Постановление Администрации Новокузнецкого района от 13.02.2012 № 20
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.02.12 N 20г. НовокузнецкО комиссии по соблюдениютребований к служебномуповедению и урегулированиюконфликта интересов В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г N273-ФЗ "О противодействии коррупции": 1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов вадминистрации Новокузнецкого муниципального района согласно ПриложениюN 1. 2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов вадминистрации Новокузнецкого муниципального района согласно ПриложениюN 2. 3. Признать утратившим силу распоряжение администрацииНовокузнецкого района от 23.03.2009г N 688 "Об утверждении Положения"О проведении служебной проверки". 4. Постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на КоняеваЕ.Ф. - заместителя главы Новокузнецкого муниципального района поорганизационно-территориальным вопросам. Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Приложение N 1 к постановлению от 13.02.2012 г. N 20 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии "по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюи урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой вадминистрации Новокузнецкого муниципального района. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области и органов местного самоуправления Новокузнецкогомуниципального района, настоящим Положением. 3. Основной задачей комиссий является содействие органам местногосамоуправления: а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограниченийи запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008г. N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению и (или) требования об урегулированийконфликта интересов); б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении работников администрацииНовокузнецкого муниципального района. 5. Комиссия образуется нормативным правовым актом главыНовокузнецкого муниципального района. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. В отсутствии председателя комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя комиссии. 6. В состав членов комиссии входят: - специалист отдела кадров, правового отдела, другихподразделений администрации Новокузнецкого муниципального района,определяемых главой района; - представитель образовательных учреждений среднего, высшего идополнительного профессионального образования, деятельность которыхсвязана с государственной и (или) муниципальной службой. 7. Глава Новокузнецкого муниципального района может принятьрешение о включении в состав комиссии: - представителя общественной организации ветеранов, созданной воргане местного самоуправления; - представителя профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в администрации Новокузнецкого муниципальногорайона. 8. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы, должно составлять не менее одной четверти от общего числаЧленов комиссии. 9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность, возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые комиссией решения. 10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель работника, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов иопределяемые председателем комиссии работника, замещающих вадминистрации должности, аналогичные должности, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос; б) другие лица, которые могут дать пояснения по вопросаммуниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;должностные лица других государственных органов, органов местногосамоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель работника, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три рабочих дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства работника, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос или любого члена комиссии. 11. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в Администрации Новокузнецкогомуниципального района, недопустимо. 12. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссий не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление начальника отдела кадров Новокузнецкогомуниципального района материалов проверки свидетельствующих: - о представлении служащим недостоверных или неполных сведенийпри поступлении и прохождении муниципальной службы, - о несоблюдении работником требований к служебному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в отдел кадров администрации в порядке,установленном нормативным правовым актом: - обращение гражданина, замещавшего в органе местногосамоуправления должность муниципальной службы, включенную в переченьдолжностей, утвержденный нормативным правовым актом Новокузнецкогорайонного Совета народных депутатов, о, даче согласия на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации либо навыполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функций помуниципальному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения смуниципальной службы; - заявление муниципального служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление руководителей структурных подразделенийАдминистрации Новокузнецкого муниципального района или любого членакомиссии, касающееся обеспечения соблюдения требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересовлибо осуществления в органе местного самоуправления мер попредупреждению коррупции. 14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 15. Председатель комиссий при поступлении к нему в порядке,предусмотренном нормативным правовым актом, информации, содержащейоснования, для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссий. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление работника, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдений требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих взаседании комиссии, с информацией поступившей в администрацию и срезультатами проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 16. Заседание комиссии проводятся в присутствии работника, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов. При наличии письменной просьбы работника о рассмотренииуказанного вопроса без его участия заседание комиссий проходит в егоотсутствие. В случае неявки работника или его представителя назаседание комиссии, при отсутствии письменной просьбы о рассмотренииуказанного вопроса без его участия, рассмотрение вопроса откладываетсяВ случае вторичной неявки работника или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие работника. 17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения работника (сего согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существупредъявляемых работнику претензий, а также дополнительные материалы. 18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании не вправеразглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с законодательством о муниципальной службе ипротиводействии коррупции являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с законодательством о муниципальной службе ипротиводействия коррупции являются недостоверными и (или) неполными. Вэтом случае комиссия рекомендует руководителю органа местногосамоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что работник соблюдал требования к служебномуповедению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов; б) установить, что работник не соблюдал требования к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. Вэтом случае комиссия рекомендует главе Новокузнецкого муниципальногорайона указать работнику на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо применить к нему конкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной. б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведении; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органаместного самоуправления применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности. 23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 13 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19-22настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 25. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов органа местного самоуправления,решений или поручений главы Новокузнецкого муниципального района,которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главыНовокузнецкого муниципального района. 26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 13настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим считаетсяголос председательствующего на заседании. 27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участив в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящегоПоложения, для главы Новокузнецкого муниципального района носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрениявопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящегоПоложения, носит обязательный характер, 28. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии, других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности работника, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдений требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов; в) предъявляемые к работнику претензии, материалы, на которых ониосновываются; г) содержание пояснений работника и других лиц по существупредъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в администрацию; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 29. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомленработник. 30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются главе Новокузнецкого муниципального района,полностью или в виде выписок из него - работнику, а также по решениюкомиссий - иным заинтересованным лицам. 31. Глава Новокузнецкого муниципального района обязан рассмотретьпротокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к работникам мер ответственности, предусмотренныхнормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также по инымвопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрениирекомендаций комиссии и принятом решении глава Новокузнецкогомуниципального района в письменной форме уведомляет комиссию вмесячный срок со дня поступления к нему протокола заседаний комиссий.Решение главы Новокузнецкого муниципального района оглашается наближайшем заседаний комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) работника информация об этомпредставляется главе Новокузнецкого муниципального района для решениявопроса о применении к работнику мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации. 33. В случае установления комиссией факта совершения работникомдействия (факта бездействия), содержащего признаки административногоправонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязанпередать информацию о совершении указанного действия (бездействии) иподтверждающие такой факт документы в уполномоченный орган в 3-дневныйсрок, а при необходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу работника в отношении которого рассмотренвопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или}требований об урегулировании конфликта интересов. 38. Организационно - техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения. заседаниях, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяподразделением кадровой службы органа местного самоуправления. Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по организационно-территориальным вопросам Е.Ф. Коняев Приложение N 2 к постановлению от 13.02.2012 г. N 20 СОСТАВ комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Администрации Новокузнецкого муниципального района. Председатель комиссии: Манузин Е.А. - Первый заместитель главы Новокузнецкогомуниципального района Заместитель председателя комиссии: Коняев Е.Ф. - заместитель главы Новокузнецкого муниципальногорайона по организационно-территориальным вопросам Секретарь комиссии: Воронович Г.Г. - начальник отдела кадров АдминистрацииНовокузнецкого муниципального района Члены комиссии: Шестопалова О.Г. - председатель Новокузнецкого районного Советанародных депутатов Чеснокова Т.В. - заместитель главы Новокузнецкого муниципальногорайона по экономике Ушаков В.Ю. - начальник правового отдела Охрименко Э.Е. - директор МОУ "Степновская СОШ" Панфилова Н.В. - председатель профсоюзной организацииАдминистрации Новокузнецкого муниципального района Иванов В.М. - председатель районного Совета ветеранов. Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по организационно-территориальным вопросам Е.Ф. Коняев