Постановление Администрации Новокузнецкого района от 25.05.2012 № 95
О создании нештатных аварийно- спасательных формирований
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.05.12 N 95г. НовокузнецкО создании нештатных аварийно-спасательных формирований В соответствии с требованиями Федерального Закона РоссийскойФедерации от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказаМЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении порядкасоздания нештатных аварийно-спасательных формирований" и в целяхобеспечения защиты, оказания помощи населению, предприятиям,организациям и учреждениям района в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени: 1. Утвердить: 1.1. Положение о нештатных аварийно-спасательных формирований(далее НАСФ) (приложение N 1). 1.2. Перечень организаций, создающих НАСФ (приложение N 2). 2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, расположенных натерритории района: 2.1. Своими приказами создать объектовые НАСФ, в соответствии стребованиями приказа МЧС от 23.12.2005 г. N 999 "Об утверждениипорядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований". 2.2. Разработать Положение о соответствующих формированиях иПланы приведения НАСФ в готовность к выполнению задач попредназначению в срок до 01.07.2012 г. 3. Распоряжение администрации Новокузнецкого района от21.08.2006 г. N 1481 "О создании нештатных аварийно-спасательныхформирований" считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника отдела по делам ГО и ЧС Новокузнецкого муниципальногорайона (Ильичев В. П.). 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Приложение N 1 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 25.05.2012 г. N 95 ПОЛОЖЕНИЕ О нештатных аварийно-спасательных формированиях Новокузнецкого муниципального района Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки,оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований всоставе сил гражданской обороны и сил единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее НАСФ)представляют собой самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, созданные на нештатной основе,оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением,инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуацияхвоенного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и силединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 2. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Федеральные законы от 22.08.1995N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", приказ Министра Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка созданиянештатных аварийно-спасательных формирований", распоряжение КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 22.02.2008г. N 188-р "О созданиинештатных аварийно-спасательных формирований". 3. НАСФ создаются организациями, имеющими и эксплуатирующимипотенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важноеоборонное и экономическое значение или представляющими высокую степеньопасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирноевремя, и другими организациями из числа своих работников. Перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формированийи их оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментами и материалами должны соответствовать требованиям приказаМинистра Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от23.12.2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатныхаварийно-спасательных формирований". 4. Основными задачами нештатных аварийно-спасательныхформирований являются: - проведение аварийно-спасательных работ и первоочередноежизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действийили вследствие этих действий; - участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также в борьбе с пожарами; - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению(загрязнению); - санитарная обработка населения, специальная обработка техники,зданий и обеззараживание территорий; - участие в восстановлении функционирования объектовжизнеобеспечения населения; - обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросамвосстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защитыживотных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения. 5. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательныхформирований определяются руководителями организаций с учетомМетодических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению иприменению НАСФ, разрабатываемых Министерством Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя извозлагаемых на них задач и защиты населения. 6. НАСФ подразделяются: - по подчиненности: территориальные и организаций; - по составу исходя из возможностей по созданию, комплектованиюспециальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами иматериалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды; - по предназначению: радиационного, химического, биологического(бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки,разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные,радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты. Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведенияв готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военноевремя - 6 часов. 7. Организации, создающие НАСФ: - разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием,снаряжением, инструментами и материалами; - укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формированияличным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием,снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счетсуществующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных,медицинских и других подразделений; - осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатныхаварийно-спасательных формирований; - осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатныхаварийно-спасательных формирований; - осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований; - поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования всостоянии готовности к выполнению задач по предназначению. 8. Обеспечение НАСФ специальной техникой, оборудованием,снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счеттехники и имущества, имеющихся в организациях для обеспеченияпроизводственной деятельности. 9. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащениюи применению НАСФ осуществляется за счет финансовых средстворганизаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, сучетом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне". 10. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательныхформирований для решения задач гражданской обороны и защиты населенияосуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, организационно-методическимиуказаниями МЧС России по подготовке органов управления, силгражданской обороны и единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическимиуказаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах, нормативно-методическими документами организаций, создающихнештатные аварийно-спасательные формирования. 11. Основным методом проведения занятий является практическаятренировка. Теоретический материал изучается в минимальном объеме,необходимом обучаемым для правильного и четкого выполненияпрактических приемов и действий. При этом используются современныеобучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводятруководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а научебных местах - командиры структурных подразделений нештатныхаварийно-спасательных формирований. Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности илина территории организации. На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательныеформирования выводятся в полном составе, с необходимым количествомспециальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов иматериалов. Практические занятия с нештатными аварийно-спасательнымиформированиями разрешается проводить по структурным подразделениям. 12. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формированийдолжен знать: - характерные особенности опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, и способы защиты отних; - особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химическиопасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защитыпри их утечке (выбросе); - предназначение формирования и функциональные обязанности; - производственные и технологические особенности организации,характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ,вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта; - порядок оповещения, сбора и приведения формирования вготовность; - место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к местувозможного проведения аварийно-спасательных работ; - назначение, технические данные, порядок применения ивозможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты,состоящих на оснащении формирования; - порядок проведения санитарной обработки населения, специальнойобработки техники, зданий и обеззараживания территорий. Должен уметь: - выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применятьспециальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты иматериалы; - оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, атакже эвакуировать их в безопасные места; - работать на штатных средствах связи; - проводить санитарную обработку населения, специальную обработкутехники, зданий и обеззараживание территорий; - незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуациина потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации иликвидации; - выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленныеспецификой конкретной организации. 13. Руководителям организаций, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования, ежегодно уточнять состав формирований посостоянию на начало года и представлять уточненные сведения в МКУ"Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района",на бумажном и электронном носителе для своевременного уточненияреестра. Заместитель главы по организационно-территориальным вопросам Е.Ф. Коняев Приложение N 2 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 25.05.2012 г. N 95 Перечень организаций создающих НАСФ-----------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование организации | Адрес || | создающих НАСФ | ||-------+------------------------------+------------------------------|| 1 | ОАО "Угольная компания | 654054, Новокузнецкий район, || | "Кузбассразрезуголь" филиал | с. Красулино || | "Талдинский угольный разрез" | ||-------+------------------------------+------------------------------|| 2 | ООО "Разрез "Южный" | 654212, Новокузнецкий район, || | | п. Недорезово ||-------+------------------------------+------------------------------|| 3 | Новокузнецкое линейно- | 634034, Новокузнецкий район, || | производственное управление | с. Бедарево || | магистральных газопроводов | || | ООО "Газпром трансгаз Томск" | |----------------------------------------------------------------------- Заместитель главы по организационно-территориальным вопросам Е.Ф. Коняев