Постановление Администрации Беловского района от 29.10.2013 № 126

Об утверждении муниципальной программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Беловском муниципальном районе" на 2013-2015 годы

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
              АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.10.13 N 126с. ВишневкаОб    утверждении   муниципальной программы"Развитие    комплексной   системы   защитыправ потребителей в Беловском муниципальномрайоне" на 2013-2015 годы
       В соответствии    с    постановлением    Коллегии   АдминистрацииКемеровской области "Об утверждении  программы  "Развитие  комплекснойсистемы  защиты  прав потребителей в Кемеровской области" на 2013-2015годы",  в целях дальнейшего развития и укрепления системы защиты  правпотребителей,  повышения  социальной  защищенности  граждан Беловскогомуниципального района:
       1. Утвердить  прилагаемую   муниципальную   программу   "Развитиекомплексной системы защиты прав потребителей в Беловском муниципальномрайоне" на 2013-2015 годы.
       2. Рекомендовать администрациям сельских поселений разработать  иутвердить  программы  развития   комплексной   системы   зашиты   правпотребителей в соответствующих сельских поселениях.
       3. Начальнику отдела информатизации и  компьютерного  обеспеченияБукину Е.К. обеспечить размещение данного постановления на официальномсайте администрации района.
       4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по экономике Е.М. Саратовкину.
       5. Постановление ступает в силу со дня его подписания.
       Глава района         А.И. Щукин
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                             от 29 октября 2013 г. N 126
                                ПРОГРАММА
                "РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
              ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В БЕЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
                            НА 2013-2015 ГОДЫ
                     Паспорт муниципальной программы
          "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
           в Беловском муниципальном районе" на 2013-2015 годы
             -----------------------------------------------
             | Наименование    | "Развитие     комплексной |
             | программы       | системы    защиты    прав |
             |                 | потребителей в  Беловском |
             |                 | муниципальном районе"  на |
             |                 | 2013-2015 годы  (далее  - |
             |                 | Программа)                |
             |-----------------+---------------------------|
             | Муниципальный   | Администрация  Беловского |
             | заказчик        | муниципального района     |
             | Программы       |                           |
             |-----------------+---------------------------|
             | Директор        | Заместитель главы  района |
             | Программы       | по экономике              |
             |                 | Саратовкина         Елена |
             |                 | Михайловна                |
             |-----------------+---------------------------|
             | Основные        | Отдел    потребительского |
             | разработчики    | рынка                   и |
             | Программы       | предпринимательства       |
             |                 | администрации  Беловского |
             |                 | муниципального района;    |
             |                 | Территориальный     отдел |
             |                 | Управления    Федеральной |
             |                 | службы по надзору в сфере |
             |                 | защиты прав  потребителей |
             |                 | и  благополучия  человека |
             |                 | по Кемеровской области  в |
             |                 | г.  Белово  и   Беловском |
             |                 | районе                    |
             |-----------------+---------------------------|
             | Цели Программы  | Создание   в    Беловском |
             |                 | муниципальном      районе |
             |                 | условий  для  эффективной |
             |                 | защиты прав потребителей; |
             |                 | повышение уровня правовой |
             |                 | грамотности             и |
             |                 | информированности      по |
             |                 | вопросам   защиты    прав |
             |                 | потребителей населения  и |
             |                 | хозяйствующих  субъектов, |
             |                 | работающих в сфере услуг; |
             |                 | соблюдение     требований |
             |                 | законодательства о защите |
             |                 | прав потребителей;        |
             |                 | стимулирование  повышения |
             |                 | качества товаров  (работ, |
             |                 | услуг),       реализуемых |
             |                 | населению                 |
             |-----------------+---------------------------|
             | Задачи          | Формирование у  населения |
             | Программы       | навыков     рационального |
             |                 | потребительского          |
             |                 | поведения;                |
             |                 | правовое      просвещение |
             |                 | хозяйствующих  субъектов, |
             |                 | работающих в сфере услуг; |
             |                 | защита          населения |
             |                 | Беловского муниципального |
             |                 | района                 от |
             |                 | недоброкачественных       |
             |                 | товаров, работ, услуг;    |
             |                 | стимулирование  повышения |
             |                 | качества       продукции, |
             |                 | товаров,   работ,  услуг, |
             |                 | реализуемых населению;    |
             |                 | содействие администрациям |
             |                 | сельских   поселений    в |
             |                 | решении задач  по  защите |
             |                 | прав потребителей;        |
             |                 | развитие          системы |
             |                 | подготовки  и   повышения |
             |                 | квалификации кадров;      |
             |                 | поддержка    общественных |
             |                 | организаций,              |
             |                 | осуществляющих            |
             |                 | деятельность           по |
             |                 | обеспечению  защиты  прав |
             |                 | потребителей            в |
             |                 | Беловском   муниципальном |
             |                 | районе                    |
             |-----------------+---------------------------|
             | Сроки           | 2013-2015 годы            |
             | реализации      |                           |
             | Программы       |                           |
