Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.09.2014 № 355
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.09.14 N 355г. КемеровоО внесении изменений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровскойобласти 25.10.2013 N 467 "Обутверждении государственной программыКемеровской области "Содействиезанятости населения Кузбасса" на2014-2016 годы"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программыКемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы" (в редакции постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 14.02.2014 N 62) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры "2014-2016" заменить цифрами"2014-2017".
1.2. Государственную программу Кемеровской области "Содействиезанятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы (далее -Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктомустановлены иные сроки вступления в силу.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовойчасти Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2017год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в частиплановых значений целевого показателя (индикатора) на 2017 год (вредакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям,возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная собластного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Раздел 6 текстовой части Государственной программы (в редакциинастоящего постановления) вступает в силу с 01.01.2015.
Положения паспорта приложений N 1, N 4, N 5 к Государственнойпрограмме, раздела 4 текстовой части приложений N 1, N 4, N 5 кГосударственной программе в части ресурсного обеспечения на 2017 год,раздела 5 текстовой части приложений N 1, N 4, N 5 к Государственнойпрограмме в части плановых значений целевого показателя (индикатора)на 2017 год (в редакции настоящего постановления) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областногобюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 10 сентября 2014 г. N 355
Государственная программа Кемеровской области
"Содействие занятости населения Кузбасса"
на 2014-2017 годы
ПАСПОРТ
государственной программы
"Содействие занятости населения Кузбасса"
на 2014-2017 годы
----------------------------------------------------------------------| Наименование | Государственная программа Кемеровской || государственной | области "Содействие занятости населения || программы | Кузбасса" на 2014- || | 2017 годы (далее - Государственная || | программа) ||----------------------+---------------------------------------------|| Директор | Заместитель Губернатора Кемеровской || Государственной | области (по экономике и региональному || программы | развитию) Д.В. Исламов ||----------------------+---------------------------------------------|| Ответственный | Департамент труда и занятости населения || исполнитель | Кемеровской области || (координатор) | || Государственной | || программы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Государственной | Кемеровской области; || программы | департамент административных органов || | Администрации Кемеровской области; || | главное управление по работе со средствами || | массовой информации Администрации || | Кемеровской области; || | комитет по управлению государственным || | имуществом Кемеровской области; || | департамент промышленности Администрации || | Кемеровской области; || | департамент строительства Кемеровской || | области; || | департамент по развитию || | предпринимательства и потребительского || | рынка Кемеровской области; || | департамент сельского хозяйства и || | перерабатывающей промышленности || | Кемеровской области; || | департамент культуры и национальной || | политики Кемеровской области; || | департамент молодежной политики и спорта || | Кемеровской области; || | департамент образования и науки || | Кемеровской области; || | департамент охраны здоровья населения || | Кемеровской области; || | департамент социальной защиты населения || | Кемеровской области; || | органы исполнительной власти, || | подведомственные учреждения которых || | участвуют в реализации подпрограммы || | "Оказание содействия добровольному || | переселению в Кемеровскую область || | соотечественников, проживающих за || | рубежом" ||----------------------+---------------------------------------------|| Наименование | Активная политика занятости населения и || подпрограмм | социальная поддержка безработных граждан; || Государственной | дополнительные мероприятия в области || программы | содействия занятости населения; || | оказание содействия добровольному || | переселению в Кемеровскую область || | соотечественников, проживающих за || | рубежом; || | реализация мероприятий по охране труда; || | реализация государственной политики ||----------------------+---------------------------------------------|| Цели Государственной | Реализация мер по содействию занятости, || программы | обеспечению защиты от безработицы; || | предоставление государственных гарантий || | безработным гражданам; || | поддержка уровня занятости граждан из || | числа инвалидов; || | повышение уровня трудоустройства || | инвалидов; || | предупреждение роста регистрируемой || | безработицы среди инвалидов; || | обеспечение реализации Государственной || | программы по оказанию содействия || | добровольному переселению в Российскую || | Федерацию соотечественников, проживающих || | за рубежом (далее - Государственная || | программа переселения соотечественников); || | улучшение условий и охраны труда; || | предупреждение и снижение || | производственного травматизма и || | профессиональной заболеваемости || | работников организаций, расположенных на || | территории Кемеровской области; || | обеспечение своевременного и качественного || | исполнения полномочий в сфере содействия || | занятости населения ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи | Обеспечение доступного, качественного || Государственной | предоставления государственных услуг в || программы | сфере содействия занятости населения; || | оказание социальной поддержки гражданам, || | признанным в установленном порядке || | безработными; || | содействие трудоустройству незанятых || | инвалидов; || | стимулирование создания рабочих мест для || | незанятых инвалидов; || | организация процесса переселения в || | Кемеровскую область соотечественников, || | проживающих за рубежом, их || | трудоустройства, обустройства и адаптации || | на территории вселения; || | проведение специальной оценки условий || | труда; || | обучение и проверка знаний требований || | охраны труда работников организаций; || | осуществление предупредительных мер по || | сокращению производственного травматизма || | и профессиональной заболеваемости; || | совершенствование лечебно- || | профилактического обслуживания и || | реабилитации работников; || | информационное обеспечение, мониторинг || | состояния условий и охраны труда, || | пропаганда охраны труда; || | оказание государственных услуг в сфере || | содействия занятости населения; || | исполнение полномочий по организации || | временного содержания иностранных граждан || | и лиц без гражданства до исполнения || | решения суда о депортации или || | административном выдворении за пределы || | Российской Федерации; || | исполнение полномочий органа || | государственной власти Кемеровской области || | по реализации государственной политики в || | области охраны труда и в области содействия || | занятости населения ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2017 годы || Государственной | || программы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | Объем бюджетных ассигнований на || финансирования | реализацию Государственной программы || Государственной | составляет 8 846 999,0 тыс. рублей, в том || программы в целом и | числе по годам: || с разбивкой по годам | 2014 год - 2 594 031,9 тыс. рублей; || ее реализации | 2015 год - 2 070 543,9 тыс. рублей; || | 2016 год - 2 091 211,6 тыс. рублей; || | 2017 год - 2 091 211,6 тыс. рублей; || | из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 592 081,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 604 582,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 595 882,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 595 882,0 тыс. рублей; || | иные не запрещенные законодательством || | источники, || | в том числе: || | средства федерального бюджета по годам: || | 2014 год - 1 270 311,8 тыс. рублей; || | 2015 год - 1 336 806,4 тыс. рублей; || | 2016 год - 1 388 354,1 тыс. рублей; || | 2017 год - 1 388 354,1 тыс. рублей; || | средства местного бюджета по годам: || | 2014 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | средства бюджетов государственных || | внебюджетных фондов по годам: || | 2014 год - 624 663,1 тыс. рублей; || | 2015 год - 22 180,0 тыс. рублей; || | средства юридических и физических лиц по || | годам: || | 2014 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2016 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2017 год - 78 125,5 тыс. рублей. || | Объемы ассигнований из федерального, || | областного и местных бюджетов подлежат || | ежегодному уточнению исходя из || | возможностей этих бюджетов на || | соответствующий финансовый год ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Предотвращение роста напряженности на || результаты | рынке труда за счет минимизации уровней || реализации | общей и регистрируемой безработицы до 6,1 || Государственной | процента и 1,6 процента экономически || программы | активного населения в 2017 году || | соответственно; || | выполнение государственных гарантий || | социальной поддержки безработных граждан || | своевременно и в полном объеме; || | обеспечение сохранения здоровья работников || | за счет улучшения условий их труда |----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Государственнаяпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основныхпроблем
Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждогомуниципального образования в отдельности, снижает показатели качестважизни населения. Поэтому для предотвращения роста напряженности нарынке труда избрана такая стратегия действий службы занятостинаселения, которая максимально нацелена на решение проблем незанятогонаселения.
Период 2011-2013 гг. характеризовался постепенным ростом уровнязанятости населения. Если в 2011 году были заняты 66,5 процентажителей области в возрасте 15-72 лет, то спустя два года - 67,7процента, что значительно выше общероссийского уровня занятости 64,8процента и, тем более, выше показателя в округе - 62 процентов. Поданным обследования по проблемам занятости, регулярно проводимоготерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Кемеровской области, с 2011 года численность занятых ежегодноувеличивалась опережающими темпами и в 2013 году достигла 1338,4 тыс.человек.
Рост масштабов занятости обусловил сокращение потребности назамещение вакантных мест. Объем банка вакансий, заявленных в службузанятости населения, стал меньше на 7 процентов.Работодатели Кемеровской области были готовы принять на работу 141,8тыс. работников.
В 2013 году сократилось как число тех, кто въезжал на работу вКемеровскую область (почти наполовину, до 2,2 тыс. человек), так ичисло жителей, выезжавших на работу в другие регионы (на 15 процентов,до 6,6 тыс. человек). В целом в Кемеровской области сохраняетсядинамика сокращения численности жителей в отличие от роста численностироссиян, зафиксированного в 2013 году. Только за год населениеКемеровской области уменьшилось на 8,4 тыс. человек, преимущественноза счет миграционного оттока (5,9 тыс. человек), а также ввидуестественной убыли населения (2,5 тыс. человек). Таким образом, вКемеровской области в 2013 году стало меньше жителей и большеработников.
Закономерным следствием обозначенной динамики стало равномерноеснижение уровня общей безработицы с 8,1 до 6 процентов экономическиактивного населения при нестабильности динамики аналогичныхпоказателей в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) и России. Затрехлетний период уровень безработицы в Кемеровской области сталменьше на 2,1 пункта, тогда как в России - на 1 пункт, а в СФОпоказатель сократился лишь на 0,9 процентного пункта. В Кемеровскойобласти в 2013 году безработными были 85,3 тыс. человек - это минимумза историю статистических наблюдений в регионе с начала ХХI века.
Рост занятости населения на фоне мер, укрепляющих экономикурегиона, способствовал сокращению численности граждан, обращающихся засодействием в органы службы занятости населения. В 2013 году состоялина учете в среднем 28 процентов безработных по МОТ, тогда как два годаназад - 30 процентов. Общее предложение свободной рабочей силы нарегистрируемом рынке труда составило 118 тыс. человек, что почтинаполовину меньше показателя двухлетней давности и на 20 процентовменьше по сравнению с 2011 годом.
Статус безработного имели (включая граждан, состоявших на учетена 01.01.2013) 80 тыс. человек. Каждому безработному обеспечиваласьсоциальная поддержка на период активного поиска работы,предусмотренная законодательством Российской Федерации для снижениясоциальной напряженности в обществе.
В 2013 году в среднем ежемесячно 23,4 тыс. человек получалипособие по безработице (в 2012 году - 25,5 тыс. человек). Из них вминимальном размере получили 36процентов, в максимальном размере -40 процентов. Минимальная величина пособия по безработице составляла1105 рублей, максимальная - 6370 рублей (с учетом районногокоэффициента). Данные размеры пособия по безработице являютсянеизменными с 2009 года.
В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации по направлению органов службы занятости в течениеотчетного периода в среднем ежемесячно 1,1 тыс. человек получалистипендию (в 2012 году - 1,5 тыс. человек).
Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояниябезработицы остается трудоустройство или прохождение профессиональногообучения и получение дополнительного профессионального образования повостребованной на рынке труда профессии с последующимтрудоустройством. В течение 2013 года трудоустроено на постоянныерабочие места 27,5 тыс. граждан, на временную работу - 19,8 тыс.человек. Участниками общественных работ стали 5 тыс. граждан.
В то же время 2013 год в отличие от предыдущего характеризовалсяпостепенным увеличением масштабов высвобождения работников, занятыхпреимущественно в сферах экономической деятельности, определяющихмонопрофильность 19 муниципальных образований. Так, если в 2012 годучисленность работников, запланированных работодателями к увольнению посокращению штатов в связи оптимизацией производства или по причинеликвидации предприятий, сократилась за год почти на 1 тыс. человек (до2 тыс. человек), то в 2013 году объемы высвобождения возросли болеечем двукратно. Только в г. Прокопьевске уволено по обозначеннымпричинам более 4 тыс. работников.
В декабре 2013 года согласно установленному порядку работодателипроинформировали центры занятости населения (далее - ЦЗН) опредстоящем высвобождении в ближайшие месяцы 5 тыс. работников. Вдальнейшем, по предварительным прогнозам, могут вынужденно лишитьсяработы в различных отраслях экономики еще приблизительно столько жеработников. Данный факт свидетельствует о большей вероятности развитиясценария, согласно которому реализация комплекса мер по оказаниюгосударственных услуг населению позволит сдержать уровеньрегистрируемой безработицы на планке 1,9 процента экономическиактивного населения, т.е. допустив незначительное увеличениепоказателя по сравнению с 2013 годом. Аналогичным ростом будетхарактеризоваться и изменение уровня общей безработицы. В последующиегоды ситуация стабилизируется, поскольку на смену ликвидированныхмалоэффективных рабочих мест будут вводиться модернизированныевысокопроизводительные новые рабочие места.
Рынок труда настолько динамичен, что в периоды осложненияэкономической ситуации реализация традиционных направленийдеятельности службы занятости населения не способна полноценносдержать рост социальной напряженности. Для выполнения этой целивозникает необходимость в разработке дополнительных мероприятий,финансируемых из средств федерального бюджета. В 2009-2010 годах вкачестве мер оперативного реагирования программы дополнительныхмероприятий имели антикризисный и посткризисный характер и позволилистабилизировать ситуацию на рынке труда. В 2011-2012 годахдополнительные мероприятия стали более адресными. В результатеежегодного изменения перечня категорий граждан, которым оказываетсясодействие, привлеченные средства субсидии из федерального бюджетанаправляются в помощь тем, кто испытывает особые затруднения в поискеработы.
С 2012 года дополнительные мероприятия разрабатываются только дляграждан, относящихся к категории инвалидов. Для поддержания стабильнойситуации на рынке труда Кемеровской области и во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" необходимо в 2014-2015годах продолжить деятельность в этом направлении.
Безработица как социально-экономическое явление возникает поразным причинам, среди которых выделяется и низкое качество рабочихмест, которое приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы наработах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опаснымиусловиями труда, а также к потере кадровых ресурсов в связи спроизводственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.Кемеровская область является тем регионом, где основными видамипромышленного производства являются добыча угля, металлургическоепроизводство и химическая промышленность, относящиеся к категориинаиболее травмоопасных и вредных производств. Поэтому улучшениеусловий и охраны труда путем проведения специальной оценки условийтруда, осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемостинеобходимы для повышения конкурентоспособности рабочих мест, что, всвою очередь, сократит текучесть кадров и предотвратит ростбезработицы. Действия в этом направлении, помимо сохранения здоровьяграждан, будут способствовать также привлечению рабочей силы вКемеровскую область из других регионов, поскольку в 2014-2017 годахожидается сокращение численности экономически активного населения.
За 2012-2013 гг. население Кемеровской области сократилось на16,6 тыс. человек. Согласно прогнозным данным Кемеровостата вдальнейшем будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращениячисленности населения трудоспособного возраста (примерно 0,6- 0,8процента ежегодно).
На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов движениянаселения для Кемеровской области возрастает значение миграциинаселения. На протяжении последних лет миграционные потоки (суммаприбывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Внутренняя миграциянаселения является доминирующим компонентом в миграционных процессахрегиона, ее объем и направления оказывают заметное влияние наперераспределение численности населения. Передвижения внутриКемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общеммиграционном обороте составляют 73 процента.
Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровскойобласти и улучшения демографической ситуации может стать и привлечениесоотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровскаяобласть способна предоставить переселенцам необходимые условия дляадаптации на новом месте жительства. Законом Кемеровской области от16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищныхзаймов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитииипотечного жилищного кредитования" определены категории граждан,которым предоставляются долгосрочные целевые жилищные займы исоциальные выплаты на приобретение жилых помещений из областногобюджета. Получить такой заем или социальную выплату соотечественникисмогут после получения гражданства Российской Федерации наравне сдругими гражданами. В 2014 году продолжится организация процессапереселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих зарубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территориивселения. Запланированные меры обеспечат содействие переезду вКемеровскую область ежегодно около 1,3 тыс. соотечественников.
Для ограничения воздействий на сферу занятости негативныхфакторов и в целях полноценной реализации стратегических плановсоциально-экономического развития Кемеровской области,исполнения указов Президента Российской Федерации необходимыскоординированные действия социальных партнеров: органовисполнительной власти, органов местногосамоуправления, организаций профессионального образования,работодателей, заинтересованных организаций - на основе единогодокумента -государственной программы.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Государственная программа должна обеспечить достижение следующихцелей:
реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты отбезработицы;
предоставление государственных гарантий безработным гражданам;
поддержка уровня занятости граждан из числа инвалидов;
повышение уровня трудоустройства инвалидов;
предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов;
обеспечение реализации Государственной программы переселениясоотечественников;
улучшение условий и охраны труда;
предупреждение и снижение производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости работников организаций, расположенныхна территории Кемеровской области;
обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочийв сфере содействия занятости населения.
Достижение целей Государственной программы обеспечиваетсярешением ряда задач:
обеспечение доступного, качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения;
оказание социальной поддержки гражданам, признанным вустановленном порядке безработными;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов;
стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов;
организация процесса переселения в Кемеровскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства,обустройства и адаптации на территории вселения;
проведение специальной оценки условий труда;
обучение и проверка знаний требований охраны труда работниковорганизаций;
осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания иреабилитации работников;
информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охранытруда, пропаганда охраны труда;
оказание государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения;
исполнение полномочий по организации временного содержанияиностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда одепортации или административном выдворении за пределы РоссийскойФедерации;
исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровскойобласти по реализации государственной политики в области охраны трудаи в области содействия занятости населения.
Достижению поставленных целей и задач способствуют основныемеханизмы и направления реализации программы, среди которых:
улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынкетруда;
взаимодействие заинтересованных государственных органов иорганизаций с органами службы занятости населения;
контроль за ходом реализации подпрограмм;
повышение информированности населения о возможности и условияхтрудоустройства;
информационное обеспечение хода реализации программы;
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы за счетсовершенствования системы профессиональной подготовки ипереподготовки;
открытие широкого доступа к возможностям обучения востребованнымна рынке труда специальностям, ведению собственного дела;
содействие занятости особо нуждающихся в социальной защите итрудоустройстве;
регулирование миграционных потоков;
социальное партнерство на рынке труда.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы с краткимописанием подпрограмм (основных мероприятий) и мероприятийГосударственной программы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование подпрограммы | Краткое описание | Наименование | Порядок определения || (основного мероприятия), | подпрограммы | целевого | (формула) || мероприятия | (основного мероприятия) | показателя | || | мероприятия | (индикатора) | ||-----------------------------------+-----------------------------+----------------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Цель - реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы; предоставление || государственных гарантий безработным гражданам ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача - обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия || занятости населения; оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке || безработными ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Подпрограмма "Активная | Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение || политика занятости населения и | доступного, качественного предоставления государственных услуг и || социальная поддержка | государственных гарантий в сфере содействия занятости населения || безработных граждан" | (приложение N 1) ||-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Мероприятие "Активная | Активная политика | Уровень | Отношение численности || политика занятости населения" | занятости населения | безработицы (по | безработных по || | направлена на | методологии | методологии || | предоставление | Международной | Международной || | государственных услуг по | организации труда) | организации труда в || | содействию | в среднем за год | возрасте 15-72 лет к || | трудоустройству, | | численности || | профессиональному обучению | | экономически активного || | и дополнительному | | населения (занятых и || | профессиональному | | безработных) || | образованию, | | соответствующего || | профессиональной | | возраста, процентов || | ориентации и |----------------------+--------------------------|| | психологической поддержке | Количество | Фактическое || | граждан | проведенных | число проведенных || | | ярмарок вакансий и | ярмарок вакансий и || | | учебных рабочих мест | учебных рабочих || | | | мест нарастающим || | | | итогом с начала года, || | | | единиц || | |----------------------+--------------------------|| | | Удельный вес | Отношение фактической || | | трудоустроенных | численности || | | граждан в общей | трудоустроенных || | | численности | граждан к общей || | | граждан, | численности граждан, || | | обратившихся за | обратившихся за || | | содействием в | содействием в поиске || | | поиске подходящей | подходящей работы в || | | работы в ЦЗН | ЦЗН, процентов || | |----------------------+--------------------------|| | | Численность | Фактическая численность || | | получивших | граждан, получивших || | | государственные | государственные услуги || | | услуги по | по профессиональной || | | профессиональной | ориентации, || | | ориентации, | психологической || | | психологической | поддержке, || | | поддержке, | приступивших к || | | приступивших к | профессиональному || | | профессиональному | обучению и || | | обучению и | дополнительному || | | дополнительному | профессиональному || | | профессиональному | образованию, тыс. || | | образованию | человек || | |----------------------+--------------------------|| | | Численность | Фактическая численность || | | женщин, | женщин, приступивших к || | | приступивших к | профессиональному || | | профессиональному | обучению и || | | обучению и | дополнительному || | | дополнительному | профессиональному || | | профессиональному | образованию в период || | | образованию в | отпуска по уходу за || | | период отпуска по | ребенком до достижения || | | уходу за ребенком | им возраста трех лет, || | | до достижения им | нарастающим итогом с || | | возраста трех лет | начала года, человек ||-----------------------------------+-----------------------------+----------------------+--------------------------|| 1.2. Мероприятие "Социальные | Социальная поддержка | Численность | Фактическая || выплаты безработным гражданам в | безработных граждан | безработных | численность безработных || соответствии с Законом Российской | направлена на | граждан, которые | граждан, получающих || Федерации от 19 апреля 1991 года | своевременное | получат пособие по | пособие по безработице, || N 1032-I "О занятости населения в | осуществление всех видов | безработице (в | в среднемесячном || Российской Федерации" | предусмотренных | среднемесячном | исчислении, тыс. человек || | законодательством | исчислении) | || | Российской Федерации |----------------------+--------------------------|| | социальных выплат | Численность | Фактическая численность || | гражданам, признанным в | граждан, которые | граждан, получающих || | установленном порядке | досрочно получат | пенсию, оформленную || | безработными | пенсию, | по предложению центров || | | оформленную по | занятости населения, || | | предложению ЦЗН | досрочно, в || | | (в среднемесячном | среднемесячном || | | исчислении) | исчислении, тыс. человек || | |----------------------+--------------------------|| | | Численность | Фактическая численность || | | граждан, которые | граждан, которые || | | получат стипендию | получат стипендию в || | | в период | период прохождения || | | прохождения | профессионального || | | профессионального | обучения и получения || | | обучения и | дополнительного || | | получения | профессионального || | | дополнительного | образования по || | | профессионального | направлению органов || | | образования по | службы занятости, в || | | направлению | среднемесячном || | | органов службы | исчислении, тыс. человек || | | занятости (в | || | | среднемесячном | || | | исчислении) | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Цель - поддержка уровня занятости граждан из числа инвалидов; повышение уровня трудоустройства инвалидов; || предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача - содействие трудоустройству незанятых инвалидов; стимулирование создания рабочих мест для незанятых || инвалидов ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Подпрограмма "Дополнительные | Реализация мероприятий направлена на стимулирование работодателей к || мероприятия в области содействия | созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (приложение || занятости населения" | N 2) ||-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Мероприятие "Реализация | Реализация дополнительных | Численность | Фактическая численность || дополнительных мероприятий в | мероприятий в сфере | инвалидов, | инвалидов, || сфере занятости населения" | занятости населения | трудоустроенных на | трудоустроенных на || | направлена на | оборудованные | оборудованные || | стимулирование | (оснащенные) | (оснащенные) рабочие || | работодателей к созданию | рабочие места | места, нарастающим || | рабочих мест для | | итогом с начала года, || | трудоустройства незанятых | | человек || | инвалидов, способствует | | || | увеличению занятости | | || | инвалидов и | | || | предусматривает возмещение | | || | затрат работодателей на | | || | приобретение, монтаж и | | || | установку оборудования для | | || | оснащения дополнительных | | || | рабочих мест для инвалидов | | || | за счет средств субсидии | | || | федерального бюджета | | ||-----------------------------------+-----------------------------+----------------------+--------------------------|| 2.2. Мероприятие "Содействие | Содействие трудоустройству | Отношение | Отношение численности || трудоустройству незанятых | незанятых инвалидов | численности | трудоустроенных || инвалидов" | направлено на | трудоустроенных | инвалидов на || | стимулирование | инвалидов на | оборудованные || | работодателей к созданию | оборудованные | (оснащенные) для них || | рабочих мест для | (оснащенные) для | рабочие места к общей || | трудоустройства незанятых | них рабочие места к | численности инвалидов в || | инвалидов, способствует | общей численности | трудоспособном возрасте, || | увеличению занятости | инвалидов в | в процентах || | инвалидов и | трудоспособном | || | предусматривает | возрасте | || | софинансирование из | | || | средств областного | | || | бюджета расходов по | | || | возмещению затрат | | || | работодателей на | | || | приобретение, монтаж и | | || | установку оборудования для | | || | оснащения дополнительных | | || | рабочих мест для | | || | инвалидов, а | | || | также авансирование затрат | | || | на оснащение рабочих и | | || | (или) софинансирование | | || | заработной платы инвалидов | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цель - обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению || в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача - организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, || их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Подпрограмма "Оказание | Содействие добровольному переселению соотечественников направлено на || содействия добровольному | развитие социально-экономической сферы и улучшение демографической ситуации || переселению в Кемеровскую | в Кемеровской области (приложение N 3) || область соотечественников, | || проживающих за рубежом" | || | ||-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. Мероприятие "Добровольное | Организация | Численность | Фактическая численность || переселение соотечественников". | информационной поддержки | участников | участников || 3.2. Мероприятие "Реализация | реализации подпрограммы, | Государственной | Государственной || мероприятий, предусмотренных | оказания содействия в | программы | программы переселения || региональной программой | приеме соотечественников, | переселения | соотечественников и || переселения, включенной в | их жилищном обустройстве, | соотечественников | членов их семей, || Государственную программу по | социальной и культурной | и членов их семей, | прибывших в || оказанию содействия | адаптации, предоставления | прибывших в | Кемеровскую область и || добровольному переселению в | дополнительных мер | Кемеровскую область | зарегистрированных в || Российскую Федерацию | социальной поддержки | и зарегистрированных | Управлении || соотечественников, проживающих | соотечественникам | в Управлении | Федеральной || за рубежом" | | Федеральной | миграционной службы по || | | миграционной | Кемеровской области, || | | службы по | нарастающим итогом с || | | Кемеровской области | начала года, человек || |-----------------------------+----------------------+--------------------------|| | | Доля расходов | Отношение фактической || | | областного | суммы израсходованных || | | бюджета на | средств областного || | | реализацию | бюджета на реализацию || | | предусмотренных | предусмотренных || | | подпрограммой | подпрограммой || | | мероприятий, | мероприятий, связанных || | | связанных с | с предоставлением || | | предоставлением | дополнительных || | | дополнительных | гарантий и мер || | | гарантий и мер | социальной поддержки || | | социальной | переселившимся || | | поддержки | соотечественникам, || | | переселившимся | предоставлением им || | | соотечественникам, | временного жилья и || | | предоставлением | оказанием помощи в || | | им временного | жилищном обустройстве, || | | жилья и оказанием | к общему размеру || | | помощи в | расходов областного || | | жилищном | бюджета на реализацию || | | обустройстве, в | предусмотренных || | | общем размере | подпрограммой || | | расходов областного | мероприятий, процентов || | | бюджета на | || | | реализацию | || | | предусмотренных | || | | подпрограммой | || | | мероприятий | || | |----------------------+--------------------------|| | | Доля | Отношение численности || | | трудоустроенных в | трудоустроенных в || | | Кемеровской | Кемеровской области || | | области участников | участников || | | Государственной | Государственной || | | программы | программы переселения || | | переселения | соотечественников к || | | соотечественников | общему числу || | | в общем числе | прибывших в || | | прибывших в | Кемеровскую область || | | Кемеровскую | участников || | | область участников | Государственной || | | Государственной | программы переселения || | | программы | соотечественников, || | | переселения | процентов || | | соотечественников | || |-----------------------------+----------------------+--------------------------|| | | Число участников | Фактическая численность || | | Государственной | участников || | | программы | Государственной || | | переселения | программы переселения || | | соотечественников | соотечественников и || | | и членов их семей, | членов их семей, || | | получивших услуги | получивших услуги по || | | по | профессиональному || | | профессиональному | обучению и || | | обучению и | дополнительному || | | дополнительному | профессиональному || | | профессиональному | образованию, || | | образованию | нарастающим итогом с || | | | начала года, человек || | |----------------------+--------------------------|| | | Число участников | Фактическая численность || | | Государственной | участников || | | программы | Государственной || | | переселения | программы переселения || | | соотечественников | соотечественников и || | | и членов их семей, | членов их семей, || | | получивших услуги, | получивших услуги, || | | получивших | получивших содействие || | | содействие в | в организации || | | организации | собственного дела, || | | собственного дела | нарастающим итогом с || | | | начала года, человек || | |----------------------+--------------------------|| | | Число участников | Фактическая численность || | | Государственной | участников || | | программы | Государственной || | | переселения | программы переселения || | | соотечественников | соотечественников и || | | и членов их семей, | членов их семей, || | | получивших | получивших содействие || | | содействие в | в нострификации || | | нострификации | дипломов медицинских || | | дипломов | работников, || | | медицинских | нарастающим итогом с || | | работников | начала года, человек || |-----------------------------+----------------------+--------------------------|| | | Доля участников | Отношение численности || | | Государственной | участников || | | программы | Государственной || | | переселения | программы переселения || | | соотечественников | соотечественников и || | | и членов их семей в | членов их семей к || | | общем числе | общему числу граждан, || | | граждан, | прибывших в || | | прибывших в | Кемеровскую область из- || | | Кемеровскую область | за рубежа, процентов || | | из-за рубежа | || | |----------------------+--------------------------|| | | Число участников | Фактическая численность || | | Государственной | участников || | | программы | Государственной || | | переселения | программы переселения || | | соотечественников | соотечественников и || | | и членов их семей, | членов их семей, || | | получивших | получивших || | | единовременное | единовременное || | | подъемное пособие | подъемное пособие на || | | на обустройство на | обустройство на новом || | | новом месте | месте жительства, || | | жительства | нарастающим итогом с || | | | начала года, человек || | |----------------------+--------------------------|| | | Число участников | Фактическая численность || | | Государственной | участников || | | программы | Государственной || | | переселения | программы переселения || | | соотечественников | соотечественников и || | | и членов их семей, | членов их семей, || | | получивших | получивших || | | компенсацию затрат | компенсацию затрат на || | | на аренду жилья | аренду жилья, человек ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Цель - улучшение условий и охраны труда; предупреждение и снижение производственного травматизма и || профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области || ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача - проведение специальной оценки условий труда; обучение и проверка знаний требований охраны труда || работников организаций; осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и || профессиональной заболеваемости; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации || работников; информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Подпрограмма "Реализация | Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности системы || мероприятий по охране труда" | государственного управления охраной труда и уровня профессиональной || | подготовки кадров, обучение работников по охране труда организаций, || | проведение специальной оценки условий труда, создание здоровых и || | безопасных условий труда в организациях, что позволит улучшить ситуацию в || | области охраны и условий труда и, соответственно, повлиять на показатели || | уровня жизни населения Кемеровской области (приложение N 4) ||-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------|| Мероприятие "Улучшение условий | Реализация мероприятия | Численность | Ежегодно определяется || и охраны труда, профилактика | подпрограммы | пострадавших в | органом статистики || профессиональной заболеваемости | ориентирована на содействие | результате | (Кемеровостатом) || работников" | сохранению здоровья | несчастных случаев | || | работников и обеспечение | на производстве с | || | защиты трудовых прав | утратой | || | граждан путем проведения | трудоспособности | || | специальной оценки условий | на 1 рабочий день и | || | труда, осуществления | более и со | || | предупредительных мер по | смертельным | || | сокращению | исходом в расчете | || | производственного | на 1 тыс. | || | травматизма и | работающих, | || | профессиональной | человек | || | заболеваемости. | | || |-----------------------------+----------------------+--------------------------|| | Средства направляются на | Численность | Ежегодно определяется || | оплату государственных | пострадавших в | органом статистики || | закупок за предоставленные | результате | (Кемеровостатом) || | организациями услуги: по | несчастных случаев | || | обучению охране труда | на производстве со | || | руководителей и | смертельным | || | специалистов, проведение | исходом в расчете | || | специальной оценки условий | на 1 тыс. | || | труда в государственных | работающих, | || | учреждениях; на оплату | процентных пунктов | || | услуг организациям за |----------------------+--------------------------|| | разработку методических | Численность лиц с | Ежегодно определяется || | рекомендаций по | установленным в | Управлением || | профилактике | текущем году | Роспотребнадзора по || | профессиональных | профессиональным | Кемеровской области || | заболеваний; оплату | заболеванием в | || | информационно- | расчете на 10 тыс. | || | издательских услуг | работающих, | || | | процентных пунктов | || | |----------------------+--------------------------|| | | Численность | Рассчитывается по || | | первично | данным ФКУ "Главное || | | вышедших на | бюро медико-социальной || | | инвалидность по | экспертизы по || | | трудовому увечью в | Кемеровской области" и || | | расчете на 10 тыс. | органа статистики || | | работающих, | (Кемеровостата) на || | | процентных пунктов | конец года || | |----------------------+--------------------------|| | | Удельный вес | Ежегодно определяется || | | работников, | органом статистики || | | занятых в условиях, | (Кемеровостатом) || | | не отвечающих | || | | санитарно- | || | | гигиеническим | || | | нормам, от общей | || | | численности занятых | || | | в экономике | || | | Кемеровской | || | | области, процентов | || |-----------------------------+----------------------+--------------------------|| | | Удельный вес | Ежегодно || | | работников, занятых | рассчитывается по || | | на рабочих местах, | данным мониторинга || | | на которых | состояния условий и || | | проведена | охраны труда в || | | специальная оценка | Кемеровской области || | | условий труда | (постановление Коллегии || | | (аттестация рабочих | Администрации || | | мест по условиям | Кемеровской области от || | | труда), от общего | 12.11.2013 N 504) как || | | количества занятых | отношение численности || | | в экономике | работников, на рабочих || | | Кемеровской | местах которых || | | области, процентов | проведена специальная || | | | оценка условий || | | | труда, к численности || | | | работников, занятых в || | | | экономике Кемеровской || | | | области, процентов ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Цель - обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости || населения ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача - оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения; исполнение полномочий по || организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о || депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации; исполнение полномочий органа || государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в || области содействия занятости населения ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Подпрограмма "Реализация | Реализация мероприятий подпрограммы направлена на осуществление || государственной политики" | государственной политики в сфере содействия занятости населения на территории || | Кемеровской области (приложение N 5) ||-----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. Мероприятие "Обеспечение | Реализация мероприятия | Уровень | Отношение численности || деятельности государственных | подпрограммы по | регистрируемой | зарегистрированных || казенных учреждений центров | обеспечению деятельности | безработицы в | безработных к || занятости населения" | ЦЗН способствует | среднем за год, | численности || | осуществлению расходов по | процентов | экономически активного || | обеспечению полномочий | | населения (занятых и || | ЦЗН для доступного и | | безработных), процентов || | качественного | | || | предоставления | | || | государственных услуг в | | || | сфере содействия занятости | | || | населения | | ||-----------------------------------+-----------------------------+----------------------+--------------------------|| 5.2. Мероприятие "Обеспечение | Реализация мероприятия | Численность | Фактическая численность || деятельности государственного | подпрограммы по | иностранных граждан | иностранных граждан и || казенного учреждения | обеспечению деятельности | и лиц без | лиц без гражданства, || "Кемеровский центр для | государственного казенного | гражданства, | размещенных в центре (в || содержания иностранных граждан | учреждения "Кемеровский | размещенных в | среднемесячном || и лиц без гражданства" | центр для содержания | центре (в | исчислении), человек || | иностранных граждан и лиц | среднемесячном | || | без гражданства" позволит | исчислении), человек | || | обеспечить временное | | || | содержание на территории | | || | Кемеровской области | | || | иностранных граждан, | | || | подлежащих депортации либо | | || | административному | | || | выдворению за пределы | | || | Российской Федерации, до | | || | исполнения решения суда о | | || | депортации либо об | | || | административном | | || | выдворении за пределы | | || | Российской Федерации | | ||-----------------------------------+-----------------------------+----------------------+--------------------------|| 5.3. Мероприятие "Обеспечение | Реализация мероприятия | Коэффициент | Отношение численности || деятельности органов | подпрограммы по | напряженности на | незанятого населения, || государственной власти" | обеспечению деятельности | рынке труда в | состоящего на учете в || | органов государственной | среднем за год | службе занятости || | власти позволит | | населения, к количеству || | департаменту труда и | | вакансий, заявленных || | занятости населения | | работодателями в || | Кемеровской области: | | государственные || | обеспечить государственные | | учреждения службы || | гарантии гражданам в сфере | | занятости населения, || | содействия занятости | | человек на одну || | населения; | | вакансию || | координировать и | | || | контролировать деятельность | | || | ЦЗН по оказанию | | || | государственных услуг в | | || | соответствии с | | || | законодательством о | | || | занятости населения; | | || | совершенствовать системы | | || | оплаты труда; | | || | развивать систему | | || | социального партнерства; | | || | способствовать улучшению | | || | способствовать улучшению | | || | демографической ситуации в | | || | Кемеровской области; | | || | способствовать улучшению | | || | условий и охраны труда; | | || | содействовать развитию | | || | трудовых ресурсов и | | || | кадрового потенциала | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Государственной | Источник | Объем финансовых ресурсов, || программы, подпрограммы, | финансирования | тыс. рублей || мероприятия | |-----------------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Государственная программа | Всего | 2594031,9 | 2070543,9 | 2091211,6 | 2091211,6 || Кемеровской области "Содействие |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| занятости населения Кузбасса" | областной бюджет | 592081,5 | 604582,0 | 595882,0 | 595882,0 || на 2014- 2017 годы |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный бюджет | 1270311,8 | 1336806,4 | 1388354,1 | 1388354,1 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 624663,1 | 22180,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных | | | | || | фондов | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | юридических | | | | || | и физических лиц | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1. Подпрограмма "Активная | Всего | 1535588,4 | 1610896,5 | 1680329,6 | 1680329,6 || политика занятости населения и |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| социальная поддержка | областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 | 185000,0 || безработных граждан" |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный бюджет | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 | 1388354,1 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства юридических | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | и физических лиц | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1.1. Активная политика | Всего | 286975,5 | 291975,5 | 291975,5 | 291975,5 || занятости населения |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 | 185000,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства юридических | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | и физических лиц | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1.2. Социальные выплаты | Всего | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 | 1388354,1 || безработным гражданам в |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| соответствии с Законом | иные не запрещенные | | | | || Российской Федерации от 19 | законодательством | | | | || апреля 1991 года N 1032-I "О | источники: | | | | || занятости населения в |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Российской Федерации" | федеральный бюджет | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 | 1388354,1 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2. Подпрограмма "Дополнительные | Всего | 25301,5 | 25085,4 | 0,0 | 0,0 || мероприятия в области |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| содействия занятости населения" | областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | 0,0 | 0,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный бюджет | 16961,5 | 17885,4 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.1. Реализация дополнительных | Всего | 16961,5 | 17885,4 | 0,0 | 0,0 || мероприятий в сфере занятости |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| населения | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный бюджет | 16961,5 | 17885,4 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.2. Содействие трудоустройству | Всего | 8340,0 | 7200,0 | | || незанятых инвалидов |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3. Подпрограмма "Оказание | Всего | 16480,0 | 23680,0 | 0,0 | 0,0 || содействия добровольному |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| переселению в Кемеровскую | областной бюджет | 277,1 | 1500,0 | 0,0 | 0,0 || область соотечественников, |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| проживающих за рубежом" | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный бюджет | 4737,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 11465,5 | 22180,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных фондов | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3.1. Добровольное переселение | Всего | 11742,6 | 23680,0 | 0,0 | 0,0 || соотечественников |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | областной бюджет | 277,1 | 1500,0 | 0,0 | 0,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 11465,5 | 22180,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных фондов | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3.2. Реализация мероприятий, | Всего | 4737,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || предусмотренных региональной | | | | | || программой переселения, |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| включенной в Государственную | иные не запрещенные | | | | || программу по оказанию | законодательством | | | | || содействия добровольному | источники: | | | | || переселению в Российскую | | | | | || Федерацию соотечественников, |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| проживающих за рубежом | федеральный бюджет | 4737,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4. Подпрограмма "Реализация | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || мероприятий по охране труда" |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных фондов | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Улучшение условий и охраны | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || труда, профилактика |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| профессиональной заболеваемости | областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || работников |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных фондов | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 5. Подпрограмма "Реализация | Всего | 399464,4 | 403882,0 | 403882,0 | 403882,0 || государственной политики" |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | областной бюджет | 399464,4 | 403882,0 | 403882,0 | 403882,0 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 5.1. Обеспечение деятельности | Всего | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 || государственных казенных | | | | | || учреждений центров занятости |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| населения | областной бюджет | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 5.2. Обеспечение деятельности | Всего | 13581,9 | 17399,0 | 17399,0 | 17399,0 || государственного казенного | | | | | || учреждения "Кемеровский центр |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| для содержания иностранных | областной бюджет | 13581,9 | 17399,0 | 17399,0 | 17399,0 || граждан и лиц без гражданства" | | | | | ||---------------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 5.3. Обеспечение деятельности | Всего | 81210,5 | 81811,0 | 81811,0 | 81811,0 || органов государственной власти |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | областной бюджет | 81210,5 | 81811,0 | 81811,0 | 81811,0 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы ассигнований из федерального, областного и местныхбюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этихбюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Государственной программы (по годам реализацииГосударственной программы)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение целевого || Государственной программы, | целевого показателя | измерения | показателя (индикатора) || подпрограммы, мероприятия | (индикатора) | |-------------------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | | | год | год | год | год ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| Государственная программа | Коэффициент эффективности | | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,8 || Кемеровской области | Государственной программы | | | | | || "Содействие занятости | | | | | | || населения Кузбасса" на | | | | | | || 2014-2017 годы | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 1. Подпрограмма "Активная | | | | | | || политика занятости | | | | | | || населения и социальная | | | | | | || поддержка безработных | | | | | | || граждан" | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 1.1. Мероприятие "Активная | Уровень безработицы (по | процентов | 6,7 | 6,5 | 6,3 | 6,1 || политика занятости | методологии Международной | экономически | | | | || населения" | организации труда) в среднем за | активного | | | | || | год | населения | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Количество проведенных | единиц | 600 | 600 | 600 | 600 || | ярмарок вакансий и учебных | | | | | || | рабочих мест | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Удельный вес трудоустроенных | процентов | 55 | 56 | 56 | 56 || | граждан в общей численности | | | | | || | граждан, обратившихся за | | | | | || | содействием в поиске | | | | | || | подходящей работы в ЦЗН | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Численность получивших | тыс. человек | 48,7 | 48,8 | 48,9 | 48,9 || | государственные услуги по | | | | | || | профессиональной ориентации, | | | | | || | психологической поддержке, | | | | | || | приступивших к профессиональному | | | | | || | обучению и дополнительному | | | | | || | профессиональному образованию | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Численность женщин, | человек | 169 | 195 | 390 | 390 || | приступивших к | | | | | || | профессиональному обучению и | | | | | || | дополнительному | | | | | || | профессиональному образованию | | | | | || | в период отпуска по уходу за | | | | | || | ребенком до достижения им | | | | | || | возраста трех лет | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 1.2. Мероприятие | Численность безработных | тыс. человек | 24,3 | 24,7 | 25,0 | 25,3 || "Социальные выплаты | граждан, которые получат | | | | | || безработным гражданам в | пособие по безработице (в | | | | | || соответствии с Законом | среднемесячном исчислении) | | | | | || Российской Федерации от 19 |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| апреля 1991 года | Численность граждан, которые | тыс. человек | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 || N 1032-I "О занятости | досрочно получат пенсию, | | | | | || населения в Российской | оформленную по предложению | | | | | || Федерации" | ЦЗН (в среднемесячном | | | | | || | исчислении) | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Численность граждан, которые | тыс. человек | 1,554 | 1,586 | 1,614 | 1,627 || | получат стипендию в период | | | | | || | прохождения профессионального | | | | | || | обучения и получения | | | | | || | дополнительного | | | | | || | профессионального образования | | | | | || | по направлению органов службы | | | | | || | занятости (в среднемесячном | | | | | || | исчислении) | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 2. Подпрограмма | | | | | | || "Дополнительные | | | | | | || мероприятия в области | | | | | | || содействия занятости | | | | | | || населения" | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 2.1. Мероприятие | Численность инвалидов, | человек | 258 | 258 | - | - || "Реализация | трудоустроенных на оборудованные | | | | | || дополнительных | (оснащенные) рабочие места | | | | | || мероприятий в сфере |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| занятости населения". | Отношение численности | процентов | 0,6 | 0,6 | - | - || | трудоустроенных инвалидов на | | | | | || 2.2. Мероприятие | оборудованные (оснащенные) для | | | | | || "Содействие трудоустройству | них рабочие места к общей | | | | | || незанятых инвалидов" | численности инвалидов в | | | | | || | трудоспособном возрасте | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 3. Подпрограмма "Оказание | | | | | | || содействия добровольному | | | | | | || переселению в Кемеровскую | | | | | | || область соотечественников, | | | | | | || проживающих за рубежом" | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 3.1. Мероприятие | Численность участников | человек | 1050 | 1575 | - | - || "Добровольное переселение | Государственной программы | | | | | || соотечественников". | переселения соотечественников | | | | | || 3.2. Мероприятие "Реализация | и членов их семей, прибывших в | | | | | || мероприятий, | Кемеровскую область и | | | | | || предусмотренных | зарегистрированных в | | | | | || региональной программой | Управлении Федеральной | | | | | || переселения, включенной в | миграционной службы по | | | | | || Государственную программу | Кемеровской области | | | | | || по оказанию содействия |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| добровольному переселению в | Доля расходов областного | процентов | 93,3 | 95,3 | - | - || Российскую Федерацию | бюджета на реализацию | | | | | || соотечественников, | предусмотренных подпрограммой | | | | | || проживающих за рубежом" | мероприятий, связанных с | | | | | || | предоставлением | | | | | || | дополнительных гарантий и мер | | | | | || | социальной поддержки | | | | | || | переселившимся соотечественникам, | | | | | || | предоставлением им временного | | | | | || | жилья и оказанием помощи в | | | | | || | жилищном обустройстве, в | | | | | || | общем объеме расходов | | | | | || | областного бюджета на | | | | | || | реализацию предусмотренных | | | | | || | подпрограммой мероприятий | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Доля трудоустроенных в | процентов | 75 | 75 | - | - || | Кемеровской области участников | | | | | || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников в | | | | | || | общем числе прибывших в | | | | | || | Кемеровскую область участников | | | | | || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Число участников | человек | 32 | 47 | - | - || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников | | | | | || | и членов их семей, получивших | | | | | || | услуги по профессиональному | | | | | || | обучению и дополнительному | | | | | || | профессиональному образованию | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Число участников | человек | 10 | 10 | - | - || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников | | | | | || | и членов их семей, получивших | | | | | || | услуги, получивших содействие в | | | | | || | организации собственного дела | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Число участников | человек | 10 | 10 | - | - || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников | | | | | || | и членов их семей, получивших | | | | | || | содействие в нострификации | | | | | || | дипломов медицинских работников | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Доля участников | процентов | 13,5 | 15,0 | - | - || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников | | | | | || | и членов их семей в общем числе | | | | | || | граждан, прибывших в | | | | | || | Кемеровскую область из-за | | | | | || | рубежа | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Число участников | человек | 1050 | 1575 | - | - || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников | | | | | || | и членов их семей, получивших | | | | | || | единовременное подъемное | | | | | || | пособие на обустройство на | | | | | || | новом месте жительства | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Число участников | человек | 420 | 630 | - | - || | Государственной программы | | | | | || | переселения соотечественников | | | | | || | и членов их семей, получивших | | | | | || | компенсацию затрат на аренду | | | | | || | жилья | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 4. Подпрограмма | | | | | | || "Реализация мероприятий по | | | | | | || охране труда" | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 4.1. Мероприятие | Численность пострадавших в | процентных | 3,0 | 2,9 | 2,8 | 2,7 || "Улучшение условий и | результате несчастных случаев | пунктов | | | | || охраны труда, профилактика | на производстве с утратой | | | | | || профессиональной | трудоспособности на 1 рабочий | | | | | || заболеваемости работников" | день и более и со смертельным | | | | | || | исходом в расчете на 1 тыс. | | | | | || | работающих | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Численность пострадавших в | процентных | 0,140 | 0,139 | 0,138 | 0,135 || | результате несчастных случаев | пунктов | | | | || | на производстве со смертельным | | | | | || | исходом в расчете на | | | | | || | 1 тыс. работающих | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Численность лиц с установленным | процентных | 14,0 | 13,0 | 12,0 | 10,0 || | в текущем году профессиональным | пунктов | | | | || | заболеванием в расчете на 10 тыс. | | | | | || | работающих | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Численность первично вышедших | процентных | 4,9 | 4,87 | 4,85 | 4,82 || | на инвалидность по трудовому | пунктов | | | | || | увечью в расчете на 10 тыс. | | | | | || | работающих | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Удельный вес работников, | процентов | 59,9 | 59,7 | 59,5 | 59,3 || | занятых в условиях, не | | | | | || | отвечающих санитарно- | | | | | || | гигиеническим нормам, от общей | | | | | || | численности занятых в экономике | | | | | || | Кемеровской области | | | | | || |-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| | Удельный вес работников, | процентов | 3,1 | 3,3 | 3,5 | 4,0 || | занятых на рабочих местах, на | | | | | || | которых проведена специальная | | | | | || | оценка условий труда (аттестация | | | | | || | рабочих мест по условиям труда), | | | | | || | от общего количества занятых в | | | | | || | экономике Кемеровской области | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 5. Подпрограмма | | | | | | || "Реализация | | | | | | || государственной политики" | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 5.1. Мероприятие | Уровень регистрируемой | процентов | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 || "Обеспечение деятельности | безработицы в среднем за год | экономически | | | | || государственных казенных | | активного | | | | || учреждений центров | | населения | | | | || занятости населения" | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 5.2. Мероприятие | Численность иностранных граждан | человек | 154 | 150 | 100 | 70 || "Обеспечение деятельности | и лиц без