Постановление Администрации Беловского района от 18.12.2013 № 139
Об утверждении муниципальной программы "Жилище" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.12.13 N 139с. ВишневкаОб утверждении муниципальной программы"Жилище" на 2014-2016 годы В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в соответствии с Постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 28.11.2013 г. N 133 "Об утверждении перечня муниципальныхпрограмм Беловского муниципального района на 2014-2016 годы" иРаспоряжением администрации Беловского муниципального района от17.10.2013 г. N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ" 1. Утвердить муниципальную программу "Жилище" на 2014-2016 годы впределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год ина плановый период 2015-2016 годов согласно приложению кпостановлению. 2. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспеченияЕ.К. Букину обеспечить размещение настоящего постановления наофициальном сайте администрации Беловского муниципального района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы района В.Д. Кайля. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава района А.И. Щукин Приложение к постановлению администрации Беловского муниципального района от 18 декабря 2013 г. N 139 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Жилище" на 2014-2016 годы Беловский муниципальный район 2014 г. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "Жилище" на 2014-2016 годы-----------------------------------------------------------------------------| N | 1 | 2 || п/п | | ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 1 | Наименование Программы | "Жилище" на 2014-2016 годы ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 2 | Дата принятия и | Распоряжение администрации || | наименование решения о | Беловского муниципального района || | разработке Программы | от 17.10.2013 г. N 1440 "О разработке || | | проектов муниципальных программ" ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 3 | Директор Программы | Заместитель главы района Кайль В.Д. ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 4 | Основные разработчики | Жилищный отдел МКУ "КУМИ || | Программы | Беловского муниципального района" ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 5 | Заказчик Программы | Администрация Беловского || | | муниципального района ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 6 | Цели и задачи Программы | || | | || | Подпрограмма 1 | улучшение обеспеченности || | "Поддержка молодых | медицинскими кадрами лечебных || | специалистов | учреждений; || | здравоохранения" | - повышение доступности || | | медицинской помощи населению || | | Беловского района; || | | - повышение качества оказания || | | квалифицированной медицинской || | | помощи населению Беловского || | | района. || | | || | Подпрограмма 2 | Создание условий для приведения || | "Строительство, | жилищного фонда и коммунальной || | реконструкция и | инфраструктуры в соответствие со || | капитальный ремонт | стандартами качества, || | жилищного фонда" | обеспечивающими комфортные || | | условия проживания населения || | | Беловского муниципального района || | | Для достижения основных целей || | | требуется решение следующих задач: || | | улучшение качества жилищно- || | | коммунальных услуг, повышение || | | надежности и развития инженерных || | | систем жилищного фонда, || | | обеспечение необходимого объема || | | финансирования капитального || | | ремонта жилищного фонда в || | | соответствие с установленными || | | сроками его проведения. || | | || | Подпрограмма 3 | Основной целью подпрограммы || | "Переселение граждан из | является: обеспечение жильем || | ветхого жилья" | граждан, проживающих в домах, || | | признанных непригодными для || | | постоянного проживания. || | | Основными задачами подпрограммы || | | являются: Подготовка условий и || | | разработка механизма переселения || | | граждан из жилищного фонда, || | | непригодного для проживания. || | | Комплексное решение проблемы || | | обеспечения жильем граждан, проживающих || | | в ветхих и аварийных домах, || | | обеспечение роста темпов жилищного || | | строительства и реконструкций || | | зданий под жилье. || | | || | Подпрограмма 4 | Обеспечение жильем и улучшение || | "Обеспечение жильем | жилищных условий молодых семей и || | молодых семей и молодых | молодых специалистов проживающих в || | специалистов" | сельской местности, признанных в || | | установленном порядке, нуждающимися || | | в улучшении жилищных условий. || | | Задачи программы - предоставление || | | молодым семьям социальных выплат на || | | приобретение жилья, в том числе на || | | оплату первоначального взноса при || | | получении ипотечного жилищного || | | кредита или займа на приобретение || | | жилья или строительство || | | индивидуального жилья; создание || | | условий для привлечения молодыми || | | семьями собственных средств, || | | дополнительных финансовых средств || | | банков и других организаций, || | | предоставляющих ипотечные жилищные || | | кредиты и займы для приобретения || | | жилья или строительства || | | индивидуального жилья. || | | || | Подпрограмма 5 | Обеспечение жильем отдельных || | "Обеспечение жильем | категорий граждан. || | отдельных категорий | Задачи программы - предоставление || | граждан" | гражданам и членам их семей жилых || | | помещений по договорам социального || | | найма, социальных выплат на || | | приобретение или строительство жилых || | | помещений. ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 7 | Важнейшие целевые | || | индикаторы | || | Подпрограмма 1 | 1. Покупка жилых помещений для || | "Поддержка молодых | молодых специалистов: || | специалистов | 2014 г. - 0 || | здравоохранения" | 2015 г. - 0 || | | 2016 г. - 0 || | | || | Подпрограмма 2 | 1. Объем финансирования расходов || | "Строительство, | по технической эксплуатации || | реконструкция и | специализированного жилого фонда || | капитальный ремонт | (тыс. руб.). всего: 2142,0 || | жилищного фонда" | 2014 г. - 714,0 || | | 2015 г. - 714,0 || | | 2016 г. - 714,0 || | | 2. Объем финансирования || | | капитального ремонта жилищного || | | фонда (тыс. руб.), всего: 897,0 || | | 2014 г. - 299,0 || | | 2015 г. - 299,0 || | | 2016 г. - 299,0 || | | 3. Объем финансирования разработки || | | проектной документации для || | | реконструкции зданий, (тыс. руб.), || | | всего: 1500,0 || | | 2014 г. - 500,0 || | | 2015 г. - 500,0 || | | 2016 г. - 500,0 || | | || | Подпрограмма 3 | 1. Объем инвестиций в жилищное || | "Переселение граждан из | строительство (тыс. руб.), всего: 0 || | ветхого жилья" | 2014 г. - 0 || | | 2015 г. - 0 || | | 2016 г. - 0 || | | || | Подпрограмма 4 | 1. Приобретение (строительство) жилья || | "Обеспечение жильем | 2014 г. - 0 || | молодых семей и молодых | 2015 г. - 0 || | специалистов" | 2016 г. - 0 || | | || | Подпрограмма 5 | 1. Количество ветеранов боевых || | "Обеспечение жильем | действий, инвалидов, и семей, имеющих || | отдельных категорий | детей-инвалидов. || | граждан" | 2014 г. - 4 чел. || | | 2015 г. - 2 чел. || | | 2016 г. - 2 чел. ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 8 | Срок реализации Программы | 2014-2016 годы ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 9 | Основные мероприятия | 1. "Поддержка молодых специалистов || | Программы | здравоохранения" || | (перечень подпрограмм) | 2."Строительство, реконструкция и || | | капитальный ремонт жилищного || | | фонда". || | | 3. "Переселение граждан из ветхого || | | жилья" || | | 4. "Обеспечение жильем молодых семей || | | и молодых специалистов" || | | 5. "Обеспечение жильем отдельных || | | категорий граждан" ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 10 | Основные исполнители | || | Программы | || | | || | Подпрограмма 1 | МБУЗ "Беловская ЦРБ" || | "Поддержка молодых | || | специалистов | || | здравоохранения" | || | | || | Подпрограмма 2 | МКУ "Управление жизнеобеспечения || | "Строительство, | населенных пунктов Беловского || | реконструкция и | муниципального района" || | капитальный ремонт | || | жилищного фонда" | || | | || | Подпрограмма 3 | МКУ "Управление жизнеобеспечения || | "Переселение граждан из | населенных пунктов Беловского || | ветхого жилья" | муниципального района" || | | || | | || | Подпрограмма 4 | Жилищный отдел МКУ "КУМИ || | "Обеспечение жильем | Беловского муниципального района" || | молодых семей и молодых | || | специалистов" | || | | || | Подпрограмма 5 | Жилищный отдел МКУ "КУМИ || | "Обеспечение жильем | Беловского муниципального района" || | отдельных категорий | || | граждан" | ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 11 | Объемы и источники | Всего по программе: 2014-2016гг. - || | финансирования Программы | 10 053,5 тыс. руб. || | | || | | 2014 г. - 4 821,7 тыс. руб. || | | 2015 г. - 2 615,9 тыс. руб. || | | 2016 г. - 2 615,9 тыс. руб. || | | || | Подпрограмма 1 | Всего: 2014-2016 гг. - 0 тыс. руб. || | "Поддержка молодых | || | специалистов | 2014 г. - 0 тыс. руб. || | здравоохранения" | 2015 г. - 0 тыс. руб. || | | 2016 г. - 0 тыс. руб. || | | || | Подпрограмма 2 | Всего: 2014-2016 гг. - 4539,0 тыс. руб. || | "Строительство, | || | реконструкция и | 2014 г. - 1513,0 тыс. руб. || | капитальный ремонт | 2015 г. - 1513,0 тыс. руб. || | жилищного фонда" | 2016 г. - 1513,0 тыс. руб. || | | || | Подпрограмма 3 | Всего: 2014-2016 гг. - 0 тыс. руб. || | "Переселение граждан из | || | ветхого жилья" | 2014 г. - 0 тыс. руб. || | | 2015 г. - 0 тыс. руб. || | | 2016 г. - 0 тыс. руб. || | | || | Подпрограмма 4 | Всего: 2014-2016 гг. - 0 тыс. руб. || | "Обеспечение жильем | || | молодых семей и молодых | 2014 г. - 0 тыс. руб. || | специалистов" | 2015 г. - 0 тыс. руб. || | | 2016 г. - 0 тыс. руб. || | | || | Подпрограмма 5 | Всего: 2014-2016 гг. - 5514,5 тыс. руб. || | "Обеспечение жильем | || | отдельных категорий | 2014 г. - 3308,7 тыс. руб. || | граждан" | 2015 г. - 1102,9 тыс. руб. || | | 2016 г. - 1102,9 тыс. руб. ||-----+---------------------------+-----------------------------------------|| 12 | Ожидаемые результаты | || | реализации Программы | || | | || | Подпрограмма 1 | Реализация Подпрограммы позволит || | "Поддержка молодых | увеличить приток молодых || | специалистов | врачебных кадров в МБУЗ "Беловская || | здравоохранения" | ЦРБ". || | | Произойдет укомплектация || | | медицинских служб || | | соответствующими специалистами. || | | Повысится доступность || | | специализированной медицинской || | | помощи населению района. || | | Произойдет снижение очередности и || | | платности, улучшение уровня || | | качества предоставляемых || | | медицинских услуг. || | | || | Подпрограмма 2 | Реализация программных || | "Строительство, | мероприятий должна обеспечить || | реконструкция и | улучшение жилищных условий, || | капитальный ремонт | повышение коэффициента || | жилищного фонда" | надежности систем || | | жизнеобеспечения, улучшение || | | технического, санитарного и || | | экологического состояния жилищного || | | фонда. || | | || | Подпрограмма 3 | Реализация программы позволит || | "Переселение граждан из | обеспечить рост объемов вводимого и || | ветхого жилья" | реконструированного жилья, || | | переселение граждан из жилых || | | помещений, непригодных для || | | постоянного проживания, || | | ликвидацию аварийного жилищного || | | фонда. || | | || | Подпрограмма 