             |-----------------+---------------------------|
             | Исполнители     | Отдел    потребительского |
             | (соисполнители) | рынка                   и |
             | Программы       | предпринимательства       |
             |                 | администрации  Беловского |
             |                 | муниципального района;    |
             |                 | отдел сельского хозяйства |
             |                 | администрации  Беловского |
             |                 | муниципального района;    |
             |                 | отдел      по       труду |
             |                 | администрации  Беловского |
             |                 | муниципального района;    |
             |                 | отдел      экономического |
             |                 | анализа и прогнозирования |
             |                 | развития       территории |
             |                 | администрации  Беловского |
             |                 | муниципального района;    |
             |                 | отдел     экологии      и |
             |                 | природопользования;       |
             |                 | отдел    архитектуры    и |
             |                 | градостроительства        |
             |                 | администрации  Беловского |
             |                 | муниципального района;    |
             |                 | отдел  информатизации   и |
             |                 | компьютерного             |
             |                 | обеспечения;              |
             |                 | МКУ           "Управление |
             |                 | жизнеобеспечения          |
             |                 | населенных        пунктов |
             |                 | Беловского муниципального |
             |                 | района";                  |
             |                 | МКУ      "Комитет      по |
             |                 | управлению  муниципальным |
             |                 | имуществом     Беловского |
             |                 | муниципального района";   |
             |                 | МКУ           "Управление |
             |                 | образования администрации |
             |                 | Беловского муниципального |
             |                 | района";                  |
             |                 | МКУ    "Управление     по |
             |                 | физической      культуре, |
             |                 | спорту    и    молодежной |
             |                 | политике    администрации |
             |                 | Беловского муниципального |
             |                 | района";                  |
             |                 | администрации    сельских |
             |                 | поселений             (по |
             |                 | согласованию);            |
             |                 | Территориальный     отдел |
             |                 | Управления    Федеральной |
             |                 | службы по надзору в сфере |
             |                 | защиты прав  потребителей |
             |                 | и  благополучия  человека |
             |                 | по Кемеровской области  в |
             |                 | г.  Белово  и   Беловском |
             |                 | районе (по согласованию); |
             |                 | Филиал    ФГУЗ     "Центр |
             |                 | гигиены и эпидемиологии в |
             |                 | г.  Белово  и   Беловском |
             |                 | районе"               (по |
             |                 | согласованию);            |
             |                 | ГУ       "Государственная |
             |                 | ветеринарная       служба |
             |                 | Кемеровской       области |
             |                 | "Беловская   станция   по |
             |                 | борьбе    с     болезнями |
             |                 | животных"             (по |
             |                 | согласованию);            |
             |                 | ОВД  МВД  по   Беловскому |
             |                 | району (по согласованию); |
             |                 | МБУЗ "Беловская ЦРБ" (по  |
             |                 | согласованию).            |
             |-----------------+---------------------------|
             | Участники       | Общественные  организации |
             | Программы       | (объединения)             |
             |                 | потребителей;             |
             |                 | образовательные           |
             |                 | учреждения     Беловского |
             |                 | муниципального района     |
             -----------------------------------------------
       1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения
       Политика  защиты  прав  потребителей  заняла  прочные  позиции  всоциально-экономических  преобразованиях,  происходящих  в  РоссийскойФедерации в последние годы. Усилению государственных  гарантий  защитыправ потребителей было посвящено заседание Президиума Государственногосовета, проведенное Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым вгороде Саранске в 2012 году. Отмечено, что одним  из  важных  вопросовдля государства  является  необходимость  отработки  и  применения,  сучетом  новых  условий,  более   эффективных   методов   защиты   правпотребителей.  По  итогам  совещания  было   рекомендовано   развиватьпрактику регионов по разработке и принятию  региональных  программ  позащите прав потребителей,  которые  должны  предусматривать  поддержкуобщественных объединений потребителей.
       Успех социально-экономических  реформ  заключается  не  только  вповышении  реальных  доходов  населения,  в  развитии   и   укреплениисоциальной сферы, но и в реальной возможности для  граждан  реализациисвоих  потребительских  прав,  рациональном  использовании  полученныхдоходов на приобретение товаров, работ, услуг. Причем важно, чтобы онибыли качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имуществапотребителей, а также для окружающей среды.
       Правовой основой защиты прав потребителей в Российской  Федерацииявляется Закон Российской Федерации  от  07.02.92  N 2300-1  "О защитеправ потребителей" и другие нормативные  правовые  акты,  регулирующиеотношения в области защиты прав потребителей.
       Стратегической целью национальной политики в  сфере  защиты  правпотребителей  является  создание  равных  и   реальных   условий   дляреализации гражданами-потребителями своих законных  интересов  и  правповсеместно  на  территории  Российской  Федерации.  При  этом   передгосударством   стоит   задача   обеспечить    наличие    правовых    иорганизационных основ, позволяющих адекватно уровню развития экономикии общества формировать и реализовывать  все  многообразие  направленийнациональной политики в сфере защиты прав потребителей.
       Под  национальной  системой  защиты  прав  потребителей   принятопонимать  совокупность  федеральных  органов  исполнительной   власти,органов исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,  органовместного самоуправления, общественных объединений потребителей.
