Постановление Администрации Новокузнецкого района от 04.10.2010 № 107
Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новокузнецкого района на 2010- 2014 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.10.10 N 107г. НовокузнецкОб утверждении программы"Формирование и подготовкарезерва управленческих кадровНовокузнецкого района на 2010-2014 годы" В соответствии с поручением Президента Российской Федерации поитогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23июля 2008 г.: 1. Утвердить прилагаемую программу "Формирование и подготовкарезерва управленческих кадров Новокузнецкого района на 2010-2014 годы"(далее - Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления сельскихпоселений принять участие в реализации Программы и обеспечить участиеорганизаций, координацию деятельности которых они осуществляют. 3. Финансовому управлению по Новокузнецкому району (И.А.Белялова) предусмотреть денежные средства для реализации Программы засчет средств районного бюджета, предусмотренных для подготовки лиц,замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, вобъеме средств, предусмотренных на повышение квалификации. 4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете"Сельские вести". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Новокузнецкого района (А.И. Сурнин). 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Новокузнецкого района С.Н. Ковардаков Приложение к постановлению от 04.10.2010 N 107 Программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новокузнецкого района на 2010-2014 годы" Паспорт программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новокузнецкого района на 2010-2014 годы" --------------------------------------------------------- | Наименование | Программа "Формирование и подготовка | | программы: | резерва управленческих кадров | | | Новокузнецкого района на 2010-2014 | | | годы" (далее - Программа) | |----------------+--------------------------------------| | Основание для | Постановление Коллегии | | разработки | Администрации Кемеровской области от | | Программы | 30.12.2008 N 604 "Об утверждении | | | программы | | | "Формирование и подготовка резерва | | | управленческих кадров Кемеровской | | | области на 2009-2013 годы | |----------------+--------------------------------------| | Муниципальный | Администрация Новокузнецкого района | | заказчик | | |----------------+--------------------------------------| | Разработчик | Администрация Новокузнецкого района | | Программы | | |----------------+--------------------------------------| | Участники | Администрация Новокузнецкого района; | | Программы | органы государственной власти | | | Кемеровской области; | | | органы местного самоуправления | | | Кемеровской области; | | | образовательные учреждения высшего и | | | послевузовского образования г. | | | Новокузнецка и Кемеровской области; | | | муниципальные учреждения и | | | предприятия Новокузнецкого района; | | | граждане Российской Федерации, | | | успешно прошедшие конкурсный отбор | | | и включенные в резерв управленческих | | | кадров | |----------------+--------------------------------------| | Цель Программы | Выявление граждан Российской | | | Федерации, по своему потенциалу | | | способных сформировать | | | профессиональное ядро системы | | | муниципального управления и | | | формирование из их числа резерва | | | управленческих кадров Новокузнецкого | | | района | |----------------+--------------------------------------| | Задачи | Развитие целостной системы | | Программы | формирования, воспроизводства и | | | обновления резерва управленческих | | | кадров Новокузнецкого района. | | | Выдвижение и отбор состоявшихся, | | | получивших общественное признание | | | профессионалов, способных занять | | | ключевые должности в сфере | | | муниципального управления, для | | | включения в резерв управленческих | | | кадров. | | | Формирование резерва управленческих | | | кадров на должности муниципальной | | | службы Новокузнецкого района, | | | должности руководителей в органах | | | местного самоуправления, | | | должности глав муниципальных | | | образований Новокузнецкого района, | | | должности руководителей | | | муниципальных предприятий, | | | учреждений и организаций | |----------------+--------------------------------------| | Основные | Перечень основных мероприятий | | программные | Программы с указанием сроков | | мероприятия | исполнения и ответственных | | | исполнителей приведен в пункте 6 | | | настоящей Программы | |----------------+--------------------------------------| | Срок | 2010-2014 годы | | реализации | | | Программы | | |----------------+--------------------------------------| | Финансировани | Средства районного бюджета, | | е | предусмотренные для | | Программы | подготовки лиц, замещающих | | | муниципальные должности и должности | | | муниципальной службы, в объеме | | | средств, предусмотренных на | | | повышение квалификации. Объемы | | | финансирования корректируются при | | | утверждении районного бюджета на | | | очередной финансовый год. Основанием | | | корректировки является степень | | | достижения целевых критериев | | | выполнения Программы, а также | | | изменение федерального и областного | | | законодательства, актов местного | | | самоуправления о резерве | | | управленческих кадров | |----------------+--------------------------------------| | Оценка | Основными показателями оценки | | эффективности | эффективности реализации | | реализации | мероприятий Программы будут | | Программы | являться: | | | - доля управленческих должностей, | | | замещенных из резерва управленческих | | | кадров, в общем объеме замещенных | | | управленческих должностей; | | | - время пребывания управленческой | | | должности вакантной | |----------------+--------------------------------------| | Система | Контроль за выполнением Программы | | организации | осуществляют первый заместитель | | контроля за | Главы Новокузнецкого района; | | исполнением | управляющий делами администрации | | Программы | Новокузнецкого района. | --------------------------------------------------------- I. Сущность решаемых Программой проблем Программа предусматривает формирование эффективного резервауправленческих кадров, призванных составить профессиональное ядросистемы муниципального управления и выступить в роли кадровой опорыАдминистрации Новокузнецкого района в реализации комплексной программысоциально-экономического развития района и на дальнейшую перспективу. Решить задачу инновационной экономики возможно только приактивном труде самой талантливой, предприимчивой и профессиональнойчасти общества, хорошо подготовленных управленцев, обладающихдостаточными знаниями, целеустремленностью и организаторскимиспособностями. Однако в настоящее время сложившаяся система работы с кадрами неявляется целостной, процессы формирования кадрового резерва ипрофессиональной подготовки муниципальных служащих и управленческихкадров для учреждений, организаций и предприятий недостаточновзаимосвязаны. Поэтому возникают проблемы с формированием иподготовкой высококвалифицированного и действенного резервауправленческих кадров и эффективным использованием кадрового резервадля выдвижения на замещение вакантных должностей. Указанная Программа призвана решить проблему управленческихкадров на местном уровне. II. Цели и задачи Программы Цели и задачи Программы соответствуют приоритетам государственнойкадровой политики, направлениям реализации Комплексной программысоциально-экономического развития Новокузнецкого района, принятойРешением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от09.10.2007 г. N 426 Целями Программы являются: выявление и подготовка высокопрофессиональных, творческиориентированных управленцев для работы в сфере муниципальногоуправления и приоритетных сферах экономики Новокузнецкого района; создание механизма взаимодействия между органами местногосамоуправления Новокузнецкого района и организациями приоритетных сферэкономики, предусматривающего объединение соответствующих резервовуправленческих кадров в единый сводный резерв с внедрением системынепрерывного обучения, обновления и ротации кадрового состава органовуправления. Достижение поставленных целей Программы планируется посредствомрешения следующих задач: обеспечение эффективности подбора, отбора, расстановки и ротацииуправленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностейквалифицированными специалистами, состоящими в сводном кадровомрезерве; повышение профессионализма и компетентности управленческихкадров, содействие их профессиональному и должностному росту. III. Сроки реализации Программы в целом и по этапам Реализация Программы осуществляется в течение 2010-2014 годов водин этап. IV. Технико-экономическое обоснование Программы Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный, системныйподход к решению проблем, связанных с формированием, подготовкой иэффективным использованием резерва управленческих кадровНовокузнецкого района для замещения вакантных муниципальных должностейНовокузнецкого района, руководящих должностей муниципальной службыНовокузнецкого района, руководящих должностей для организацийприоритетных сфер экономики Новокузнецкого района. Как показывают результаты анализа кадровых составовгосударственной гражданской службы и муниципальной службы Кемеровскойобласти в органах исполнительной власти существует потребность вподготовленном, высокопрофессиональном резерве на замещениегосударственных должностей Кемеровской области, должностейгосударственной гражданской службы Кемеровской области и в том числедолжностей муниципальной службы Кемеровской области категории"руководители". Для организаций приоритетных сфер экономики такженеобходимо создание резерва руководителей. В рамках реализации мероприятий Программы предусматриваетсяудовлетворение потребности органов исполнительной властиНовокузнецкого района и организаций приоритетных сфер экономикиНовокузнецкого района в управленческих кадрах с проведениемсоответствующей профессиональной подготовки, стажировки и разработкойнеобходимого нормативно-правового обеспечения. V. