Постановление Администрации Новокузнецкого района от 27.04.2010 № 36
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения Новокузнецкого муниципального района сельскими библиотеками, комплектование библиотек"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.04.10 N 36г. НовокузнецкОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Организациябиблиотечного обслуживания населенияНовокузнецкого муниципального районасельскими библиотеками, комплектованиебиблиотек" В целях реализации государственной политики в сфере культуры,сохранения культурного потенциала района, сохранения культурногонаследия, увеличения доступности для жителей села библиотечных фондов,повышения качества образования населения в сфере культуры,формирования социально-активной личности, эстетического,патриотического и нравственного воспитания населения района постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населенияНовокузнецкого муниципального района сельскими библиотеками,комплектование библиотек" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете"Сельские вести". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наПредседателя Комитета по культуре, кино и делам молодежиНовокузнецкого района - Г.М. Ракчееву. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Новокузнецкого района С.Н. Ковардаков Приложение к Постановлению Администрации Новокузнецкого района 27.04.2010 г. N 36 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения Новокузнецкого муниципального района сельскими библиотеками, комплектование библиотек" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Наименование муниципальной услуги 1. Административный регламент (далее - регламент) по организациибиблиотечного обслуживания населения Новокузнецкого муниципальногорайона сельскими библиотеками, комплектование библиотек (далее -библиотечное обслуживание населения) определяет порядок организациибиблиотечного обслуживания населения Новокузнецкого муниципальногорайона и комплектования библиотечных фондов. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги 2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N3612-I"Основы законодательства Российской Федерации о культуре" - Федеральным Законом от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечномделе"; - Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; - Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Уставом муниципального учреждения культуры "Районнаяцентрализованная библиотечная система" Орган по предоставлению муниципальной услуги 3. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсямуниципального учреждения культуры "Районная централизованнаябиблиотечная система Новокузнецкого муниципального района" (далее -МУК "РЦБС"). Местонахождение: 654201, Новокузнецкий район, с. Сосновка, ул.Юдина, д.1, телефон (3843) 556-186. 4. Непосредственное предоставление муниципальной услугиосуществляют сельские библиотеки (список библиотек приведен вПриложении 1). 5. Получателями муниципальной услуги являются физические лица -население (граждане) городских поселений, входящих в составНовокузнецкого муниципального района, и юридические лица. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 1. Документами для получения муниципальной услуги физическимилицами являются: - паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан РоссийскойФедерации старше 14 лет, проживающих на территории РоссийскойФедерации) или иной документ удостоверяющий личность; - для несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы,удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители; - читательский формуляр. 2. Документами для получения муниципальной услуги юридическимилицами является официальный запрос. Порядок информирования о муниципальной услуге. 3. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услугипроизводится: - посредством размещения информации на информационных стендах; - на основании письменного или личного обращения; - по телефону; 4. На информационных стендах размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказаниюмуниципальной услуги; - текст административного регламента с приложением блок-схемы; - перечень документов, необходимых для исполнения муниципальнойфункции; - месторасположение библиотек, график (режим) работы, номерателефонов; - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 5. При информировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30рабочих дней с момента регистрации. 6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работникибиблиотек подробно и в вежливой форме информируют заявителей повопросам библиотечного обслуживания населения. 7. Прием заявителей осуществляется директором МУК "РЦБС":понедельник - пятница с 13.00 до 17.00 часов. 8. При информировании посредством личного обращения заявителялицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающиеответы на все возникающие у заявителя вопросы. 9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. Результат предоставления муниципальной услуги 10. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется обеспечение реализации прав граждан на доступ к культурнымценностям. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги 11. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: - отсутствие читательского формуляра; - отсутствие запрашиваемой литературы; - нарушение правил пользования библиотекой. 12. Пользователи библиотек (читатели) обязаны соблюдать Правилапользования библиотеками МУК "РЦБС". 13. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками ипричинившие ущерб библиотеке, несут материальную или инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Правилами пользования библиотеками или компенсируют ущербв следующем порядке: - при утере или порче документа из фонда МУК "РЦБС" пользователиобязаны заменить их соответственно такими же или признаннымиравноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченныхдокументов). При невозможности замены - возместить их стоимость вразмере рыночной стоимости; - за утрату произведений печати и иных материалов из фондовбиблиотек, причинение вреда и нарушение сроков возврата документовнесовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители,опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебныеучреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 1. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяобращение граждан и юридических лиц. Последовательность действий припредоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении 2. 2. Сельские библиотеки МУК "РЦБС" оказывают пользователям спектрбиблиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных услуг: - предоставление информации о наличии в библиотечном фондеконкретных документов (1 мин.); - предоставление информации о составе библиотечных фондов черезсистему каталогов и другие формы библиотечного информирования (31мин.); - предоставление справочной и консультационной помощи в поиске ивыборе источников информации (3,3 мин.); - предоставление во временное пользование любого документа избиблиотечного фонда на абонементе, из основного книгохранилища (4мин.); - предоставление услуг читальных залов при библиотеке; - предоставление информации о возможностях удовлетворения запросас помощью других библиотек (11,5 мин.); - предоставление информации о поступлении в фонд библиотекиинтересующих изданий и материалов (1,7 мин.); - пользование документами или их копиями по межбиблиотечномуабонементу из других библиотек (11,5 мин.); - составление библиографического списка литературы по заданнойтеме (32,7 мин.); - тематический подбор документов по предварительному заказу (32,7мин.); - организацию тематических мероприятий и передвижных форм работы(64,5 часа); - выдачу фондовых материалов из читального зала на дом (ночнойзалоговый абонемент и абонемент выходного дня) (3 мин.); - проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышенияинформационной культуры, организации доступа и популяризации различныхобластей знаний (97,5 часа). 3. В рамках предоставления муниципальной услуги работникибиблиотеки осуществляют следующую последовательность действий привыполнении непосредственного библиотечного обслуживания: - производят запись пользователя в библиотеку; - оформляют читательский формуляр пользователя в соответствии спредоставленными документами; - по запросу пользователя осуществляют выдачу документов вовременное пользование из библиотечных фондов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемогодокумента: - обслуживают пользователя в читальном зале: производят подбор ивыдачу специализированных или неспециализированных документов;проводят консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям,отбор документов; - обслуживают пользователя на абонементе: осуществляют приемку(выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа,сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче)документа; - осуществляют выдачу документов из основного книгохранения; - обслуживают пользователя по межбиблиотечному абонементу; - обслуживают пользователя путем приема справочно-библиографических запросов; 4. Результат выполнения непосредственных действий побиблиотечному обслуживанию - выдача документа фиксируетсябиблиотекарем в читательском формуляре. 5. Пользователи имеют право доступа в библиотеки и свободноговыбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями вчасы, указанные в расписании работы библиотек. 6. График работы МУК "РЦБС": понедельник-пятница - с 8.00 до17.00 выходные дни - суббота-воскресенье. 7. Необходимым условием исполнения муниципальной услуги являетсякомплектование библиотечных фондов сельских библиотек. 8. Библиотечные фонды сельских библиотек являются культурнымдостоянием и муниципальной собственностью Новокузнецкогомуниципального района, закрепляются на праве оперативного управления,отражаются на балансе МУК "РЦБС". 9. Библиотечные фонды МУК "РЦБС" организуются каталогизациейфондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнениемфонда периодическими изданиями, печатными документами, электроннымиизданиями, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов отустаревших и ветхих изданий. 10. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотекосуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятиеи (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решениюсобственника по согласованию с учредителем - Комитетом по культуре,кино и делам молодежи Новокузнецкого муниципального района в случаях ипорядке, предусмотренным действующим законодательством. 11. Сохранность и эффективное использование библиотечных фондовконтролирует Учредитель МУК "РЦБС" - Комитет по культуре, кино и деламмолодежи Новокузнецкого муниципального района. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги 12. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений работниками библиотек,осуществляется директором МУК "РЦБС", ответственными за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги, а также работниками,участвующими в предоставлении муниципальной услуги. 13. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальнойуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения потребителей результатов предоставления муниципальнойуслуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)работников библиотек. 14. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальнойуслуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 15. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы),тематический характер (проверка предоставления муниципальной функциипо отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) ивнеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатовпредоставления муниципальной функции). Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги наосновании административного Регламента 16. Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия(бездействия) и решения, осуществляемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги сельскими библиотеками. Жалоба составляется на имя директора МУК "РЦБС" и направляется поадресу: 654201, Новокузнецкий район, с. Сосновка, ул. Юдина, д.1,телефон (3843) 556-186. График работы МУК "РЦБС": понедельник-пятница - с 8.00 до 17.00,суббота, воскресенье - выходной. 17. Действия (бездействия) и решение должностных лиц МУК "РЦБС"могут быть обжалованы: - в Комитет по культуре, кино и делам молодежи Новокузнецкогомуниципального района; - в администрацию Новокузнецкого муниципального района; - в Департамент культуры и национальной политики Кемеровскойобласти. 18. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает: - Фамилию, Имя, Отчество; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - изложение сути жалобы; - личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданинприлагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии. 19. Директор МУК "РЦБС": - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина,направившего жалобу; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других организациях; - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных вжалобе вопросов. 20. Ответ на жалобу подписывается директором МУК "РЦБС". 21. Ответ на жалобу, поступившую в МУК "РЦБС", направляется попочтовому адресу, указанному в жалобе. 22. Письменная жалоба, поступившая в МУК "РЦБС", рассматриваетсяв течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях директор МУК "РЦБС" вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу. 23. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, инициаторажалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на жалобу не дается. Директор МУК "РЦБС" при получении письменной жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыимуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов егосемьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленныхвопросов и сообщить гражданину, направившего жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 24. Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, директор МУ "ЦБС" вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в МУК "РЦБС". О данном решенииуведомляется гражданин, направивший жалобу. Председатель Комитета по культуре, кино и делам молодежи Новокузнецкого района Г.М. Ракчеева ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Орган ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения Новокузнецкого муниципального района сельскими библиотеками, комплектование библиотек"---------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Юридический | Фактический | Время работы | Телефон || учреждения | адрес | адрес | | || | | | | ||------------------+----------------+-----------------+---------------+---------------|| Комитет по | Новокузнецкий | г. Новокузнецк, | Понедельник - | Тел. || культуре, кино и | район, с. | ул. Сеченова, | пятница | приемной/факс || делам | Сосновка, ул. | д.25 | 8.00-17.00 | 77-89-37 || молодежи | Юдина, д.1 "а" | каб.53 | Обед 12.00- | || Новокузнецкого | | | 13.00 | || района | | | | ||------------------+----------------+-----------------+---------------+---------------|| Муниципальное | Новокузнецкий | Новокузнецкий | | Тел. 556-186 || учреждение | район, с. | район, с. | | || культуры | Сосновка, ул. | Сосновка, ул. | | || "Районная | Юдина, д.1 | Юдина, д.1 | | || централизованная | | | | || библиотечная | | | | || система" | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу "Организация библиотечного обслуживания населения Новокузнецкого муниципального района сельскими библиотеками, комплектование библиотек"------------------------------------------------------------------------| наименование учреждения | адрес || культуры | ||-------------------------------+--------------------------------------|| Центральная районная | 654201, Новокузнецкий район, с. || библиотека | Сосновка, ул. Юдина, 1 ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654216, Новокузнецкий район, с. || Атамановский сельский филиал | Атаманово, || N 1 | ул. Центральная, 109 "Б" ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654217, Новокузнецкий район, ст. || Тальжинский сельский филиал | Тальжино, Советская, 1 || N 49 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654217, Новокузнецкий район, д. || Тальжинский сельский филиал | Тальжино, || N 13 | ул. Центральная, 2 ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654218, Новокузнецкий район, с. || Безруковский сельский филиал | Безруково, ул. Коммунальная, 12 || N 8 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654218, Новокузнецкий район, с. || Боровковский сельский филиал | Боровково, || N 11 | ул. Школьная, 13 ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654028, Новокузнецкий район, с. || Бунгурский сельский филиал | Бунгур, || N 12 | ул. Ленинская, 7- А ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654244, Новокузнецкий район, п. || Загорский сельский филиал | Загорский, д. 9 - А || N 18 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654028, Новокузнецкий район, п. Мир, || Мирновский сельский филиал | ул. Куйбышева, 8 || N 32 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654214, Новокузнецкий район, п. || Рассветинский сельский | Рассвет, || филиал N 44 | ул. Центральная,16а ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654219, Новокузнецкий район, с. || Еланский сельский филиал N 15 | Елань, ул. Октябрьская, 19 ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654200, Новокузнецкий район, с. || Ашмаринский сельский филиал | Ашмарино, ул. Советская, 15 || N 6 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654210, Новокузнецкий район, с. || Ильинский сельский филиал | Ильинка, ул. Ковригина, д.32 || N 19 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654241, Новокузнецкий район, п. || Степновский сельский филиал | Степной, ул. Старцева, д. 9 - А || N 47 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654208, Новокузнецкий район, с. || Березовский сельский филиал | Березово, ул. Школьная, д. 8 || N 10 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654207, Новокузнецкий район, с. || Костенковский сельский филиал | Костенково, ул. Центральная, 15 || N 22 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654213, Новокузнецкий район, с. || Казанковский сельский филиал | Казанково, ул. Юбилейная, 20 || N 20 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654212, Новокузнецкий район, с. || Красулинский сельский филиал | Красулино, ул. Центральная, 4 || N 25 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654212, Новокузнецкий район, с. || Недорезовский сельский | Недорезово, ул. Центральная, 8 || филиал N 37 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654054, Новокузнецкий район п. || Тагарышский сельский филиал | Тагарыш, д. 40 || N 43 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654213, Новокузнецкий район, с. || Чичербаевский сельский | Чичербаево || филиал N 56 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654250, Новокузнецкий район, п. || Кузедеевский сельский филиал | Кузедеево, ул. Ленинская, 43 || N 26 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654261, Новокузнецкий район, с. Лыс, || Лысинский сельский филиал | ул. Мира, 6 || N 30 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654202, Новокузнецкий район, с. || Куртуковский сельский филиал | Куртуково, ул. Зорькина, 58 || N 29 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654203, Новокузнецкий район, с. || Николаевский сельский филиал | Николаевка, || N 38 | ул. Школьная, 1 ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654211, Новокузнецкий район, п. || Металлурговский сельский | Металлург, ул. Центральная, 78 || филиал N 31 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 652815, Новокузнецкий район, с. || Красноорловский сельский | Красная Орловка, ул. 60 лет Октября, || филиал N 24 | 1- А ||-------------------------------+--------------------------------------|| Библиотека пос. Зеленый Луг | 652825, Новокузнецкий район, п. || сельский филиал N 57 | Зеленый Луг, ул. Кирова, 16 ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654231, Новокузнецкий район, с. || Бенжерепский сельский филиал | Бенжереп, || N 9 | Центральная, 2 ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654245, Новокузнецкий район, с. || Сары-Чумышский сельский | Сары-Чумыш, ул. Советская, 31 || филиал N 45 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654222, Новокузнецкий район, с. || Сидоровский сельский филиал | Сидорово, ул. Курасова, 34 - А || N 46 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654205, Новокузнецкий район, с. || Михайловский сельский филиал | Михайловка, ул. Зеленая, 5- А || N 33 | ||-------------------------------+--------------------------------------|| Библиотека семейного чтения | 654235, Новокузнецкий район, п. || поселка Чистогорский-филиал | Чистогорский, || N 54 | 21 - А ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654224, Новокузнецкий район, с. || Осиновоплесский сельский | Осиновое Плесо, || филиал N 39 | ул. Блынского, 14 Б ||-------------------------------+--------------------------------------|| библиотека | 654224, Новокузнецкий район, п. || Мутнинский сельский филиал | Мутный, ул. Школьная, д.1 || N 35 | |------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения Новокузнецкого муниципального района" ------------------------------- | Обращение с запросом | | физических и | | юридических лиц в | | межпоселенческую | | библиотеку | ------------------------------- ------------------------------- | Рассмотрение запроса | | (срок рассмотрения в тот же | | день) | ------------------------------- ------------------------------- | Анализ тематики запроса, | Нет | принятие решения о | Да | возможности исполнения | | запроса | | (срок исполнения в тот же | | день) | ------------------------------- ------------------------ ------------------------| Уведомление о | | Предоставление || невозможности | | муниципальной || предоставления | | услуги || муниципальной услуги | | (срок исполнения || | | зависит от характера || | | услуги) |------------------------ ------------------------