Постановление Администрации Новокузнецкого района от 28.10.2009 № 76
О порядке инвентарного и аналитического учета имущества казны
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.10.09 N 76г. НовокузнецкО порядке инвентарногои аналитического учетаимущества казны В целях повышения эффективности использования имуществамуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления",Уставом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальныйрайон", Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом МинфинаРоссии от 30.12.2008 N 148н: 1. Утвердить Порядок инвентарного и аналитического учетаимущества казны муниципального образования "Новокузнецкиймуниципальный район" согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Настоящее положение вступает в силу с момента его подписания.Порядок инвентарного и аналитического учета имущества казнымуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"применять с 01.01.2009 г. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы Новокузнецкого района Сурнина А.И. И.о. Главы Новокузнецкого района А.И. Сурнин ПОРЯДОК ИНВЕНТАРНОГО И АНАЛИТИЧЕСКОГО УЧЕТА ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОКУЗНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район", Инструкцией побюджетному учету Министерства финансов Российской Федерации от30.12.2008 г. N 148Н, регулирует порядок организации бюджетного учетаобъектов имущества, составляющего казну муниципального образования"Новокузнецкий муниципальный район". 2. Состав казны В состав казны муниципального образования "Новокузнецкиймуниципальный район" входит имущество, находящееся в собственностимуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на правехозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на правеоперативного управления, а именно: - земли и земельные участки, находящиеся в муниципальнойсобственности; - нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объектынезавершенного строительства; - жилищный фонд; - сооружения; - оборудование и автотранспорт; - пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующихсубъектов, иные ценные бумаги; - иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное замуниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими ифизическими лицами, в т. ч. объекты незавершенного строительства; Объекты муниципальной казны могут находиться как на территориимуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", так иза его пределами. 3. Цели создания муниципальной казны Целями создания муниципальной казны являются: - укрепление материально-финансовой основы местногосамоуправления; - обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, используемого для социально-экономического развитиямуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"; - увеличение доходов бюджета муниципального образования"Новокузнецкий муниципальный район"; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательскойактивности на территории муниципального образования; - обеспечение обязательств муниципального образования"Новокузнецкий муниципальный район" по гражданско-правовым сделкам. В указанных целях решаются следующие задачи: - пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну,и его движение; - сохранение в составе муниципальной казны имущества,необходимого для обеспечения общественных потребностей населения; - выявление и применение наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества; - контроль за сохранностью и использованием муниципальногоимущества по целевому назначению; - формирование информационной базы данных, содержащих достовернуюинформацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, еготехническом состоянии, стоимостных и иных характеристик. 4. Источники формирования казны Источником формирования муниципальной казны может быть имущество: - вновь созданное или приобретенное за счет средствмуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"; - переданное в муниципальную собственность муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район" в порядке,предусмотренном законодательством о разграничении государственнойсобственности на государственную (федеральную, областную) имуниципальную собственность; - переданное безвозмездно в муниципальную собственностьмуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"юридическими и физическими лицами; - бесхозяйное, право муниципальной собственности на котороеустановлено судом; - на законном основании исключенное из хозяйственного ведениямуниципальных предприятий и изъятое из оперативного управлениямуниципальных учреждений; - оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий иучреждений; - поступившее в муниципальную собственность по другим основаниям,предусмотренным действующим законодательством. 5. Порядок принятия к учету и снятия с учета имущества казны. Формирование реестра имущества муниципальной казны. Основанием для включения в состав муниципальной казнымуниципального имущества, внесения изменений в сведения об объектах,составляющих муниципальную казну муниципального образования"Новокузнецкий муниципальный район", а также исключения объектов измуниципальной казны являются изданные в соответствии с действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район" постановления,распоряжения главы администрации муниципального образования"Новокузнецкий муниципальный район". Учет имущества муниципальной казны и его движение осуществляетсяпутем занесения Комитетом по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района соответствующих сведений в специальный разделреестра объектов муниципальной собственности. Реестр имущества муниципальной казны должен содержать сведения осоставе, адресе, способе приобретения, стоимости, основаниях и срокепостановки на реестровый учет, износе имущества, техническиехарактеристики, сведения о решениях по передаче имущества вбезвозмездное пользование, аренду, сведения о государственнойрегистрации права муниципальной собственности и сделок с ней, другихактах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключениеимущества из состава казны и его возврат в казну, другие сведения,соответствующие требованиям законодательства об учете муниципальнойказны. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казныв реестр ему присваивается идентификационный номер. Выписка из реестра является документом, подтверждающим правомуниципальной собственности на указанное в выписке имущество. 5.1. Постановка имущества на учет в муниципальную казнупроизводится: 5.1.1. В случае создания объектов за счет финансовыхсредств муниципального образования при наличии следующих документов: -постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - договора; - акта приемки в эксплуатацию (выполненных работ); - акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий,сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения)ф.0306030 с приложением документов, подтверждающих государственнуюрегистрацию объектов недвижимости в установленных законодательствомслучаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств(кроме зданий и сооружений) ф.0306031; 5.1.2. В случае приобретения имущества за счет финансовых средствмуниципального образования при наличии следующих документов: - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - накладной или договора. 5.1.3. В случае приобретения имущества по иным гражданско-правовым сделкам при наличии следующих документов: - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - договора; - передаточного акта. 5.1.4. В случае приема имущества в муниципальную собственность поразграничению собственности, в результате исполнения инвестиционныхконтрактов или в случае изъятия муниципального имущества изхозяйственного ведения или оперативного управления при наличииследующих документов: - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий,сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения)ф.0306030 с приложением документов, подтверждающих государственнуюрегистрацию объектов недвижимости в установленных законодательствомслучаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств(кроме зданий и сооружений) ф.0306031; 5.1.5. В случае приема в муниципальную собственность бесхозяйногоимущества при наличии следующих документов: - постановления(распоряжения) главы администрации муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"; - решения суда; - отчета об оценке. 5.2. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющихмуниципальную казну, производится: 5.2.1. В случае улучшения объекта, влекущего увеличение егопервоначальной стоимости, при наличии следующих документов: - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - акта приема-передачи произведенных улучшений. 5.2.2. В случае проведения в установленном законом порядкенезависимой оценки объектов муниципальной казны при наличии следующихдокументов: - договора; - отчета об оценке. 5.2.3. По результатам инвентаризации объектов муниципальнойказны, проводимой в установленном законом порядке, при наличииследующих документов: - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - инвентаризационной описи; - технического паспорта БТИ (по недвижимому имуществу). 5.3. Снятие с учета объектов муниципальной казны производится: 5.3.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение илиоперативное управление, передачи имущества по разграничениюсобственности при наличии следующих документов: - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - акта приема-передачи. 5.3.2. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовымсделкам (в том числе в порядке приватизации): - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - договора; - передаточного акта. 5.3.3. В случае списания объектов муниципальной казны: - постановления (распоряжения) главы администрации муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район"; - акта о сносе (для зданий и сооружений); - акта о списании. 6. Инвентарный учет казны Одной из основных задач бюджетной политики является обеспечениеполноценного учета имущества казны, его отражение в финансовойотчетности муниципального образования. Единицей бюджетного учета материальных основных фондов,нематериальных основных фондов и не произведенных активов в составеимущества казны является инвентарный объект. Каждому инвентарномуобъекту, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно,независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или вконсервации, присваивается уникальный порядковый номер. Инвентарный номер, присвоенный объекту нефинансовых активов,сохраняется за ним на весь период нахождения в составе казны.Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов имуществаказны не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам. 7. Ведение бюджетного учета муниципальной казны Бюджетный учет объектов муниципальной казны ведется винформационной системе "Смета" в соответствии с Инструкцией побюджетному учету N 148н. Организация бухгалтерского учета муниципальной казны,обеспечивающая полноту и достоверность учета имущества, находящегося вмуниципальной казне, должна быть отражена в приказе об учетнойполитике, изданным Председателем комитета по управлению муниципальнымимуществом Новокузнецкого района. В целях учета в информационную систему "Смета" вносятся следующиесведения об объектах муниципальной казны: - инвентарный номер объекта; - наименование объекта; - место расположения объекта; - дата постановки объекта на учет в составе имуществамуниципальной казны; - основание для постановки объекта на учет в составе имуществамуниципальной казны; - балансовая стоимость объекта учета на дату его постановки научет; - начисленная амортизация на дату его постановки на учет; - код согласно ОКОФ (общероссийского классификатора основныхсредств); - основание снятия объекта с учета в составе имуществамуниципальной казны. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, комитета по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района проводит оценку рыночной стоимости имуществамуниципальной казны с привлечением независимых специализированныхорганизаций оценщиков, аудиторов, консультантов и иных организаций,осуществляющих данную деятельность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Расходы по оценке имущества казны ежегодно предусматриваются врасходной части бюджета муниципального образования. 7.1. Порядок начисления амортизации на объекты муниципальнойказны. На объекты материальных основных фондов и нематериальных активовв составе муниципальной казны амортизация начисляется следующимобразом: Начиная с даты включения объекта в состав имущества казны расчети начисление суммы амортизации осуществляет комитет по управлениюмуниципальным имуществом Новокузнецкого района: - на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостьюдо 3000 рублей включительно амортизация не начисляется, а стоимостьсамого объекта списывается на забалансовый счет; - на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостьюот 3000 до 20000 рублей включительно амортизация начисляется в размере100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию; - на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостьюсвыше 20000 рублей начисление амортизации производится линейнымспособом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств инематериальных активов и нормы амортизации, исчисленной из срокаполезного использования этих объектов. Амортизация начисляетсяежемесячно в размере 1/12 годовой суммы. Срок полезного использования объектов основных средствопределяется при принятии объектов по бюджетному учету в соответствиис классификацией объектов основных средств, включаемых вамортизационные группы, установленной Правительством РоссийскойФедерации. Начисление амортизации на объекты муниципальной казны начинаетсяс первого числа месяца, следующего за месяцем постановки объекта научет, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либоснятия с учета. Начисление амортизации не может производиться свыше 100%стоимости объектов. Начисленная амортизация в размере 100% стоимостина объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не можетслужить основанием для списания их по причине полной амортизации. Учреждение, получившее объект на праве оперативного управления,расчет и начисление суммы амортизации осуществляет в вышеуказанномпорядке. Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц пообъектам, находящимися в муниципальной казне, отражается в журналеопераций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Аналитический учет амортизации ведется в оборотной ведомости понефинансовым объектам. 7.2. Аналитический учет объектов имущества казны Для учета объектов имущества казны муниципального образования"Новокузнецкий муниципальный район" в разрезе материальных основныхфондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов иматериальных запасов предназначен счет 010800000 "Нефинансовые активыимущества казны". Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имуществаказны в бюджетном учете осуществляется в порядке, аналогичномустановленному Инструкцией N 148н для отражения бухгалтерских операцийс объектами нефинансовых активов. Аналитический учет объектов имущества казны ведется наинвентарных карточках учета основных средств ф. 0504031. Инвентарнаякарточка открывается на каждый объект имущества муниципальной казны.Инвентарные карточки регистрируются в описи средств нефинансовыхактивов ф. 0504033. Учет операций по выбытию и перемещению объектовнефинансовых активов ведется в журнале операций по выбытию иперемещению нефинансовых активов. Учет операций по поступлениюнефинансовых активов ведется в журнале операций по прочим операциям.Для контроля за соответствием учетных данных по объектам нефинансовыхактивов составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам ф.0504035. Аналитический учет материальных запасов ведется в карточкахколичественно-суммового учета материальных ценностей (ф.05044041). Операции с объектами в составе имущества казны отражаются вбюджетном учете ежемесячно. При передаче объектов имущества казны в оперативное управлениеили в хозяйственное ведение, указанные объекты списываются сбалансового счета 0108000000 ("Нефинансовые активы имущества казны").и учитываются на забалансовом счете 01 "Основные средства впользовании". При принятии учреждением основных средств учет осуществляетсяследующим образом: - на счете 010100000 "Основные средства" подлежат учету объектымуниципального имущества, относящиеся к основным средствам ииспользуемые учреждением на праве оперативного управления; - объекты основных средств, находящиеся в учреждении впользовании без закрепления права оперативного управления (ввозмездном пользовании - по договорам аренды или безвозмездногопользования), подлежат учету на забалансовом счете 01 "основныесредства в пользовании". 8. Порядок инвентаризации казны Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казныпроизводится инвентаризация имущества казны, в ходе которойпроверяется и документально подтверждается наличие объектовсобственности и их состояние. Инвентаризация имущества казнымуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района совместно с отраслевыми органами местногосамоуправления. Периодичность и полнота инвентаризации определяются приказомпредседателя комитета по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района. Проведение инвентаризации имущества муниципальной казныобязательно: - при передаче имущества в аренду, продаже казенного имущества,перед составлением годовой бухгалтерской отчетности; - при смене лиц, ответственных за ведение реестра имуществамуниципальной казны; - при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчиимущества, находящегося в муниципальной собственности; - в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайныхситуаций, в других случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Управляющий делами администрации Т.А. Картавых