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Реализация Программы позволит обеспечить: повышение эффективности управления кадровым потенциаломНовокузнецкого района посредством выявления и непрерывного обученияталантливых перспективных управленцев в сфере муниципальногоуправления, а также приоритетных сфер экономики Новокузнецкого района; создание единого сводного резерва (информационной базы данных)управленческих кадров Новокузнецкого района (далее - сводный резерв),объединяющего резервы управленческих кадров Новокузнецкого района длязамещения вакантных муниципальных должностей Новокузнецкого района,руководящих должностей муниципальной службы, относящихся к высшей,главной и ведущей группе, руководящих должностей в организацияхприоритетных сфер экономики Новокузнецкого района с целью оперативногооптимального подбора высокопрофессиональных менеджеров,ориентированных на работу в органах муниципального управления, а такжев организациях приоритетных сфер экономики Новокузнецкого района; формирование в Новокузнецком районе комплексной системыпрофессионального развития управленческих кадров в целях подготовкируководителей различных уровней; повышение качества кадрового состава руководителей органовместного самоуправления Новокузнецкого района и организацийприоритетных сфер экономики Новокузнецкого района; повышение престижа работы в органах местного самоуправленияНовокузнецкого района; осуществление единой долгосрочной кадровой политики органахместного самоуправления Новокузнецкого района и отраслевыхподведомственных муниципальных учреждениях и муниципальныхпредприятиях. Приложение к Программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители || п/п | | | ||------+-----------------------------+--------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----------------------------------------------------------------------|| 1. Нормативно-правовое обеспечение ||----------------------------------------------------------------------|| 1.1. | О порядке формирования | октябрь 2010г - | Комиссия || | резерва управленческих | ноябрь 2010г | || | кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+--------------|| 1.2. | Об утверждении состава | ноябрь 2010г, в | Комиссия || | резерва управленческих | последующие | || | кадров | годы - в течение | || | | месяца по | || | | окончании | || | | конкурсного | || | | отбора | ||----------------------------------------------------------------------|| 2. Формирование и развитие системы управления резервом || управленческих кадров ||----------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Организация конкурсного | по решению | Отдел кадров || | отбора кандидатов на | комиссии | || | включение в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+--------------|| 2.2. | Рассмотрение результатов | в течение | Комиссия || | конкурсного отбора и | месяца по | || | принятие решений о | окончании | || | включении в резерв | конкурсного | || | управленческих кадров | отбора | ||------+-----------------------------+------------------+--------------|| 2.3. | Создание и ведение базы | постоянно | Отдел кадров || | данных граждан, | | || | включенных в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+--------------|| 2.4. | Анализ эффективности | ежегодно | Комиссия || | использования резерва | (декабрь) | || | управленческих кадров | | ||----------------------------------------------------------------------|| 3. Развитие резерва управленческих кадров ||----------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Организация | 2010-2014гг. | Комиссия || | профессиональной | | || | подготовки, переподготовки, | | || | повышения квалификации, | | || | семинаров для граждан, | | || | включенных в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+--------------+------------------|| 3.2. | Взаимодействие с | постоянно | Комиссия || | образовательными | | || | учреждениями, | | || | осуществляющими | | || | подготовку специалистов в | | || | рамках обучения резерва, | | || | качества подготовки лиц, | | || | включенных в резерв | | ||------+-----------------------------+--------------+------------------|| 3.3. | Мониторинг и анализ | ежегодно | Комиссия || | развития резерва | (декабрь) | || | управленческих кадров | | ||----------------------------------------------------------------------|| 4. Использование и поддержка резерва управленческих кадров ||----------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Рассмотрение кандидатур из | постоянно | Комиссия || | резерва управленческих | | || | кадров района для принятия | | || | решения о назначении на | | || | соответствующие должности | | ||------+-----------------------------+--------------+------------------|| 4.2. | Рассмотрение результатов | ежегодно | Комиссия || | пребывания граждан в | (декабрь) | || | резерве управленческих | | || | кадров города для принятия | | || | решения о дальнейшем | | || | пребывании в резерве | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+--------------+------------------|| 4.3. | Организация и проведение | ежегодно | Комиссия || | встреч должностных лиц | | || | района с лицами, состоящими | | || | в резерве управленческих | | || | кадров района на эти | | || | должности | | ||----------------------------------------------------------------------|| 5. Информационное и методическое обеспечение реализации Программы ||----------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Взаимодействие со | постоянно | Комиссия || | средствами массовой | | || | информации о ходе | | || | реализации Программы | | ||------+-----------------------------+--------------+------------------|| 5.2. | Размещение информации о | постоянно | Комиссия; || | реализации Программы на | | отдел кадров; || | официальном сайте | | системный || | Администрации | | администратор |------------------------------------------------------------------------