Постановление Администрации Беловского района от 07.10.2013 № 111
О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и назначении инвентаризационной комиссии на территории Беловского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.10.13 N 111с. ВишневкаО проведении инвентаризации защитныхсооружений гражданской обороны иназначении инвентаризационнойкомиссии на территории Беловскогомуниципального района Во исполнение поручения Президента Российской Федерации повопросам совершенствования гражданской обороны от 07.05.2013 г. NПр-1049, поручения Правительства Российской Федерации от 15.04.2013 г.N РД-П4-208**, постановления Губернатора Кемеровской области от26.08.2013 г. N 62-пг: 1. Утвердить план проведения инвентаризации защитных сооруженийгражданской обороны на территории Беловского муниципального районасогласно приложению 1 к постановлению. 2. Утвердить состав инвентаризационной комиссии по проведениюинвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территорииБеловского муниципального района согласно приложению 2 кпостановлению. 3. Утвердить Положение об инвентаризационной комиссии попроведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны,расположенных на территории Беловского муниципального района согласноприложению 3 к постановлению. 4. Начальнику отдела по делам ГО и предупреждению ЧСадминистрации Беловского муниципального района обеспечить методическоеруководство, подготовку и проведение инвентаризации защитныхсооружений гражданской обороны на территории Беловского муниципальногорайона. 5. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий всех формсобственности, осуществляющих свою деятельность на территорииБеловского муниципального района, в ведении которых находятся защитныесооружения гражданской обороны, организовать: 5.1. Разработку нормативного правового акта о проведенииинвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и назначенииинвентаризационных комиссий, а при наличии большого количествазащитных сооружений гражданской обороны допускается созданиеподкомиссий. 5.2. Проведение инвентаризации защитных сооружений гражданскойобороны, подготовку отчетных документов и представление их вустановленные сроки в соответствии с планом проведения инвентаризациив соответствующие муниципальные образования через органы, специальноуполномоченные решать задачи в области гражданской обороны ипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6. Отделу информатизации и компьютерного обеспечения (Е.К. Букин)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации Беловского муниципального района. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы района В.А. Ноженкина. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с15.06.2013 г. Глава района А.И. Щукин Приложение 1 к постановлению администрации Беловского муниципального района от 07 октября 2013 г. N 111 ПЛАН проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Беловского муниципального района---------------------------------------------------------------------| N | Мероприятие | Срок | Исполнители || п/п | | исполнения | ||-----+------------------------+---------------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------------------------------------------------------------------|| I этап (подготовительный) ||-------------------------------------------------------------------|| 1. | Подготовка перечней ЗС | до 30.06.2013 | Отдел по делам ГО || | ГО, расположенных на | | и ЧС совместно с || | территории Беловского | | ГУ МЧС России по || | муниципального района, | | Кемеровской || | подлежащих | | области (по || | инвентаризации | | согласованию) ||-----+------------------------+---------------+--------------------|| 2. | Методическое | до 24.07.2013 | Отдел по делам ГО || | руководство по: | | и ЧС; || | - подготовке планов | | организации || | проведения | | || | инвентаризации ЗС ГО; | | || | - созданию | | || | инвентаризационных | | || | комиссий | | ||-------------------------------------------------------------------|| II этап (проведение инвентаризации защитных сооружений || гражданской обороны) ||-------------------------------------------------------------------|| 1. | Обследование членами | до 20.06.2014 | Инвентаризационные || | инвентаризационных | | комиссии || | комиссий ЗС ГО, | | организаций; || | подлежащих | | инвентаризационная || | инвентаризации в | | комиссии || | соответствии с планом, | | Беловского || | проверка наличия и | | муниципального || | правильности | | района || | оформления | | || | документации на данные | | || | объекты | | ||-----+------------------------+---------------+--------------------|| 2. | Составление и | до 20.07.2014 | Инвентаризационные || | утверждение | | комиссии || | инвентаризационных | | организаций; || | ведомостей | | инвентаризационная || | | | комиссии || | | | Беловского || | | | муниципального || | | | района ||-----+------------------------+---------------+--------------------|| 3. | Формирование и | до 25.07.2014 | Инвентаризационные || | согласование с ГУ МЧС | | комиссии || | России по Кемеровской | | организаций; || | области перечней ЗС | | инвентаризационная || | ГО, необходимых для | | комиссии || | осуществления | | Беловского || | полномочий | | муниципального || | | | района ||-----+------------------------+---------------+--------------------|| 4. | Направление в ГУ МЧС | до 20.08.2014 | Инвентаризационные || | России по Кемеровской | | комиссии || | области и в | | организаций; || | территориальное | | инвентаризационная || | управление | | комиссии || | Федерального агентства | | Беловского || | по управлению | | муниципального || | государственным | | района || | имуществом в | | || | Кемеровской области | | || | (Росимущества) | | || | сведений по | | || | итогам инвентаризации | | || | по установленным | | || | формам | | ||-------------------------------------------------------------------|| III этап (сбор и обобщение данных) ||-------------------------------------------------------------------|| 1. | Подготовка предложений | до 15.06.2015 | Администрация || | в проект (проекты) | | Беловского || | постановления | | муниципального || | (постановлений) | | района || | Правительства | | || | Российской Федерации о | | || | разграничении права | | || | собственности в | | || | отношении ЗС ГО, | | || | необходимых для | | || | осуществления | | || | полномочий в области | | || | гражданской обороны | | || | Беловского | | || | муниципального района | | ||-----+------------------------+---------------+--------------------|| 2. | Закрепление ЗС ГО в | до 15.07.2015 | МКУ "КУМИ || | муниципальной | | Беловского || | собственности в | | муниципального || | соответствии с | | района" || | разработанными | | || | перечнями | | |--------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению администрации Беловского муниципального района от 07 октября 2013 г. N 111 СОСТАВ инвентаризационной комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Беловского муниципального района Ноженкин Валерий Алексеевич - первый заместитель главы Беловскогомуниципального района, председатель комиссии; Кайль Валерий Давыдович - заместитель главы района - председательМКУ "КУМИ Беловского муниципального района", заместитель председателякомиссии (по согласованию); Клишин Владимир Михайлович - начальник МКУ "УЖНП Беловскогомуниципального района" - начальник инженерной службы (посогласованию); Буймов Евгений Юрьевич - начальник отдела по делам ГО ипредупреждению ЧС администрации Беловского муниципального района; Ватолина Елена Анатольевна - руководитель филиала N 2 БТИ г.Белово ГП КО "ЦТИ Кемеровской области" (по согласованию) Приложение 3 к постановлению администрации Беловского муниципального района от 07 октября 2013 г. N 111 ПОЛОЖЕНИЕ об инвентаризационной комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Беловского муниципального района I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениямиФедерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономнойобласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга имуниципальную собственность", постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 23.04.1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядкеиспользования объектов и имущества гражданской обороныприватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от29.11.1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектовгражданской обороны", от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положенияо гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 г.N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатациизащитных сооружений гражданской обороны" и устанавливает порядоксоздания, цели и задачи инвентаризационных комиссий (муниципальных,организаций) по проведению инвентаризации защитных сооруженийгражданской обороны (далее - ЗС ГО) на территории Беловскогомуниципального района (далее - инвентаризационная комиссия). 2. Инвентаризационная комиссия создается в целях организациипроведения инвентаризации ЗС ГО, расположенных на территорииБеловского муниципального района. 3. В своей деятельности инвентаризационная комиссияруководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами федеральных органов исполнительной власти инормативными правовыми актами Кемеровской области, а также настоящимПоложением. 4. К объектам, подлежащим инвентаризации, относятся ЗС ГО(убежища и противорадиационные укрытия) независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности организаций, которым они переданыв пользование (на баланс). 5. Основными целями и задачами инвентаризации являются: выявление фактического наличия ЗС ГО, их характеристик исопоставление последних с учетными данными; определение фактического состояния ЗС ГО и выработка предложенийоб их дальнейшей эксплуатации; сверка учетных сведений (наличие паспорта ЗС ГО); приведение учетных данных в соответствие с фактическимипараметрами ЗС ГО; выявление пользователей, владельцев, установление собственниковЗС ГО; выявление неэффективно используемых, неиспользуемых илииспользуемых не по назначению ЗС ГО, а также нарушений в ихиспользовании; определение мер, направленных на обеспечение сохранности иповышение эффективности использования ЗС ГО; выработка предложений для принятия решений о дальнейшемиспользовании ЗС ГО, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ЗС ГО; корректировка автоматизированной базы данных ЗС ГО; определение перечней ЗС ГО, необходимых для осуществленияполномочий в области гражданской обороны и защиты населения. II. Состав инвентаризационной комиссии 6. Инвентаризация осуществляется по месту нахождения ЗС ГОтерриториальной и объектовыми инвентаризационными комиссиями,создаваемыми на территории Беловского муниципального района всоответствии с нормативно-правовыми актами Кемеровской области,Беловского муниципального района и организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Беловского муниципального района. Председателем инвентаризационной комиссии Беловскогомуниципального района назначается первый заместитель главы района. Председателей инвентаризационных комиссий объектов экономикицелесообразно назначать из числа заместителей руководителей этихорганизаций. 