       На 2013-2015 годы определены следующие приоритеты:
       1. Дальнейшее развитие и совершенствование  системы  защиты  правпотребителей на территории Кемеровской области:
       развитие взаимодействия  между  Управлением  Роспотребнадзора  поКемеровской области,  территориальными  органами  федеральных  органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиКемеровской области, органами местного самоуправления и  общественнымиорганизациями (объединениями)  потребителей,  в  том  числе  в  рамкахмежведомственного координационного совета по защите прав  потребителейв Кемеровской области и программы "Развитие комплексной системы защитыправ потребителей в Кемеровской области";
       организация информирования и консультирования граждан  на  уровнегородских  округов,  муниципальных  районов,  городских  поселений   исельских поселений;
       функционирование     муниципальных     (городских,      районных)межведомственных координационных советов по защите прав потребителей;
       разработка и принятие муниципальных программ развития комплекснойсистемы защиты прав потребителей.
       Особое место в системе защиты прав потребителей  занимают  органыместного самоуправления.  Законом  Российской  Федерации  от  07.02.92N 2300-1 "О защите прав потребителей" на  них  возложено  рассмотрениежалоб потребителей, их консультирование, предъявление исков в  суд  пособственной  инициативе,  по  поручению  отдельного  потребителя  либонеопределенного круга потребителей. По этой причине одним из  основныхмероприятий программы является обеспечение деятельности созданных  приадминистрациях   муниципальных    районов    и    городских    округовинформационно-консультационных центров  для  потребителей  и  созданиеновых  структур  по  защите  прав  потребителей  в  органах   местногосамоуправления, где они отсутствуют.
       2. Повышение  эффективности  и   результативности   осуществлениягосударственного контроля (надзора), в том числе в наиболее проблемныхсферах оказания услуг населению.
       3. Совершенствование механизма использования судебной защиты правпотребителей, в том числе неопределенного круга потребителей,  включаяучастие в судебных разбирательствах для  дачи  заключения  по  делу  вцелях защиты прав потребителей.
       4. Совершенствование методов  работы  по  рассмотрению  обращенийграждан о нарушениях прав потребителей.
       5. Усиление информационно-просветительской деятельности  в  сферезащиты прав потребителей.
       Выполнение  перечисленных  задач   определяет   высокий   уровеньтребовательности к организации защиты прав конкретного гражданина, чьинарушенные интересы в полной мере могут быть восстановлены при должнойорганизации  деятельности  администрации   Беловского   муниципальногорайона.
       Бурное развитие современного рынка товаров и услуг ведет,  в  томчисле к новым проблемам правового, экономического, организационного  исоциального характера. Появление новых методов  реализации  товаров  иуслуг, развитие дистанционного способа продаж  посредством  Интернета-ресурсов,  долевого  строительства,   потребительского   кредитования,медицинских и  туристических  услуг,  жилищно-коммунальная  реформа  идругие новации не всегда положительно сказываются  на  потребительскихотношениях, имеющих значительное  влияние  на  социально-экономическоеположение потребителей.
       Растет  количество  обращений  граждан  о  нарушениях   их   праввследствие приобретения некачественных товаров,  услуг,  отсутствия  внеобходимых объемах информации о товаре или услуге.  Данные  нарушенияговорят о недостаточной ответственности бизнеса  за  результаты  своейдеятельности, а это  приводит  к  возникновению  имущественных  рисковпотребителей  в  результате  приобретения  некачественной   продукции,услуг,  и  особенно  велики  такие  риски  у  малоимущих  и  социальнонезащищенных граждан.
       В связи с изменением законодательства, ограничивающего количествопроводимых контролирующими органами  проверок,  необходимо  применениеновых подходов к обеспечению  условий  для  формирования  у  населенияустойчивых  навыков  самостоятельного  и   грамотного   поведения   напотребительском рынке, включая формирование опыта разумного  поведенияи рационального потребления,  обучение  граждан  приемам  адекватного,экономически грамотного действия.
       В  связи   с   этим   все   большую   значимость   в   реализациигосударственной  потребительской  политики   приобретают   организациясистемы  правового  образования   потребителей   и   предпринимателей,усиление профилактических мер в области защиты прав потребителей.
       Решение  указанных  задач  в  целях  обеспечения  государственныхгарантий  защиты  прав  потребителей,  а   также   баланса   интересовпотребителей и предпринимателей  предполагается  в  рамках  реализацииПрограммы.
       Программа  представляет  собой  комплекс  мероприятий  в   рамкахсистемы защиты прав потребителей, направленных на создание условий дляэффективной  защиты  прав  граждан,  установленных   законодательствомРоссийской  Федерации.  Следует  особо  подчеркнуть  ярко   выраженнуюсоциальную  направленность   Программы,   предусматривающую   оказаниенаселению  бесплатных  консультационных  услуг,  проведение  обучающихсеминаров,  разработку  и   распространение   информационно-справочныхматериалов.