4 | Успешное выполнение программы || | "Обеспечение жильем | позволит обеспечить жильем 9 молодых || | молодых семей и молодых | семей, а также обеспечить создание || | специалистов" | условий для повышения уровня || | | обеспеченности жильем молодых семей. || | | || | Подпрограмма 5 | Успешное выполнение программы || | "Обеспечение жильем | позволит обеспечить жильем граждан, а || | отдельных категорий | также обеспечить создание условий для || | граждан" | повышения уровня обеспеченности || | | жильем отдельных категорий граждан. |----------------------------------------------------------------------------- ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА муниципальной программы "Жилище" на 2014-2016 годы 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИМЕТОДАМИ Подпрограмма 1. "Поддержка молодых специалистов здравоохранения" МБУЗ "Беловская центральная районная больница" оснащенасовременным оборудованием, которое продолжает поступать понациональному проекту "Здоровье" и программе модернизацииздравоохранения. Медицинские работники ЦРБ - это опытные, знающие,высококвалифицированные специалисты, имеющие сертификаты и регулярноповышающие свои профессиональные знания, овладевающие новымитехнологиями и медицинским оборудованием. Имея такую современнуюфундаментальную базу здравоохранения района, МБУЗ "Беловская ЦРБ", засчет дефицита кадров, не сможет максимально реализовать и эффективнооказывать медицинскую помощь населению. Укомплектованность врачебными кадрами (физическими лицами) вштате ЦРБ: терапевты - 67%, хирурги - 85%, педиатры - 88%,амбулаторно-поликлинического звена - 71%, в том числе участковыетерапевты - 91%, участковые педиатры - 75%, хирурги - 66%, врачамиузких специальностей: анестезиологами - 46%, врачами - лаборантами -57%, рентгенологами - 72% и врачи общей врачебной практики - 50%.Специалистов в возрасте до 30 лет - 4 (6%), до 45 лет - 14 (22%), до55 лет - 26 (41,3%), в том числе пенсионеров по возрасту - 19 (30%);29% врачебных должностей в больнице вакантны. В связи с чем, врачфактически работает за двоих и не в состоянии физически и вдолголетней перспективе оказывать качественную медицинскую помощь.Выход из сложившейся обстановки один - для существенного улучшениякачества и доступности медицинской помощи населения района необходиморешить кадровый вопрос по укомплектованию штатов МБУЗ "Беловская ЦРБ". Подпрограмма 2. "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда" Основной целью подпрограммы "Строительство, реконструкция икапитальный ремонт жилищного фонда" является создание комфортныхусловий для проживания населения Беловского муниципального района,приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры всоответствие со стандартами качества. Развитие жилищной сферы,обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортныеусловия проживания в нем, проектирование объектов, разработкадокументации, строительство жилых домов, капитальный ремонт жилищногофонда. Подпрограмма 3. "Переселение граждан из ветхого жилья" Для решения проблем, связанных с наличием ветхого и аварийногожилого фонда принята подпрограмма "Переселение граждан из ветхогожилья". Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищногофонда должны быть реализованы в течение 2014-2016 годов. Реализация Программы должна происходить поэтапно. На первом этапе будут созданы необходимые методические,организационные и правовые условия для реализации следующих основныхзадач подпрограммы: упорядочение методологических основ оценки и проведение оценкиобъемов аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а такжеопределение необходимых ресурсов площади жилищного фонда дляпереселения граждан; формирование законодательной и нормативной базы дляпредоставления жилья переселяемым гражданам; установление очередности сноса аварийного жилищного фонда (порайонам, микрорайонам, зданиям), а также переселения граждан; решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищногофонда на первом этапе будет осуществляться путем финансированиядостройки жилья высокой степени готовности. Второй этап подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилья"будет посвящен реализации следующих задач: формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов,подлежащих сносу; поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда; подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки иих продажа на конкурсной основе. Подпрограмма 4. "Обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов" С введением в действие нового Жилищного кодекса РоссийскойФедерации порядок предоставления жилья изменился. На возможностьполучения жилых помещений муниципального жилищного фонда могутрассчитывать только малоимущие граждане, признанные нуждающимися вжилых помещениях, а также иные категории граждан, определенныефедеральным законодательством или законодательством Кемеровскойобласти. Другие категории граждан должны решать вопрос улучшенияжилищных условий самостоятельно. Задача государства в такой ситуации -содействовать гражданам в решении их жилищных проблем. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья иипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи и молодые специалисты не могутполучить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имеядостаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита,они не могут оплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своейжизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения,которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплатыпервоначального износа при получении ипотечного жилищного кредита илизайма. