Постановление Администрации Беловского района от 20.12.2012 № 117
Об утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Беловского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.12.12 N 117г. БеловоОб утверждении Положения о пропускноми внутриобъектовом режимах в зданииадминистрации Беловского муниципальногорайона Руководствуясь федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "Опротиводействии терроризму", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", от 29.07.2004 N 98-ФЗ"О коммерческой тайне", в целях защиты здания администрации Беловскогомуниципального района от противоправных посягательств, предотвращенияопасных ситуаций, способных дестабилизировать работу администрациимуниципального района и Совета народных депутатов Беловскогомуниципального района, вызвать угрозу жизни работников и посетителей,обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на данном объекте: 1. Утвердить Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах вздании администрации Беловского муниципального района согласноприложению. 2. Утвердить Приложения (1, 2, 3) к Положению о пропускном ивнутриобъектовом режимах в здании администрации Беловскогомуниципального района. 3. Заместителю главы района, управляющей делами администрацииБеловского муниципального района Н.М. Ромичевой: 3.1. Обеспечить организацию пропускного режима в зданииадминистрации района; 3.2. Организовать учет посетителей, прошедших в зданиеадминистрации района для работы в выходные и нерабочие праздничныедни, выдачу, хранение разовых пропусков, заявок на вход в зданиеадминистрации района, на внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов иматериальных ценностей в здание (из здания) администрации района. 4. Работникам управлений, отделов администрации Беловскогомуниципального района повысить бдительность: - по предупреждению и предотвращению любых форм проявлениятеррористических актов; - по соблюдению правил, установленных в соответствии стребованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности; - по исключению бесконтрольного передвижения посетителей позданию администрации муниципального района; - по своевременному оповещению соответствующих органов очрезвычайных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций. 5. Начальнику отдела информации и компьютерного обеспеченияБукину Е.К. обеспечить размещение настоящего Постановления наофициальном сайте администрации Беловского муниципального района. 6. Контроль за выполнением постановления возлагаю на заместителяглавы района, управляющую делами администрации Беловскогомуниципального района Н.М. Ромичеву. 7. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава района А.И. Щукин Приложение N 1 к постановлению администрации Беловского муниципального района от 20 декабря 2012 г. N 117 ПОЛОЖЕНИЕ о пропускном режиме в здании администрации Беловского муниципального района 1. Общие положения Положение о пропускном режиме в здании администрации Беловскогомуниципального района разработано в соответствии с требованиямиРегламента работы администрации района, правилами внутреннеготрудового распорядка работников администрации района и распоряжениямиАдминистрации области о порядке и режиме функционирования органоввласти и управления. 1.1. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в зданииадминистрации Беловского муниципального района (далее - Положение)является руководящим документом, устанавливающим требования к мерам поконтролю за обеспечением безопасности в здании администрации района иорганизации пропускного и внутриобъектового режимов на данном объекте. Выполнение установленных Положением требований обязательно дляисполнения всеми работниками администрации района, управлений (далее -работниками администрации), Совета народных депутатов Беловскогомуниципального района (далее - Совет народных депутатов),территориально-избирательной комиссии Беловского муниципального района(далее - территориально-избирательная комиссия), а также для всех лиц,посещающих здание администрации района и иной необходимости (далее -посетители). 1.2. В Положении применяются следующие основные понятия: - пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностьюмероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа(выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса),ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и из охраняемыхобъектов; - внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностьюмероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемыхобъектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудовогораспорядка и пожарной безопасности; - контроль в целях обеспечения безопасности - меры, с помощьюкоторых может быть предотвращен пронос оружия, взрывчатых и иныхвеществ или предметов, которые могут быть использованы в целяхсовершения акта незаконного вмешательства в нормальноефункционирование охраняемого объекта. 