       В период  ранее  действовавшей  программы  "Развитие  комплекснойсистемы защиты прав  потребителей  в  Беловском  районе  на  2009-2011годы":
       был создан межведомственный координационный совет по защите  правпотребителей, проводились выставки, круглые столы, совещания, встречи,семинары;
       проводились  занятия  по   основам   потребительских   знаний   вобразовательных учреждениях Беловского района.
       В настоящее время  основным  направлением  в  сфере  защиты  правпотребителей  должно   стать   создание   на   территории   Беловскогомуниципального района необходимых условий для реализации потребителямисвоих законных прав,  а  также  обеспечения  их  соблюдения.  Наиболееэффективным  методом  борьбы  с  правонарушениями  на  потребительскомрынке, в большей степени отвечающим  интересам  жителей,  является  незащита уже нарушенных прав, а предупреждение и профилактика нарушений.
       Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестисьне только с потребителями, но и с производителями,  предпринимателями,работающими в сфере оказания услуг населению.
       Работа с потребителями должна быть направлена, в первую  очередь,на их просвещение, ознакомление с  предоставленными  законом  правами,гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это  включает  проведениеоткрытых уроков в школах, семинаров  в  организациях,  распространениеразъяснительных брошюр, оформление  информационных  стендов  в  местахреализации  потребителям  товаров   (работ,   услуг),   информированиепотребителей через средства массовой информации и т.д.
       Другой важной составляющей такой работы  является  информированиепотребителей об имеющихся  на  рынке  качественных  товарах  (работах,услугах).  В  первую  очередь,  это  касается  реформируемых  секторов(жилищно-коммунальное хозяйство, медицина, сфера образования  и  др.),поскольку  ход  их  реформирования  во  многом  зависит  от  полной  иобъективной информированности потребителей и изменения  сложившихся  уних стереотипов.
       Работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими  лицами(производителями, исполнителями работ, услуг) должна быть  направлена,в  первую  очередь,  на  информирование  их  о   нормах   действующегофедерального законодательства и законодательства Кемеровской  области,а также санкциях за их нарушение,  облегчение  доступа  к  нормативнымправовым актам, создание условий, благоприятствующих  соблюдению  всехтребований законодательства при работе в сфере оказания услуг.
       Защита  нарушенных  прав  наряду  с  мерами   по   реализации   иобеспечению прав потребителей остается одним из  основных  направленийгосударственной социальной политики. При этом  особое  значение  имеетзащита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересыбольшого числа граждан.
       Решение  актуальных  задач  защиты   прав   потребителей   должноосуществляться   в    рамках    Программы    совместными    действиямитерриториальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,администрации   Беловского   муниципального    района,    общественныхорганизаций (объединений) по защите прав потребителей.
       2. Цели и задачи Программы
       Целью  Программы  является  создание  необходимых   условий   длямаксимальной реализации потребителями Беловского муниципального районасвоих законных прав и интересов.
       Указанная цель базируется  на  сути  государственной  политики  всфере защиты прав потребителей: создание равных и реальных условий дляреализации гражданами - потребителями своих законных прав и  интересовповсеместно на территории Российской Федерации.
       Основными задачами Программы являются:
       дальнейшее развитие и обеспечение функционирования системы защитыправ потребителей в Беловском муниципальном районе;
       создание и укрепление структур  по  защите  прав  потребителей  вадминистрации   Беловского   муниципального   района,   администрацияхсельских поселений;
       обеспечение деятельности  информационно-консультационных  центровдля информирования и консультирования потребителей;
       поддержка общественных организаций,  осуществляющих  деятельностьпо обеспечению защиты  прав  потребителей  в  Беловском  муниципальномрайоне;
       защита   населения   Беловского    муниципального    района    отнекачественных товаров, работ, услуг;
       стимулирование  повышения  качества  продукции,  товаров,  работ,услуг, предоставляемых населению Беловского муниципального района;
       повышение правовой грамотности  населения  в  сфере  защиты  правпотребителей путем регулярного информирования и просвещения;
       повышение уровня правовой  грамотности  хозяйствующих  субъектов,работающих на потребительском рынке Беловского муниципального района;
       развитие системы  подготовки  и  повышения  квалификации  кадров,работающих в системе защиты прав потребителей.
       3. Система программных мероприятий
       В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основныемероприятия:
       проведение разъяснительной работы с изготовителями  и  продавцамитоваров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей;
       совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям;
       привлечение на рынок товаров,  работ  и  услуг  квалифицированныхспециалистов, имеющих специальное профессиональное образование;
       организация  системного  обучения  учащихся   общеобразовательныхучреждений,  образовательных  учреждений  среднего   профессиональногообразования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;
       комплекс  мер  по  просвещению  населения  в  сфере  защиты  правпотребителей;
       осуществление  мер  по  совершенствованию  системы  контроля   забезопасностью товаров (работ, услуг).