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти целинеобходимые средства. Решение жилищной проблемы молодых граждан на селе позволитсформировать экономически активный слой населения, привлечь изакрепить молодые кадры в сельской местности в организацияхагропромышленного комплекса и социальной сфере. Подпрограмма 5. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Проблема обеспечения жильем категорий граждан РоссийскойФедерации, перед которым государство имеет обязательство пообеспечению жильем в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, остается острой социальной проблемой. Государственныеобязательства по обеспечению жильем граждан отдельных категорийвыполняется с использованием различных механизмов. Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в соответствии сФедеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах". При обеспечении жильем указанных категорий граждан используютсяследующие механизмы: - строительство и приобретение жилых помещений для последующейпередачи соответствующей категории граждан на праве собственности; - предоставление гражданам социальных выплат на строительство илиприобретение жилья. Для решения жилищной проблемы указанных категорий гражданотвечает всем указанным условиям и будет способствовать повышениюэффективности расходов федерального бюджета. 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Подпрограмма 1. "Поддержка молодых специалистов здравоохранения" Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Подпрограмма 2. "Строительство, реконструкция и капитальныйремонт жилищного фонда" Осуществление программных мероприятий должны быть исполнены всоответствии с установленными сроками реализации Программы, а именно2014-2016 гг. Подпрограмма 3. "Переселение граждан из ветхого жилья" Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилья"осуществляется в два этапа. 1-й этап - 2014 год; 2-й этап - 2015-2016гг. Подпрограмма 4. "Обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов" Реализация системы мероприятий программы осуществляется последующим направлениям: нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализациипрограммы; финансовое обеспечение реализации программы; организационное обеспечение реализации программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базывключают в себя разработку нормативных документов, связанных смеханизмом реализации мероприятий программы. Организационные мероприятия предусматривают: - Информирование населения о порядке и условиях участия вПрограмме через СМИ, информирование и консультирование молодых семей имолодых специалистов, состоящих на учете на улучшение жилищных условийоб условиях участия в Программе; - Прием граждан, прием документов от граждан для включения всписки молодых семей и молодых специалистов-участников Программы; - Проверка документов на соответствие требованиямзаконодательства и условиям Программы; - Признание молодых семей и молодых специалистов нуждающимися вулучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; - Формирование списков молодых семей и молодых специалистов -участников Программы; - Расчет размеров социальной выплаты молодым семьям и молодымспециалистам - участникам Программы; - Передача списков в Департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Кемеровской области для утверждения; - Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств,оформленных департаментом сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кемеровской области на право получения социальныхвыплат на приобретение жилья исходя из объемов финансирования,предусмотренных на эти цели в местном бюджете, также объемовсофинансирования за счет средств областного бюджета и федеральногобюджета. Определение ежегодно объема средств, выделяемых из местногобюджета на реализацию мероприятий программы; - Перечисление средств социальных выплат на лицевые счетаучастников Программы - Содействие участникам Программы в оформленииправоустанавливающих документов на приобретаемое жилье и регистрацииправ - Контроль целевого использования средств социальных выплат. Подпрограмма 5. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Обеспечение жильем отдельных категорий граждан не может бытьрешена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходовв течение нескольких лет. Реализация подпрограммы предполагаетвнедрение системы на приобретение жилых помещений на первичном рынкежилья (в том числе в зданиях, строительство которых не завершено, сотложенным сроком поставки жилых помещений) для удовлетворениягосударственного спроса, финансируемого за счет средств федеральногобюджета, в том числе за счет местного бюджета. Такая система основана на: - установлении Правительством Российской Федерации предельных ценприобретения жилых помещений; - качество жилых помещений экономического класса (включаятребования к строительным технологиям и проектным решениям) - формирования государственного заказа в целях координациигосударственного спроса на жилые помещения и предложений построительству жилья экономического класса на территории муниципальногообразования - размещении на электронной площадке государственного заказа наприобретение у застройщиков жилых помещений, расположенных натерритории муниципального образования. Использование указанных средств федерального бюджета в формекапитальных вложений в жилищное строительство будет осуществляться вслучае отсутствия возможности приобретения жилых помещений, отвечающихнеобходимым требованиям к качеству и месторасположению. 