гражданства, | | | | | || государственного казенного | размещенных в центре | | | | | || учреждения "Кемеровский | (в среднемесячном исчислении) | | | | | || центр для содержания | | | | | | || иностранных граждан и лиц | | | | | | || без гражданства" | | | | | | ||------------------------------+-----------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------|| 5.3. Мероприятие | Коэффициент напряженности на | человек на | 1,0 | 1,0 | 0,9 | 0,9 || "Обеспечение деятельности | рынке труда в среднем за год | одну | | | | || органов государственной | | вакансию | | | | || власти" | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Государственной программы на 2015 год (на очередной годреализации Государственной программы)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование целевого | Единица | Плановое значение целевого || Государственной программы, | показателя (индикатора) | измерения | показателя (индикатора) || подпрограммы, мероприятия | | |----------------------------------------|| | | | январь- | январь- | январь- | январь- || | | | март | июнь | сентябрь | декабрь ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| Государственная программа | | | | | | || Кемеровской области | | | | | | || "Содействие занятости | | | | | | || населения Кузбасса" на | | | | | | || 2014-2017 годы | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 1. Подпрограмма "Активная | | | | | | || политика занятости | | | | | | || населения и социальная | | | | | | || поддержка безработных | | | | | | || граждан" | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 1.1. Мероприятие "Активная | Уровень безработицы (по | процентов | - | - | - | 6,5 || политика занятости | методологии | экономически | | | | || населения" | Международной организации | активного | | | | || | труда) в среднем за год | населения | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Количество проведенных | единиц | 150 | 300 | 450 | 600 || | ярмарок вакансий и учебных | | | | | || | рабочих мест | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Удельный вес | процентов | - | - | - | 56 || | трудоустроенных граждан в | | | | | || | общей численности граждан, | | | | | || | обратившихся за | | | | | || | содействием в поиске | | | | | || | подходящей работы в ЦЗН | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Численность получивших | тыс. человек | 12,2 | 24,4 | 36,6 | 48,8 || | государственные услуги по | | | | | || | профессиональной | | | | | || | ориентации, | | | | | || | психологической поддержке, | | | | | || | приступивших к | | | | | || | профессиональному обучению | | | | | || | и дополнительному | | | | | || | профессиональному | | | | | || | образованию | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Численность женщин, | человек | 49 | 97 | 146 | 195 || | приступивших к | | | | | || | профессиональному | | | | | || | обучению и | | | | | || | дополнительному | | | | | || | профессиональному | | | | | || | образованию в период | | | | | || | отпуска по уходу за | | | | | || | ребенком до достижения им | | | | | || | возраста трех лет | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 1.2. Мероприятие | Численность безработных | тыс. человек | - | - | - | 24,7 || "Социальные выплаты | граждан, которые получат | | | | | || безработным гражданам в | пособие по безработице | | | | | || соответствии с Законом | (в среднемесячном | | | | | || Российской Федерации от 19 | исчислении) | | | | | || апреля 1991 года |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| N 1032-I "О занятости | Численность граждан, | тыс. человек | - | - | - | 1,1 || населения в Российской | которые досрочно получат | | | | | || Федерации" | пенсию, оформленную по | | | | | || | предложению ЦЗН (в | | | | | || | среднемесячном исчислении) | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Численность граждан, | тыс. человек | - | - | - | 1,586 || | которые получат | | | | | || | стипендию в период | | | | | || | прохождения | | | | | || | профессионального | | | | | || | обучения и получения | | | | | || | дополнительного | | | | | || | профессионального | | | | | || | образования по | | | | | || | направлению органов | | | | | || | службы занятости (в | | | | | || | среднемесячном исчислении) | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 2. Подпрограмма | | | | | | || "Дополнительные | | | | | | || мероприятия в области | | | | | | || содействия занятости | | | | | | || населения" | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 2.1. Мероприятие | Численность инвалидов, | человек | - | - | - | 258 || "Реализация | трудоустроенных на | | | | | || дополнительных | оборудованные | | | | | || мероприятий в сфере | (оснащенные) рабочие места | | | | | || занятости населения". |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Отношение численности | процентов | - | - | - | 0,6 || 2.2. Мероприятие | трудоустроенных инвалидов | | | | | || "Содействие | на оборудованные | | | | | || трудоустройству | (оснащенные) для них | | | | | || незанятых инвалидов" | рабочие места к общей | | | | | || | численности инвалидов в | | | | | || | трудоспособном возрасте | | | | | || | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 3. Подпрограмма "Оказание | | | | | | || содействия добровольному | | | | | | || переселению в Кемеровскую | | | | | | || область соотечественников, | | | | | | || проживающих за рубежом" | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 3.1. Мероприятие | Численность участников | человек | - | - | - | 1575 || "Добровольное переселение | Государственной программы | | | | | || соотечественников". | переселения | | | | | || 3.2. Мероприятие | соотечественников и членов | | | | | || "Реализация мероприятий, | их семей, прибывших в | | | | | || предусмотренных | Кемеровскую область и | | | | | || региональной программой | зарегистрированных в | | | | | || переселения, включенной в | Управлении Федеральной | | | | | || Государственную программу | миграционной службы по | | | | | || по оказанию содействия | Кемеровской области | | | | | || добровольному переселению |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| в Российскую Федерацию | Доля расходов областного | процентов | - | - | - | 95,3 || соотечественников, | бюджета на реализацию | | | | | || проживающих за рубежом" | предусмотренных | | | | | || | подпрограммой | | | | | || | мероприятий, связанных с | | | | | || | предоставлением | | | | | || | дополнительных гарантий и | | | | | || | мер социальной поддержки | | | | | || | переселившимся | | | | | || | соотечественникам, | | | | | || | предоставлением им | | | | | || | временного жилья и | | | | | || | оказанием помощи в | | | | | || | жилищном обустройстве, в | | | | | || | общем размере расходов | | | | | || | областного бюджета на | | | | | || | реализацию предусмотренных | | | | | || | подпрограммой мероприятий | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Доля трудоустроенных в | процентов | - | - | - | 75 || | Кемеровской области | | | | | || | участников Государственной | | | | | || | программы переселения | | | | | || | соотечественников в общем | | | | | || | числе прибывших в | | | | | || | Кемеровскую область | | | | | || | участников Государственной | | | | | || | программы переселения | | | | | || | соотечественников | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Число участников | человек | - | - | - | 47 || | Государственной программы | | | | | || | переселения | | | | | || | соотечественников и членов | | | | | || | их семей, получивших услуги | | | | | || | по профессиональному | | | | | || | обучению и дополнительному | | | | | || | профессиональному | | | | | || | образованию | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Число участников | человек | - | - | - | 10 || | Государственной программы | | | | | || | переселения | | | | | || | соотечественников и членов | | | | | || | их семей, получивших | | | | | || | услуги, получивших | | | | | || | содействие в организации | | | | | || | собственного дела | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Число участников | человек | - | - | - | 10 || | Государственной программы | | | | | || | переселения | | | | | || | соотечественников и членов | | | | | || | их семей, получивших | | | | | || | содействие в нострификации | | | | | || | дипломов медицинских | | | | | || | работников | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Доля участников | процентов | - | - | - | 15,0 || | Государственной программы | | | | | || | переселения | | | | | || | соотечественников и членов | | | | | || | их семей в общем числе | | | | | || | граждан, прибывших в | | | | | || | Кемеровскую область из-за | | | | | || | рубежа | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Число участников | человек | - | - | - | 1575 || | Государственной программы | | | | | || | переселения | | | | | || | соотечественников и членов | | | | | || | их семей, получивших | | | | | || | единовременное подъемное | | | | | || | пособие на обустройство на | | | | | || | новом месте жительства | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Число участников | человек | - | - | - | 630 || | Государственной программы | | | | | || | переселения | | | | | || | соотечественников и членов | | | | | || | их семей, получивших | | | | | || | компенсацию затрат на | | | | | || | аренду жилья | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 4. Подпрограмма | | | | | | || "Реализация мероприятий по | | | | | | || охране труда" | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 4.1. Мероприятие | Численность пострадавших в | процентных | - | - | - | 2,9 || "Улучшение условий и | результате несчастных | пунктов | | | | || охраны труда, профилактика | случаев на производстве с | | | | | || профессиональной | утратой трудоспособности на | | | | | || заболеваемости работников" | 1 рабочий день и более и со | | | | | || | смертельным исходом в | | | | | || | расчете на 1 тыс. | | | | | || | работающих | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Численность пострадавших в | процентных | - | - | - | 0,139 || | результате несчастных | пунктов | | | | || | случаев на производстве со | | | | | || | смертельным исходом в | | | | | || | расчете на 1 тыс. | | | | | || | работающих | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Численность лиц с | процентных | - | - | - | 13,0 || | установленным в текущем | пунктов | | | | || | году профессиональным | | | | | || | заболеванием в расчете на | | | | | || | 10 тыс. работающих | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Численность первично | процентных | - | - | - | 4,87 || | вышедших на инвалидность | пунктов | | | | || | по трудовому увечью в | | | | | || | расчете на 10 тыс. | | | | | || | работающих | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Удельный вес работников, | процентов | - | - | - | 59,7 || | занятых в условиях, не | | | | | || | отвечающих санитарно- | | | | | || | гигиеническим нормам, от | | | | | || | общей численности занятых | | | | | || | в экономике Кемеровской | | | | | || | области | | | | | || |-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| | Удельный вес работников, | процентов | - | - | - | 3,3 || | занятых на рабочих местах, | | | | | || | на которых проведена | | | | | || | специальная оценка условий | | | | | || | труда (аттестация рабочих | | | | | || | мест по условиям труда), от | | | | | || | общего количества занятых в | | | | | || | экономике Кемеровской | | | | | || | области | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 5. Подпрограмма | | | | | | || "Реализация | | | | | | || государственной политики" | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 5.1. Мероприятие | Уровень регистрируемой | процентов | - | - | - | 1,8 || "Обеспечение деятельности | безработицы в среднем за | экономически | | | | || государственных казенных | год | активного | | | | || учреждений центров | | населения | | | | || занятости населения" | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 5.2. Мероприятие | Численность иностранных | человек | 150 | 150 | 150 | 150 || "Обеспечение деятельности | граждан и лиц без | | | | | || государственного казенного | гражданства, размещенных в | | | | | || учреждения "Кемеровский | центре (в среднемесячном | | | | | || центр для содержания | исчислении) | | | | | || иностранных граждан и лиц | | | | | | || без гражданства" | | | | | | ||----------------------------+-----------------------------+--------------+---------+---------+----------+---------|| 5.3. Мероприятие | Коэффициент | человек на | - | - | - | 1,0 || "Обеспечение деятельности | напряженности на рынке | одну | | | | || органов государственной | труда в среднем за год | вакансию | | | | || власти" | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы учитываетдостижения целей и решения задач Государственной программы,соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными вГосударственной программе.
Оценка эффективности реализации Государственной программы будетосуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых ифактических годовых значений показателей (индикаторов) черезкоэффициент эффективности:
(Ф1/П1 + Ф2/П2 +... + Фi/Пi)
Кэф = --------------------------------------------, где:
Ki
Кi - количество целевых показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы;
Ф - фактическое значение целевого показателя (индикатора) решениязадач Государственной программы за отчетный год;
П - планируемое значение достижения целевого показателя(индикатора) решения задач Государственной программы за отчетный год.
В случае когда уменьшение значения целевого показателя(индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П вформуле меняются местами (например, П1/Ф1 + П2/Ф2 +...).
По результатам определения коэффициента эффективностиГосударственной программе присваивается следующий уровеньэффективности:
"эффективный" - при Кэф >= 0,75;
"удовлетворительный" - при 0,50 <= Кэф < 0,75;
"неэффективный" - при Кэф < 0,50.
Приложение N 1
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2017 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"
на 2014-2017 годы
---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Активная политика занятости населения и || подпрограммы | социальная поддержка безработных граждан" || | (далее - Подпрограмма) ||--------------------+----------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Подпрограммы | Кемеровской || | области, государственные казенные || | учреждения центры занятости населения || | Кемеровской области ||--------------------+----------------------------------------------|| Цели Подпрограммы | Реализация мер по содействию занятости, || | обеспечению защиты от безработицы; || | предоставление государственных гарантий || | безработным гражданам ||--------------------+----------------------------------------------|| Задачи | Обеспечение доступного, качественного || Подпрограммы | предоставления государственных услуг в сфере || | содействия занятости населения; || | оказание социальной поддержки гражданам, || | признанным в установленном порядке || | безработными ||--------------------+----------------------------------------------|| Объемы и источники | Объем бюджетных ассигнований на || финансирования | реализацию Подпрограммы составляет 6 507 14 || Подпрограммы | 4,1 тыс. рублей, в том числе по годам: || | 2014 год - 1 535 588,4 тыс. рублей; || | 2015 год - 1 610 896,5 тыс. рублей; || | 2016 год - 1 680 329,6 тыс. рублей; || | 2017 год - 1 680 329,6 тыс. рублей, из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 180 000,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 185 000,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 185 000,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 185 000,0 тыс. рублей; || | иные не запрещенные законодательством || | источники: || | средства федерального бюджета по годам: || | 2014 год - 1 248 612,9 тыс. рублей; || | 2015 год - 1 318 921,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 1 388 354,1 тыс. рублей; || | 2017 год - 1 388 354,1 тыс. рублей; || | средства местного бюджета по годам: || | 2014 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | средства юридических и физических лиц по || | годам: || | 2014 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2016 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2017 год - 78 125,5 тыс. рублей ||--------------------+----------------------------------------------|| Срок и этапы | 2014-2017 годы || реализации | || Подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые | Оказать социальную поддержку гражданам, || конечные | признанным в установленном порядке || результаты | безработными, в полном объеме; || реализации | оказать содействие гражданам в поиске || Подпрограммы | подходящей работы, а работодателям - в || | подборе необходимых работников; || | в период временной занятости сохранить || | гражданам профессиональные навыки, || | приобрести опыт и стаж работы по || | специальности; || | оказать содействие занятости граждан, || | испытывающих трудности в поиске работы; || | поддержать предпринимательскую активность || | безработных граждан; || | обучить граждан профессиям, востребованным || | на рынке труда, для повышения их || | конкурентоспособности; || | оказать гражданам профориентационные || | услуги, помогающие при профессиональном || | самоопределении, подборе варианта обучения, || | ориентации на самозанятость; || | возобновить трудовую деятельность после || | профессионального обучения или || | дополнительного профессионального || | образования незанятым гражданам, которым в || | соответствии с законодательством Российской || | Федерации назначена трудовая пенсия по || | старости, женщинам в период отпуска по уходу || | за ребенком до достижения им возраста трех || | лет; || | получить услугу по психологической || | поддержке, направленную на повышение || | мотивации безработного гражданина к труду, || | активизацию позиции по поиску работы и || | трудоустройству, сокращение сроков поиска || | работы и трудоустройства, реализацию || | профессиональной карьеры путем оптимизации || | психологического состояния |---------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждогомуниципального образования в отдельности, снижает показатели качестважизни населения. Поэтому для предотвращения роста напряженности нарынке труда избрана такая стратегия действий службы занятостинаселения, которая максимально нацелена на решение проблем незанятогонаселения. Например, закономерным итогом такой стратегии сталоснижение уровня регистрируемой безработицы в Кемеровской области с 3,8процента, зафиксированного в 2009 году, до 1,7 процента численностиэкономически активного населения в 2013 году.
В 2013 году общее предложение свободной рабочей силы нарегистрируемом рынке труда составило 115 тыс. человек, что почтинаполовину меньше показателя трехлетней давности и на 3 процентаменьше по сравнению с 2012 годом.
Статус безработного имели (включая граждан, состоявших на учетена 01.01.2013) 80 тыс. человек. Каждому безработному обеспечиваласьсоциальная поддержка на период активного поиска работы,предусмотренная законодательством Российской Федерации, для снижениясоциальной напряженности в обществе.
В 2013 году в среднем ежемесячно 23,4 тыс. человек получалипособие по безработице (в 2012 году - 25,5 тыс. человек). Из них вминимальном размере получили 36процентов, в максимальном размере -40 процентов.
В 2013 году минимальная величина пособия по безработицесоставляла 1105 рублей, максимальная - 6370 рублей (с учетом районногокоэффициента). Данные размеры пособия по безработице являютсянеизменными с 2009 года.
В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации по направлению органов службы занятости в течениеотчетного периода в среднем ежемесячно 1,1 тыс. человек получалистипендию (в 2012 году - 1,5 тыс. человек).
В 2014-2017 годах продолжится деятельность, направленная наобеспечение своевременного и в полном объеме выполнениягосударственных гарантий социальной поддержки безработных граждан, наразвитие эффективной системы регулирования социальных выплат,ориентированной на стимулирование трудоустройства безработных граждан.При отсутствии возможности трудоустройства на подходящую вакансиюбезработных граждан предпенсионного возраста, уволенных в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штатаработников организации, безработному может быть предоставленавозможность выхода на пенсию досрочно по предложению органов службызанятости населения.
В 2013 году государственные услуги получили 194,3 тыс. граждан, втом числе:
государственные услуги по информированию получили 131,7 тыс.граждан;
проведено 652 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояниябезработицы остается трудоустройство или прохождение профессиональногообучения и получение дополнительного профессионального образования повостребованной на рынке труда профессии с последующимтрудоустройством. Востребованность государственной услуги посодействию в поиске работы способствовала активному формированию банкавакансий в органах службы занятости населения. Потребность вработниках на рынке труда Кемеровской области в летние месяцы 2012года достигала 37 тыс. мест, это на четверть выше показателя началагода (29 тыс. мест).
Высокий спрос на работников в течение 2013 года способствовалтрудоустройству на постоянные рабочие места 27,5 тыс. граждан.Получили содействие в организации собственного дела 460 безработных.Трудоустроено на временную работу 19,8 тыс. человек, из которых:
приняли участие в общественных работах 5 тыс. граждан;
организовано временное трудоустройство 1,1 тыс. безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы;
на временные рабочие места трудоустроено 110 безработных гражданв возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций начальногои среднего профессионального образования;
временно трудоустроены 11,5 тыс. несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Наряду с ними получили содействие в переезде 88 граждан, 12безработных и членов их семей - в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению службы занятости.
Среди граждан, занятых поиском нового места трудоустройства, всеболее востребована государственная услуга по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию. С 2009 по2013 год охват безработных граждан образовательными услугамиувеличился с 5 до 8 процентов.
В 2013 году трудоустроено более 47 тыс. человек, обратившихся вслужбу занятости населения за содействием в поиске работы.К профессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию приступили 5,5 тыс. безработных граждан, предварительнополучив консультацию по профессиональной ориентации. Всеговоспользовались данными услугами при профессиональном самоопределении,подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость 43,5тыс. человек, состоявших на учете в центрах занятости населения.
Специалистам удалось организовать обучение профессиям,востребованным на рынке труда, или повысить квалификацию 143 женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет.
В годы реализации Подпрограммы во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации" будет продолженадеятельность, направленная на создание условий для совмещенияженщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, атакже на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет. Сохранит своюактуальность организация профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образованиябезработных граждан, а также незанятыхпенсионеров, которым назначена пенсия по старости, планирующихвернуться к трудовой деятельности.
Обозначенные государственные услуги в комплексе с мерами попрофессиональной ориентации и психологической поддержке безработныхграждан в 2014-2017 годах будут способствовать эффективномуперераспределению свободных трудовых ресурсов, поскольку развивающаясяэкономика Кемеровской области постоянно нуждается в работникахразличной квалификации в связи с открытием новых современныхпредприятий и техническим перевооружением действующих производств.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты отбезработицы;
предоставление государственных гарантий безработным гражданам.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:
обеспечение доступного, качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения;
оказание социальной поддержки гражданам, признанным вустановленном порядке безработными.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятий:
по активной политике занятости населения. Направлено напредоставление государственных услуг по содействию трудоустройствунаселения, профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию, профессиональной ориентации ипсихологической поддержке граждан;
по социальным выплатам безработным гражданам в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I"О занятости населения в Российской Федерации". Направлено насвоевременное осуществление всех видов предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными.
4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, || Подпрограммы, мероприятия | финансирования | тыс. рублей || | |-----------------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||----------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||----------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Подпрограмма "Активная | Всего | 1535588,4 | 1610896,5 | 1680329,6 | 1680329,6 || политика занятости |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| населения и социальная | областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 | 185000,0 || поддержка безработных |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| граждан" | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный бюджет | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 | 1388354,1 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства юридических | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | и физических лиц | | | | ||----------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1. Активная политика | Всего | 286975,5 | 291975,5 | 291975,5 | 291975,5 || занятости населения |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 | 185000,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | средства юридических | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | и физических лиц | | | | ||----------------------------+----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2. Социальные выплаты | Всего | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 | 1388354,1 || безработным гражданам в | | | | | || соответствии с Законом |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Российской Федерации от 19 | иные не запрещенные | | | | || апреля 1991 года N 1032-I | законодательством | | | | || "О занятости населения в | источники: | | | | || Российской Федерации" |----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный бюджет | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 | 1388354,1 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение целевого показателя || Подпрограммы, | целевого показателя | измерения | (индикатора) || мероприятия | (индикатора) | |-------------------------------------------|| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||--------------------------+-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||--------------------------+-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Активная | | | | | | || политика занятости | | | | | | || населения и социальная | | | | | | || поддержка безработных | | | | | | || граждан" | | | | | | ||--------------------------+-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| 1. Мероприятие "Активная | Уровень безработицы (по | процентов | 6,7 | 6,5 | 6,3 | 6,1 || политика занятости | методологии | экономически | | | | || населения" | Международной | активного | | | | || | организации труда) в | населения | | | | || | среднем за год | | | | | || |-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| | Количество проведенных | единиц | 600 | 600 | 600 | 600 || | ярмарок вакансий и учебных | | | | | || | рабочих мест | | | | | || |-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| | Удельный вес | процентов | 55 | 56 | 56 | 56 || | трудоустроенных граждан в | | | | | || | общей численности | | | | | || | граждан, обратившихся за | | | | | || | содействием в поиске | | | | | || | подходящей работы в ЦЗН | | | | | || |-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| | Численность получивших | тыс. человек | 48,7 | 48,8 | 48,9 | 48,9 || | государственные услуги по | | | | | || | профессиональной | | | | | || | ориентации, психологической | | | | | || | поддержке, приступивших к | | | | | || | профессиональному обучению | | | | | || | и дополнительному | | | | | || | профессиональному | | | | | || | образованию | | | | | || |-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| | Численность женщин, | человек | 169 | 195 | 390 | 390 || | приступивших к | | | | | || | профессиональному обучению | | | | | || | и дополнительному | | | | | || | профессиональному | | | | | || | образованию в период | | | | | || | отпуска по уходу за | | | | | || | ребенком до достижения им | | | | | || | возраста трех лет | | | | | ||--------------------------+-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| 2. Мероприятие | Численность безработных | тыс. человек | 24,3 | 24,7 | 25,0 | 25,3 || "Социальные выплаты | граждан, которые получат | | | | | || безработным гражданам в | пособие по безработице (в | | | | | || соответствии с Законом | среднемесячном исчислении) | | | | | || Российской Федерации от |-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| 19 апреля 1991 года | Численность граждан, | тыс. человек | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 || N 1032-I "О занятости | которые досрочно получат | | | | | || населения в Российской | пенсию, оформленную по | | | | | || Федерации" | предложению ЦЗН | | | | | || | (в среднемесячном | | | | | || | исчислении) | | | | | || |-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+----------|| | Численность граждан, | тыс. человек | 1,554 | 1,586 | 1,614 | 1,627 || | которые получат | | | | | || | стипендию в период | | | | | || | прохождения | | | | | || | профессионального | | | | | || | обучения и получения | | | | | || | дополнительного | | | | | || | профессионального | | | | | || | образования по | | | | | || | направлению органов | | | | | || | службы занятости (в | | | | | || | среднемесячном исчислении) | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2017 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Дополнительные мероприятия
в области содействия занятости населения"
на 2014-2015 годы
----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Дополнительные мероприятия в области || подпрограммы | содействия занятости населения" (далее - || | Подпрограмма) ||---------------------+----------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Подпрограммы | Кемеровской || | области; государственные казенные || | учреждения центры занятости населения || | Кемеровской области (далее - ЦЗН); || | органы исполнительной власти, || | подведомственные учреждения которых || | участвуют в реализации Подпрограммы ||---------------------+----------------------------------------------|| Цели Подпрограммы | Поддержка уровня занятости граждан из числа || | инвалидов; || | повышение уровня трудоустройства инвалидов; || | предупреждение роста регистрируемой || | безработицы среди инвалидов ||---------------------+----------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | Содействие трудоустройству незанятых || | инвалидов; || | стимулирование создания рабочих мест для || | незанятых инвалидов ||---------------------+----------------------------------------------|| Объемы и источники | Объем бюджетных ассигнований на || финансирования | реализацию Подпрограммы || Подпрограммы | составляет 50 386,9 тыс. рублей, в том || | числе по годам: || | 2014 год - 25 301,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 25 085,4 тыс. рублей, из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 8 340,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 7 200,0 тыс. рублей; || | средства федерального бюджета по годам: || | 2014 год - 16 961,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 17 885,4 тыс. рублей ||---------------------+----------------------------------------------|| Срок и этапы | 2014-2015 годы || реализации | || Подпрограммы | ||---------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Ежегодно трудоустраивать на оборудованные || результаты | (оснащенные) рабочие места 258 инвалидов из || реализации | числа безработных и ищущих работу граждан || Подпрограммы | (0,6 процента от общей численности инвалидов || | в трудоспособном возрасте) |----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В Кемеровской области проживает около 260 тыс. инвалидов, чтосоставляет 9,4 процента населения. Из них 80 тыс. инвалидов втрудоспособном возрасте, работает каждый пятый.
Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самыхострых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чемсоответствующий показатель в среднем для всех категорий безработныхграждан, обращающихся в органы службы занятости.
Повышение занятости инвалидов является одной из основных задач.Для этого требуется создать условия для инвалида, способного ижелающего работать, при которых он сможет найти достойное применениесвоим профессиональным навыкам и трудоустроиться на адаптированное кего специальным потребностям рабочее место.
Трудоустройство инвалидов осложнено не только причинами,зависящими от него самого. Многие работодатели отказываются от трудаинвалидов. Причинами являются отсутствие достаточного количестваспециальных рабочих мест на предприятиях, приспособленных для работыинвалида, а также отсутствие у работодателей стимулов для приема их наработу. Работодатели не видят в инвалидах полноправных сотрудников исчитают трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровьябольшой проблемой, требующей к тому же существенных дополнительныхзатрат.
Возмещение работодателям затрат на приобретение, монтаж иустановку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройстваинвалидов способствует созданию новых рабочих мест для таких граждани, как следствие, приведет к уменьшению доли незанятых инвалидов.
В 2010-2012 годах реализация мероприятий по содействиютрудоустройству инвалидов позволила создать 655 рабочих мест.Возмещены расходы работодателей на сумму более 47,8 млн. рублей, в томчисле из федерального бюджета - 28,4 млн. рублей, из областных средств- 19,4 млн. рублей.
В 2013 году запланированное создание еще 251 рабочего местауспешно выполнено. В мероприятиях приняли участие 189 работодателейобласти, создано 252 рабочих места, в том числе 11 мест организованона дому. Из общего числа трудоустроенных инвалидов большинство (61процент) являлись инвалидами III группы, 37 процентов имели II группу,2 процента - I группу.
Для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Кемеровскойобласти в 2014-2015 годах необходимо продолжить реализацию мероприятийпо содействию трудоустройству незанятых инвалидов.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
поддержание уровня занятости граждан из числа инвалидов;
повышение уровня трудоустройства инвалидов;
предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решениемследующих задач - содействие трудоустройству незанятыхинвалидов, стимулирование создания рабочих мест для незанятыхинвалидов.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятийПодпрограммы.
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населениянаправлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятостиинвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащениядополнительных рабочих мест для инвалидов за счет средств субсидиифедерального бюджета.
Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидовнаправлено на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятостиинвалидов и предусматривает софинансирование из средств областногобюджета расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение,монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочихмест для инвалидов, а также авансирование затрат на оснащение рабочихмест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов.
4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
---------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей || Подпрограммы, мероприятия | финансирования |-------------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||-------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма | Всего | 25301,5 | 25085,4 | 0,0 | 0,0 || "Дополнительные |---------------------+----------+----------+----------+----------|| мероприятия в области | областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | 0,0 | 0,0 || содействия занятости |---------------------+----------+----------+----------+----------|| населения" | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || | федеральный бюджет | 16961,5 | 17885,4 | 0,0 | 0,0 ||-------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| 1. Реализация дополнительных | Всего | 16961,5 | 17885,4 | 0,0 | 0,0 || мероприятий в сфере |---------------------+----------+----------+----------+----------|| занятости населения | иные не запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || | | | | | || | федеральный бюджет | 16961,5 | 17885,4 | 0,0 | 0,0 ||-------------------------------+---------------------+----------+----------+----------+----------|| 2. Содействие трудоустройству | Всего | 8340,0 | 7200,0 | 0,0 | 0,0 || незанятых инвалидов |---------------------+----------+----------+----------+----------|| | областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | 0,0 | 0,0 || | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Подпрограммы,| Наименование целевого | Единица | Плановое значение целевого показателя || мероприятия | показателя (индикатора)| измерения | (индикатора) || | | |-------------------------------------------|| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||---------------------------+------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма | | | | | | || "Дополнительные | | | | | | || мероприятия в области | | | | | | || содействия занятости | | | | | | || населения" | | | | | | ||---------------------------+------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1. Мероприятие | Численность инвалидов, | человек | 258 | 258 | - | - || "Реализация | трудоустроенных на | | | | | || дополнительных | оборудованные | | | | | || мероприятий в сфере | (оснащенные) рабочие | | | | | || занятости населения". | места | | | | | || |------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2. Мероприятие | Отношение численности | процентов | 0,6 | 0,6 | - | - || "Содействие | трудоустроенных | | | | | || трудоустройству незанятых | инвалидов на | | | | | || инвалидов" | оборудованные | | | | | || | (оснащенные) для них | | | | | || | рабочие места к общей | | | | | || | численности инвалидов | | | | | || | в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2017 годы
Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
-------------------------------------------------------------------| Наименование | "Оказание содействия добровольному || подпрограммы | переселению в Кемеровскую область || | соотечественников, проживающих за || | рубежом" на 2014-2015 годы (далее - || | Подпрограмма) ||---------------------+-------------------------------------------|| Дата согласования | Распоряжение Правительства Российской || проекта | Федерации от 20.07.2013 N 1263-р || Подпрограммы | || Правительством | || Российской | || Федерации | ||---------------------+-------------------------------------------|| Уполномоченный | Департамент труда и занятости населения || орган | Кемеровской области || исполнительной | || власти Кемеровской | || области, | || ответственный за | || реализацию | || Подпрограммы | || (далее - | || уполномоченный | || орган) | ||---------------------+-------------------------------------------|| Цели Подпрограммы | Обеспечение реализации Государственной || | программы по оказанию содействия || | добровольному переселению в || | Российскую Федерацию || | соотечественников, проживающих за || | рубежом; || | использование потенциала || | соотечественников в интересах || | социально-экономического развития || | Кемеровской области; || | создание источника пополнения трудовых || | ресурсов Кемеровской области; || | улучшение миграционной ситуации в || | Кемеровской области ||---------------------+-------------------------------------------|| Задачи | Оказание содействия в приеме || Подпрограммы | соотечественников, их жилищном || | обустройстве, социальной и культурной || | адаптации; || | создание правовых, социально- || | экономических, организационных и || | информационных условий, || | способствующих добровольному || | переселению соотечественников в || | Кемеровскую область на постоянное место || | жительства; || | формирование системы мониторинга хода || | переселения и обеспечение || | государственного и общественного || | контроля за процессом переселения, || | соблюдением прав соотечественников ||---------------------+-------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || основных | Кемеровской области; || мероприятий | департамент административных органов || Подпрограммы | Администрации Кемеровской области; || | главное управление по работе со || | средствами массовой || | информации Администрации Кемеровской || | области; || | комитет по управлению государственным || | имуществом Кемеровской области; || | департамент строительства Кемеровской || | области; || | департамент промышленности || | Администрации Кемеровской области; || | департамент по развитию || | предпринимательства и потребительского || | рынка Кемеровской области; || | департамент сельского хозяйства и || | перерабатывающей промышленности || | Кемеровской области; || | департамент культуры и национальной || | политики Кемеровской области; || | департамент молодежной политики и || | спорта Кемеровской области; || | департамент образования и науки || | Кемеровской области; || | департамент охраны здоровья населения || | Кемеровской области ||---------------------+-------------------------------------------|| Этапы и сроки | Общий срок реализации Подпрограммы - || реализации | 2014-2015 годы без выделения этапов || Подпрограммы | ||---------------------+-------------------------------------------|| Объемы и источники | Всего на реализацию мероприятия || финансирования | "Добровольное переселение || Подпрограммы | соотечественников" Подпрограммы в || | 2014-2015 годах потребуется 40160 тыс. || | рублей, в том числе: || | 2014 год - 16480 тыс. рублей; || | 2015 год - 23680 тыс. рублей, из них: || | на предоставление дополнительных мер || | социальной поддержки || | соотечественникам - 37930 тыс. рублей, в || | том числе: || | 2014 год - 15370 тыс. рублей; || | 2015 год - 22560 тыс. рублей; || | на информационную поддержку || | реализации Подпрограммы - 1450 тыс. || | рублей, в том числе: || | 2014 год - 720 тыс. рублей; || | 2015 год - 730 тыс. рублей; || | на оказание содействия в приеме || | соотечественников, || | их жилищном обустройстве, социальной и || | культурной адаптации - 780 тыс. рублей, в || | том числе: || | 2014 год - 390 тыс. рублей; || | 2015 год - 390 тыс. рублей ||---------------------+-------------------------------------------|| Основные показатели | Численность участников Государственной || эффективности | программы переселения || Подпрограммы | соотечественников и членов их семей, || | прибывших в Кемеровскую область и || | зарегистрированных в Управлении || | Федеральной миграционной службы по || | Кемеровской области; || | доля трудоустроенных в Кемеровской || | области участников Государственной || | программы переселения || | соотечественников в общем числе || | прибывших в Кемеровскую область || | участников Государственной программы || | переселения соотечественников; || | доля расходов областного бюджета на || | реализацию предусмотренных || | Подпрограммой мероприятий, связанных с || | предоставлением дополнительных || | гарантий и мер социальной поддержки || | переселившимся соотечественникам, || | оказанием помощи в жилищном || | обустройстве, в общем размере расходов || | областного бюджета на реализацию || | предусмотренных Подпрограммой || | мероприятий; || | доля участников Государственной || | программы переселения || | соотечественников и членов их семей в || | общем числе граждан, прибывших в || | Кемеровскую область из-за рубежа ||---------------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые | Доведение числа участников || конечные результаты | Государственной программы переселения || реализации | соотечественников и членов их семей, || Подпрограммы | прибывших в Кемеровскую область и || | зарегистрированных в Управлении || | Федеральной миграционной службы по || | Кемеровской области, до 2625 человек; || | обеспечение доли расходов областного || | бюджета на реализацию предусмотренных || | Подпрограммой мероприятий, связанных с || | предоставлением дополнительных || | гарантий и мер социальной поддержки || | переселившимся соотечественникам, || | оказанием помощи в жилищном || | обустройстве, в общем размере расходов || | областного бюджета на реализацию || | предусмотренных Подпрограммой || | мероприятий не менее 90 процентов; || | обеспечение уровня трудоустройства || | участников Государственной программы || | переселения соотечественников не менее || | 75 процентов от общего числа прибывших || | в Кемеровскую область участников || | Государственной программы переселения || | соотечественников; || | доведение доли участников || | Государственной программы переселения || | соотечественников и членов их семей в || | общей численности граждан, прибывших в || | Кемеровскую область из-за рубежа, || | до 15 процентов |-------------------------------------------------------------------
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Согласно оценке Правительства Российской Федерации по итогам 2009года Кемеровская область вошла в пятерку наиболее развивающихсярегионов страны по темпам роста основных макроэкономическихпоказателей, а в 2010 году - в десятку лучших регионов России пооценке показателей эффективности деятельности органов власти.
Сегодня Кемеровская область прочно входит в первую двадцаткулучших регионов России по объему производства: добывает 56,4 процентароссийского угля и 73,2 процента наиболее ценных коксующихся марок,тем самым закрывает все внутренние потребности российской экономикикак в энергетическом, так и в коксующемся угле.
По итогам 2012 года Кемеровская область давала России 100процентов трамвайных рельсов, 56 процентов ферросилиция, 12 процентовстали и металлопроката.
Ближайшие годы пройдут в Кемеровской области под знакомдальнейшего интенсивного развития.
Главные цели предстоящего периода:
динамичный рост экономики, повышение конкурентоспособностикузбасской продукции;
дальнейшее развитие новых видов экономической деятельности;
введение инновационных производств и услуг;
повышение качества и доступности предоставляемых услуг.
На этой основе - повышение уровня и качества жизни жителейКемеровской области.
Для достижения поставленных целей предстоит провести масштабнуюмодернизацию и технологическое перевооружение предприятий Кемеровскойобласти, повысить производительность труда, обеспечить внедрениеэнергоэффективных технологий.
Осуществлять поставленные цели предстоит жителям Кемеровскойобласти. При этом одной из главных проблем является демографическаяситуация Кемеровской области, которая характеризуется депопуляцией -систематическим уменьшением абсолютной численности населения.
Основной причиной сокращения численности населения является егоестественная убыль (разница между числом родившихся и умерших), хотяблагодаря проводимой в Кемеровской области политике ситуация меняетсяв лучшую сторону.
Естественная убыль в 2012 году (3,8 тыс. человек) сократилась в 2раза по сравнению с предыдущим годом. По сравнению с 2011 годом числородившихся увеличилось на 2,6 тыс. человек (на 7,5 процента), числоумерших уменьшилось на 1,2 тыс. человек (на 2,8 процента).
Если до недавнего времени естественная убыль населения частичнокомпенсировалась за счет миграционного прироста, то начиная с 2011года в Кемеровской области впервые зарегистрирован миграционный оттокнаселения - 2,8 тыс. человек. За 2012 год отрицательное сальдомиграции составило 4,6 тыс. человек.
По предварительной оценке, на 01.01.2013 численность постоянногонаселения Кемеровской области составила 2742,5 тыс. человек иуменьшилась за год на 8,3 тыс. человек (с 2008 года численностьнаселения сократилась на 37,6 тыс. человек, или на 1,4 процента).
Наряду с абсолютным уменьшением численности населения, аследовательно, ее трудового потенциала, сохраняется процесс старенияобщества. Отмечается постепенное снижение численности населениятрудоспособного возраста, в ближайшей перспективе этот процесс будетнарастать. Одновременно растет число лиц, достигших пенсионноговозраста, так как из рабочих возрастов начинают выходить поколения,родившиеся в 50-е и 60-е годы. Такое изменение возрастной структурынаселения усиливает дефицит рабочей силы на рынке труда.
Анализ ситуации на рынке труда Кемеровской области показывает,что последствия финансового кризиса в Кемеровской области быливыражены сильнее, чем в других регионах Российской Федерации.
Только в течение 2009 года численность экономически активногонаселения Кемеровской области уменьшилась по сравнению с 2008 годом на1,4 процента, тогда как в целом по России - лишь на 0,1 процента.Данной динамике способствовал стремительный рост числа безработных,которые не имели занятия, но активно его искали и в соответствии сопределением Международной организации труда классифицировались какбезработные. В Кемеровской области прирост их численности составил 44процента (до 142 тыс. человек), в России - треть.
В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированиюсложившейся ситуации был выработан комплекс мероприятий, своевременнаяреализация которых при взаимодействии органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления, работодателейпривела к стабилизации рынка труда в 2012 году. За 2012 год ситуациясложилась следующим образом.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятостинаселения на конец года, составила 25,8 тыс. человек (на 13 процентовменьше показателя годичной давности).
Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 1,6процента к численности экономически активного населения (уменьшился на0,2 процентного пункта к показателю на начало года).
При этом количество заявленных в службу занятости населениявакансий на 31.12.2012 составило 29,4 тысячи.
Среди должностей, заявленных к замещению, по-прежнему большинствоспециалистов сферы здравоохранения (врачи, акушерки, массажисты,медицинские сестры).
В структуре вакансий (по видам экономической деятельности)зафиксировано устойчивое преобладание заявок, поступавших отработодателей в сфере строительства (18 процентов потребности),обрабатывающих производств и в организациях оптовой и розничнойторговли (по 14 процентов), осуществляющих операции с недвижимымимуществом, арендой и предоставлением услуг (12 процентов),здравоохранения и предоставления социальных услуг (8 процентов).
При содействии службы занятости населения нашли работу (доходноезанятие) 49,7 тыс. человек, из них 66 процентов - безработные. Уровеньтрудоустройства граждан, ищущих работу, составил 41,9 процента,безработных граждан - 38,3 процента (год назад 42,6 процента и 42,2процента соответственно).
Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места службазанятости населения принимает участие в организации временных рабочихмест. Временная занятость позволяет гражданам в условиях безработицысохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы поспециальности. На временные рабочие места трудоустроены 21,9 тыс.человек.
Среди безработных все более востребованной становитсягосударственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовкеи повышению квалификации, так как получение конкурентоспособной нарынке труда профессии является наиболее результативным выходом избезработицы.
Реализация мер по профессиональной ориентации способствуетэффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги попрофессиональной ориентации предоставлены 39,7 тыс. граждан,состоявших на учете в службе занятости населения.
Несмотря на то, что ситуация на региональном рынке труда меняетсяв лучшую сторону, трудоустройству граждан препятствует несоответствиепрофессионально-квалификационного состава безработных и ищущих работуграждан спросу на рабочую силу. Спрос на работников отдельныхпрофессий превышает предложение в несколько десятков раз.
В целях удовлетворения потребности работодателей в нужныхработниках Кемеровская область вынуждена привлекать иностранныхспециалистов.
Так, в 2009 году по разрешениям Управления Федеральноймиграционной службы по Кемеровской области трудовую деятельность вКемеровской области осуществляли 17876 иностранных работников, в 2010году - 11407, в 2011 году - 11401, в 2012 году - 12010.
Труд иностранных работников применяется в основном встроительстве (около 70 процентов). Наибольшее число иностранныхработников прибывает из стран постсоветского пространства (2011 год -69,6 процента). Численность иностранных граждан, труд которыхиспользовался в экономике Кемеровской области, в среднем составляет0,6 процента численности занятого в экономике населения.
Как видно из проведенного анализа, позитивно развивающаясяэкономика Кемеровской области постоянно нуждается в работникахразличной квалификации. Планируется, что в результате открытия новыхсовременных предприятий и технического перевооружения действующихпроизводств в Кемеровской области к 2025 году будет создано имодернизировано около 500 тыс. высокотехнологичных рабочих мест вразличных сферах экономики.
Однако демографическая ситуация, характеризуемая сокращениемчисленности населения в области, а также ситуация, складывающаяся нарегиональном рынке труда, подтверждают заключение специалистов о том,что дефицит квалифицированных кадров в Кемеровской области будетнаблюдаться, по крайней мере, еще в ближайшие несколько лет, иработодатели по-прежнему будут испытывать трудности в поиске достойныхкандидатов для замещения вакантных рабочих мест.
Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровскойобласти и улучшения демографической ситуации может стать привлечениесоотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровскаяобласть способна предоставить переселенцам необходимые условия дляадаптации на новом месте жительства.
Временное расселение соотечественников предполагается производитьв гостиницы либо в съемное жилье при содействии агентств недвижимости.
Для постоянного жилищного обустройства соотечественников взависимости от уровня их материального обеспечения предлагается наемжилья или приобретение в собственность.
Купить жилье или оформить ипотеку на приобретение жилья можночерез кредитные организации или ОАО "Агентство по ипотечному жилищномукредитованию Кемеровской области".
Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ"О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальныхвыплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования" льготным категориям граждан предоставляются льготныедолгосрочные займы или жилищные субсидии на приобретение квартиры илистроительство частного жилого дома из областного бюджета. Получитьтакой заем или субсидию соотечественники смогут после получениягражданства Российской Федерации наравне с другими гражданами.
В последние годы в Кемеровской области идет активное жилищноестроительство. За 5 лет (2008-2012 годы) построено более 5 миллионовквадратных метров жилья. Благодаря этому в новые дома переехало более100 тыс. семей. Для нуждающихся выделено 10,6 тыс. льготных займов (втом числе суперльготных - сроком на 20 лет без первоначального взносасо ставкой 0 процентов) и социальных выплат. При этом 7 тыс. займовполучили молодые семьи.
Кроме того, с 2009 года работники бюджетной сферы, молодыеученые, молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеютвозможность снимать специальное жилье на суперльготных условиях, когдаарендная плата в 5-7 раз ниже рыночной.
Те из переселенцев, кто желает построить свой дом, могутприобрести земельные участки для индивидуального жилищногостроительства у частных лиц, организаций, на аукционах.
Начиная с 2002 года в Кемеровской области бесплатнопредоставляются земельные участки для жилищного строительства 24категориям льготников. В настоящее время комплексная малоэтажнаязастройка ведется на 30 площадках области.
В Кемеровской области активно развиваются социальные сферы. Вобразовании реконструируются и строятся новые современные школы.Широкое развитие получило дистанционное образование, в том числедетей-инвалидов. В 2008-2012 годах значительно укреплена материально-техническая база образовательных организациях, более чем в 2 разасокращена очередность в детские дошкольные учреждения, а в 17муниципальных образованиях очередность ликвидирована полностью.
В сфере здравоохранения: в Кемеровской области реализуетсяПрограмма модернизации здравоохранения, в результате которой только в2011-2012 годах проведен капитальный ремонт 41 медицинскогоучреждения. Всего же за 5 лет (2008-2012 годы) построено иотремонтировано 90 медицинских учреждений. За это время более 31 тыс.человек получили бесплатное дорогостоящее высокотехнологичное лечениепо федеральным и областным программам.
В сфере социальной защиты населения, несмотря на сложностиразвития экономики в период с 2008 по 2012 годы, социальная поддержкальготных категорий населения не только была сохранена в полном объеме,но и усилена.
В приложении N 5 к Подпрограмме дана оценка готовностиКемеровской области к приему соотечественников.
Более подробно Кемеровская область как территория вселениясоотечественников описана в приложении N 6 к Подпрограмме.
Кемеровская область готова к приему соотечественников, хотя впроцессе переселения в Кемеровскую область участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников и их семей не исключаетсявозникновение определенных рисков. Риски, которые могут возникнуть впроцессе реализации Подпрограммы, и мероприятия по их управлениюподробно описаны в разделе 5 "Оценка планируемой эффективности и рискиреализации Подпрограммы".
Всего за время реализации Подпрограммы в Кемеровскую областьпланируется принять 2625 соотечественников (1050 участниковГосударственной программы переселения соотечественников и 1575 членових семей), в том числе по годам:
2014 год- 1050 человек (420 участников Государственной программыпереселения соотечественников и 630 членов семей);
2015 год - 1575 человек (630 участников Государственной программыпереселения соотечественников и 945 членов семей).
О возможности использования потенциала соотечественников,проживающих за рубежом, говорится и в предвыборной статье В.В. Путинав 2012 году. Поставлена задача обеспечения миграционного притока вРоссийскую Федерацию на уровне порядка 300 тыс. человек в год, в томчисле за счет соотечественников, проживающих в ближнем и дальнемзарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективноймолодежи.
Вместе с тем увеличение числа граждан России за счет иммиграцииможет угрожать социальной обстановке, однако воспитанные в традицияхроссийской культуры, владеющие русским языком и не желающие терятьсвязь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны кадаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальныхсвязей принимающего сообщества.
В целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области, улучшения демографическойситуации, пополнения трудовых ресурсов региона и создания условий дляпереселения соотечественников, желающих воссоединиться с исконнойРодиной, необходимо скоординировать действия органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, работодателей, общественныхорганизаций на основе Подпрограммы.
2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)достижения целей и решения задач Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение реализации Государственной программы переселениясоотечественников;
использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области;
создание источника пополнения трудовых ресурсов Кемеровскойобласти;
улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
разработка механизмов организации процесса переселения вКемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, ихобустройства и адаптации на территории вселения;
создание правовых, социально-экономических, организационных иинформационных условий, способствующих добровольному переселениюсоотечественников в Кемеровскую область на постоянное местожительства;
формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечениегосударственного и общественного контроля за процессом переселения,соблюдением прав соотечественников.
Для обеспечения возможности проверки и подтверждения достиженияцелей и решения задач сформированы соответствующие показатели(индикаторы).
Информация о составе и значениях показателей (индикаторов)представлена в приложении N 1 к Подпрограмме.
Достижение показателей Подпрограммы позволит:
довести число участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область изарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы поКемеровской области, до 2625 человек;
обеспечить долю расходов областного бюджета на реализациюпредусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлениемдополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимсясоотечественникам, оказанием помощи во временном жилищномобустройстве, в общем размере расходов областного бюджета нареализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий не менее 90процентов;
обеспечить уровень трудоустройства участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников не менее 75 процентов отобщего числа прибывших в Кемеровскую область участниковГосударственной программы переселения соотечественников;
довести долю участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей в общей численности граждан,прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа, до 15 процентов.
Ожидается, что реализация Подпрограммы окажет положительноевлияние на развитие социально-экономической сферы Кемеровской областии будет способствовать улучшению демографической ситуации в регионе.
Общий срок реализации Подпрограммы - 2014-2015 годы без выделенияэтапов.
3. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы направлена на организациюпроцесса добровольного переселения в Кемеровскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Механизм государственного регулирования Подпрограммы предполагаетвыполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам иисполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижениецелей Подпрограммы.
С целью управления реализацией Подпрограммы и контроля заисполнением подпрограммных мероприятий, а также в целях обеспечениясогласованности действий органов исполнительной власти Кемеровскойобласти с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области, объединениями работодателей и общественныхорганизаций по вопросам реализации Подпрограммысоздаетсямежведомственная комиссия по оказанию содействиядобровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников,проживающих за рубежом. Положение о комиссии и ее состав утверждаютсяпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Основными функциями межведомственной комиссии Кемеровской областипо реализации Подпрограммы являются:
координация и организация взаимодействия в пределах своейкомпетенции деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований, организаций и общественных объединений по вопросамреализации Подпрограммы, принятие решений, необходимых длясовершенствования этой деятельности;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых дляреализации Подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;
контроль за подготовкой и осуществлением исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области мероприятий по реализацииПодпрограммы в Кемеровской области, анализ результатов этойдеятельности и выработка соответствующих рекомендаций;
рассмотрение и утверждение отчетов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, ответственных по своимнаправлениям деятельности за реализацию Подпрограммы;
уточнение подпрограммных мероприятий и корректировка показателейи индикаторов Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Подпрограммы;
заслушивание на своих заседаниях представителей УправленияФедеральной миграционной службы по Кемеровской области, исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области, участвующих вреализации Подпрограммы, а также органов местного самоуправленияКемеровской области;
обобщение опыта работы по реализации Подпрограммы и утверждениерекомендаций для исполнительных органов государственной властиКемеровской области по повышению эффективности этой работы;
участие в планировании распределения средств, выделяемых изобластного бюджета на реализацию Подпрограммы.
Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние наобщественно-политическую ситуацию в Кемеровской области, рекомендуетсяпри органах местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области создать территориальные межведомственные комиссиипо регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляетуполномоченный орган - департамент труда и занятости населенияКемеровской области.
Исполнение подпрограммных мероприятий осуществляетсяуполномоченным органом, органами исполнительной власти Кемеровскойобласти во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционнойслужбы по Кемеровской области (по согласованию) и органами местногосамоуправления Кемеровской области (по согласованию).
Ответственные исполнители подпрограммных мероприятий направляютуполномоченному органу информацию о ходе реализации Подпрограммыежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
1) координацию и взаимодействие:
исполнительных органов государственной власти Кемеровской областис федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами;
участника Государственной программы переселения соотечественникови членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными органами, с исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области, органами местногосамоуправления, работодателями, организациями образования,учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и другимиорганами;
исполнительных органов государственной власти Кемеровской областис федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления по вопросу согласованиякандидатур соотечественников в соответствии с критериями отбора;
2) подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающихреализацию Подпрограммы в пределах своих полномочий;
3) информационно - консультационное обслуживание:
разработка памятки переселенца;
подготовка информационных сообщений о Подпрограмме и ходе ееисполнения;
взаимодействие со средствами массовой информации;
проведение информационно-разъяснительной работы ссоотечественниками, которых Кемеровская область намерена к себепригласить, о механизме поддержки, выделении социальных льгот иматериальной помощи;
проведение презентаций Подпрограммы за рубежом;
4) мониторинг реализации Подпрограммы:
анализ хода реализации Подпрограммы в муниципальных образованияхи выполнения Подпрограммы в целом по Кемеровской области;
оценка влияния реализации Подпрограммы на социально-экономическоеположение Кемеровской области.
Представитель координатора Государственной программы переселениясоотечественников - Управление Федеральной миграционной службы поКемеровской области осуществляет функции (в пределах полномочий,определяемых действующим законодательством) по:
координации деятельности органов исполнительной властиКемеровской области, ответственных за реализацию Подпрограммы;
поддержке и наполнению единого централизованного информационногоресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждомучастнике Государственной программы переселения соотечественников ичленах его семьи на каждой из стадий переселения, а также овыплаченных компенсациях;
вынесению решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулированиисвидетельства участника Государственной программы переселениясоотечественников;
оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участникаГосударственной программы переселения соотечественников и членов егосемьи;
выплате компенсаций и иных выплат за счет средств федеральногобюджета, предусмотренных Государственной программы переселениясоотечественников;
учету соотечественников, углубленному разъяснению содержания ивозможностей Государственной программы переселения соотечественников;
подготовке соотечественников, постоянно или временно проживающихна законном основании на территории Российской Федерации, крегистрации в качестве участников Государственной программыпереселения соотечественников, оформлению свидетельства участникаГосударственной программы переселения соотечественников;
по предоставлению уполномоченному органу информации о мониторингереализации Подпрограммы.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительнойвласти и Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровскойобласти по вопросам реализации Подпрограммы регулируется действующимзаконодательством.
В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечениягласности и общественного контроля за ходом реализации Подпрограммысоздается общественный консультативный совет, положение о котором иего состав утверждаются постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области.
Задачи и полномочия общественного консультативного совета:
участие в выработке основных направлений миграционной политики вотношении соотечественников, проживающих за рубежом;
взаимодействие общественных организаций (объединений), граждан сорганами исполнительной власти, ответственными за реализациюгосударственной миграционной политики в Кемеровской области;
защита законных прав и интересов соотечественников, прибывших напостоянное место жительства в Кемеровскую область;
информирование общественности через средства массовой информациио работе органов исполнительной власти по содействию добровольномупереселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих зарубежом, формирование толерантного отношения населения к участникамГосударственной программы переселения соотечественников;
осуществление общественного контроля за реализацией Подпрограммы.
В приложении N 3 к Подпрограмме приведен перечень нормативныхправовых актов Кемеровской области, принятие которых потребуется дляреализации Подпрограммы.
4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Всего на реализацию Подпрограммы в 2014-2015 годах потребуется40160 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 16480 тыс. рублей;
2015 год - 23680 тыс. рублей,
из них:
на предоставление дополнительных мер социальной поддержкисоотечественникам - 37930 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 15370 тыс. рублей;
2015 год - 22560 тыс. рублей;
на информационную поддержку реализации Подпрограммы - 1450 тыс.рублей, в том числе:
2014 год - 720 тыс. рублей;
2015 год - 730 тыс. рублей;
на оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищномобустройстве, социальной и культурной адаптации - 780 тыс. рублей, втом числе:
2014 год - 390 тыс. рублей;
2015 год - 390 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджетаосуществляется через уполномоченный орган - департамент труда изанятости населения Кемеровской области. Объем средств на реализациюмероприятий Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя изпотребностей корректировки мероприятий Подпрограммы.
Расходы консолидированного бюджета Кемеровской области, связанныес приемом участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей, производятся в рамках бюджетныхобязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставлениегосударственных гарантий, услуг образования в организациях общего идополнительного образования, среднего профессионального образования,услуг в детских дошкольных учреждениях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированногомедицинского обслуживания, государственных услуг в области содействиязанятости населения участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей предусматриваются в рамкахдействующего законодательства Российской Федерации и Кемеровскойобласти.
Участники Государственной программы переселения соотечественникови члены их семей имеют возможность получать весь перечень социальныхуслуг, оказываемых жителям Кемеровской области, в рамках действующегозаконодательства.
Кроме того, участники Государственной программы переселениясоотечественников и члены их семей имеют право на получениедополнительных гарантий в период до получения ими гражданстваРоссийской Федерации, а именно:
получение услуг по профессиональному обучению (подготовке,переподготовке, повышению квалификации);
оказание информационной, юридической и финансовой поддержки приорганизации собственного дела;
содействие нострификации дипломов, аттестатов и других документовоб образовании;
получение единовременного подъемного пособия на обустройство нановом месте жительства;
компенсация расходов по договору найма (аренды) жилого помещения.
Финансирование дополнительных гарантий осуществляется из средствобластного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета.
Размер дополнительных гарантий и порядок их предоставленияутверждаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммыприводятся в приложении N 4 к Подпрограмме.
5. Оценка планируемой эффективности и риски реализацииПодпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по степенидостижения плановых показателей (индикаторов) и исполнениюмероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы натерритории Кемеровской области устанавливается система мониторинга,предусматривающая следующие основные мероприятия:
анализ хода реализации подпрограммных мероприятий;
выявление отклонений от сроков и запланированных результатовреализации мероприятий;
определение эффективности и результативности реализацииПодпрограммы в соответствии с индикаторами;
определение проблем, с которыми сталкиваются участникиГосударственной программы переселения соотечественников и ееисполнители;
оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическоеположение Кемеровской области.
Сбор и обработка информации о ходе реализации подпрограммныхмероприятий осуществляется уполномоченным органом по реализацииПодпрограммы на базе отчетов ответственных исполнителей подпрограммныхмероприятий и государственных казенных учреждений центров занятостинаселения муниципальных образований (далее - ЦЗН).
Для оперативной диагностики общественных настроений в территорияхвселения на основе социологических исследований проводится мониторингинформационной и общественной ситуации относительно реализацииПодпрограммы.
Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится наоснове сопоставления индикаторов Подпрограммы и фактически достигнутыхрезультатов, а также оценки влияния результатов реализацииПодпрограммы на уровень экономического и социального развитияКемеровской области.
Основные сведения о результатах реализации Подпрограммы,достижении показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, атакже о результатах мониторинга Подпрограммы публикуются в областных иместных средствах массовой информации и размещаются в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании результатов мониторинга реализации Подпрограммыуполномоченный орган в установленном порядке выносит на рассмотрениемежведомственной комиссии Кемеровской области по реализацииПодпрограммы информацию о ходе финансирования, выполнения иэффективности реализации подпрограммных мероприятий с предложениями оцелесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо обих корректировке.
Подпрограмма считается эффективной при достижении плановыхзначений всех индикаторов, предусмотренных Подпрограммой.
При реализации мероприятий Подпрограммы могут возникнутьопределенные риски, а именно:
отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда;
жилищная необустроенность;
отсутствие возможности заниматься инвестиционной ипредпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностьюи агропромышленным производством, ведением личного подсобногохозяйства, а также заниматься иной не запрещенной законодательствомРоссийской Федерации деятельностью;
несоответствие (неполное соответствие) квалификациисоотечественника требованиям вакантного рабочего места;
попадание соотечественников в категорию безработных;
предоставление переселенцам условий и социальных гарантий,превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;
проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения;
обособление соотечественников, создание замкнутых этносоциальныхгрупп;
рост межнациональной напряженности.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующиемероприятия, направленные на их снижение:
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями(возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либодругой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), заисключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательскойдеятельностью;
организация работы по разъяснению законодательства РоссийскойФедерации о правовом положении иностранных граждан и лиц безгражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания(проживания) в Российской Федерации;
сравнительный анализ обеспеченности граждан Российской Федерации,постоянно проживающих на территории вселения, и соотечественникованалогичными услугами и социальными гарантиями;
организация разъяснительной работы о задачах Подпрограммы в целяхформирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачахмиграционной политики Кемеровской области, о категориях переселенцев,которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о территорииих расселения, механизме поддержки, выделении материальной помощи;
формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройстваи жилищного обустройства переселенцев;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев сцелью их трудоустройства;
информирование потенциальных участников Государственной программыпереселения соотечественников о ситуации на рынке труда, о территорияхпредполагаемого строительства новых производственных объектов;
вовлечение соотечественников в действующие программы Кемеровскойобласти, направленные на развитие инвестиционной и предпринимательскойдеятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленногопроизводства, личного подсобного хозяйства;
мониторинг этнического состава населения на территориях вселения.
Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамкахдеятельности межведомственной комиссии Кемеровской области, а такжеобщественного консультативного совета.
Риски реализации мероприятий Подпрограммы минимальны благодарятому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана сдостижением показателей.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют ГубернаторКемеровской области, а также межведомственная комиссия Кемеровскойобласти и координатор - Управление Федеральной миграционной службы поКемеровской области.
Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Кемеровскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014-2015 годы
Показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2014-2015 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------| Цели, задачи | Единица | Отчетный период | Плановый период (плановый | Целевое || реализации | измерения | (текущий показатель| показатель), год | значение || Подпрограммы и | | предыдущих лет), | | || показатели | | год | | || | |--------------------+-----------------------------| || | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 (год | 2015 (год | || | | | | | начала | окончания | || | | | | | реализации | реализации | || | | | | | Подпрограммы)| Подпрограммы)| ||---------------------+-----------+------+------+------+--------------+--------------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 1: обеспечение реализации Государственной программы переселения соотечественников ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность | человек | 238 | 546 | 700 | 1050 | 1575 | 2625 || участников | | | | | | | || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || и членов их семей, | | | | | | | || прибывших в | | | | | | | || Кемеровскую | | | | | | | || область и | | | | | | | || зарегистрированных | | | | | | | || в Управлении | | | | | | | || Федеральной | | | | | | | || миграционной | | | | | | | || службы по | | | | | | | || Кемеровской области | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1: разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область || соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Доля расходов | процентов | - | 95,2 | 90,6 | 93,3 | 95,3 | 95,3 || областного бюджета | | | | | | | || на реализацию | | | | | | | || предусмотренных | | | | | | | || Подпрограммой | | | | | | | || мероприятий, | | | | | | | || связанных с | | | | | | | || предоставлением | | | | | | | || дополнительных | | | | | | | || гарантий и мер | | | | | | | || социальной | | | | | | | || поддержки | | | | | | | || переселившимся | | | | | | | || соотечественникам, | | | | | | | || предоставлением | | | | | | | || им временного | | | | | | | || жилья и оказанием | | | | | | | || помощи в жилищном | | | | | | | || обустройстве, в | | | | | | | || общем размере | | | | | | | || расходов областного | | | | | | | || бюджета на | | | | | | | || реализацию | | | | | | | || предусмотренных | | | | | | | || Подпрограммой | | | | | | | || мероприятий | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 2: использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического || развития Кемеровской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Доля | процентов | 75 | 82 | 75 | 75 | 75 | 75 || трудоустроенных в | | | | | | | || Кемеровской | | | | | | | || области участников | | | | | | | || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || в общем числе | | | | | | | || прибывших в | | | | | | | || Кемеровскую | | | | | | | || область участников | | | | | | | || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2.1: предоставление услуг по профессиональному обучению и дополнительному || профессиональному образованию соотечественников ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | человек | - | - | - | 32 | 47 | 79 || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || и членов их семей, | | | | | | | || получивших услуги | | | | | | | || по | | | | | | | || профессиональному | | | | | | | || обучению и | | | | | | | || дополнительному | | | | | | | || профессиональному | | | | | | | || образованию | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2.2: оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации || соотечественниками собственного дела ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | человек | - | - | - | 10 | 10 | 20 || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || и членов их семей, | | | | | | | || получивших услуги, | | | | | | | || получивших | | | | | | | || содействие в | | | | | | | || организации | | | | | | | || собственного дела | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2.3: содействие нострификации дипломов соотечественников - медицинских работников ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | человек | - | - | - | 10 | 10 | 20 || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || и членов их семей, | | | | | | | || получивших | | | | | | | || содействие в | | | | | | | || нострификации | | | | | | | || дипломов | | | | | | | || медицинских | | | | | | | || работников | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 3: улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Доля участников | процентов | 3,9 | 12,2 | 12,5 | 13,5 | 15,0 | 15,0 || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || и членов их семей в | | | | | | | || общем числе | | | | | | | || граждан, прибывших | | | | | | | || в Кемеровскую | | | | | | | || область из-за | | | | | | | || рубежа | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3: повышение привлекательности Кемеровской области среди соотечественников, || проживающих за рубежом ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | человек | - | 287 | 700 | 1050 | 1575 | 2625 || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || и членов их семей, | | | | | | | || получивших | | | | | | | || единовременное | | | | | | | || подъемное пособие | | | | | | | || на обустройство на | | | | | | | || новом месте | | | | | | | || жительства | | | | | | | ||---------------------+-----------+------+------+------+--------------+--------------+----------|| Число участников | человек | - | 4 | 280 | 420 | 630 | 1050 || Государственной | | | | | | | || программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | || и членов их семей, | | | | | | | || получивших | | | | | | | || компенсацию затрат | | | | | | | || на аренду жилья | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Кемеровскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014-2015 годы
Перечень мероприятий подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | | Ответственный | Срок (годы) | Ожидаемый | Риск || | | исполнитель | | непосредственный | неисполнения || | | | | результат | || | | |-------------------------| | || | | | начала | окончания | | || | | | реализации | реализации | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 1. | Формирование | | | | | || | нормативной | | | | | || | правовой и | | | | | || | организационно- | | | | | || | управленческой | | | | | || | базы реализации | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 1.1. | Организация работы | Департамент труда и | 2014 | 2015 | Систематизация | Недостижение || | по сбору, анализу | занятости населения | | | нормативных | максимальной || | информации в сфере | Кемеровской области | | | правовых актов для | эффективности || | отношений с | (далее - ДТЗН), | | | успешной | Подпрограммы || | соотечественниками, | УФМС России по | | | реализации | || | проживающими за | Кемеровской области | | | Подпрограммы | || | рубежом | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 1.2. | Участие в анализе | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Приведение в | Недостижение || | действующих | исполнительные | | | соответствие с | максимальной || | нормативных | органы | | | федеральным | эффективности || | правовых актов | государственной | | | законодательством | Подпрограммы || | Кемеровской области | власти Кемеровской | | | областных и | || | и внесении | области, органы | | | муниципальных | || | изменений в | местного | | | нормативных | || | соответствии с | самоуправления | | | правовых актов | || | изменениями | (по согласованию), | | | | || | федерального | УФМС России по | | | | || | законодательства в | Кемеровской области | | | | || | части отношений с | (по согласованию) | | | | || | соотечественниками | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 1.3. | Участие в подготовке | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Принятие | Недостижение || | предложений по | исполнительные | | | нормативных и | максимальной || | разработке и | органы | | | правовых актов, | эффективности || | разработка правовых | государственной | | | обеспечивающих | Подпрограммы || | актов (по мере | власти Кемеровской | | | реализацию | || | необходимости) | области, органы | | | Подпрограммы | || | Кемеровской области, | местного | | | | || | органов местного | самоуправления | | | | || | самоуправления, | (по согласованию), | | | | || | обеспечивающих | УФМС России по | | | | || | реализацию | Кемеровской области | | | | || | мероприятий | (по согласованию) | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 2. | Определение | | | | | || | прогнозируемой | | | | | || | потребности в | | | | | || | трудовых ресурсах | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 2.1. | Организация и | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Определение | Трудности с || | ведение мониторинга | органы местного | | | потребности | трудоустройством || | текущей потребности | самоуправления | | | организаций в | соотечественников || | организаций | (по согласованию), | | | рабочей силе, в том | || | Кемеровской области | работодатели | | | числе с | || | в рабочей силе, в том | (по согласованию) | | | предоставлением | || | числе с | | | | жилья | || | предоставлением | | | | | || | жилья, для ее | | | | | || | восполнения за счет | | | | | || | соотечественников | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 2.2. | Корректировка и | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Создание | Трудности с || | поддержание | работодатели | | | актуального банка | трудоустройством || | актуального | (по согласованию) | | | вакансий для | соотечественников || | состояния банка | | | | соотечественников | || | вакансий для | | | | | || | трудоустройства | | | | | || | соотечественников | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3. | Информационная | | | | | || | поддержка реализации | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.1. | Информационное | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Проведение | Неинформированность || | сопровождение | главное управление | | | ежегодно в среднем | соотечественников о || | реализации | по работе со | | | 2 информационных | возможностях || | Подпрограммы с | средствами массовой | | | программ на радио, | Подпрограммы || | использованием | информации | | | участие не менее | || | средств массовой | Администрации | | | чем в | || | информации | Кемеровской | | | 2 информационных | || | | области, УФМС | | | телепередачах | || | | России по | | | | || | | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.2. | Сопровождение АИС | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Оценка | Неинформированность || | "Соотечественники", а | главное управление | | | обеспеченности | соотечественников о || | также страницы на | по работе со | | | трудовыми | возможностях || | официальном сайте | средствами массовой | | | ресурсами | Подпрограммы || | Кемеровской области | информации | | | территории | || | в сети "Интернет", | Администрации | | | вселения, | || | ориентированных на | Кемеровской | | | выявление | || | соотечественников, | области, | | | возможности | || | проживающих за | УФМС России по | | | трудоустройства, | || | рубежом | Кемеровской области | | | получения | || | | (по согласованию) | | | социальной | || | | | | | поддержки и | || | | | | | жилищного | || | | | | | обустройства | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.3. | Формирование | Главное управление | 2014 | 2015 | Проведение | Недовольство || | толерантного | по работе со | | | круглых столов, | местного населения || | отношения жителей | средствами массовой | | | пресс-конференций, | приемом || | Кемеровской области | информации | | | передач на радио, | соотечественников || | к соотечественникам | Администрации | | | телевидении с | || | | Кемеровской | | | участием | || | | области, | | | соотечественников | || | | ДТЗН, | | | | || | | УФМС России по | | | | || | | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.4. | Подготовка и | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Подготовка | Неинформированность || | распространение | УФМС России по | | | буклетов, памяток, | соотечественников о || | информационных | Кемеровской области | | | других | возможностях || | материалов о | (по согласованию), | | | информационных | Подпрограммы || | возможностях и | органы местного | | | материалов для | || | условиях переезда | самоуправления | | | участников | || | соотечественников на | (по согласованию) | | | Государственной | || | территорию | | | | программы | || | Кемеровской области | | | | переселения | || | | | | | соотечественников | || | | | | | и членов их семей | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.5. | Организация | ДТЗН | 2014 | 2015 | Организация | Неинформированность || | презентаций | | | | презентаций | соотечественников о || | Подпрограммы с целью | | | | Подпрограммы, в | возможностях || | информирования | | | | том числе ежегодно | Подпрограммы || | соотечественников, в | | | | в среднем не менее | || | том числе за | | | | 2 раз за рубежом | || | рубежом, о ее | | | | | || | возможностях | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.6. | Обеспечение | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Переезд в | Неинформированность || | взаимодействия с | УФМС России по | | | Кемеровскую | соотечественников о || | дипломатическими | Кемеровской области | | | область из-за | возможностях || | представительствами, | (по согласованию) | | | рубежа ежегодно в | Подпрограммы || | консульскими | | | | среднем 1110 | || | учреждениями | | | | соотечественников | || | Российской Федерации | | | | | || | и представительствами | | | | | || | ФМС России за | | | | | || | рубежом в части | | | | | || | информирования о | | | | | || | целях, задачах и | | | | | || | содержании | | | | | || | Подпрограммы, | | | | | || | возможностях приема, | | | | | || | трудоустройства и | | | | | || | условиях проживания | | | | | || | в Кемеровской | | | | | || | области, | | | | | || | предоставления | | | | | || | социальных гарантий, | | | | | || | банка данных о | | | | | || | соотечественниках, | | | | | || | желающих переехать | | | | | || | в Кемеровскую область | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.7. | Предоставление | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Информированность | Неинформированность || | соотечественникам | УФМС России по | | | соотечественников | соотечественников о || | информационных, | Кемеровской области | | | о своих правах и | возможностях || | консультационных, в | (по согласованию), | | | обязанностях, | Подпрограммы || | том числе | исполнительные | | | мерах поддержки и | || | юридических, и | органы | | | т.