       Описание программных мероприятий:
       1) реализация   мер   по   определению    основных    направленийдеятельности в области защиты  прав  потребителей  на  потребительскомрынке Беловского муниципального района
       Мероприятие предусматривает       организацию      взаимодействияТерриториального отдела Управления Федеральной  службы  по  надзору  всфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровскойобласти в г.  Белово и  Беловском  районе,  администрации  Кемеровскойобласти    с    администрацией   Беловского   муниципального   района,общественными   организациями   в   целях    эффективной    реализациигражданско-правовых   форм   защиты  прав  потребителей.  На  практикереализация   данного   направления    будет    осуществляться    черезмежведомственный  координационный  совет по защите прав потребителей вБеловском муниципальном районе.
       В рамках его работы будет осуществляться деятельность в следующихнаправлениях:
       подготовка  предложений  по  улучшению  взаимодействия   органов,уполномоченных на осуществление контроля и надзора, входящих в системузащиты прав потребителей;
       обеспечение   методической   помощи   администрации    Беловскогомуниципального района при осуществлении деятельности  по  защите  правпотребителей;
       разработка предложений по основным  направлениям  деятельности  вобласти защиты прав потребителей;
       2) обобщение  и  распространение  положительного   опыта   работытерриториальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросамреализации законодательства о защите прав потребителей
       Реализация  данного  мероприятия  должна  повысить  эффективностьреализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
       3) комплекс мер по  разъяснительной  работе  с  изготовителями  ипродавцами товаров, исполнителями работ и услуг в  сфере  защиты  правпотребителей
       Деятельность  по  разъяснительной  работе   среди   хозяйствующихсубъектов должна осуществляться в качестве превентивных  мер,  которыепозволят минимизировать  нарушения  законодательства  по  защите  правпотребителей на стадиях изготовления, хранения и реализации товаров, атакже на стадии заключения договоров на поставку  товаров,  выполнениеработ, оказание услуг.
       Практическими   формами   такой   работы    являются    семинары,конференции, круглые столы и т.д.,  организованные  для  хозяйствующихсубъектов по профильным видам деятельности;
       4) совершенствование    системы    оказания    правовой    помощипотребителям
       Защита  прав  и   законных   интересов   потребителей,   оказаниепотребителям правовой помощи предусматривают:
       рассмотрение обращений граждан и их консультирование;
       составление претензий и исковых заявлений;
       предъявление исков в суды в  защиту  прав  и  законных  интересовотдельных  потребителей  (групп  потребителей,  неопределенного  кругапотребителей);
       обобщение судебной практики в области защиты прав потребителей;
       5) нормативно-правовое    обеспечение    Программы    (подготовкапредложений о внесении изменений в действующие и  о  разработке  новыхнормативных правовых актов по вопросам защиты прав потребителей);
       6) организация системного обучения  учащихся  общеобразовательныхучреждений,  образовательных  учреждений  среднего   профессиональногообразования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей.
       Это направление деятельности предусматривает:
       организацию  обучения   в   общеобразовательных   и   специальныхучреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей;
       проведение в учебных заведениях семинаров,  конференций,  круглыхстолов и т.д. по проблемным вопросам рынка товаров и услуг;
       оказание  помощи  учебным  заведениям  при   разработке   учебныхпрограмм по защите прав потребителей;
       7) комплекс мер по просвещению  населения  в  сфере  защиты  правпотребителей
       Право  потребителей  на  просвещение  в   области   защиты   правпотребителей    будет     обеспечиваться     посредством     включениясоответствующих тем в общеобразовательные и профессиональные программыобучения,   а   также   посредством   организации   системы   мер   поинформированию потребителей об их правах и  необходимых  действиях  позащите этих прав;
       8) осуществление мер по  совершенствованию  системы  контроля  забезопасностью товаров (работ, услуг).
       Обеспечение безопасности товаров (работ,  услуг)  предусматриваетпроведение работы в следующих направлениях:
       повышение  квалификации  персонала  предприятий  -  изготовителейпутем  проведения  тематических  семинаров  по  разъяснению  положенийзаконодательства в области сертификации, технического регулирования  изащиты прав потребителей;
       обеспечение  условий  для  проведения   независимой   экспертизы:качества  и   безопасности   товаров,   работ,   услуг;   соответствияпотребительских свойств товара заявленной продавцом информации о  них;ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;
       организация  и  проведение  контрольно-надзорных  мероприятий   вобласти  защиты  прав  потребителей   по   соблюдению   хозяйствующимисубъектами  обязательных  требований  к  товарам,  работам,   услугам,законодательства о техническом регулировании;
       реализация мер по предотвращению ввоза на  территорию  Беловскогомуниципального района опасных товаров.
       4. Ресурсное обеспечение Программы
       Реализация  Программы   не   требует   выделения   дополнительныхбюджетных средств и осуществляется в  рамках  текущего  финансированиядеятельности основных исполнителей Программы.
       5. Оценка  эффективности   реализации   Программы   и   ожидаемыерезультаты от ее реализации
       Реализация мероприятий Программы позволит повысить  эффективностьзащиты  прав  потребителей  посредством   оптимизации   взаимодействиятерриториальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,общественных организаций (объединений) по защите прав  потребителей  иадминистрации Беловского муниципального района.