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Подпрограмма 1. "Поддержка молодых специалистов здравоохранения" Реализация Программы позволит увеличить приток молодых врачебныхкадров в МБУЗ "Беловская ЦРБ"; - Произойдет укомплектация медицинских служб соответствующимиспециалистами; - Повысится доступность специализированной медицинской помощинаселению района; - Произойдет снижение очередности и платности, улучшение уровнякачества предоставляемых медицинских услуг. Подпрограмма 2. "Строительство, реконструкция и капитальныйремонт жилищного фонда" Острота проблем в жилищной сфере и важность ее решения длясоциально-экономического развития района требует реализации комплексамер по обеспечению комфортных условий проживания. Выполнениемероприятий Программы позволит улучшить состояние объектов жилищногофонда. Своевременный ремонт муниципального жилищного фонда позволяетснизить затраты на эксплуатацию, улучшить жилищные условия ибезопасность проживания населения Беловского муниципального района. Подпрограмма 3. "Переселение граждан из ветхого жилья" Реализация программы должна обеспечить рост объемов вводимого иреконструированного жилья, переселение граждан из жилых помещений,непригодных для постоянного проживания, ликвидацию аварийногожилищного фонда. Подпрограмма 4. "Обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов" Результатом реализации является предоставление государственной имуниципальной поддержки в целях улучшения жилищных условий молодыхсемей и молодых специалистов осуществляется путем предоставлениясоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счетсредств федерального, областного и местного бюджетов. Право на обеспечение жильем имеют: - молодая семья, под которой понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, один из которых является гражданиномРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чейвозраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного илиболее детей (в том числе усыновленных). - молодой специалист, под которым понимается гражданин РоссийскойФедерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет,имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональноеобразование, либо учащийся последнего курса образовательногоучреждения высшего (среднего, начального) профессиональногообразования, отвечающие в совокупности следующим условиям: 1. работа или изъявление желания работать по трудовому договоруне менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы в сельской местности в соответствии с полученнойквалификацией; 2. постоянное проживание или изъявление желания постояннопроживать в сельской местности; 3. признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо неимеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы. Для программы под нуждающимися в улучшении жилищных условийпонимаются молодые семьи и молодые специалисты, поставленные на учет вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005года. Также понимаются другие молодые семьи и молодые специалисты,признанные нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005года в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подпрограмма 5. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Основным результатом реализации подпрограммы является исполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорийграждан Российской Федерации и повышение эффективности исполнениятаких обязательств. Такая цель подпрограммы соответствуетстратегической цели государственной жилищной политики - созданиюкомфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека. Так жереализацией подпрограммы будет предоставление гражданам жилыхпомещений по договорам социального найма, социальных выплат наприобретение или строительство жилых помещений. Основными показателем(индикатором) выполнения подпрограммы является обеспечение жилымипомещениями за счет средств федерального бюджета и местного бюджета. 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Оценка результатов эффективности муниципальной программы будетпроизводиться на основе использования системы целевых индикаторов,которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере заоцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Подпрограмма 1 "Поддержка молодых специалистов здравоохранения" Оценка основных целевых индикаторов-------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование целевого | Единицы измерения | Уровень достижения основных || | индикатора | | индикаторов || | | |-------------------------------------|| | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | всего ||-------+-----------------------------+-------------------+---------+---------+---------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------+-----------------------------+-------------------+---------+---------+---------+-------|| 1. | Покупка жилых помещений для | жилое помещение | 0 | 0 | 0 | 0 || | молодых специалистов: | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма 2 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонтжилищного фонда". Оценка основных целевых индикаторов-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого индикатора | Един. | Всего | Уровень достижения основных индикаторов || п/п | | измер. | |-----------------------------------------|| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||-----+--------------------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+--------------------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+-------------|| 1 | Объем финансирования капитального | тыс. руб. | 897,0 | 299,0 | 299,0 | 299,0 || | ремонта жилищного фонда | | | | | ||-----+--------------------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+-------------|| 2 | Объем финансирования разработки | тыс. руб. | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 || | проектной документации для | | | | | || | реконструкции здания под жилой дом | | | | | ||-----+--------------------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+-------------|| 3 | Объем финансирования реконструкции и | тыс. руб. | 2142,0 | 714,0 | 714,0 | 714,0 || | перепланировки зданий под жилье | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма 3 "Переселение граждан из ветхого жилья" Оценка основных целевых индикаторов-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого индикатора | Един. | Всего | Уровень достижения основных индикаторов || п/п | | измер. | |-----------------------------------------|| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||-----+-------------------------------------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+-------------------------------------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------|| 1 | Объем инвестиций в жилищное | млн. