Постановление Администрации Кемеровского района от 07.04.2014 № 820-п
О внесении изменений в постановление администрации Кемеровского муниципального района от 27.11.2013 N 3408-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности условий жизни и деятельности населения района" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.04.14 N 820-пг. КемеровоО внесении изменений в постановлениеадминистрации Кемеровского муниципальногорайона от 27.11.2013 N 3408-п "Обутверждении муниципальной программы"Обеспечение безопасности условий жизни идеятельности населения района" на 2014-2016 годы В соответствии с постановлением администрации Кемеровскогомуниципального района от 09.09.2013 N 2506-п "Об утверждении Положенияо муниципальных программах Кемеровского муниципального района": 1. Внести изменения в постановление администрации Кемеровскогомуниципального района от 27.11.2013 N 3408-п "Об утверждениимуниципальной программы "Обеспечение безопасности условий жизни идеятельности населения района" на 2014-2016 годы", изложив приложение"Муниципальная программа "Обеспечение безопасности условий жизни идеятельности населения района" на 2014-2016 годы" в редакции согласноприложению. 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)разместить настоящее постановление на официальном сайте администрацииКемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в районной газете"Заря". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы района Г.В. Орлова. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 01.01.2014. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 07.04.14 N 820-п ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 27.11.2013 N 3408-п Паспорт муниципальной программы "Обеспечение безопасности условий жизни и деятельности населения района" на 2014-2016 годы ------------------------------------------------------------------ | Наименование | Муниципальная программа | | муниципальной | "Обеспечение безопасности условий | | программы | жизни и деятельности населения района" | | | на 2014-2016 годы (далее - | | | муниципальная программа). | |----------------------+-----------------------------------------| | Директор | Первый заместитель главы | | муниципальной | Кемеровского муниципального района | | программы | | |----------------------+-----------------------------------------| | Ответственный | Управление безопасности населения | | исполнитель | и мобилизационной подготовки | | (координатор) | администрации Кемеровского | | муниципальной | муниципального района | | программы | | |----------------------+-----------------------------------------| | Исполнители | Управление безопасности населения | | муниципальной | и мобилизационной подготовки | | программы | администрации Кемеровского | | | муниципального района, Управление | | | образования администрации | | | Кемеровского муниципального района, | | | Управление промышленности и экологии | | | администрации Кемеровского | | | муниципального района, Управление | | | сельского хозяйства и продовольствия | | | администрации Кемеровского | | | муниципального района, Управление | | | социальной защиты населения | | | администрации Кемеровского | | | муниципального района | |----------------------+-----------------------------------------| | Цели муниципальной | Обеспечение условий в сфере | | программы | защиты населения и территории | | | Кемеровского муниципального района от | | | потенциальных природных и | | | техногенных рисков, проявлений | | | национализма и экстремизма, борьбы с | | | преступностью и наркоманией | |----------------------+-----------------------------------------| | Задачи муниципальной | 1. Повышение достоверности оценки | | программы | опасных природных и техногенных | | | факторов, и прогноза возникновения | | | чрезвычайных ситуаций. | | | 2. Снижение рисков возникновения | | | чрезвычайных ситуаций в результате | | | аварий на гидротехнических сооружениях | | | (далее - ГТС). | | | 3. Совершенствование системы | | | управления и оперативного реагирования | | | в чрезвычайных и кризисных ситуациях. | | | 4. Обеспечение укрепления и | | | технического перевооружения | | | материально-технической базы | | | подразделений пожарной охраны, защита | | | населения Кемеровского муниципального | | | района от пожаров, сокращение | | | количества пожаров, гибели и | | | травматизма людей, сокращение времени | | | оперативного реагирования на пожары. | | | 5. Выявление и устранение причин и | | | условий, способствующих | | | осуществлению террористической | | | деятельности. | | | 6. Укрепление технической оснащен- | | | ности оборудованием, препятствующим | | | осуществлению террористического акта, | | | объектов особой важности, повышенной | | | опасности, жизнеобеспечения, мест | | | массового скопления граждан, | | | совершенствование | | | антитеррористической пропаганды. | | | 7. Выявление и устранение причин и | | | условий, способствующих совершению | | | преступлений: профилактика пьянства и | | | алкоголизма, наркомании, | | | безнадзорности и беспризорности | | | несовершеннолетних; предупреждение | | | рецидивной преступности, незаконной | | | миграции, отдельных видов | | | правонарушений, совершаемых на улицах | | | и в общественных местах, иных видов | | | преступлений. | |----------------------+-----------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2016 годы | | Программы | | |----------------------+-----------------------------------------| | Объемы и источники | Общая потребность в финансовых | | финансирования | ресурсах на реализацию мероприятий | | с разбивкой по годам | муниципальной программы составит 3678 | | реализации | тыс. рублей: | | муниципальной | 2014 год - 1226 тыс. рублей, | | программы | 2015 год - 1226 тыс. рублей, | | | 2016 год - 1226 тыс. рублей. | | | За счет средств бюджета района составит | | | 3678 тыс. руб., в том числе по годам: | | | 2014 год - 1226 тыс. рублей, | | | 2015 год - 1226 тыс. рублей, | | | 2016 год - 1226 тыс. рублей. | |----------------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий муниципальной | | результаты | программы будет способствовать: | | муниципальной | усилению антитеррористической | | программы | защищенности критически важных объектов,| | | охраны жизни и здоровья граждан в | | | Кемеровском муниципальном районе; | | | повышению безопасности населения и | | | защищенности важных объектов района | | | от угроз природного и техногенного | | | характера, снижению количества случаев | | | гибели людей, а также материального | | | ущерба; оперативности оповещения | | | населения о чрезвычайных ситуациях | | | природного и техногенного характера; | | | сокращению гибели людей и реального | | | ущерба от пожаров за счет более раннего | | | их обнаружения и реализации | | | спланированного противодействия. | ------------------------------------------------------------------ 1. Характеристика текущего состояния сферы деятельностимуниципальной программы в Кемеровском муниципальном районе Сферой реализации муниципальной программы является организацияэффективной деятельности в области гражданской обороны (далее - ГО),защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах, а также мобилизационнойподготовки органов местного самоуправления Кемеровского муниципальногорайона. В условиях сохранения опасности совершения террористических актовв Кемеровском муниципальном районе необходимо принимать дополнительныемеры по предупреждению терроризма в любой форме его проявления.Мероприятия муниципальной программы направлены на дальнейшее развитиенаиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий дляпротиводействия терроризму; усилению антитеррористической защищенностиобъектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения,охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокогоуровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровском муниципальномрайоне. Кроме техногенных угроз источниками событий чрезвычайногохарактера на территории Кемеровского муниципального района остаютсяопасные природные явления и природные риски. Ежегодно территория Кемеровского муниципального районаподвергается паводковым явлениям, нередко приводящим к ущербу. В зоневероятного подтопления паводковыми водами находится 16 населенныхпунктов (д. Береговая, д. Сухово, с. Березово, д. Старочервово, д.Жургавань, с. Ягуново, с. Мазурово, д. Камышная, д. Мозжуха, с.Верхотомское, д. Подьяково, п. Известковый, д. Усть-Хмелевка, с.Барановка, п. Новоподиково, с. Нижняя Суета). В целях оказаниясоциальной поддержки малообеспеченным слоям населения требуетсястрахование жилья. 16 населенных пунктов Кемеровского муниципального района (22,5%от общего количества) расположены непосредственно в лесной зоне (д.Тебеньковка, п. Панинск, д. Илиндеевка, с. Барановка, д. НоваяБалахонка, д. Дмитриевка, д. Бердовка, д. Юго-Александровка, д. НижняяСуета, д. Успенка, п. Разведчик, п. Арсентьевка, п. Вотиновка, п.Сосновка, п. Сосновка-2, п. Ровенский). 12 населенных пунктов,прилегающих к лесной зоне (16,9% от общего количества), расположены нарасстоянии от 500 метров и менее от лесной зоны (с. Елыкаево, д.Упоровка, д. Ляпки, д. Старочервово, д. Журавлево, с. Мазурово, д.