       Осуществление  превентивных  мер,  направленных  на  профилактикунарушений в  сфере  защиты  прав  потребителей,  создаст  условия  дляповышения культуры обслуживания потребителей,  повышения  гражданскогосамосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ иуслуг.
       Данные меры будут способствовать  предотвращению  поступления  натерриторию Беловского муниципального района опасных  и  некачественныхтоваров, работ, услуг, формированию у населения навыков  рациональногопотребительского поведения.
       Программа обеспечит решение задачи по повышению информированностинаселения в сфере защиты прав потребителей.
       Планируется создание более  совершенных  механизмов  защиты  правпотребителей в Беловском муниципальном районе с  учетом  специфики  повсему кругу вопросов и проблем, касающихся как прямых, так и косвенныхправ и интересов потребителей.
       Увеличится количество проводимых просветительских  мероприятий  всфере защиты прав потребителей.
       Оценка  результативности  действия  Программы  будет  проводитьсяежегодно по результатам отчетного года.
       Ожидаемыми результатами Программы являются:
       поддержание  баланса  интересов  потребителей   и   хозяйствующихсубъектов, возрастания конкурентоспособности товаров и услуг в связи сростом их качества;
       повышение уровня  информированности,  знаний  законодательства  озащите прав потребителей;
       повышение качества  и  безопасности  товаров  и,  соответственно,снижение заболеваемости населения от  использования  некачественной  иопасной продукции.
       6. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  еереализации
       Программой   определен   круг   исполнителей,    которые    несутответственность за выполнение программных мероприятий.
       Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляетдиректор Программы.
       Исполнение мероприятий Программы координируется  межведомственнымкоординационным  советом  по  защите  прав  потребителей  в  Беловскоммуниципальном районе
       7. Мероприятия Программы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п |    Содержание мероприятия     |     Сроки     | Ответственные за исполнение  | Ожидаемые результаты ||       |                               |  исполнения   |                              |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------||   1   |               2               |       3       |              4               |          5           ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 1     | Разработка    и   утверждение | 01.01.2014    | Администрация     Беловского | Усиление             ||       | муниципальной       программы |               | муниципального района;       | взаимодействия   ТОУ ||       | развития комплексной  системы |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Роспотребнадзора  по ||       | защиты прав  потребителей   в |               | Кемеровской  области  в   г. | Кемеровской  области ||       | Беловском       муниципальном |               | Белово  и  Беловском  районе | в   г.   Белово    и ||       | районе                        |               | (по согласованию)            | Беловском    районе, ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------| департамента      по || 2     | Проведение          заседаний | 1 раз в       | Отдел потребительского рынка | развитию             ||       | межведомственного             | полугодие     | и        предпринимательства | предпринимательства  ||       | координационного  совета   по |               | администрации     Беловского | и   потребительского ||       | защите  прав  потребителей  в |               | муниципального района        | рынка    Кемеровской ||       | Беловском       муниципальном |               |                              | области              ||       | районе                        |               |                              | с     администрацией ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------| Беловского           || 3     | Проведение          заседаний | 1    раз    в | Отдел потребительского рынка | муниципального       ||       | межведомственного             | полугодие     | и        предпринимательства | района и             ||       | координационного   совета  по |               | администрации     Беловского | общественными        ||       | защите    прав   потребителей |               | муниципального района;       | организациями      в ||       | в   Беловском   муниципальном |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | сфере  защиты   прав ||       | районе                        |               | Кемеровской  области  в   г. | потребителей         ||       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      ||       |                               |               | (по согласованию)            |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 4     | Осуществление  взаимодействия | постоянно     | Администрация     Беловского | Усиление             ||       | исполнительных        органов |               | муниципального района;       | взаимодействия       ||       | государственной        власти |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | уполномоченных       ||       | Кемеровской     области     и |               | Кемеровской  области  в   г. | федеральных          ||       | администрации      Беловского |               | Белово  и  Беловском  районе | органов              ||       | муниципального         района |               | (по согласованию);           | исполнительной       ||       | с               общественными |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | власти             с ||       | организациями                 |               | эпидемиологии    Кемеровской | администрацией       ||       | (объединениями)               |               | области в                    | Беловского           ||       | потребителей   по    вопросам |               | г.   Белово   и    Беловском | муниципального       ||       | выбора   форм   и     методов |               | районе"                      | района,              ||       | защиты    нарушенных     прав |               | (по согласованию);           | общественными и      ||       | потребителей,          обмена |               | ГБУКО "Беловская СББЖ"       | правозащитными       ||       | методической     информацией, |               | (по согласованию);           | организациями      в ||       | опытом           практической |               | ОВД МВД по Беловскому району | сфере защиты         ||       | работы     по      обращениям |               | (по согласованию);           | прав потребителей    ||       | потребителей                  |               | МБУЗ    "Беловская      ЦРБ" |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | общественные     организации |                      ||       |                               |               | (объединения)   потребителей |                      ||       |                               |               | (по согласованию)            |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 5     | Организация   и    проведение | В             | Администрация     Беловского | Повышение            ||       | совместных        контрольно- | соответствии  | муниципального района;       | эффективности        ||       | надзорных    мероприятий    в | с планами     | ТОУ   Роспотребнадзора    по | контрольно-надзорной ||       | области      защиты      прав | проведения    | Кемеровской  области  в   г. | деятельности,        ||       | потребителей  по   соблюдению | проверок      | Белово  и  Беловском  районе | направленной      на ||       | хозяйствующими     субъектами |               | (по согласованию)            | защиту          прав ||       | обязательных       требований |               |                              | потребителей         ||       | действующего законодательства |               |                              |                      ||       | при     продаже      товаров, |               |                              |                      ||       | выполнении  работ,   оказании |               |                              |                      ||       | услуг                         |               |                              |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 6     | Организация   и    проведение | По       мере | Администрация     Беловского |                      ||       | горячих телефонных линий  для | необходимости | муниципального района;       |                      ||       | потребителей     в      сфере |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      ||       | предоставления    финансовых, |               | Кемеровской  области  в   г. |                      ||       | образовательных, медицинских, |               | Белово  и  Беловском  районе |                      ||       | туристских,          жилищно- |               | (по согласованию);           |                      ||       | коммунальных   услуг,   услуг |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      ||       | транспорта      и      связи, |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      ||       | строительства     жилья     и |               | области в                    |                      ||       | торговли                      |               | г.   