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 || | строительство по годам и в целом за | | | | | || | время реализации Программы | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Проведенный на основании индикативных показателей сравнительныйанализ отражает влияние программы на уровень социально-экономическогоразвития муниципального района, позволяет своевременно корректироватьмеханизм реализации программы, уточнять основные целевые показатели. Подпрограмма 4 "Обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов" Эффективность реализации программы и использования выделенных нанее средств федерального бюджета, областного бюджета и местногобюджета будет обеспечена за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств, в том числесредств федерального бюджета; - государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления социальной выплаты; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями и молодыми специалистамисобственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья илистроительства индивидуального жилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей и молодых специалистов будет осуществляться на основе следующихиндикаторов: - количество молодых семей и молодых специалистов, улучшившихжилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищныхкредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетоввсех уровней; - доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств,выданных молодым семьям и молодым специалистам. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2016годах обеспечить жильем 0 молодых семей и молодых специалистов,нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2014 году - 0,в 2015 году - 0, в 2016 году - 0, а также позволит обеспечить: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты и займы, собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографических тенденцийв обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; - привлечение молодых специалистов в сельскую местность в отраслиагропромышленного комплекса и социальную сферу. Оценка основных целевых индикаторов----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение целевого индикатора || п/п | целевого индикатора | измерения |--------------------------------|| | | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 ||-----+-----------------------+-----------+--------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+-----------------------+-----------+--------+-------+-------+-------|| 1 | Приобретение | семья | 0 | 0 | 0 | 0 || | (строительство) жилья | | | | | |---------------------------------------------------------------------------- Основными принципом эффективности программы является обеспечениепредоставления молодым семьям и молодым специалистам социальных выплатна приобретение готового жилого помещения в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания, на создание объектаиндивидуального жилищного строительства в сельской местности, которуюон избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранееначатого строительства жилого дома, на приобретение жилого помещенияпутем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома всельской местности, которую он избрал для постоянного проживания. Подпрограмма 5 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Эффективность реализации программы и использования выделенных нанее средств федерального бюджета и местного бюджета будет обеспеченаза счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств, в том числесредств федерального бюджета; Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильемотдельных категорий граждан будет осуществляться на основе следующегоиндикатора - количество граждан улучшивших жилищные условия. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2016годах обеспечить жильем 8 граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, в том числе в 2014 году - 4 чел., в 2015 году - 2 чел., в2016 году - 2 чел.. Оценка основных целевых индикаторов подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого | Единица | Значение целевого индикатора || п/п | индикатора | измерения |-------------------------------------|| | | | Всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. ||------+-------------------------------+-----------+-------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------+-------------------------------+-----------+-------+---------+---------+---------|| 1 | Количество ветеранов боевых | чел. | 8 | 4 | 2 | 2 || | действий, инвалидов, и семей, | | | | | || | имеющих детей-инвалидов. | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ 5. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ИРЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ Для создания комфортных условий для проживания населенияБеловского муниципального района, приведение жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качестваразработана данная муниципальная программа. Подпрограмма 1. "Поддержка молодых специалистов здравоохранения" Для достижения целей и результатов Программы необходимо ежегодноеприобретение двух однокомнатных квартир ориентировочной стоимостью750,0 тыс. руб. Всего 0 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - средства местного бюджета - 0 тыс. руб. 2015 г. - средства местного бюджета - 0 тыс. руб. 2016 г. - средства местного бюджета - 0 тыс. руб. Подпрограмма 2. "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда" Основной целью подпрограммы является создание условий дляприведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры всоответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортныеусловия проживания населения Беловского муниципального района. Длярешения этих вопросов проводятся мероприятия, включающие в себя ремонтжилищного фонда: ремонт кровель, систем отопления и водоснабжения ипр. Данная программа в целом обеспечивает надежность функционированиявсех систем жизнеобеспечения района. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхПрограммой целей и задач, на формирование благоприятных условий дляпроживания населения Беловского района. Основные мероприятия: - капитальный ремонт жилищного фонда; - проектирование объектов жилищно-коммунального хозяйства; - реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства. Подпрограмма 3. "Переселение граждан из ветхого жилья" Основной целью подпрограммы является обеспечение жильем граждан,проживающих в домах, признанных непригодными для постоянногопроживания. Для выполнения данной задачи требуется комплексное решениепроблемы обеспечения жильем граждан, проживающих в ветхих и аварийныхдомах, проведение оценки объемов аварийного жилищного фонда,подлежащего ликвидации, а также определение необходимых ресурсовплощади жилищного фонда для переселения граждан; формированиежилищного фонда для переселения, обеспечение роста темпов жилищногостроительства и реконструкций зданий под жилье. Основные мероприятия: - проектирование жилищного фонда; - капитальное строительство жилищного фонда. Подпрограмма 4. "Обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов" Основной целью Программы является реализация права молодой семьии молодого специалиста в улучшение жилищных условий с использованиемразличных форм государственной и муниципальной поддержки. Для достижения данной цели необходимо решить следующие основныезадачи: - разработка и совершенствование механизма улучшения жилищныхусловий молодых семей; - оказание государственной поддержки молодым семьям вприобретении и строительстве нового жилья; - закрепление в районе высококвалифицированных молодыхспециалистов; - создание условий для изменения репродуктивного поведениямолодых семей; - привлечение внебюджетных средств в строительство жилья длямолодых семей. Подпрограмма 5. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Задача обеспечения жильем отдельных категорий граждан РоссийскойФедерации и повышение эффективности исполнения таких государственныхобязательств определяет целесообразность использования программно-целевого метода, поскольку она: - носит межотраслевой и межведомственный характер; - носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на ростсоциального благополучия и общее экономическое развитие; - не может быть решена в пределах одного финансового года итребует бюджетных расходов в течение нескольких лет. Применение программно-целевого метода управления для решенияжилищной проблемы указанных категорий граждан отвечает всем указаннымусловиям и будет способствовать повышению эффективности расходовфедерального и местного бюджета. 6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Директор программы осуществляет непосредственный контроль и несетответственность за реализацию и конечные результаты программы,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств, организует управление реализацией программы. Реализация муниципальных программ осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов длягосударственных и муниципальных нужд, а также в соответствии смуниципальными правовыми актами администрации Беловскогомуниципального района. В процессе реализации программы ответственный исполнитель вправепо согласованию с директором программы принимать решение о внесенииизменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а такжев соответствии с законодательством Российской Федерации в объемыбюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы вцелом. Указанное решение утверждается постановлением главы района приусловии, что планируемые изменения не оказывают влияния наутвержденные параметры программы и не приведут к ухудшению плановыхзначений целевых индикаторов и показателей программы, а также кувеличению сроков исполнения основных мероприятий программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыисполнитель Программы организует ведение отчетности. Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, направляет директоруПрограммы и отдел экономического анализа и прогнозирования развитиятерритории отчет о результатах реализации Программы. Ежегодно в срок до 20 февраля исполнитель Программы направляетдиректору Программы и в отдел экономического анализа и прогнозированияразвития территории доклад о ходе реализации Программы и ееэффективности за отчетный финансовый год, включая: - отчет о результатах реализации Программы; - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; - данные о целевом использовании средств местного бюджета иобъемах привлеченных средств из бюджетов других уровней и внебюджетныхисточников; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; - сведения о соответствии фактических показателей целевыминдикаторам, установленным при утверждении Программы, и об оценкеэффективности реализации мероприятий Программы. 