д. | || | других услуг | государственной | | | | || | | власти Кемеровской | | | | || | | области, органы | | | | || | | местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | организации | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 3.8. | Организация горячей | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Расширение | Неинформированность || | линии для | УФМС России по | | | доступности | соотечественников о || | соотечественников | Кемеровской области | | | информации о | возможностях || | | (по согласованию), | | | Подпрограмме для | Подпрограммы || | | органы местного | | | соотечественников | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4. | Оказание содействия в | | | | | || | приеме | | | | | || | соотечественников, | | | | | || | их жилищном | | | | | || | обустройстве, | | | | | || | социальной и | | | | | || | культурной адаптации | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.1. | Организация приема | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Временное | Возникновение || | соотечественников, | УФМС России по | | | жилищное | трудностей в || | подбор вариантов | Кемеровской области | | | обеспечение | обустройстве || | коммерческого найма | (по согласованию), | | | | соотечественников || | жилых помещений | органы местного | | | | || | посредством | самоуправления | | | | || | привлечения к | (по согласованию) | | | | || | сотрудничеству | | | | | || | агентств | | | | | || | недвижимости, в том | | | | | || | числе с целью | | | | | || | временного | | | | | || | размещения | | | | | || | соотечественников на | | | | | || | срок не менее 6 | | | | | || | месяцев | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.2. | Вовлечение | Департамент | 2014 | 2015 | Постоянное | Необеспеченность || | соотечественников в | строительства | | | жилищное | соотечественников || | действующие | Кемеровской | | | обеспечение | жильем || | жилищные программы | области, | | | | || | по оказанию | органы местного | | | | || | государственной | самоуправления | | | | || | поддержки при | (по согласованию) | | | | || | строительстве и | | | | | || | приобретении жилья | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.3. | Содействие в | Комитет по | 2014 | 2015 | Постоянное | Необеспеченность || | приобретении | управлению | | | жилищное | соотечественников || | (получении) | государственным | | | обеспечение | жильем || | соотечественниками | имуществом | | | | || | земельных участков в | Кемеровской | | | | || | соответствии с | области, департамент | | | | || | действующим | сельского хозяйства | | | | || | законодательством | и перерабатывающей | | | | || | | промышленности | | | | || | | Кемеровской области, | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.4. | Информационное | ОАО "Агентство по | 2014 | 2015 | Информирование | Необеспеченность || | сопровождение | ипотечному | | | соотечественников | соотечественников || | процесса | жилищному | | | о вариантах | жильем || | приобретения жилья | кредитованию | | | жилищного | || | с использованием | Кемеровской | | | обеспечения | || | ипотечного | области" (по | | | | || | кредитования, | согласованию), | | | | || | средств | кредитные | | | | || | заинтересованных | организации (по | | | | || | сторон, собственных | согласованию), | | | | || | средств | органы местного | | | | || | соотечественников | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.5. | Содействие | Департамент | 2014 | 2015 | Социальная и | Трудности с || | социальной и | культуры и | | | культурная | адаптацией || | культурной адаптации | национальной | | | адаптация и | соотечественников на || | и интеграции | политики | | | интеграция | новом месте || | соотечественников, в | Кемеровской | | | соотечественников | жительства || | том числе | области, | | | | || | обеспечение доступа | департамент | | | | || | к библиотекам, | молодежной | | | | || | учреждениям | политики и спорта | | | | || | культурно-досугового | Кемеровской | | | | || | типа, спортивным | области, | | | | || | сооружениям | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.6. | Организация | Департамент | 2014 | 2015 | Обеспечение | Недовольство местных || | взаимодействия | культуры и | | | толерантного | жителей || | соотечественников с | национальной | | | отношения жителей | приемом || | общественными | политики | | | Кемеровской | соотечественников || | организациями | Кемеровской области, | | | области к | || | Кемеровской области | органы местного | | | прибывшим | || | | самоуправления | | | соотечественникам | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.7. | Ознакомление | Департамент | 2014 | 2015 | Социальная и | Проблемы с || | соотечественников с | культуры и | | | культурная | адаптацией || | особенностями | национальной | | | адаптация и | соотечественников на || | истории, культуры и | политики | | | интеграция | новом месте || | национальными | Кемеровской | | | соотечественников | жительства || | традициями народов, | области, | | | | || | проживающих на | органы местного | | | | || | территории вселения | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.8. | Организация | Департамент охраны | 2014 | 2015 | Предоставление | Проблемы с || | информирования о | здоровья населения | | | страховых | адаптацией || | порядке | Кемеровской | | | медицинских | соотечественников на || | предоставления | области, | | | полисов | новом месте || | полисов | Территориальный | | | соотечественникам | жительства || | обязательного и | фонд обязательного | | | | || | добровольного | медицинского | | | | || | медицинского | страхования | | | | || | страхования в рамках | Кемеровской области | | | | || | действующего | (по согласованию), | | | | || | законодательства | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.9. | Оказание | Департамент охраны | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | медицинской помощи | здоровья населения | | | соотечественниками | адаптацией || | в рамках | Кемеровской | | | медицинской | соотечественников на || | Территориальной | области, органы | | | помощи в рамках | новом месте || | программы | местного | | | программы | жительства || | государственных | самоуправления | | | государственных | || | гарантий бесплатного | (по согласованию) | | | гарантий | || | оказания гражданам | | | | | || | медицинской помощи | | | | | || | в соответствии с | | | | | || | законодательством | | | | | || | Российской Федерации | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 4.10. | Оказание содействия | Департамент | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | соотечественникам в | образования и науки | | | соотечественниками | адаптацией || | получении | Кемеровской | | | услуг организаций | соотечественников на || | образовательных услуг | области, органы | | | профессионального | новом месте || | в профессиональных | местного | | | и дополнительного | жительства || | образовательных | самоуправления | | | образования | || | организациях, | (по согласованию) | | | | || | образовательных | | | | | || | организациях | | | | | || | высшего образования | | | | | || | и организациях | | | | | || | дополнительного | | | | | || | профессионального | | | | | || | образования | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 5. | Содействие в | | 2014 | 2015 | | || | трудоустройстве и | | | | | || | занятости | | | | | || | соотечественников | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 5.1. | Организация | ДТЗН | 2014 | 2015 | Профессиональная | Проблемы с || | профессиональной | | | | ориентация | трудоустройством || | ориентации граждан | | | | переселенцев в | соотечественников || | в целях выбора | | | | целях выбора | || | сферы деятельности | | | | сферы | || | (профессии) и | | | | деятельности | || | трудоустройства | | | | (профессии) и | || | | | | | трудоустройства | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 5.2. | Содействие в поиске | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Трудоустройство | Проблемы с || | подходящей работы и | органы местного | | | участников | трудоустройством || | трудоустройстве | самоуправления | | | Государственной | соотечественников || | участников | (по согласованию), | | | программы | || | Государственной | работодатели | | | переселения | || | программы | (по согласованию) | | | соотечественников | || | переселения | | | | и членов их семей | || | соотечественников и | | | | | || | членов их семей | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 5.3. | Привлечение | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Участие | Проблемы с || | соотечественников к | органы местного | | | соотечественников | трудоустройством || | участию в | самоуправления | | | в оплачиваемых | соотечественников || | оплачиваемых | (по согласованию), | | | общественных | || | общественных и | работодатели | | | работах | || | временных работах, | (по согласованию) | | | | || | ярмарках вакансий и | | | | | || | учебных рабочих мест | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 5.4. | Информирование о | ДТЗН | 2014 | 2015 | Информирование | Проблемы с || | положении на рынке | | | | соотечественников | трудоустройством || | труда в Кемеровской | | | | о ситуации на | соотечественников || | области в | | | | рынке труда | || | соответствии с | | | | | || | законодательством | | | | | || | Российской Федерации | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 5.5. | Оказание содействия | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Трудоустройство | Проблемы с || | в трудоустройстве | департамент | | | соотечественников | трудоустройством || | соотечественников из | образования и науки | | | из числа студентов | соотечественников || | числа студентов и | Кемеровской | | | и выпускников | || | выпускников учебных | области, | | | учебных заведений | || | заведений | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 5.6. | Создание условий для | Департамент по | 2014 | 2015 | Организация | Проблемы с || | занятия | развитию | | | соотечественниками | трудоустройством || | предпринимательской | предпринимательства | | | собственного дела | соотечественников || | деятельностью, в том | и потребительского | | | | || | числе для | рынка Кемеровской | | | | || | соотечественников в | области, ДТЗН, | | | | || | рамках действующих | органы местного | | | | || | программ развития | самоуправления | | | | || | предпринимательской | (по согласованию) | | | | || | деятельности | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 6. | Обеспечение | | | | | || | безопасности | | | | | || | соотечественников | | | | | || | на новом месте | | | | | || | проживания и | | | | | || | охрана общественного | | | | | || | порядка | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 6.1. | Проведение | Департамент | 2014 | 2015 | Соблюдение | Возникновение || | индивидуально- | административных | | | правопорядка и | конфликтов между || | профилактических | органов | | | законности в местах | соотечественниками и || | мероприятий, | Администрации | | | проживания | местными жителями || | обеспечивающих | Кемеровской области, | | | соотечественников | || | соблюдение | Главное управление | | | и на маршрутах | || | правопорядка и | МВД России по | | | передвижения | || | законности в местах | Кемеровской области | | | | || | проживания | (по согласованию), | | | | || | соотечественников и | Кузбасское линейное | | | | || | на маршрутах | управление МВД | | | | || | передвижения | России (по | | | | || | | согласованию), | | | | || | | УФМС России по | | | | || | | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 6.2. | Содействие | Департамент | 2014 | 2015 | Обеспечение | Возникновение || | прибывшим | административных | | | личной и | конфликтов между || | соотечественникам в | органов | | | имущественной | соотечественниками и || | обеспечении личной | Администрации | | | безопасности в | местными жителями || | и имущественной | Кемеровской | | | местах проживания | || | безопасности в | области, | | | и перемещения по | || | местах проживания и | Главное управление | | | территории | || | перемещения по | МВД России по | | | Кемеровской | || | территории | Кемеровской области | | | области | || | Кемеровской области | (по согласованию), | | | | || | | Кузбасское | | | | || | | линейное управление | | | | || | | МВД России | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | УФМС России по | | | | || | | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 7. | Создание системы | | 2014 | 2015 | | || | мониторинга и | | | | | || | контроля реализации | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 7.1. | Подготовка | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Контроль за | Неэффективность || | методических, | УФМС России по | | | реализацией | реализации || | информационно- | Кемеровской области | | | Подпрограммы | Подпрограммы || | аналитических | (по согласованию), | | | | || | материалов о | органы местного | | | | || | содействии | самоуправления | | | | || | добровольному | (по согласованию) | | | | || | переселению в | | | | | || | Кемеровскую область | | | | | || | соотечественников, | | | | | || | проживающих за | | | | | || | рубежом, с целью | | | | | || | управления | | | | | || | реализацией | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 7.2. | Оценка | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Оценка | Неэффективность || | эффективности и | УФМС России по | | | эффективности и | реализации || | итогов реализации | Кемеровской области | | | итогов реализации | Подпрограммы || | Подпрограммы на | (по согласованию), | | | Подпрограммы на | || | территории | органы местного | | | территории | || | Кемеровской области | самоуправления | | | Кемеровской | || | | (по согласованию) | | | области | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 8. | Предоставление | | 2014 | 2015 | | || | дополнительных мер | | | | | || | социальной поддержки | | | | | || | соотечественникам | | | | | || | в рамках реализации | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 8.1. | Содействие | Департамент | 2014 | 2015 | Ежегодно в среднем | Проблемы с || | нострификации | образования и науки | | | 10 | трудоустройством || | дипломов, аттестатов | Кемеровской | | | соотечественников | соотечественников || | и других документов | области, | | | получат содействие | || | об образовании | ДТЗН | | | в нострификации | || | соотечественников и | | | | дипломов | || | частичная компенсация | | | | | || | понесенных расходов | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 8.2. | Предоставление | ДТЗН | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | единовременного | | | | соотечественниками | обустройством на || | подъемного пособия | | | | единовременного | новом месте || | на обустройство на | | | | подъемного пособия | жительства || | новом месте | | | | | || | жительства | | | | | || | соотечественникам | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 8.3. | Компенсация | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | расходов по договору | органы местного | | | участниками | жилищным || | найма (аренды) | самоуправления | | | Государственной | обустройством || | жилого помещения | (по согласованию) | | | программы | соотечественников || | соотечественникам | | | | переселения | || | | | | | соотечественников | || | | | | | компенсации за | || | | | | | аренду жилья в | || | | | | | первые 6 месяцев | || | | | | | пребывания на | || | | | | | территории вселения | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 8.4. | Оказание | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Содействие в | Проблемы с || | информационной, | органы местного | | | организации | трудоустройством || | юридической и | самоуправления | | | самозанятости | соотечественников || | финансовой | (по согласованию) | | | получат ежегодно в | || | поддержки при | | | | среднем 10 | || | организации | | | | соотечественников | || | соотечественниками | | | | | || | собственного дела | | | | | ||-------+-----------------------+----------------------+------------+------------+---------------------+----------------------|| 8.5. | Предоставление услуг | ДТЗН | 2014 | 2015 | Ежегодно в среднем | Проблемы с || | по профессиональному | | | | 3 процента | трудоустройством || | обучению и | | | | участников | соотечественников || | дополнительному | | | | Государственной | || | профессиональному | | | | программы | || | образованию | | | | переселения | || | соотечественников | | | | соотечественников | || | | | | | и членов их семей | || | | | | | получат услуги по | || | | | | | профессиональному | || | | | | | обучению и | || | | | | | дополнительному | || | | | | | профессиональному | || | | | | | образованию до | || | | | | | получения | || | | | | | гражданства | || | | | | | Российской | || | | | | | Федерации | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Кемеровскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014-2015 годы
Перечень нормативных правовых актов,
принимаемых в целях реализации подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в
Кемеровскую область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы
---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Исполнители | Ожидаемые || п/п | правового акта | правового акта | | сроки || | | | | принятия ||-----+---------------------+-------------------------------------+-------------+-----------|| 1. | Постановление | О создании межведомственной | ДТЗН | I квартал || | Коллегии | комиссии по оказанию содействия | | 2014 г. || | Администрации | добровольному переселению в | | || | Кемеровской области | Кемеровскую область | | || | | соотечественников, проживающих за | | || | | рубежом | | ||-----+---------------------+-------------------------------------+-------------+-----------|| 2. | Постановление | О создании общественного | ДТЗН | I квартал || | Коллегии | консультативного совета по оказанию | | 2014 г. || | Администрации | содействия добровольному | | || | Кемеровской области | переселению в Кемеровскую область | | || | | соотечественников, проживающих за | | || | | рубежом | | ||-----+---------------------+-------------------------------------+-------------+-----------|| 3. | Постановление | О предоставлении дополнительных | ДТЗН | I квартал || | Коллегии | гарантий участникам Государственной | | 2014 г. || | Администрации | программы по оказанию содействия | | || | Кемеровской области | добровольному переселению в | | || | | Российскую Федерацию | | || | | соотечественников, проживающих за | | || | | рубежом, и членам их семей, | | || | | переселившимся в Кемеровскую | | || | | область | | |---------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Кемеровскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом" на
2014-2015 годы
Объемы финансовых ресурсов
на реализацию мероприятий подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
--------------------------------------------------------------------------| | Ресурсное обеспечение || | (тыс. руб.), годы || |-----------------------------|| | всего, | 2014 | 2015 || | в том числе | | ||------------------------------------------+-------------+-------+-------|| Подпрограмма | 40160 | 16480 | 23680 ||------------------------------------------+-------------+-------+-------|| Добровольное переселение | | | || соотечественников, в том числе | | | ||------------------------------------------+-------------+-------+-------|| 1. Информационная поддержка реализации | 1450 | 720 | 730 || Подпрограммы | | | ||------------------------------------------+-------------+-------+-------|| 2. Оказание содействия в приеме | 780 | 390 | 390 || соотечественников, их жилищном | | | || обустройстве, социальной и культурной | | | || адаптации | | | ||------------------------------------------+-------------+-------+-------|| 3. Предоставление дополнительных мер | 37930 | 15370 | 22560 || социальной поддержки соотечественникам в | | | || рамках реализации Подпрограммы | | | |--------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Кемеровскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом" на
2014-2015 годы
Оценка готовности Кемеровской области
к приему соотечественников
--------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Год | Единица | Значение || | | | измерения | показателя || | | | | на || | | | | последнюю || | | | | отчетную || | | | | дату (за || | | | | последний || | | | | отчетный || | | | | период) ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 1. | Общая численность населения на 1 | 2011 | тыс. человек | 2761,3 || | января текущего года | 2012 | | 2750,8 || | | 2013 | | 2742,5 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 2. | Естественный(ая) прирост (убыль) | 2010 | тыс. человек | -8,1 || | населения | 2011 | | -7,6 || | | 2012 | | -3,8 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 3. | Миграционный(ая) прирост (убыль) | 2010 | тыс. человек | 0,5 || | населения | 2011 | | -2,8 || | | 2012 | | -4,6 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 4. | Удельный вес численности | 2010 | процентов | 62,4 || | трудоспособного населения в общей | 2011 | | 61,0 || | численности населения на 1 января | 2012 | | 60,1 || | текущего года | | | ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 5. | Удельный вес занятых в экономике в | 2010 | процентов | 73,3 || | общей численности трудоспособного | 2011 | | 77,1 || | населения на 1 января текущего года | 2012 | | 78,7 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 6. | Общая численность безработных (по | 2010 | тыс. человек | 125,9 || | методологии МОТ) | 2011 | | 113,9 || | | 2012 | | 98,9 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 7. | Уровень общей безработицы (по | 2010 | тыс. человек | 8,9 || | методологии МОТ) | 2011 | | 8,1 || | | 2012 | | 7,1 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 8. | Численность граждан, | 2010 | тыс. человек | 37,6 || | зарегистрированных в органах | 2011 | | 29,6 || | службы занятости в качестве | 2012 | | 25,8 || | безработных | | | ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 9. | Уровень регистрируемой | 2010 | процентов | 2,7 || | безработицы от экономически | 2011 | | 2,1 || | активного населения | 2012 | | 1,8 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 10. | Нагрузка незанятого населения на | 2010 | тыс. человек | 1,7 || | одну заявленную вакансию | 2011 | | 0,9 || | (напряженность на рынке труда) на | 2012 | | 1,0 || | конец года | | | ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 11. | Численность привлеченных | 2010 | тыс. человек | 11407 || | иностранных работников | 2011 | | 11401 || | | 2012 | | 13419 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 12. | Величина прожиточного минимума в | 2010 | рублей | 4648 || | среднем на душу населения (в | 2011 | | 5263 || | месяц) | 2012 | | 5448 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 13. | Жилищный фонд в среднем на | 2010 | кв. м | 22 || | 1 жителя (на конец года) | 2011 | | 22,4 || | | 2012 | | 22,7 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 14. | Количество постоянного жилья для | 2010 | кв. м | н/д || | приема переселенцев | 2011 | | || | | 2012 | | ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 15. | Количество временного жилья для | 2010 | кв. м | 16493 || | приема переселенцев (количество | 2011 | | 20702 || | мест в коллективных средствах | 2012 | | 17000 || | размещения) | | | ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 16. | Количество мест в учреждениях | 2010 | мест | 505 || | дошкольного образования на 1000 | 2011 | | 650 || | детей дошкольного возраста | 2012 | | 630 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 17. | Областной бюджет, доходы, всего | 2010 | млн. рублей | 113379 || | | 2011 | | 128336 || | | 2012 | | 120926 ||-----+-------------------------------------+------+--------------+------------|| 18. | Областной бюджет, расходы, всего | 2010 | млн. рублей | 117172 || | | 2011 | | 131550 || | | 2012 | | 131051 |--------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Кемеровскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом" на
2014-2015 годы
Описание Кемеровской области
В современных границах Кемеровская область была образована26.01.43 Указом Президиума Верховного Совета СССР N 5.
Регион расположен на юге Западной Сибири в 3482 километрах отМосквы и занимает территорию общей площадью 95700 квадратныхкилометров, что составляет 4 процента территории Западной Сибири и0,56 процента территории Российской Федерации. ПротяженностьКемеровской области с севера на юг почти 500 километров, с запада навосток - 300 километров.
Административные границы Кемеровской области сухопутные. Насевере она граничит с Томской областью, на востоке с Красноярскимкраем и Республикой Хакасия. На юге границы с Республикой Алтай иАлтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирскогокряжа, на западе - границы с Новосибирской областью по равниннойместности.
Численность постоянного населения на 01.01.2013-2742,5 тыс.человек. Областной центр - город Кемерово. Наиболее крупные города -Новокузнецк, Кемерово, в них проживает свыше 500 тыс. человек, вПрокопьевске - свыше 200 тыс. человек.
Кемеровская область является крупнейшим производственнымкомплексом страны со всеми присущими этому преимуществами инедостатками, обладает уникальными запасами разнообразных минеральныхресурсов, которые способны обеспечить сырьем промышленность на многиегоды. На территории Кемеровской области имеются месторождения золота,серебра, вольфрама, ртути, молибдена, кобальта, никеля. В настоящеевремя в области открыто более 90 месторождений и 20 рудопроявленийразличных металлов.
Главным достоянием региона является Кузнецкий каменноугольныйбассейн. Общие геологические запасы угля Кузнецкого бассейна, попоследним данным, до глубины 1800 метров оцениваются в 733,4 млрд.тонн. Наиболее ценными углями являются коксующиеся - основной видтоплива для выплавки чугуна. На долю Кемеровской области приходится 73процента запасов этих углей в Российской Федерации. В 13 трлн. куб.метров оцениваются ресурсы газа метана.
Кемеровская область имеет прямое железнодорожное сообщение совсеми регионами Российской Федерации. На севере области проходитТранссибирская железнодорожная магистраль, на юге - Южносибирская.Протяженность железнодорожных путей общего пользования - более 1500километров. При этом Кемеровская область почти равноудалена отзападных и восточных границ Российской Федерации.
Кемеровская область имеет развитую сеть автомобильных дорогобщего пользования протяженностью около 6000 километров. Ежегодно сетьавтомобильных дорог увеличивается в среднем на 30 километров. ВКемеровской области два международных аэропорта. По уровню развитияинфокоммуникаций Кемеровская область входит в первую тридцаткусубъектов Российской Федерации. Быстрыми темпами продолжаетразвиваться мобильная и спутниковая связь, информационно -телекоммуникационная сеть "Интернет".
В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста объемовстроительных работ, которые за 2012 год составили 114 млрд. рублей,что на 1,1 процента больше уровня 2011 года.
Приоритетным направлением строительной деятельности остаетсяжилищное строительство. За 2012 год введено 1086 тыс. кв. метров жилья- 100,3 процента к уровню прошлого года. Населением за счетсобственных и заемных средств построены 6,7 тыс. жилых домов общейплощадью 616,2 тыс.. кв. метров, что на 23,7 процента больше уровня2011 года. Доля построенного населением жилья в общем вводе поКемеровской области составила 56,7 процента (в 2011 году - 46процентов).
Средняя фактическая стоимость строительства 1 квадратного метраобщей площади жилого дома квартирного типа составила 30072 рубля (в2011 году - 30183 рубля).
Для временного расселения участников Государственной программыпереселения соотечественников и членов их семей имеется возможностьиспользования гостиниц и найма жилья через агентства недвижимости. Дляпостоянного жилищного обустройства участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников и членов их семей предлагаетсярассмотреть и принять участие в зависимости от уровня материальнойобеспеченности в следующих направлениях жилищного обеспечения -предоставление жилья на условиях найма или покупка жилья. Купить илиоформить ипотеку на приобретение жилья можно через кредитныеорганизации или ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованиюКемеровской области".
Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ"О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальныхвыплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования" льготным категориям граждан предоставляются льготныедолгосрочные займы или жилищные субсидии на приобретение квартиры илистроительство частного жилого дома из областного бюджета.
Получение земельных участков для индивидуального жилищногостроительства осуществляется путем выбора одного из предложенныхнаправлений: приобретение в собственность у частного лица илиорганизации; приобретение права аренды или собственности на земельныйучасток на аукционах на основании заявления гражданина,заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Ситуация на рынке труда достаточно стабильна. Статистикапоследних трех лет показывает, что население избирает государственнуюслужбу занятости населения в качестве посредника для содействия втрудоустройстве.
Востребованность государственных услуг по содействию втрудоустройстве способствовала активному формированию банка вакансийслужбы занятости населения, численность которого в 2012 годусоставляла 152,4 тыс. мест.
Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места службазанятости населения принимает участие в организации временных рабочихмест, оказывает государственные услуги по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации, профессиональной ориентации,переобучению, а также оказывает содействие в переезде и переселении вдругую местность для трудоустройства.
На рынке труда Кемеровской области востребованы квалифицированныерабочие кадры. Наиболее востребованы специалисты в сфере продаж,рабочий персонал и профильные технические специалисты. По оценкеспециалистов, в ближайшие годы эти позиции будут высоко востребованыработодателями. Участники Государственной программы переселениясоотечественников и члены их семей могут обратиться в ЦЗН по местужительства за получением государственных услуг.
Рост качества жизни, укрепление здоровья, увеличениепродолжительности жизни людей - это главная цель, стоящая передсистемой здравоохранения.
В Кемеровской области создана и успешно функционирует в рядеучреждений здравоохранения технология записи на прием к врачу черезинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", ведутсяэлектронные карты пациента.
В здравоохранении Кемеровской области вдвое снижена платностьпервичной медицинской помощи. В г. Кемерово открыта первая социальнаябольница, где лечение малоимущих категорий населения проводитсябесплатно. В 2010 году открыт областной клинический перинатальныйцентр. Действуют 15 центров здоровья: 11 для взрослого населения и 4для детей.
Медицинскими учреждениями оказываются медицинские услугиучастникам Государственной программы переселения соотечественников ичленам их семей платно и бесплатно при предъявлении полисаобязательного медицинского страхования или добровольного медицинскогострахования.
В случае необходимости оказания экстренной и неотложноймедицинской помощи участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей, которые не имеют правовогостатуса на территории Российской Федерации (отсутствует разрешение навременное проживание, вид на жительство в Российской Федерации),помощь оказывается бесплатно. В стационарных медицинских учрежденияхобеспечение медицинской помощью вышеуказанной категории граждан первые3 дня для купирования неотложных состояний осуществляется бесплатно.
Выдача участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей полиса обязательного медицинскогострахования осуществляется страховыми медицинскими организациями поместу проживания.
Кемеровская область является крупным образовательным центром, наее территории работают 12 высших учебных заведений, в которыхобучается около 80 тыс. студентов. Кроме того, осуществляют своюдеятельность 68 средних профессиональных учебных заведений, в которыхобучаются 43 тыс. учащихся.
Участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей наравне с гражданами РоссийскойФедерации предоставляются гарантированные образовательные услуги:организация курсов повышения квалификации, подготовки, переподготовкив государственных образовательных организациях среднегопрофессионального образования Кемеровской области.
Законодательством Кемеровской области предусмотрена поддержкаодаренных детей. Отличники учебы два раза в год получают премию, апризеры и победители областной олимпиады школьников получают в течениегода ежемесячную стипендию.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей"отдельным категориям детей предоставляются льготы при организацииотдыха. Для детей из малообеспеченных и многодетных семей созданы иосуществляют образовательную деятельность губернаторскиегосударственные образовательные организации.
Участники Государственной программы переселения соотечественникови члены их семей наравне с гражданами Российской Федерации имеют правона получение услуг дошкольного (при наличии мест) и общегообразования.
Департамент образования и науки Кемеровской области предоставляетсоотечественникам информацию об учебных заведениях профессиональногообразования для поступления, возобновления или продолжения обучения.
Созданная в Кемеровской области система социальнойзащиты населения - одна из самых действенных в России. Введенысобственные, областные меры социальной поддержки ветеранов, молодежи,малообеспеченных семей. Для людей, проработавших в особо трудных иопасных условиях, учреждено новое дополнительное звание "Ветеран трудаКемеровской области", получатели которого пользуются различнымильготами. Отдельным категориям граждан выплачивается пенсияКемеровской области.
Прибывшим участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей предоставляются меры социальнойподдержки, предусмотренные Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ"Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации". При необходимости участники Государственной программыпереселения соотечественников и члены их семей могут получатьпсихологическую поддержку на базе областных организаций - центровсоциальной реабилитации, доверия.
