Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 28.04.2014 № 86
Об утверждении положения о регулировании отношений, направленных на функционирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Юргинского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 28.04.14 N 86г. ЮргаОб утверждении положения орегулировании отношений,направленных нафункционирование контрактнойсистемы в сфере закупоктоваров, работ, услуг дляобеспечения муниципальныхнужд Юргинского городскогоокруга В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясьтребованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и на основании статьи 27 Устава Юргинского городского округа,Юргинский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение о регулировании отношений, направленных нафункционирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд Юргинского городского округа,согласно приложению к настоящему решению. 2. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "ВестникЮргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г.Юрги". 3. Пункты 2.2, 2.7 части 2 статьи 2 приложения к настоящемурешению вступают в силу с 01.07.2014, пункты 2.1, 2.3 части 2 статьи 2приложения к настоящему решению вступают в силу с 01.01.2015, часть 1статьи 3 приложения к настоящему решению вступают в силу с 01.01.2016. 4. Обнародовать настоящее решение на официальном сайтеАдминистрации города Юрги в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет ЮГСНД по вопросам бюджета, муниципальной собственности ипредпринимательства. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов А.Н. Крылов Глава города Юрги С.В. Попов Приложение к решению Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.04.2014 N 86 Положение о регулировании отношений, направленных на функционирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Юргинского городского округа Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение на основании Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее - Федеральный закон): 1.1. определяет полномочия органов местного самоуправленияЮргинского городского округа в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Юргинского городского округа (далее - закупки); 1.2. устанавливает случаи проведения обязательного общественногообсуждения закупок; 1.3. определяет общие положения: 1.3.1. мониторинга закупок; 1.3.2. аудита в сфере закупок; 1.3.3. контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок, направленных на обеспечение муниципальных нуждЮргинского городского округа (далее - контроль в сфере закупок). 2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные сосуществлением закупок: 2.1. муниципальными заказчиками Юргинского городского округа; 2.2. бюджетными учреждениями Юргинского городского округа,указанными в части 1 статьи 15 Федерального закона (далее - бюджетныеучреждения); 2.3. в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 6 статьи 15Федерального закона, автономными учреждениями Юргинского городскогоокруга, муниципальными унитарными предприятиями Юргинского городскогоокруга и иными юридическими лицами. 3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд". Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления 1. Юргинский городской Совет народных депутатов: 1.1. принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения,указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона, в соответствии сосвоей компетенцией, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; 1.2. устанавливает иные случаи проведения обязательногообщественного обсуждения закупок для обеспечения муниципальных нужд всоответствии со статьей 20 Федерального закона; 1.3. осуществляет контроль в сфере закупок. 2. Администрация города Юрги: 2.1. определяет порядок формирования, утверждения и веденияпланов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований,установленных Правительством Российской Федерации; 2.2. принимает в соответствии с общими правилами нормирования,устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, правиланормирования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд; 2.3. определяет порядок формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетомтребований, установленных Правительством Российской Федерации; 2.4. определяет органы (структурные подразделения) Администрациигорода Юрги, уполномоченные на: 2.4.1. осуществление функций по организации мониторинга закупок; 2.4.2. методологическое сопровождение деятельности заказчиков,осуществляющих закупки; 2.4.3. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длявсех заказчиков Юргинского городского округа в рамках централизованныхзакупок (далее - уполномоченный орган); 2.5. устанавливает порядок обязательного общественного обсуждениязакупок; 2.6. устанавливает порядок взаимодействия заказчиков Юргинскогогородского округа с уполномоченным органом; 2.7. определяет случаи осуществления банковского сопровожденияконтрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд Юргинского городского округа; 2.8. принимает муниципальные нормативные правовые акты,регламентирующие осуществление мониторинга закупок; 2.9. устанавливает порядок осуществления муниципальными органамиведомственного контроля за соблюдением законодательства РФ и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок вотношении подведомственных им заказчиков; 2.10. обеспечивает возможность осуществления общественногоконтроля за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок; 2.11. является органом местного самоуправления, уполномоченным наосуществление внутреннего муниципального финансового контроля вотношении закупок; 2.12. устанавливает порядок осуществления контроля за соблюдениемФедерального закона органами внутреннего муниципального финансовогоконтроля; 2.13. принимает в пределах своих полномочий иные нормативныеправовые акты, регулирующие отношения в сфере закупок. Статья 3. Мониторинг закупок 1. Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений всфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора,обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлениизакупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков. 2. Мониторинг закупок осуществляется в целях: 2.1. оценки степени достижения целей осуществления закупок,определенных в соответствии с Федеральным законом; 2.2. оценки обоснованности закупок в соответствии с Федеральнымзаконом; 2.3. совершенствования законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. 3. Мониторинг закупок осуществляется с использованием единойинформационной системы и на основе содержащейся в ней информации. 4. Мониторинг закупок для обеспечения муниципальных нуждосуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. Статья 4. Аудит в сфере закупок 1. Контрольно-счетная палата города Юрги является структурнымподразделением Юргинского городского Совета народных депутатов,уполномоченным на осуществление аудита в сфере закупок (далее - органаудита). 2. Орган аудита в пределах своих полномочий осуществляет анализ иоценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок,определенных Федеральным законом. Оценке подлежат выполнение условий контрактов (договоров) посрокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемыхтоваров, работ, услуг, а также порядок ценообразования и эффективностьсистемы управления контрактами. 3. Контрольно-счетная палата осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредствомпроверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности,об обоснованности, о своевременности, об эффективности и орезультативности расходов на закупки по планируемым к заключению,заключенным и исполненным контрактам. 4. Контрольно-счетная палата города Юрги обобщает результатыосуществления деятельности, указанной в части 3 настоящей статьи, втом числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений инедостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранениеи на совершенствование контрактной системы в сфере закупок,систематизирует информацию о реализации указанных предложений иразмещает в единой информационной системе обобщенную информацию отаких результатах. Статья 5. Контроль в сфере закупок 1. В соответствии с Федеральным законом и иными нормативнымиправовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочиямуниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют следующиеорганы контроля в пределах их полномочий: 1.1. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд; 1.2. орган местного самоуправления, уполномоченный наосуществление контроля в сфере закупок, - Юргинский городской Советнародных депутатов; 1.3. орган внутреннего муниципального финансового контроляЮргинского городского округа; 1.4. муниципальный орган, осуществляющий ведомственный контрольза соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок вотношении подведомственных ему заказчиков, - Администрация города Юргии ее органы по подведомственным им учреждениям. 2. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведенияплановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактныхслужб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и ихчленов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений приосуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношенииспециализированных организаций, выполняющих в соответствии сФедеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществлениязакупок для обеспечения муниципальных нужд. 3. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика,контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии поосуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа плановыепроверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще чемодин раз в шесть месяцев.