ). ---------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Единица | Значение | | | качества услуги (работы) | измерения |-------------| | | | | план | факт | |--------------------------------------------------------| | Муниципальная услуга (работа) N 1 | |--------------------------------------------------------| | 1 | | | | | |---+--------------------------+-----------+------+------| | 2 | | | | | |--------------------------------------------------------| | Муниципальная услуга (работа) N 2 | |--------------------------------------------------------| | 1 | | | | | |---+--------------------------+-----------+------+------| | 2 | | | | | ---------------------------------------------------------- 3. Факторы, повлиявшие на отклонение фактических объемовисполнения муниципального задания от запланированных, и иххарактеристика ______________________________________________________. 4. Перспективы исполнения муниципального задания в соответствии сзапланированными объемами и стандартом муниципальных услуг (работ) ________________________________________________________________________. Руководитель органа местного самоуправления, муниципальногобюджетного учреждения, оказывающего муниципальные услуги (выполняющегоработы). ФИО Дата Подпись Приложение N 3 к постановлению Главы Новокузнецкого муниципального района от 21.01.2010 г. N 08 Реестр муниципальных заданий на ________ год Главный распорядитель бюджетных средств _____________________________________________________________________________________________ (наименование организации) --------------------------------------------------------------- | Уникальный | Наименование | Категории физических и | | номер | юридического лица | (или) юридических лиц, | | муниципального | (категории | являющихся | | задания | юридических лиц), | потребителями | | | которому | соответствующих услуг | | | устанавливается | | | | муниципальное | | | | задание | | |----------------+-------------------+------------------------| | 1 | 2 | 3 | |----------------+-------------------+------------------------| | | | | ---------------------------------------------------------------