1.3. Пропускной и внутриобъектовый режимы в здании администрациирайона устанавливаются в целях: - обеспечения безопасности работников администрации, Советанародных депутатов, территориально-избирательной комиссии,посетителей; - предотвращения террористических актов и других опасныхситуаций, способных дестабилизировать нормальную жизнедеятельностьработников администрации, Совета народных депутатов,территориально-избирательной комиссии, вызвать угрозу жизни и здоровьюработников администрации, Совета народных депутатов,территориально-избирательной комиссии, посетителей, привести кразрушению и уничтожению здания администрации муниципального района; - обеспечения сохранности материальных ценностей; - исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданиюадминистрации муниципального района. 1.4. Пропускной режим осуществляется путем организации: - контролируемого пропуска в здание администрации районаработников администрации, Совета народных депутатов,территориально-избирательной комиссии, посетителей; - контролируемого вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальныхценностей в здании администрации района. 1.4.1. Вход (выход) осуществляется через стационарный пост охраныздания администрации района (далее - пост охраны). 1.4.2. Вход (выход) работников администрации, Совета народныхдепутатов, территориально-избирательной комиссии в здание (из здания)администрации района осуществляется в установленные дни и часы послужебным удостоверениям и пропускам. 1.4.3. Работники администрации после 18-00 в выходные ипраздничные дни пропускаются в здание по предъявлению служебныхудостоверений или постоянных пропусков при наличии на пропускном постусписка, подписанного заместителем главы района, управляющей деламиадминистрации Беловского муниципального района. Вход (выход) посетителей осуществляется через пост охраны приналичии паспорта или другого документа, удостоверяющего личностьпосетителя. 1.4.4. Технические работники администрации района проходят вздание с 06-00 до 18-00 или в другое установленное для них времяработы, определенное комендантом администрации района. Работникибуфета и столовой проходят в здание с 07-00 до 18-00 по постояннымпропускам, выданным администрацией района, в выходные и праздничныедни - с разрешения заместителя главы района, управляющей деламиадминистрации Беловского муниципального района. 1.5. Проход в здание участников заседаний, совещаний, встреч исобраний. 1.5.1. Участники заседаний, совещаний, встреч и собраний,проводимых в соответствии с планом работы администрации района, главойрайона, его заместителями, руководителями администрации района,пропускаются в здание по документам, удостоверяющим личность, согласноспискам, представленным на пропускной пост. 1.5.2. При проведении мероприятий с числом участников более 10человек организатор сбора обязан направить на пропускной пост своихсотрудников для обеспечения встречи, регистрации и информирования оместе, времени, условиях проведения мероприятий. 1.5.3. Списки участников мероприятий, проводимых в зданииадминистрации района, представляются на пропускной пост с указаниемфамилии, имени отчества участника, времени начала и предполагаемогоокончания, номера кабинета или названия зала. Ответственность за своевременную явку на мероприятия и соблюдениеправил внутреннего трудового распорядка в здании приглашенными лицаминесут руководители, организующие данное мероприятие. 1.5.4. Проход в здание посетителей по личным вопросампроизводится в рабочее время на основании документов, удостоверяющихличность посетителя, с соответствующей записью в журнал с указаниемф.и.о и даты посещения. 1.6. По своим служебным удостоверениям пропускаются в зданиеадминистрации района работники Администрации Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, депутатыГосударственной думы и работники Федерального Собрания, депутатыобластного и городского Совета, работники областной Администрации,Администраций городов и районов области, члены представительныхорганов местного самоуправления, руководители органов внутренних дел,ФСБ, фельдъегерской связи, налоговой инспекции, таможни, прокуратуры,казачьих формирований, пожарной службы, мировые и федеральные судьи,подразделений МЧС России, судебные приставы, военные комиссары икомандиры воинских частей. 1.7. При доставке в администрацию района материальных ценностей,вещей, пакетов, бандеролей и других предметов лицами, не являющимисяработниками администрации района, представитель этого органа обязанприбыть на пропускной пост и лично удостоверить доставку. Лица, не имеющие служебных удостоверений или постоянныхпропусков, обязаны предъявить постовым сотрудникам охраны для досмотраимеющиеся при них сумки, чемоданы, коробки, пакеты. 1.8. Пропуск в здание представителей средств массовой информациипроизводится в рабочие дни с 08-30 до 18-00 по предъявлению ими своегослужебного удостоверения. При проведении встреч с работниками средств массовой информации внерабочее время, выходные и праздничные дни лицо, проводящее встречу,или работники отдела по работе со средствами массовой информациипредупреждают об этом постовых сотрудников охраны (в письменной илиустной форме). 