7. В состав муниципальной инвентаризационной комиссии входят: заместитель главы района - председатель МКУ "КУМИ Беловскогомуниципального района" (по согласованию); начальник МКУ "УЖНП Беловского муниципального района" (посогласованию); начальник отдела по делам ГО и предупреждению ЧС администрацииБеловского муниципального района; руководитель филиала N 2 БТИ г. Белово ГП КО "ЦТИ Кемеровскойобласти" (по согласованию). В состав инвентаризационной комиссии организаций должен входитьпредставитель отдела по делам ГО и предупреждению ЧС администрацииБеловского муниципального района (по согласованию). III. Цели, основные задачи, функции инвентаризационной комиссии 9. Каждая инвентаризационная комиссия обеспечивает сбор и несетответственность за полноту и точность фактических данных о ЗС ГО,правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации. 10. При проведении инвентаризации каждая инвентаризационнаякомиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами выполняетследующие работы: 10.1. Проверка наличия и состояния паспортов и журналов учета ЗСГО, их соответствие реестрам учета государственного и муниципальногоимущества. Фактическое наличие ЗС ГО, его состав и основныехарактеристики определяются путем обязательной сверки всей необходимойправовой и технической документации. 10.2. Проверка наличия документов, подтверждающих правапользователей ЗС ГО. 10.3. Визуальный осмотр ЗС ГО с фотофиксацией основных элементовЗС ГО (5-8 снимков): общее состояние сооружения, состояние входов, аварийных выходов,воздухозаборных и вытяжных каналов; состояние несущих и ограждающих строительных конструкций(осмотром поверхностей стен, потолков, полов) во всех помещениях ЗСГО; у отдельно стоящих ЗС ГО - состояние обвалования, у встроенных -состояние отмостки; исправность систем вентиляции, водоснабжения, отопления,канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другогооборудования; исправность защитно-герметических и герметических ворот, дверей,ставен и других защитных устройств; использование площадей помещений для нужд экономики иобслуживания населения. 10.4. Проверка наличия эксплуатационной документации ЗС ГО всоответствии с перечнем, утвержденным приказом МЧС России от15.12.2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие правилэксплуатации ЗС ГО". 10.5. Заполнение инвентаризационной карточки на каждое ЗС ГО поустановленной форме в соответствии с методическими рекомендациями попроведению инвентаризации ЗС ГО. По окончании составленияинвентаризационных ведомостей карточка передается на хранение вГлавное управление МЧС России по Кемеровской области. 11. Составление инвентаризационных ведомостей осуществляется поустановленным формам в соответствии с методическими рекомендациями попроведению инвентаризации ЗС ГО, которые подписывают все членыинвентаризационной комиссии. 12. При выявлении фактов отсутствия учетных документов, фактовотсутствия самого объекта гражданской обороны или несоответствияучетных данных фактическим инвентаризационная комиссия должна включитьв ведомость реальные показатели и отразить факт несоответствия илиотсутствия документов. 13. В случае выявления неучтенных ЗС ГО их инвентаризация иоценка технических параметров и технического состояния проводятся всоответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583"Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации ЗС ГО". 14. В случае выявления ЗС ГО, необоснованно поставленных на учет,инвентаризационная комиссия вносит такие объекты в отдельныеинвентаризационные ведомости по установленной форме в соответствии сметодическими рекомендациями по проведению инвентаризации ЗС ГО. 15. Оценка готовности ЗС ГО осуществляется в соответствии сприложением, установленным в методических рекомендациях по проведениюинвентаризации ЗС ГО. 16. В случае выявления фактов использования ЗС ГО без надлежащимобразом оформленных прав инвентаризационная комиссия отражает данныеслучаи в ведомости. 17. В случае отказа в представлении запрашиваемой информации,представления заведомо ложной информации либо препятствованияпроведению инвентаризации к инвентаризации ЗС ГО следует привлекатьпредставителей правоохранительных органов и органов прокуратурыБеловского муниципального района. IV. Организация работы инвентаризационной комиссии 18. Инвентаризационная комиссия осуществляет свою деятельность вформе заседаний, совещаний, в том числе выездных, а также в ходеповседневной деятельности членов комиссии в местах постоянногоразмещения. 18.1. Формы и методы работы инвентаризационной комиссииустанавливаются ее председателем, в его отсутствие - заместителемпредседателя в зависимости от задач, решаемых комиссией. 18.2. Заседания инвентаризационной комиссии проводятся по меренеобходимости и считаются правомочными, если на них присутствует болееполовины ее членов. 18.3. Решения инвентаризационной комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании путем открытогоголосования. 18.4. Решения, принимаемые на заседании инвентаризационнойкомиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательинвентаризационной комиссии, в его отсутствие - заместительпредседателя.