Белово   и    Беловском |                      ||       |                               |               | районе"                      |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | ГБУКО "Беловская СББЖ"       |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | общественные     организации |                      ||       |                               |               | (объединения)   потребителей |                      ||       |                               |               | (по согласованию)            |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 7     | Проведение        мониторинга | Ежегодно      | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      ||       | обращений граждан по вопросам |               | Кемеровской  области  в   г. |                      ||       | нарушения прав потребителей   |               | Белово  и  Беловском  районе |                      ||       |                               |               | (по согласованию)            |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 8     | Создание     и     обновление | 2013-         | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Создание       банка ||       | доступного    банка    данных | 2015 годы     | Кемеровской  области  в   г. | данных            по ||       | правонарушений в сфере защиты |               | Белово  и  Беловском  районе | правонарушениям    в ||       | прав потребителей             |               | (по согласованию);           | сфере  защиты   прав ||       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | потребителей         ||       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      ||       |                               |               | области в                    |                      ||       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      ||       |                               |               | районе"                      |                      ||       |                               |               | (по согласованию)            |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 9     | Разработка     и      издание | 2013 -        | Администрация     Беловского | Повышение     уровня ||       | (размещение    в    средствах | 2015 годы     | муниципального района;       | информированности    ||       | массовой          информации) |               | департамент   по    развитию | населения          и ||       | информационно-справочных      |               | предпринимательства        и | ответственности   за ||       | материалов     (справочников, |               | потребительского       рынка | оказанные    услуги, ||       | брошюр,     памяток)      для |               | Кемеровской   области    (по | выполненные  работы, ||       | населения   и   хозяйствующих |               | согласованию);               | поставленные  товары ||       | субъектов по вопросам  защиты |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | предприятий        и ||       | прав потребителей             |               | Кемеровской  области  в   г. | организаций области  ||       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      ||       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      ||       |                               |               | области в                    |                      ||       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      ||       |                               |               | районе"                      |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | ГБУКО "Беловская СББЖ"       |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------|                      || 10    | Проведение    совещаний     и | 2013 -        | Администрация     Беловского | Повышение     уровня ||       | семинаров  для  руководителей | 2015 годы     | муниципального района;       | информированности  и ||       | предприятий  и   организаций, |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | ответственности   за ||       | оказывающих услуги населению  |               | Кемеровской  области  в   г. | оказанные    услуги, ||       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе | выполненные работы   ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      ||       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      ||       |                               |               | области в                    |                      ||       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      ||       |                               |               | районе" (по согласованию);   |                      ||       |                               |               | департамент   по    развитию |                      ||       |                               |               | предпринимательства        и |                      ||       |                               |               | потребительского       рынка |                      ||       |                               |               | Кемеровской   области    (по |                      ||       |                               |               | согласованию);               |                      ||       |                               |               | ГБУКО "Беловская  СББЖ"  (по |                      ||       |                               |               | согласованию);               |                      ||       |                               |               | МБУЗ  "Беловская  ЦРБ"   (по |                      ||       |                               |               | согласованию);               |                      ||       |                               |               | общественные     организации |                      ||       |                               |               | (объединения)   потребителей |                      ||       |                               |               | (по согласованию)            |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------|                      || 11    | Размещение         актуальной | Постоянно     | Администрация     Беловского |                      ||       | информации по вопросам защиты |               | муниципального района;       |                      ||       | прав     потребителей      на |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      ||       | официальных сайтах Управления |               | Кемеровской  области  в   г. |                      ||       | Роспотребнадзора           по |               | Белово  и  Беловском  районе |                      ||       | Кемеровской          области, |               | (по согласованию);           |                      ||       | исполнительных        органов |               | департамент   по    развитию |                      ||       | государственной        власти |               | предпринимательства        и |                      ||       | Кемеровской          области, |               | потребительского       рынка |                      ||       | администрации      Беловского |               | Кемеровской   области    (по |                      ||       | муниципального района         |               | согласованию);               |                      ||       |                               |               | исполнительные        органы |                      ||       |                               |               | государственной       власти |                      ||       |                               |               | Кемеровской    области     - |                      ||       |                               |               | исполнители Программы        |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 12    | Проведение занятий по основам | 2013 -        | МКУ "Управление  образования | Повышение     уровня ||       | потребительских   знаний    в | 2015 годы     | администрации     Беловского | информированности    ||       | образовательных   учреждениях |               | муниципального района";      | учащихся             ||       | Беловского     муниципального |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | образовательных      ||       | района                        |               | Кемеровской  области  в   г. | учреждений           ||       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      ||       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      ||       |                               |               | области в                    |                      ||       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      ||       |                               |               | районе" (по согласованию)    |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 13    | Организация   и    проведение | 2013 -        | Отдел  сельского   хозяйства | Информирование       ||       | смотров-конкурсов,  выставок, | 2015 годы     | администрации     Беловского | населения об  уровне ||       | ярмарок       потребительских |               | муниципального района;       | качества             ||       | товаров                       |               | отдел потребительского рынка | потребительских      ||       |                               |               | и        предпринимательства | товаров, налаживание ||       |                               |               | администрации     Беловского | обратной связи       ||       |                               |               | района;                      | местных  предприятий ||       |                               |               | департамент   по    развитию | -  изготовителей   с ||       |                               |               | предпринимательства        и | покупателями      их ||       |                               |               | потребительского       рынка | продукции            ||       |                               |               | Кемеровской   области    (по |                      ||       |                               |               | согласованию);               |                      ||       |                               |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      ||       |                               |               | Кемеровской  области  в   г. |                      ||       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      ||       |                               |               | (по согласованию);           |                      ||       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      ||       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      ||       |                               |               | области в                    |                      ||       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      ||       |                               |               | районе" (по согласованию)    |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 14    | Проведение анализа  нарушений | 2013 -        | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Повышение   качества ||       | обязательных   требований   к | 2015 годы     | Кемеровской  области  в   г. | товаров      (работ, ||       | товарам (работам, услугам) по |               | Белово  и  Беловском  районе | услуг),  реализуемых ||       | безопасности     и     фактов |               | (по согласованию);           | на   потребительском ||       | поступления                на |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | рынке     Беловского ||       | потребительский рынок         |               | эпидемиологии    Кемеровской | муниципального       ||       | Беловского     муниципального |               | области в  г.   Белово     и | района               ||       | района               товаров, |               | Беловском районе"            |                      ||       | представляющих опасность  для |               | (по согласованию)            |                      ||       | жизни  и  здоровья   или   не |               |                              |                      ||       | сопровождающихся  необходимой |               |                              |                      ||       | и достоверной информацией     |               |                              |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 15    | Организация    многоуровневой | 2013 -        | МКУ "Управление  образования | Обеспечение высокого ||       | системы            подготовки | 2015 годы     | администрации     Беловского | уровня  квалификации ||       | квалифицированных  кадров   и |               | муниципального района";      | специалистов         ||       | повышения        квалификации |               | отдел по труду администрации | предприятий        и ||       | специалистов, занятых в сфере |               | Беловского    муниципального | организаций, занятых ||       | оказания услуг                |               | района;                      | в   сфере   оказания ||       |                               |               | образовательные   учреждения | услуг                ||       |                               |               | Беловского    муниципального |                      ||       |                               |               | района                       |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 16    | Взаимодействие              с | 2013 -        | Администрация     Беловского | Взаимодействие     и ||       | общественными   организациями | 2015 годы     | муниципального района;       | поддержка            ||       | (объединениями)  потребителей |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | общественных         ||       | в    сфере    защиты     прав |               | Кемеровской  области  в   г. | организаций          ||       | потребителей      посредством |               | Белово  и  Беловском  районе | (объединений)        ||       | выработки          совместных |               | (по согласованию);           | потребителей       в ||       | направлений  деятельности  по |               | общественные     организации | реализации      прав ||       | защите  прав  потребителей  в |               | (объединения)   потребителей | потребителей         ||       | Беловском       муниципальном |               | (по согласованию)            |                      ||       | районе                        |               |                              |                      ||-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|| 17    | Проведение        независимой | 2013 -        | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Обеспечение качества ||       | экспертизы     качества     и | 2015 годы     | Кемеровской  области  в   г. | и       безопасности ||       | безопасности                  |               | Белово  и  Беловском  районе | реализуемых          ||       | продовольственных    товаров, |               | (по согласованию);           | потребителям         ||       | реализуемых    в    Беловском |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | продовольственных    ||       | муниципальном районе          |               | эпидемиологии    Кемеровской | товаров,             ||       |                               |               | области   в  г.   Белово   и | предупреждение       ||       |                               |               | Беловском районе"            | пищевых отравлений   ||       |                               |               | (по согласованию)            |                      |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------