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Объемы финансирования программы из федерального, областного иместного бюджета подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностейэтих бюджетов на соответствующий финансовый год.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Объем финансирования | Ответственный || п/п | программных | исполнения |-------------------------------------------------------------| исполнитель || | мероприятий | | Всего | В том числе: | программных || | | | |--------------------------------------------------| мероприятий || | | | | Местный | Областной | Федеральный | Внебюджетные | || | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | ||-----+------------------------------+---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+------------------------------+---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------|| 1 | Всего по программе: | 2014-2016 гг. | 10 053,5 | 4 539,0 | 0 | 5514,5 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2014 г. | 4821,7 | 1513,0 | 0 | 3308,7 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2015 г. | 2615,9 | 1513,0 | 0 | 1102,9 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 2615,9 | 1513,0 | 0 | 1102,9 | 0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 "Поддержка молодых специалистов здравоохранения" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Приобретение жилья для | 2014 - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | МБУЗ "Беловская || | молодых специалистов | 2016 | | | | | | ЦРБ" Т.Н. Агеева || | здравоохранения | годы | | | | | | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | | год | | | | | | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2015 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | | год | | | | | | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | | год | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Всего по подпрограмме: | 2014-2016 | 4539,0 | 4539,0 | 0 | 0 | 0 | || | | годы | | | | | | || | |------------—--+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2014 г. | 1513,0 | 1513,0 | 0 | 0 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2015 г. | 1513,0 | 1513,0 | 0 | 0 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 1513,0 | 1513,0 | 0 | 0 | 0 | ||-----+------------------------------+---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------|| 2.1 | Расходы по технической | 2014-2016 | 2142,0 | 2142,0 | 0 | 0 | 0 | МКУ "Управление || | эксплуатации | годы | | | | | | жизнеобеспечения || | специализированного |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| населенных пунктов || | жилого фонда | 2014 г. | 714,0 | 714,0 | 0 | 0 | 0 | Беловского || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| муниципального || | | 2015 г. | 714,0 | 714,0 | 0 | 0 | 0 | района" || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 714,0 | 714,0 | 0 | 0 | 0 | ||-----+------------------------------+---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || 2.2 | Капитальный ремонт | 2014-2016 | 897,0 | 897,0 | 0 | 0 | 0 | || | жилищного фонда | годы | | | | | | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2014 г. | 299,0 | 299,0 | 0 | 0 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2015 г. | 299,0 | 299,0 | 0 | 0 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 299,0 | 299,0 | 0 | 0 | 0 | ||-----+------------------------------+---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || 2.3 | Проектирование объектов | 2014-2016 | 1500,0 | 1500,0 | 0 | 0 | 0 | || | строительства и | годы | | | | | | || | реконструкции жилищного |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | фонда | 2014 г. | 500,0 | 500,0 | 0 | 0 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2015 г. | 500,0 | 500,0 | 0 | 0 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 500,0 | 500,0 | 0 | 0 | 0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 3 "Переселение граждан из ветхого жилья" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Переселение граждан из | 2014-2016 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | МКУ "Управление || | ветхого жилья | годы | | | | | | жизнеобеспечения || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| населенных пунктов || | | 2014 г. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Беловского || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| муниципального || | | 2015 г. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | района" || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4 "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Обеспечение жильем молодых | 2014-2016 гг. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | МКУ "КУМИ || | семей и молодых специалистов |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| Беловского || | | 2014 г. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | муниципального || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| района" || | | 2015 г. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 5 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Обеспечение жильем | 2014-2016 гг. | | | | | | МКУ "КУМИ || | отдельных категорий граждан | | | | | | | Беловского || | | | 0 | 0 | 0 | 5514,5 | 0 | муниципального || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| района" || | | 2014 г. | 0 | 0 | 0 | 3 308,7 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2015 г. | 0 | 0 | 0 | 1 102,9 | 0 | || | |---------------+----------+---------+-----------+-------------+--------------| || | | 2016 г. | 0 | 0 | 0 | 1 102,9 | 0 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы района В.Д. Кайль