1.9. Запрещается допуск в здание администрации района граждан,находящихся в состоянии алкогольного опьянения, агрессивно настроенныхлибо с явными признаками психического расстройства. 2. Время приема граждан по личным вопросам устанавливается всоответствии с Регламентом работы администрации Беловскогомуниципального района. 3. Соблюдение пропускного режима обеспечивается в соответствии сПоложением дежурными сотрудниками охранного предприятия по Кемеровскойобласти (далее "Охрана"). Контрольно-пропускные функции, предусмотренные Положением,осуществляются дежурными сотрудниками охранного предприятия. II. Организация пропускного режима 2.1. Руководство "Охрана" по всем вопросам организациипропускного режима взаимодействует с заместителем главы муниципальногорайона, управляющей делами. 2.2. Для обеспечения пропускного режима в здании администрациимуниципального района устанавливаются следующие виды документов: 2.2.1. Основные документы - служебные удостоверенияустановленного образца работников администрации, Совета народныхдепутатов, территориально-избирательной комиссии. 2.2.2. Иные документы: - журнал учета посетителей согласно приложению 1; - заявка на вход участников совещаний, заседаний и другихмассовых мероприятий, проводимых в здании администрации муниципальногорайона согласно приложению 2 к Положению; - заявка на вход в здание администрации муниципального района дляработы в выходные и нерабочие праздничные дни согласно приложению 3 кПоложению. 2.4. Все виды заявок, оформляются согласно Приложений кнастоящему Положению, подписываются соответствующим руководителем ипредставляются заместителю главы района, управляющей делами не позднее12.00 часов дня, предшествующего дню посещения, проведения мероприятиялибо выхода на работу в выходной и нерабочий праздничный день. В этот же день заявки направляются, передаются на пост охраны,для контроля и исполнения. 2.5. В случае служебной необходимости нахождения на рабочем местеработников администрации, Совета народных депутатов,территориально-избирательной комиссии в выходные и нерабочиепраздничные дни руководитель структурного подразделения администрациирайона, председатель Совета народных депутатов, председательтерриториально-избирательной комиссии, где работник осуществляет своюдеятельность, обязан оформить и согласовать соответствующую письменнуюзаявку. 2.6. Круглосуточный (в том числе в выходные и нерабочиепраздничные дни) доступ в здание администрации муниципального районаимеют: - глава муниципального района и его заместители; - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям администрации района; - начальник отдела мобилизационной подготовки и административныхорганов; - председатель Совета народных депутатов; - председатель территориально-избирательной комиссии района; - сотрудники, осуществляющие дежурство по администрации, согласнографику дежурств; 2.7. Пропуск посетителей в здание администрации районапроизводится 08.00 до 11.50 часов и с 13.00 до 16.50 часов ежедневно,согласно графика приема посетителей, кроме выходных и нерабочихпраздничных дней. 2.8. Техническому персоналу администрации района дляосуществления уборки помещений разрешается находиться в зданииадминистрации муниципального района в рабочие дни с 07.00 до 22.00часов, в выходные дни - с 10.00 до 16.00 часов. 2.9. Не допускаются в здание администрации муниципального района: - посетители и служащие по пропускам неустановленного образца илис истекшим сроком действия, пропускам, выданным на имя иных лиц; - посетители в верхней одежде и одежде, не отвечающейсанитарно-гигиеническим требованиям; - дети до 14 лет без сопровождения взрослых. 2.10. Допуск в здание администрации муниципального районазапрещен: - лицам, имеющим при себе взрывчатые, биологически и химическиопасные вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости иматериалы, пиротехнические изделия; - лицам, имеющим при себе оружие (пневматическое, газовое,травматическое, гладкоствольное, нарезное, сигнальное, холодное) ибоеприпасы. Исключение составляют должностные (уполномоченные) лица,которые имеют право ношения табельного оружия и боеприпасов всоответствии с законодательством Российской Федерации при исполнениисвоих должностных обязанностей в здании администрации муниципальногорайона; - лицам в алкогольном, токсикологическом и (или) наркотическомопьянении. III. Внутриобъектовый режим 3.1. В целях исполнения установленного Положениемвнутриобъектового режима категорически запрещается: - вносить (ввозить) химические, биологические, взрывчатые илегковоспламеняющиеся вещества, иные предметы и средства, наличие либоприменение (использование) которых может представлять угрозу длябезопасности окружающих; - вносить (ввозить) боеприпасы, оружие всех видов и патроны кнему (кроме лиц, которым законодательством Российской Федерацииразрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнениявозложенных на них