Кроме того, в области введены в эксплуатацию и продолжают своюдеятельность: общеобразовательные школы, в которых обучаются около 270тыс. детей; детские сады, в которых насчитывается более 100 тыс. мест;свыше 1,5 тыс. учреждений здравоохранения и амбулаторно-поликлинических учреждений, рассчитанных более чем на 125 тыс.посещений в смену; 105 детских лагерей и санаториев; около 90учреждений социального обслуживания населения.
В сфере транспорта и связи в Кемеровской области проводитсяработа, направленная на удовлетворение спроса населения на социальныеперевозки, повышение надежности и безопасности транспорта, улучшениекачества и культуры обслуживания населения, обеспечение более широкогоохвата отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональнымтелерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях иинфокоммуникационными услугами. Гражданам легкодоступны услугипочтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационные услугисети "Интернет".
Жителям области и прибывшим участникам Государственной программыпереселения соотечественников и членам их семей важнаквалифицированная подача информации о политике, культуре, общественнойжизни, Подпрограмме и т.д., предоставляемая средствами массовойинформации Кемеровской области, в том числе ГТРК "Кузбасс", областнойгазетой "Кузбасс", телеканалом "СТС-Кузбасс", информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", газетами областного и местногозначения, развлекательным телевидением и радио.
На территории Кемеровской области действуют общественныеобъединения мигрантов и религиозные организации.
В рамках комплексной программы профилактики правонарушений вКемеровской области, а также аналогичных программ проводятсяорганизационные мероприятия по обеспечению правопорядка, личной иимущественной безопасности в местах проживания и на маршрутахпередвижения граждан.
В Кемеровской области осуществляется эффективная поддержка малогобизнеса - это предоставление микрозаймов до 1 млн. рублей под 10процентов годовых, предоставление поручительств по банковским кредитампри недостаточности залогового обеспечения (до 70 процентов отнеобходимого залога), субсидирование различных видов затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства, информационная,консультационная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса наобластном и муниципальном уровне.
Участники Государственной программы переселения соотечественникови члены их семей на общих основаниях с гражданами Российской Федерациимогут принять участие в программах развития предпринимательства вКемеровской области.
Культурная жизнь насыщена. Организовываются и проводятсявсевозможные фестивали, концерты и другие культурные акции. В составсети учреждений культуры входят более 700 общедоступных библиотек,более 700 клубов, около 200 киноустановок и кинотеатров, учреждениямузейного типа, парки культуры и отдыха, театры, Государственнаяобластная филармония имени Б.Т. Штоколова, Губернаторский культурныйцентр "Юные дарования Кузбасса" и другие учреждения.
Особое внимание обращено на поддержку талантливых детей. Пораспоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области талантливыедети получают ежемесячную стипендию. Стипендия назначается завыдающиеся творческие успехи лауреатам международных, всероссийских,межрегиональных, открытых и областных конкурсов и фестивалей.
Одна из достопримечательностей Кемеровской области - созданный в1988 году музей-заповедник "Томская писаница" - большой современныйкомплекс, который состоит из отдельных экспозиций, раскрывающихзагадки истории и природы. В 1995 году музей-заповедник был внесен вПрезидентский список "Особо ценные объекты культурного наследияРоссийской Федерации". Ведется работа по включению Томской писаницы всписок всемирного наследия ЮНЕСКО. В г. Новокузнецке открыт историко-архитектурный музей "Кузнецкая крепость". С 2010 года действует музей-заповедник "Мариинск исторический", а в п. Усть-Кабырза Таштагольскогорайона в 2011 году открыт музейный комплекс "Трехречье".
По состоянию на 31.12.2012 в Кемеровской области действует 7665объектов физической культуры и спорта, в их числе: 29 стадионов стрибунами на 1500 мест и более; 4292 плоскостных спортивныхсооружения; 1051 спортивный зал и 120 плавательных бассейнов.
В последние годы в Кемеровской области большое внимание уделяетсяразвитию массового спорта. В целях создания условий для занятийфизической культурой и спортом, подготовки высококвалифицированныхспортсменов в областном центре были построены такие спортивные объектыкак СК "Арена", ГЦС "Кузбасс", клуб дзюдо Кузбасса, крытый ледовыйдворец МСАУ г. Кемерово "Стадион "Химик", в г. Новокузнецке открытсовременный городской теннисный центр.
Кроме того, в Таштагольском районе на горе Туманной строитсягубернский центр сноуборда и горных лыж. Строительство центра позволитобеспечить круглогодичную подготовку наиболее перспективныхспортсменов-сноубордистов и горнолыжников к участию в крупнейшихмеждународных соревнованиях.
Спортсмены Кемеровской области достигают ярких побед вовсероссийских и международных соревнованиях. Для подготовкиспортсменов, членов сборных команд Кемеровской области и РоссийскойФедерации работают 2 областные школы высшего спортивного мастерства -центры спортивной подготовки, 2 училища олимпийского резерва, 11государственных образовательных организаций дополнительногообразования детей - специализированных детско-юношеских школолимпийского резерва. В городах и районах действуют 87 детско-юношеских спортивных школ, 14 специализированных детско-юношеских школолимпийского резерва.
Туризм сегодня - это одна из приоритетных отраслей экономикиКемеровской области. На сегодняшний день в регионе создана мощнаятуристская инфраструктура, способная принимать сотни тысяч туристов.
Богатейший природный комплекс Кемеровской области позволяетразвивать многие виды туризма: горнолыжный, лыжный, водный,пешеходный, спелео, горный, конный, снегоходный, историко-культурный иэкологический.
Ежегодно на территории Кемеровской области отдыхают сотни тысяччеловек и поток туристов постоянно увеличивается.
Кемеровская область - это не только удивительная природа ипамятники старины. Здесь созданы все условия для полноценного отдыха:комфортабельные гостиницы и мини-отели, горнолыжные трассы,современные буксировочные подъемники, кафе и рестораны,развлекательные комплексы.
В Кемеровской области активно идет формирование рекреационныхкомплексов, наибольшее развитие туризма осуществляется на территорииТаштагольского, Промышленновского и Тисульского районов, активно идетразвитие историко-культурного туризма на территории Мариинского иЯшкинского районов.
Большой популярностью в зимний период времени пользуютсягорнолыжные комплексы "Шерегеш" (Таштагольский район), "Танай"(Промышленновский район), "Горная Саланга" (Тисульский район). Этокрупнейшие инвестиционные проекты, которые реализуются в области и ужесегодня способны принимать сотни тысяч туристов.
В настоящее время Кемеровская область входит в число наиболеединамично развивающихся регионов Российской Федерации.
Регламент
приема на территории Кемеровской области участников
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного
размещения, предоставления правового статуса и
обустройства на территории Кемеровской области
Настоящий регламент устанавливает механизм взаимодействия органовисполнительной власти Кемеровской области с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления при реализации Подпрограммы, их обустройства натерритории муниципальных образований Кемеровской области (далее -территории вселения).
Координация работы с соотечественниками в территориях вселенияосуществляется администрациями муниципальных образований (далее -администрации территорий вселения) через созданные территориальныемежведомственные комиссии (по согласованию).
Порядок информирования о последовательности
действий соотечественников при въезде
на территорию Кемеровской области
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области(далее - уполномоченный орган) осуществляет подготовку информации дляоповещения соотечественников об условиях приема, об органахисполнительной власти, ответственных за реализацию Подпрограммы, опоследовательности действий участника Государственной программыпереселения соотечественников при переезде в Кемеровскую область и вовзаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы поКемеровской области через уполномоченные органы за рубежом информируетсоотечественников.
Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы,справочных номерах телефонов (телефонов - автоинформаторов), адресахэлектронной почты органов исполнительной власти Кемеровской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и других организаций по предоставлениюуслуг соотечественникам размещается в памятке переселенца, наофициальном сайте департамента труда и занятости населения Кемеровскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ufz-kemerovo.ru), на Интернет-портале АИС "Соотечественники"(www.aiss.gov.ru).
Согласование кандидатуры соотечественника
Уполномоченный орган после получения из Управления Федеральноймиграционной службы по Кемеровской области (по защищенным каналам)информации о соотечественнике организует согласование кандидатуры садминистрацией территории вселения, при необходимости кандидатурасоотечественника согласовывается с другими заинтересованными органами.
Администрация территории вселения:
совместно с ЦЗН территории вселения и работодателем (посогласованию) осуществляют анализ соответствия квалификационныхтребований к рабочему месту и уровня квалификации соотечественника;
определяет возможность соотечественников заниматьсяинвестиционной и предпринимательской деятельностью,сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством,вести личное подсобное хозяйство;
определяет возможность жилищного размещения соотечественника всоответствии с планируемым вариантом временного размещения, выбраннымсоотечественником;
выносит для согласования на рассмотрение территориальноймежведомственной комиссии кандидатуру соотечественника;
направляет в адрес уполномоченного органа не позднее 5 рабочихдней со дня получения информации о соотечественнике решениетерриториальной межведомственной комиссии о готовности территориивселения принять соотечественника, гарантийное письмо (копия)работодателя о возможности трудоустройства с указанием конкретнойвакансии, срока ее бронирования за потенциальным участникомГосударственной программы переселения соотечественников, размеразаработной платы и варианта возможного жилищного обустройства (посогласованию), предложения о возможных вариантах трудоустройстватрудоспособных членов семьи соотечественника;
мотивированный отказ принять соотечественника в случаенесогласования его кандидатуры.
Уполномоченный орган с учетом мнения администрации территориивселения готовит решение в отношении соотечественника и направляет егов Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.
В целях минимизации возможных рисков при реализации Подпрограммыустанавливаются следующие критерии отбора соотечественников дляучастия в Подпрограмме:
наличие документально подтвержденной трудовой или иной незапрещенной законодательством Российской Федерации деятельности употенциальных участниковГосударственной программы переселениясоотечественников, имеющих разрешение на временное проживание или видна жительство на территории Кемеровской области;
соответствие соотечественников трудоспособного возраста,достигших 18 лет, обладающих дееспособностью и желающих переселитьсяна постоянное место жительства в Кемеровскую область, требованиямПодпрограммы.
При согласовании кандидатур соотечественников учитываются:
профессиональные навыки/квалификация и востребованность на рынкетруда соотечественников;
заинтересованность работодателя (гарантийное письмо) в приемесоотечественников, достигших пенсионного возраста, обладающихвостребованными специальностями или высокими профессиональныминавыками;
наличие свободных мест в образовательных организациях иучреждениях социальной защиты населения при наличии нетрудоспособныхчленов семьи соотечественника;
наличие близких родственников, проживающих в территории вселения,имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействиев их жилищном обустройстве.
При недостаточности предоставляемого на территории вселенияслужебного и (или) муниципального жилья предпочтение отдаетсясоотечественникам, способным замещать наиболее высокооплачиваемыерабочие места, имеющим собственные средства для приобретения жилья иливозможность участия в программе ипотечного кредитования.
Порядок встречи, размещения, регистрации,
оформления правового статуса и предоставления
государственных услуг участникам Государственной
программы переселения соотечественников
и членам их семей
Уполномоченный орган, получив информацию о сроках выезда иожидаемого прибытия участника Государственной программы переселениясоотечественников и членов его семьи, информирует администрациютерритории вселения об их прибытии посредством телефонной, электроннойсвязи.
Прибытие участника Государственной программы переселениясоотечественников и членов его семьи на территорию вселенияосуществляется самостоятельно. По прибытии участник Государственнойпрограммы переселения соотечественников обращается в ЦЗН территориивселения.
Контактная информация уполномоченного органа
и ЦЗН Кемеровской области
----------------------------------------------------------------------------| Наименование | Контакты ||----------------------------+---------------------------------------------|| 1 | 2 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Департамент труда и | пр. Ленина, д. 141г, г. Кемерово, 650060, || занятости населения | тел., факс (3842) 53-98-33, || Кемеровской области | тел. 35-40-64, 35-65-28 || | E-mail: kanc@ufz-kemerovo.ru || | http://www.ufz-kemerovo.ru ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Ленина, д. 17, г. Анжеро-Судженск, || учреждение Центр занятости | 652470, || населения города Анжеро- | тел., факс (8-384-53) 6-18-69, 6-21-69 || Судженска | E-mail: anjer@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Кинотеатр || | "Радуга" автобусом N 10, 102; || | маршрутным такси N 10, 22. || | Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, || | кроме субботы и воскресенья, обеденный || | перерыв с || | 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Советская, д. 17, г. Белово, 652600, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-384-52) 2-06-12, 2-82-27 || населения города Белово | E-mail: belovo@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Рубин" || | автобусом N 1, 4, 26, 108; маршрутным || | такси N 1, 4, 26, 108. || | Режим работы: понедельник, среда, || | пятница: || | с 8-00 до 17-00; вторник: с 8-00 до 20-00; || | четверг: || | с 8-00 до 19.00, суббота и воскресенье - || | выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до || | 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | пр. Ленина, д. 39а, г. Березовский, || учреждение Центр занятости | 652425, || населения города | тел., факс (8-384-45) 3-63-70, 3-05-75 || Березовского | E-mail: berez @ufz-kemerovo.ru || | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, || | кроме субботы и воскресенья, обеденный || | перерыв: || | с 12-30 до 13-18 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Ленина, д. 61, пом. 3, г. Гурьевск, || учреждение Центр занятости | 652780, || населения города Гурьевска | тел., факс (8-384-63) 5-71-58, 5-71-67 || | E-mail: gurevsk@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от автовокзала до остановки || | "Поликлиника" автобусом N 1, 2, 3, 105, || | 108, 109, 113-116. || | Режим работы: понедельник-четверг с 8- || | 00 до 17-00, || | пятница с 8-00 до 16-00, суббота и || | воскресенье - выходной, обеденный || | перерыв с 12-00 до 12-48 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | пр. Ленина, д. 109в, г. Кемерово, 650056, || учреждение Центр занятости | тел. факс (8-3842) 54-68-94, 54-84-79 || населения города Кемерово | E-mail: kemer@ufz-kemerovo.ru || | http://www.kemozn.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Пятая || | поликлиника" автобусом N 17, 19, 81, 104; || | троллейбусом N 3, 11; маршрутным такси || | N 6, 22, 81. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 30 до 17-30; пятница: с 8-00 до 15-00, || | суббота и воскресенье - выходной, || | обеденный перерыв: с 12-30 до 13-30 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Промышленная, д. 6, г. Киселевск, || учреждение Центр занятости | 652700, || населения города | факс (8-384-64) 2-16-78, 2-16-71 || Киселевска | Е-mail: kiselev@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала до || | остановки "Стадион" автобусом N 115; || | маршрутным такси N 51, 53, 24, 25. || | Проезд от автовокзала до остановки || | "Стадион" автобусом N 2, 9, 17, 104; || | маршрутным такси N 52,57. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; || | суббота и воскресенье - выходной, || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | пр. Текстильщиков, д. 12, || учреждение Центр занятости | г. Ленинск-Кузнецкий, 652523, || населения города Ленинска- | тел., факс (8-384-56) 3-31-67, 3-64-05 || Кузнецкого | Е-mail: lkuzn@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "1-й || | Микрорайон" автобусом N 2; 15; 10; 20; || | троллейбус N 1; 3; до остановки "Центр || | занятости" автобусом N 11; 12. || | ул. Пушкина, д. 14, г. Ленинск-Кузнецкий, || | 652515, || | тел. (8-384-56) 3-31-67 (отдел содействия || | занятости сельского населения). || | От железнодорожного вокзала и || | автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-четверг с 08- || | 00 до 17-00; пятница с 08-00 до 16-00; || | суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв с 12-00 до 12-48 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Чердынцева, д. 22, г. Мариинск, || учреждение Центр занятости | 652150, || населения города Мариинска | тел., факс (8-384-43) 5-22-73, 5-32-31 || | E-mail: mariin@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Поликлиника" || | автобусом N 13, 23, 102, 106; маршрутным || | такси N 5, 13, 16, 23. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 00 до 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00, суббота и || | воскресенье - выходной, обеденный || | перерыв: с 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Чехова, д. 2, г. Междуреченск, 652870, || учреждение Центр занятости | тел.,факс (8-384-75) 6-29-77, 4-58-11 || населения города | E-mail: mrech@ufz-kemerovo.ru || Междуреченска | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Гостиница || | "Югус" автобусом N 1. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 00 до 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной, обеденный || | перерыв: с 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Советская, д. 40, г. Мыски, 652840, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-384-74) 2-25-90, 2-31-89 || населения города Мыски | Е-mail: myski@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала до || | остановки "Библиотека" автобусом N 1; от || | автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 00 до 17-00; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; без обеденного || | перерыва, суббота и воскресенье - || | выходной ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Спартака, д. 7, г. Новокузнецк, 654007, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-3843) 39-32-64, 39-32-00 || населения города | E-mail: sz@nvkz.net, nkuzn@ufz- || Новокузнецка | kemerovo.ru || | http://www.czn-nk.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "1-я || | горбольница" автобусом N 21, 71; || | троллейбусом N 1, 6; маршрутным такси || | N 35, 35а, 70, 88, 94, 5, 23. || | Режим работы: понедельник, среда, || | пятница: с || | 8-30 до 17-30; вторник: с 8-30 до 20-00, || | четверг: || | с 8-00 до 19-00, суббота и воскресенье - || | выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до || | 12-45 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. 50 лет Рудника, д. 2, г. Осинники, || учреждение Центр занятости | 652800, || населения города Осинники | тел., факс (8-384-71) 4-31-88, 4-75-06 || | Е-mail: osin@ufz-kemerovo.ru || | Проезд железнодорожным транспортом до || | остановочной платформы "405-й км"; || | автомобильным транспортом до остановки || | "Автостанция", далее пешком до ГКУ ЦЗН. || | Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, || | кроме субботы и воскресенья, обеденный || | перерыв с 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Ноградская, д. 15а, г. Прокопьевск, || учреждение Центр занятости | 653004, || населения города | тел., факс (8-384-6) 66-73-58, 62-56-39 || Прокопьевска | Е-mail: prokop@ufz-kemerovo.ru || | http://www.czn-prk.net || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "CКК || | "Снежинка" автобусом N 50, 59. || | Режим работы: понедельник, среда: с 8-30 || | до 17-30; || | вторник: с 8-30 до 20-00, четверг: с 8-30 || | до 19-00, || | пятница: с 8-30 до 17-00, суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный || | перерыв: с 12-30 до 13-18 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Кирова, д. 31, г. Тайга, 652401, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-384-48) 2-18-99, 2-18-98 || населения города Тайги | E-mail: tayga@ufz-kemerovo.ru || | От железнодорожного вокзала и || | автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8- || | 00 до 17-00; || | суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Ноградская, д. 3, г. Таштагол, 652992, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-384-73) 3-04-47, 3-28-50 || населения города Таштагола | E-mail: tash@ufz-kemerovo.ru || | http://www.sz-tashtagol.ru || | Проезд от центрального || | железнодорожного вокзала до остановки || | ул. Поспелова автобусом N 6, 7, || | маршрутным такси; от автовокзала до || | остановки ул. Поспелова автобусом N 6, || | 101, 106, маршрутным такси. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 00 до 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный || | перерыв: с 12-30 до 13-30 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Топкинская, д. 23, г. Топки, 652300, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-384-54) 2-31-72, 2-27-85 || населения города Топки | E-mail: topki@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки || | "Профилакторий "Кристалл" автобусом N 2 || | и маршрутным такси N 10. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 00 до 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный || | перерыв: с 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Павлова, д. 1, г. Юрга, 652050, || учреждение Центр занятости | факс (8-384-51) 6-26-65, 6-44-50 || населения города Юрги | Е-mail: urga@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала до || | остановки "Школа N 10" автобусом N 6, || | 36; от автовокзала до остановки || | "Сбербанк" автобусом N 6. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 00 до 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный || | перерыв: с 12-30 до 13-30 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Ленинская, д. 86 а, пгт Ижморский, || учреждение Центр занятости | 652120, || населения Ижморского | тел., факс (8-384-59) 2-22-09, 2-21-67 || района | E-mail: ijmork@ufz-kemerovo.ru || | От железнодорожного вокзала и || | автовокзала до || | ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8- || | 30 до 17-30; суббота и воскресенье - || | выходной; || | обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. 60 лет Октября, д. 1, пгт || учреждение Центр занятости | Крапивинский, 652440, || населения Крапивинского | тел., факс (8-384-46) 22-4-06, 22-0-55 || района | E-mail: krapiv@ufz-kemerovo.ru || | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8- || | 30 до 17-30; пятница: с 8-00 до 16-30; || | суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 12-30 до 13-18 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Н. Островского, д. 68, пгт || учреждение Центр занятости | Промышленная, 652380, || населения | тел., факс (8-384-42) 7-25-03, 7-42-04 || Промышленновского района | Е-mail: prom@ufz-kemerovo.ru || | От железнодорожного вокзала и || | автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8- || | 00 до 17-00; суббота и воскресенье - || | выходной; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Фрунзе, д. 3, пгт Тисуль, 652210, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-384-47) 2-10-48, 2-18-06 || населения Тисульского | Е-mail: tisul@ufz-kemerovo.ru || района | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8- || | 00 || | до 17-00; суббота и воскресенье - || | выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до || | 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Столярная, д. 33, пгт Тяжинский, || учреждение Центр занятости | 652240, || населения Тяжинского | тел., факс (8-384-49) 28-1-84, 28-7-08 || района | E-mail: tiajin@ufz-kemerovo.ru || | От железнодорожного вокзала и || | автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8- || | 30 до 17-30; суббота и воскресенье - || | выходной; || | обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Советская, д. 62, пгт Верх-Чебула, || учреждение Центр занятости | 652270, || населения Чебулинского | тел., факс (8-384-44) 6-11-31, 6-10-83 || района | Е-mail: cheb@ufz-kemerovo.ru || | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 9- || | 00 до 17-00; || | пятница: с 9-00 до 15-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный || | перерыв: с 13-00 до 14-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Гагарина, д. 38, пгт Яшкино, 652010, || учреждение Центр занятости | тел., факс (8-384-55) 2-62-30, 5-29-46 || населения Яшкинского | E-mail: yashk@ufz-kemerovo.ru || района | Проезд от автовокзала до остановки || | "Торговый центр "Гранд" автобусом N 1. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8- || | 00 до 17-00; суббота и воскресенье - || | выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до || | 13-00 ||----------------------------+---------------------------------------------|| Государственное казенное | ул. Осоавиахимовская, д. 4, пгт Яя, || учреждение Центр занятости | 652100, || населения Яйского района | тел., факс (8-384-41) 2-70-77, 2-19-07 || | E-mail: yaya@ufz-kemerovo.ru || | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "ЦЗН" || | автобусом N 3. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8- || | 00 до 17-00; || | суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 |----------------------------------------------------------------------------
ЦЗН территории вселения:
организует встречу участника Государственной программыпереселения соотечественников и членов его семьи (при необходимости);
в течение 1 дня посредством телефонной, электронной связиинформирует администрацию территории вселения о прибытии участникаГосударственной программы переселения соотечественников;
информирует участника Государственной программы переселениясоотечественников о правах и обязанностях, в том числе о необходимостив соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства вРоссийской Федерации" встать на миграционный учет в течение 7 рабочихдней со дня прибытия в Российскую Федерацию;
выдает памятку переселенца, содержащую информацию обответственных лицах, о работе общественного консультативного органа,об оперативных службах и иную полезную информацию;
предоставляет участнику Государственной программы переселениясоотечественников информационные, консультационные, в том числеюридические, и другие услуги;
направляет участника Государственной программы переселениясоотечественников в администрацию территории вселения;
организует встречу участника Государственной программыпереселения соотечественников с работодателем, планирующим еготрудоустройство (подбор рабочего места на выбранной территориивселения может осуществляться участником Государственной программыпереселения соотечественников самостоятельно);
предоставляет государственные услуги в сфере занятости населенияв соответствии с действующим законодательством;
организует работу по предоставлению дополнительных гарантий,предусмотренных Подпрограммой;
отслеживает ход обустройства участника Государственной программыпереселения соотечественников и членов его семьи.
Администрация территории вселения:
оказывает содействие в подборе вариантов коммерческого наймажилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентствнедвижимости, граждан, организаций с целью регистрации и размещенияучастника Государственной программы переселения соотечественников ичленов его семьи (участник Государственной программы переселениясоотечественников вопросы жилищного обустройства может решатьсамостоятельно);
направляет участника Государственной программы переселениясоотечественников после решения вопроса о возможном месте регистрациии жилищном обустройстве в территориальное структурное подразделениеУправления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области дляпостановки на миграционный учет и оформления правового статуса;
оказывает содействие в своевременном и качественномпредоставлении услуг участнику Государственной программы переселениясоотечественников и членам его семьи учреждениями здравоохранения,образования, социальной защиты населения в рамках действующегозаконодательства;
оказывает содействие участнику Государственной программыпереселения соотечественников в участии в действующих жилищныхпрограммах по оказанию государственной поддержки при строительстве иприобретении жилья в рамках действующего законодательства;
оказывает содействие участнику Государственной программыпереселения соотечественников в приобретении (получении) земельныхучастков в рамках действующего законодательства.
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской областив соответствии с действующим законодательством осуществляет функции порегистрации участника Государственной программы переселениясоотечественников, оформлению разрешения на временное проживание,предоставлению гражданства Российской Федерации, предоставлениюкомпенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета.