обязанностей); - иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числехозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключениемпапок, портфелей, кейсов для документов); - курить в не отведенных для этих целей местах; - проводить без разрешения (уведомления) главы муниципальногорайона, заместителя главы муниципального района - начальникаорганизационно-территориального управления фото-, кино- и видеосъемкув здании администрации муниципального района; - совершать действия, нарушающие установленные режимыфункционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации; - осуществлять несанкционированную торговлю и промышленные акции; - распивать спиртные напитки на рабочих местах (в служебныхпомещениях), за исключением случаев проведения протокольныхмероприятий; - находиться в здании администрации муниципального района всостоянии наркотического, токсикологического и (или) алкогольногоопьянения. 3.2. Открытие и закрытие режимных помещений, оборудованныхохранной сигнализацией, производится в присутствии сотрудника охраны споследующей сдачей под охрану ответственным за эти помещения. 3.3. Сотрудники охраны ведут регистрацию посетителей, в журнале. 3.4. Дубликаты ключей от всех помещений хранятся в опечатанномшкафу у коменданта. Ответственность за сохранность ключей и доступ кним несет комендант. 3.5. Все двери запасных выходов здания администрациимуниципального района и люков чердачного помещения закрываются назамки и опечатываются. Ключи хранятся на посту охраны. 3.6. Служебные помещения (рабочие кабинеты), окна и форточкипосле окончания работы закрываются. 3.7. Работники, находящиеся в здании администрации муниципальногорайона, при обнаружении возгорания (пожара) должны незамедлительносообщить об этом в пожарную охрану по телефонам 01 и 02, поставить визвестность заместителя главы района, управляющую делами и действоватьсогласно Инструкции по действиям при совершении террористического актаи при пожаре. IV. Обязанности работников администрации района, Совета народныхдепутатов, территориально-избирательной комиссии по выполнениюпропускного и внутриобъектового режимов в здании администрациимуниципального района и контроль за выполнением пропускного ивнутриобъектового режимов 4.1. Работники администрации, Совета народных депутатов,территориально-избирательной комиссии обязаны: 4.1.1. Знать и соблюдать: - установленные пропускной и внутриобъектовый режимы; - правила противопожарной безопасности, уметь пользоватьсясредствами пожаротушения. 4.1.2. Иметь и предъявлять служебное удостоверение при проходечерез пост охраны. 4.1.3. Осуществлять: - контроль за действиями посетителей, находящихся в зданииадминистрации муниципального района, вещами и предметами, оставленнымибез присмотра, немедленно сообщать об их местонахождении сотрудникуохраны; - надлежащее хранение ключей от сейфов, кабинетов; о потереключей немедленно докладывать своему непосредственному руководителю икоменданту организационно-территориального управления. 4.1.4. Не оставлять кабинеты без присмотра в течение рабочегодня. По окончании работы выключать компьютерную и оргтехнику,электроприборы, свет, закрывать шкафы, входные двери, сейфы. 4.1.5. Выполнять требования сотрудников охраны по соблюдениюпропускного и внутриобъектового режимов; в случае его нарушениядокладывать заместителю главы муниципального района - начальникуорганизационно-территориального управления. 4.2. При проведении совещаний, заседаний и других мероприятий, атакже при приеме посетителей в течение рабочего дня принимающий либоответственный работник администрации района, Совета народныхдепутатов, территориально-избирательной комиссии обязаны принять мерыпо исключению случаев бесконтрольного нахождения участниковмероприятий и посетителей в здании администрации муниципальногорайона. 4.3. Сотрудники охраны несут ответственность за установленныйпропускной режим в здании администрации муниципального района исоблюдение данного Положения. 4.4. Контроль за выполнением пропускного и внутриобъектовогорежимов в здании администрации муниципального района осуществляет ввиде проверок заместитель главы муниципального района - начальникорганизационно-территориального управления. 12.5. Комендант администрации осуществляет постоянный контроль заобстановкой в здании и прилегающей территории посредством работающихсистем охранной пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения,осуществляет прямое взаимодействие с сотрудниками охраны по охранездания администрации муниципального района. Заместитель главы района, управляющая делами Н.