Приложение N 4
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2017 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Реализация мероприятий по охране труда"
на 2014-2017 годы
----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Реализация мероприятий по охране труда" (далее || подпрограммы | - Подпрограмма) ||-----------------+--------------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Подпрограммы | Кемеровской области; || | департамент охраны здоровья населения || | Кемеровской области; || | департамент образования и науки Кемеровской || | области; || | департамент культуры и национальной политики || | Кемеровской области; || | департамент социальной защиты населения || | Кемеровской области; || | департамент молодежной политики и спорта || | Кемеровской области; || | Государственное учреждение - Кузбасское || | региональное отделение Фонда социального || | страхования Российской Федерации (по || | согласованию); || | Управление Роспотребнадзора по Кемеровской || | области (по согласованию) ||-----------------+--------------------------------------------------|| Цели | Улучшение условий и охраны труда; || Подпрограммы | предупреждение и снижение производственного || | травматизма и профессиональной заболеваемости || | работников организаций, расположенных на || | территории Кемеровской области ||-----------------+--------------------------------------------------|| Задачи | Проведение специальной оценки условий труда; || Подпрограммы | обучение и проверка знаний требований охраны || | труда работников организаций; || | осуществление предупредительных мер по || | сокращению производственного травматизма и || | профессиональной заболеваемости; || | совершенствование лечебно-профилактического || | обслуживания и реабилитации работников; || | информационное обеспечение, мониторинг || | состояния условий и охраны труда, пропаганда || | охраны труда || | ||-----------------+--------------------------------------------------|| Объемы и | Объем бюджетных ассигнований на || источники | реализацию Подпрограммы составляет 638 || финансирования | 197,6 тыс. рублей, в том числе по годам: || Подпрограммы | 2014 год - 617 197,6 тыс. рублей; || | 2015 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 7 000,0тыс. рублей, из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 4 000,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | средства бюджетов государственных внебюджетных || | фондов по годам: || | 2014 год - 613 197,6 тыс. рублей ||-----------------+--------------------------------------------------|| Срок и этапы | 2014-2017 годы || реализации | || Подпрограммы | ||-----------------+--------------------------------------------------|| Ожидаемые | За весь срок реализации Программы планируется: || конечные | провести специальную оценку условий труда на || результаты | 9500 рабочих местах; || реализации | обучить по охране труда 2850 работников || Подпрограммы | организаций бюджетной сферы; || | провести научные исследования по проблемам || | формирования профпатологии у шахтеров; || | разработать программы послесменной || | реабилитации работников; || | способствовать снижению рисков несчастных || | случаев на производстве и профессиональных || | заболеваний; || | снижение смертности среди трудоспособного || | населения от предотвратимых причин; || | обеспечение благоприятных условий труда || | работников; || | улучшение демографической ситуации |----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Кемеровская область - один из крупнейших индустриальных регионовРоссии. В силу сырьевой направленности экономики в Кемеровской областиосновными видами промышленного производства являются добыча угля,металлургическое производство и химическая промышленность. Данные видыэкономической деятельности относятся к категории наиболеетравмоопасных и вредных производств.
В результате принимаемых мер в Кемеровской области за 10 летудалось достичь существенного, почти в 2,5 раза, снижения уровнятравматизма на производстве, обеспечить системный подход к решениювопросов охраны труда.
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в областиохраны труда, производственный травматизм остается высоким. ВКемеровской области ежегодно более 2,5 тыс. человек получаютпроизводственные травмы и профессиональные заболевания. Уровеньпроизводственного травматизма в Кемеровской области превышаетсреднероссийский более чем в 2 раза.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающихгигиеническим нормативам условий труда, в 2013 году составил 59,9процента от общей численности работников и по сравнению с 2007 годомвырос на 11,4 процента.
Вредные производственные факторы условий труда являются причинойпрофессиональных заболеваний, а также могут способствовать развитию ипрогрессированию общих заболеваний, которые в значительной степениугрожают здоровью работающих.
Уровень профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работников вКемеровской области в 2013 году остается одним из самых высоких вРоссийской Федерации, в 6 раз превышая уровень по Российской Федерациив целом.
Выявляемость профессиональных заболеваний происходит на позднихстадиях развития заболеваний, что в 50 процентов случаев приводит кутрате трудоспособности и инвалидности работников.
В Кемеровской области из 58 тыс. работников бюджетныхорганизаций, занятых во вредных и опасных условиях труда, компенсацииза работу во вредных и опасных условиях труда по результатаматтестации рабочих мест получают 11,2 тыс. человек (19,3 процента).
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки иреализации Подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных иэкономических реформ в Российской Федерации, Концепции демографическойполитики Российской Федерации на период до 2025 года, во исполнениеУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606, планамероприятий по реализации в Кемеровской области в 2011-2015 годахКонцепции демографической политики Российской Федерации на период до2025 года, утвержденного распоряжением Губернатора Кемеровской областиот 19.07.2010 N 113-рг, является социальная значимость данной проблемыв части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособногонаселения в Кемеровской области.
Концепцией демографической политики Российской Федерацииопределены приоритетные задачи по сокращению уровня смертности итравматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к управлениюпрофессиональными рисками, информирования работников о соответствующихрисках, создания системы выявления, оценки и контроля таких рисков, атакже за счет экономической мотивации для улучшения работодателемусловий труда.
В результате реализации Подпрограммы ожидается повышениеэффективности системы государственного управления охраной труда иуровня профессиональной подготовки кадров, обучение работников поохране труда организаций, проведение специальной оценки условий труда,создание здоровых и безопасных условий труда в организациях, чтопозволит улучшить ситуацию в области охраны и условий труда и,соответственно, повлиять на показатели уровня жизни населенияКемеровской области.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
улучшение условий и охраны труда;
предупреждение и снижение производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости работников организаций, расположенныхна территории Кемеровской области.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:
проведение специальной оценки условий труда;
обучение и проверка знаний требований охраны труда работниковорганизаций;
осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания иреабилитации работников;
информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охранытруда, пропаганда охраны труда.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятийПодпрограммы:
проведение специальной оценки условий труда в государственныхучреждениях;
обучение по охране труда работников государственных учреждений;
осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания иреабилитации работников;
информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охранытруда, пропаганда охраны труда.
Реализация мероприятий Подпрограммы потенциально способна снизитьуровень производственного травматизма, в том числе смертельного,численность занятых во вредных и опасных условиях труда и уровеньпрофессиональной заболеваемости работников.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, || Подпрограммы, | финансирования | тыс. рублей || мероприятия | |-------------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Реализация | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || мероприятий по охране |--------------------+----------+----------+----------+----------|| труда" | областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || |--------------------+----------+----------+----------+----------|| | иные не | | | | || | запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |--------------------+----------+----------+----------+----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных | | | | || | фондов | | | | ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| Улучшение условий и | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || охраны труда, |--------------------+----------+----------+----------+----------|| профилактика | областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 || профессиональной |--------------------+----------+----------+----------+----------|| заболеваемости | иные не | | | | || работников | запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |--------------------+----------+----------+----------+----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных | | | | || | фондов | | | | ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| 1. Проведение специальной | Всего | 2300,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 || оценки условий труда в | | | | | || государственных |--------------------+----------+----------+----------+----------|| учреждениях | областной бюджет | 2300,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| 2. Обучение по охране | Всего | 1360,0 | 2400,0 | 2400,0 | 2400,0 || труда работников | | | | | || государственных |--------------------+----------+----------+----------+----------|| учреждений | областной бюджет | 1360,0 | 2400,0 | 2400,0 | 2400,0 ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| 3. Осуществление | Всего | 613197,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || предупредительных мер по |--------------------+----------+----------+----------+----------|| сокращению | областной бюджет | | | | || производственного |--------------------+----------+----------+----------+----------|| травматизма и | иные не | | | | || профессиональной | запрещенные | | | | || заболеваемости | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |--------------------+----------+----------+----------+----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | | || | внебюджетных | | | | || | фондов | | | | ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| 4. Совершенствование | Всего | 275,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 || лечебно- | | | | | || профилактического | | | | | || обслуживания и |--------------------+----------+----------+----------+----------|| реабилитации работников | областной бюджет | 275,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 ||---------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------|| 5. Информационное | Всего | 65,0 | 115,0 | 115,0 | 115,0 || обеспечение, мониторинг | | | | | || состояния условий и | | | | | || охраны труда, пропаганда |--------------------+----------+----------+----------+----------|| охраны труда | областной бюджет | 65,0 | 115,0 | 115,0 | 115,0 |----------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование целевого | Единица | Плановое значение целевого показателя || Подпрограммы, | показателя (индикатора) | измерения | (индикатора) || мероприятия | | |-------------------------------------------|| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||-----------------------+-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----------------------+-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма | | | | | | || "Реализация | | | | | | || мероприятий по охране | | | | | | || труда". | | | | | | ||-----------------------+-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Численность пострадавших в | процентных | 3,0 | 2,9 | 2,8 | 2,7 || "Улучшение условий и | результате несчастных | пунктов | | | | || охраны труда, | случаев на производстве с | | | | | || профилактика | утратой трудоспособности на | | | | | || профессиональной | 1 рабочий день и более и со | | | | | || заболеваемости | смертельным исходом в | | | | | || работников". | расчете на 1 тыс. работающих | | | | | || 1. Проведение | | | | | | || специальной оценки |-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| условий труда в | Численность пострадавших в | процентных | 0,140 | 0,139 | 0,138 | 0,135 || государственных | результате несчастных | пунктов | | | | || учреждениях. | случаев на производстве со | | | | | || 2. Обучение по охране | смертельным исходом в | | | | | || труда работников | расчете на 1 тыс. работающих | | | | | || государственных | | | | | | || учреждений. |-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| 3. Осуществление | Численность лиц с | процентных | 14,0 | 13,0 | 12,0 | 10,0 || предупредительных мер | установленным в текущем | пунктов | | | | || по сокращению | году профессиональным | | | | | || производственного | заболеванием в расчете на | | | | | || травматизма и | 10 тыс. работающих | | | | | || профессиональной | | | | | | || заболеваемости. | | | | | | ||-----------------------+-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| 4. Совершенствование | Численность первично | процентных | 4,9 | 4,87 | 4,85 | 4,82 || лечебно- | вышедших на инвалидность | пунктов | | | | || профилактического | по трудовому увечью в | | | | | || обслуживания и | расчете на 10 тыс. | | | | | || реабилитации | работающих | | | | | || работников. |-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| 5. Информационное | Удельный вес работников, | процентов | 59,9 | 59,7 | 59,5 | 59,3 || обеспечение, | занятых в условиях, не | | | | | || мониторинг состояния | отвечающих санитарно- | | | | | || условий и охраны | гигиеническим нормам, от | | | | | || труда, пропаганда | общей численности занятых в | | | | | || охраны труда | экономике Кемеровской области | | | | | || |-------------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| | Удельный вес работников, | процентов | 3,1 | 3,3 | 3,5 | 4,0 || | занятых на рабочих местах, на | | | | | || | которых проведена | | | | | || | специальная оценка условий | | | | | || | труда (аттестация рабочих | | | | | || | мест по условиям труда), от | | | | | || | общего количества занятых в | | | | | || | экономике Кемеровской области | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2017 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Реализация государственной политики"
на 2014-2017 годы------------------------------------------------------------------------| Наименование | "Реализация государственной политики" (далее - || подпрограммы | Подпрограмма) ||----------------+-----------------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Подпрограммы | Кемеровской области; государственные казенные || | учреждения центры занятости населения Кемеровской || | области; государственное казенное учреждение || | Кемеровской области "Кемеровский центр для || | содержания иностранных граждан и лиц без || | гражданства" ||----------------+-----------------------------------------------------|| Цели | Обеспечение своевременного и качественного || Подпрограммы | исполнения полномочий в сфере содействия занятости || | населения ||----------------+-----------------------------------------------------|| Задачи | Оказание государственных услуг в сфере содействия || Подпрограммы | занятости населения; || | исполнение полномочий по организации временного || | содержания иностранных граждан и лиц без || | гражданства до исполнения решения суда о || | депортации или административном выдворении за || | пределы Российской Федерации; || | исполнение полномочий органа государственной || | власти Кемеровской области по реализации || | государственной политики в области охраны труда и в || | области содействия занятости населения ||----------------+-----------------------------------------------------|| Объемы и | Объем бюджетных ассигнований на || источники | реализацию Подпрограммы составляет 1611 110,4 тыс. || финансирования | рублей, в том числе по годам: || Подпрограммы | 2014 год - 399 464,4 тыс. рублей; || | 2015 год - 403 882,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 403 882,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 403 882,0 тыс. рублей, из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 399 464,4 тыс. рублей; || | 2015 год - 403 882,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 403 882,0 тыс. рублей; || | 2017 год - 403 882,0 тыс. рублей ||----------------+-----------------------------------------------------|| Срок и этапы | 2014-2017 годы || реализации | || Подпрограммы | ||----------------+-----------------------------------------------------|| Ожидаемые | Предотвращение роста напряженности на рынке труда || конечные | за счет минимизации уровня регистрируемой || результаты | безработицы до 1,6 процента экономически активного || реализации | населения в 2017 году; || Подпрограммы | осуществление мер по оказанию государственных || | услуг в сфере содействия занятости населения; || | осуществление мер по обеспечению временного || | содержания на территории Кемеровской области || | иностранных граждан, подлежащих депортации либо || | административному выдворению за пределы Российской || | Федерации, до исполнения решения суда о депортации || | либо об административном выдворении за пределы || | Российской Федерации; || | осуществление мер по обеспечению государственных || | гарантий гражданам в сфере содействия занятости || | населения |------------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Государственную политику в области содействия занятости населенияна территории Кемеровской области реализует департамент труда изанятости населения Кемеровской области (далее - департамент), которыйвключен в Государственную службу занятости населения и входит всистему исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти в качестве исполнительного органа государственной властиКемеровской области отраслевой компетенции.
Департамент осуществляет переданные Российской Федерациейполномочия в области содействия занятости населения в соответствии состатьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон озанятости), полномочия органа государственной власти Кемеровскойобласти в области содействия занятости населения в соответствии состатьей 7.1-1 Закона о занятости, полномочия органа исполнительнойвласти Кемеровской области в области охраны труда, полномочия органагосударственной власти Кемеровской области по организации временногосодержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнениярешения суда о депортации или административном выдворении за пределыРоссийской Федерации.
Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез государственные казенные учреждения ЦЗН Кемеровской области игосударственное казенное учреждение Кемеровской области "Кемеровскийцентр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства" вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиКемеровской области, органами местного самоуправления. Департаменттакже организует и координирует взаимодействие муниципальныхобразований, объединений работодателей, профсоюзов и другихобщественных организаций в сфере охраны труда.
В целях полномасштабного оказания государственных услуг в сфересодействия занятости населения департамент:
доводит до ЦЗН контрольные показатели по оказанию государственныхуслуг в области содействия занятости населения и распределяетфинансовые ресурсы в объемах, необходимых для их выполнения;
осуществляет текущую работу по координации деятельности центровзанятости населения, обеспечивая их согласованные действия пореализации мероприятий Программы;
подготавливает и представляет в установленном порядке своднуюбюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очереднойфинансовый год и на плановый период;
представляет отчеты о ходе финансирования и выполнениямероприятий Программы;
освещает в средствах массовой информации итоги деятельностислужбы занятости населения по выполнению мероприятий Программы,проблемы, возникающие на рынке труда области.
В Кемеровской области действует 25 ЦЗН, из которых 7 городских, 8районных (сельских), 10 городских с обслуживанием сельского района.
-------------------------------------------------------------------------------------| N | Государственное казенное | Адрес || п/п | учреждение | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 1. | Центр занятости населения города | г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, д. 17 || | Анжеро-Судженска | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 2. | Центр занятости населения города | г. Березовский, пр. Ленина, д. 39а || | Березовского | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 3. | Центр занятости населения города | г. Белово, ул. Советская, д. 17 || | Белово | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 4. | Центр занятости населения города | г. Гурьевск, ул. Ленина, д. 61, пом. 3 || | Гурьевска | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 5. | Центр занятости населения города | г. Кемерово, пр. Ленина, д. 109в || | Кемерово | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 6. | Центр занятости населения города | г. Киселевск, ул. Промышленная, д. 6 || | Киселевска | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 7. | Центр занятости населения города | г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Текстильщиков, || | Ленинска-Кузнецкого | д. 12 ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 8. | Центр занятости населения города | г. Мариинск, ул. Чердынцева, д. 22 || | Мариинска | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 9. | Центр занятости населения | г. Междуреченск, ул. Чехова, д. 2 || | города Междуреченска | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 10. | Центр занятости населения города | г. Мыски, ул. Советская, д. 40 || | Мыски | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 11. | Центр занятости населения города | г. Новокузнецк, ул. Спартака, д. 7 || | Новокузнецка | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 12. | Центр занятости населения города | г. Осинники, ул. 50 лет Рудника, д. 2 || | Осинники | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 13. | Центр занятости населения города | г. Прокопьевск, ул. Ноградская, д. 15а || | Прокопьевска | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 14. | Центр занятости населения города | г. Тайга, пр. Кирова, д. 31 || | Тайги | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 15. | Центр занятости населения города | г. Таштагол, ул. Ноградская, д. 3 || | Таштагола | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 16. | Центр занятости населения города | г. Топки, ул. Топкинская, д. 23 || | Топки | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 17. | Центр занятости населения города | г. Юрга, ул. Павлова, д. 1 || | Юрги | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 18. | Центр занятости населения | пгт Ижморский, ул. Ленинская, д. 86а || | Ижморского района | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 19. | Центр занятости населения | пгт Крапивинский, ул. 60 лет Октября, || | Крапивинского района | д. 1 ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 20. | Центр занятости населения | пгт Промышленная, ул. Н. Островского, || | Промышленновского района | д. 68 ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 21. | Центр занятости населения | пгт Тисуль, ул. Фрунзе, д. 3 || | Тисульского района | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 22. | Центр занятости населения | пгт Тяжинский, ул. Столярная, д. 33 || | Тяжинского района | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 23. | Центр занятости населения | пгт Верх-Чебула, ул. Советская, д. 62 || | Чебулинского района | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 24. | Центр занятости населения | пгт Яшкино, ул. Гагарина, д. 38 || | Яшкинского района | ||-----+----------------------------------+------------------------------------------|| 25. | Центр занятости населения | пгт Яя, ул. Осоавиахимовская, д. 4 || | Яйского района | |-------------------------------------------------------------------------------------
Оказание государственных услуг по содействию занятости населенияосуществляется всеми учреждениями службы занятости Кемеровской областив соответствии с положениями, нормативами и процедурами,установленными административными регламентами по предоставлениюгосударственных услуг в сфере содействия занятости населения. Так, в2013 году в целом государственные услуги оказаны 194,3 тыс. граждан.
В течение 2013 года департаментом рассмотрено 119 запросов (в 1,3раза больше, чем в 2012 году), поступивших из УФМС России поКемеровской области, о выдаче заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников из стран с визовым режимомвъезда. Предполагаемая численность иностранных работников, указанная взапросах, составила 2287 человек (рост в 1,6 раза).
В рамках утвержденной квоты департаментом подготовлено 117заключений о целесообразности привлечения 2272 иностранных работников,что составляет 99,3 процента от заявленной потребности.
В информационных залах всех учреждений службы занятостиобеспечено подключение терминалов к сети "Интернет" для обеспечениядоступа получателей услуг к официальному сайту департамента, порталу"Работа в России" и другим аналогичным информационным ресурсам.
В целях создания комфортных условий для получателейгосударственных услуг оборудованы пандусами 23 ЦЗН, местами парковкиавтотранспорта - 17 ЦЗН, выделено 538 мест ожидания, 216 мест храненияверхней одежды, 41 место общего пользования, 216 помещений оснащеныуказателями и табличками, в 2 ЦЗН внедрена электронная системауправления очередью, внедрено 24 системы автоинформирования, 30 системзвукового и электронного информирования, размещено 95 указателейнаружной рекламы о местах нахождения ЦЗН, проведен капитальный ремонтзданий ЦЗН гг. Новокузнецка, Прокопьевска, Юрги, график (режим) работысоблюдается во всех ЦЗН.
В целях повышения эффективности деятельности органов службызанятости как посредника между работодателями и гражданами, ищущимиработу, необходимо создание стимулов для обращения в органы службызанятости как работодателей за подбором необходимых работников, так играждан для поиска подходящей работы.
Таким образом, доступность, качество, обеспечение комфортныхусловий для получателей государственных услуг отражают уровеньвыполнения стандартов предоставления государственных услуг, являющихсясоставной частью административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, утверждаемых нормативными правовыми актами.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от15.06.2010 N Пр-1729, согласно Закону Кемеровской области от05.05.2012 N 30-ОЗ "О порядке создания специализированных учрежденийдля содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащихдепортации либо административному выдворению за пределы РоссийскойФедерации" и распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской областиот 17.07.2012 N 608-р "О создании государственного казенногоучреждения Кемеровской области "Кемеровский центр для содержанияиностранных граждан и лиц без гражданства" в Кемеровской областипроводится работа по созданию государственного казенного учреждения"Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц безгражданства" (далее - центр).
Для размещения центра подобрано подходящее помещение в г.Кемерово. Центр прошел процедуру регистрации согласно действующемузаконодательству, утверждены устав и штатное расписание центра, открытлицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти, разработана проектно-сметная документация на проведениекапитального ремонта. Со второго квартала 2014 года, после проведениякапитального ремонта помещения, учреждение выполняет функции в полномобъеме.
Для достижения поставленной цели центр осуществляет основные видыдеятельности:
обеспечение режима содержания иностранных граждан и лиц безгражданства до исполнения решения о депортации или административномвыдворении за пределы Российской Федерации;
осуществление круглосуточного приема, учета и размещения лиц,подлежащих административному выдворению либо депортации за пределыРоссийской Федерации;
организация питания и бытового обслуживания депортируемых иподлежащих административному выдворению лиц, оказание необходимоймедицинской помощи;
оказание содействия в исполнении решения суда о депортации либоадминистративном выдворении за пределы Российской Федерации;
обеспечение соблюдения размещенными в учреждении лицами правилвнутреннего распорядка;
создание необходимых условий для обеспечения прав и законныхинтересов размещенных в учреждении лиц;
осуществление взаимодействия с лечебными учреждениямигосударственной и муниципальной системы здравоохранения Кемеровскойобласти в случаях необходимости помещения на стационарное лечение лиц,содержащихся в учреждении.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующей цели -обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий всфере содействия занятости населения.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:
оказание государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения;
исполнение полномочий по организации временного содержанияиностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда одепортации или административном выдворении за пределы РоссийскойФедерации;
исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровскойобласти по реализации государственной политики в области охраны трудаи в области содействия занятости населения.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятийПодпрограммы:
обеспечение деятельности государственных казенных учрежденийцентров занятости населения;
обеспечение деятельности государственного казенного учреждения"Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц безгражданства";
обеспечение деятельности органов государственной власти.
4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, || Подпрограммы, | финансирования | тыс. рублей || мероприятия | |-------------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||-----------------------------+------------------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----------------------------+------------------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Реализация | Всего | 399464,4 | 403882,0 | 403882,0 | 403882,0 || государственной политики" |------------------+----------+----------+----------+----------|| | областной бюджет | 399464,4 | 403882,0 | 403882,0 | 403882,0 ||-----------------------------+------------------+----------+----------+----------+----------|| 1. Обеспечение деятельности | Всего | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 || государственных казенных | | | | | || учреждений центров |------------------+----------+----------+----------+----------|| занятости населения | областной бюджет | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 ||-----------------------------+------------------+----------+----------+----------+----------|| 2. Обеспечение деятельности | Всего | 13581,9 | 17399,0 | 17399,0 | 17399,0 || Государственного казенного | | | | | || учреждения "Кемеровский | | | | | || центр для содержания |------------------+----------+----------+----------+----------|| иностранных граждан и лиц | областной бюджет | 13581,9 | 17399,0 | 17399,0 | 17399,0 || без гражданства" | | | | | ||-----------------------------+------------------+----------+----------+----------+----------|| 3. Обеспечение деятельности | Всего | 81210,5 | 81811,0 | 81811,0 | 81811,0 || органов государственной |------------------+----------+----------+----------+----------|| власти | областной бюджет | 81210,5 | 81811,0 | 81811,0 | 81811,0 |----------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение целевого показателя || Подпрограммы, мероприятия | целевого показателя | измерения | (индикатора) || | (индикатора) | |-------------------------------------------|| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||-----------------------------+-------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----------------------------+-------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Реализация | | | | | | || государственной политики" | | | | | | ||-----------------------------+-------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------|| 1. Мероприятие "Обеспечение | Уровень регистрируемой | процентов | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 || деятельности | безработицы в среднем | экономически | | | | || государственных казенных | за год | активного | | | | || учреждений центров | | населения | | | | || занятости населения" | | | | | | ||-----------------------------+-------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------|| 2. Мероприятие "Обеспечение | Численность иностранных | человек | 154 | 150 | 100 | 70 || деятельности | граждан и лиц без | | | | | || государственного казенного | гражданства, | | | | | || учреждения "Кемеровский | размещенных в центре (в | | | | | || центр для содержания | среднемесячном | | | | | || иностранных граждан и лиц | исчислении) | | | | | || без гражданства" | | | | | | ||-----------------------------+-------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------|| 3. Мероприятие "Обеспечение | Коэффициент | человек на | 1,0 | 1,0 | 0,9 | 0,9 || деятельности органов | напряженности на рынке | одну вакансию | | | | || государственной власти" | труда в среднем за год | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------