М. Ромичева Приложение 1 к Положению о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Беловского муниципального района Журнал учета посетителей-----------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, Имя, Отчество | Вид и N | Адрес проживания | Время | Время || п/п | | документа | | прибытия | убытия ||-----+------------------------+-----------+------------------+----------+--------|| | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Положению о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Беловского муниципального района Заместителю главы района, управляющей делами от _______________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) ЗАЯВКА на вход участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий, проводимых в здании администрации муниципального района Прошу Вашего разрешения пропустить в здание администрациимуниципального района по списку, согласно приложению, участников ___________________________________________________________________________ (наименование мероприятия)_____________________________________________________________________,проводимого __________________________________________________________ (организатор проводимого мероприятия) с _______ часов _____ минут "___" _______________ 20__ г. до ______ часов _____ минут "___" _______________ 20__ г. в зале заседаний/кабинете (указывается его номер) зданияадминистрации муниципального района. Ответственным должностным лицом за организацию входа участниковмероприятия является ________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, номер телефона)которому предоставлено право вносить в список изменения и дополнения. Приложение: Список участников мероприятия на ________ л. в 1 экз. Руководитель структурного подразделения администрации муниципального района (Совета народных депутатов, председатель территориально-избирательной комиссии) ___________ ______________ (подпись) (И.О. фамилия) "___" ____________ 20__ г. М.П. Исполнитель: И.О. Фамилия тел.: Примечание: 1. Заявка оформляется на бланке, подпись руководителя заверяетсяпечатью. 2. Фамилии, имена и отчества в заявке пишутся в именительномпадеже, располагаются в алфавитном порядке. 3. Заявка представляется в отдел организационно-территориальноеуправление администрации муниципального района заблаговременно, непозднее 12.00 часов дня, предшествующего дню проведения мероприятия, ипосле ее согласования передается на пост охраны для контроля иисполнения. 4. Лица, указанные в заявке, проходят в здание администрациимуниципального района по предъявлении документа, удостоверяющеголичность. 5. Рядом с каждым изменением и дополнением, вносимым в список,ставится подпись лица, ответственного за организацию входа участниковмероприятия. Приложение к Заявке на вход участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий в здании администрации Беловского муниципального района СПИСОК участников _____________________________________________________, (наименование мероприятия)проводимого __________________________________________________________ (полное наименование органа (организации), осуществляющего проведение мероприятия) "___" _______________ 20__ г. 1. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) 2. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) 3. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) Руководитель структурного подразделения администрации муниципального района (Совета народных депутатов, председатель территориально-избирательной комиссии) __________ _______________ (подпись) (И.О. фамилия) М.П. "___" ____________ 20__ г. Приложение 3 4 к Положению о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Беловского муниципального района Заместителю главы района, управляющей делами от _______________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) ЗАЯВКА на вход в здание администрации муниципального района для работы в выходные и нерабочие праздничные дни Прошу организовать пропуск в здание администрации муниципальногорайона работников __________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование организации, выполняющей работы)для работы в выходные и нерабочие праздничные дни в связи с ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (обоснование необходимости выполнения работы или наименование мероприятия) с _____ часов ____ минут "___" ___________ 20__ г. до ____ часов ____ минут "___" ___________ 20__ г.---------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, имя, отчество | Должность | Номер | Время | Время || п/п | | | кабинета | прибытия | убытия ||-----+------------------------+-----------+----------+----------+--------|| | | | | | ||-----+------------------------+-----------+----------+----------+--------|| | | | | | |--------------------------------------------------------------------------- Руководитель структурного подразделения администрации муниципального района (Совета народных депутатов, председатель территориально-избирательной комиссии) _________ ________________ (подпись) (И.О. фамилия) М.П. "___" ____________ 20__ г. Исполнитель: И.О. Фамилия тел.: Примечание: 1. Заявка оформляется на бланке, подпись руководителя заверяетсяпечатью. 2. Заявка представляется на рассмотрение не позднее 12.00 часоврабочего дня, предшествующего выходному и нерабочему праздничному дню,и после согласования с заместителем главы муниципального района -начальником организационно-территориального управления передается напост охраны для контроля и исполнения.