Камышная, с. Андреевка, п. Новоподиково, д. Усть-Хмелевка, д. СтараяБалахонка, с. Верхотомское). В лесной зоне расположено 24 социальнозначимых объекта, из них 9 загородных оздоровительных лагерей и 15объектов активного отдыха (турбазы, санатории, дома-интернаты). Статистика материального ущерба, а иногда и гибель людей припожарах указывают на необходимость принятия профилактических мер. Во исполнение Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 26.10.2012 N 449 "О проведении Дней защиты от экологическойопасности в Кемеровской области" и распоряжения администрацииКемеровского муниципального района от 25.03.2010 N 121-р "О проведенииДней защиты от экологической опасности в Кемеровском муниципальномрайоне" в целях обеспечения права каждого человека на благоприятнуюокружающую среду, поддержки общественного движения за улучшениеэкологической обстановки, сохранение окружающей среды и формированияэкологической культуры населения на территории района в период с 20марта по 5 июня ежегодно проводятся Дни защиты от экологическойопасности. Для регулирования поверхностного стока, создания стратегическогозапаса водных ресурсов на случай пожаров и засухи на территорииКемеровского муниципального района находится 170 гидротехническихсооружений (по итогам инвентаризации на 01.06.2013). Потенциальноопасными являются 19 гидротехнических сооружений, в нижнем бьефекоторых расположены населенные пункты и социально значимые объекты.Проектная документация на гидротехнические сооружения отсутствует,поэтому достоверных данных о площади защищаемой территории отпаводковых вод, на которую они рассчитаны, нет. Уровень безопасностигидротехнических сооружений не соответствует установленнымтребованиям, для приведения их в безопасное, технически исправноесостояние требуется капитальный ремонт либо реконструкция. В случаеразрушения особо опасных гидротехнических сооружений будет нанесензначительный материальный ущерб населению, объектам экономики иокружающей среде. Большинство ГТС не имеют служб эксплуатации ГТС (там, где ониесть, персонал не укомплектован специалистами-гидротехниками) идоговоров со специализированными организациями на техническоеобслуживание ГТС и выполнение текущих ремонтов. Ни на одно из ГТС,принятых в собственность Кемеровского муниципального района, нетдекларации безопасности, они не застрахованы. Таким образом, невыполняются требования Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и формируютсяпредпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций. Часть гидротехнических сооружений потеряло свою хозяйственную исоциальную значимость, они находятся в полуразрушенном состоянии и непригодны для использования. Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайныеситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунальногохозяйства. Вышеперечисленные факторы указывают на высокую вероятностьвозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Кемеровском муниципальном районе. Чрезвычайные ситуации остаются одним из важнейших вызововстабильному социально-экономическому росту. Учитывая многоплановость имеющихся угроз возникновениячрезвычайных ситуаций, необходимость координации усилий органовместного самоуправления и организаций при их ликвидации, муниципальнаяпрограмма станет инструментом координации и комплексного подхода крешению данной проблемы. Выполнение мероприятий муниципальной программы приведет ксозданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасностижизнедеятельности в Кемеровском муниципальном районе. Основные риски, связанные с использованием программно - целевогометода, могут быть обусловлены кризисными явлениями в экономике иснижением в связи с этим финансирования мероприятий муниципальнойпрограммы. Способом ограничения рисков будет являться мониторингреализации муниципальной программы, своевременная корректировкапрограммных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутогосостояния. Программно - целевой метод обеспечения безопасности условий жизнии деятельности населения района предполагает два варианта: - благоприятный (вариант 1) - в случае выполнения всехпрограммных мероприятий и достижения целевых индикаторов к 2016 годусократится количество зарегистрированных на территории районачрезвычайных ситуаций и количество пострадавших в них граждан, такжесократится уровень преступности, в том числе рецидивной; - неблагоприятный (вариант 2) - в случае развития кризисныхявлений, неполного выполнения программных мероприятий вследствиенедостаточного финансирования прогнозируется увеличение количествачрезвычайных ситуаций и пострадавших в них граждан, увеличитсяколичество преступлений, совершенных на территории Кемеровскогомуниципального района, повысится уровня рецидивной преступности. Риски, связанные с недостатками в управлении программой, могутбыть вызваны слабой координацией участников проекта, что приведет квозникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченныхмероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективностииспользования средств. Ошибки при выборе механизмов управленческой корректировкипрограммных мероприятий могут привести к недостаточной координациидеятельности их исполнителей, нецелевому использованию средств или ихнеэффективному расходованию. Таким образом, отказ от решения проблемы внедрения программныхмероприятий программно-целевым методом приведет к потере координациисистемного подхода. 2. Цели и задачи муниципальной программы Целью муниципальной программы является обеспечение условий всфере защиты населения и территории Кемеровского муниципального районаот потенциальных природных, техногенных рисков, проявленийнационализма и экстремизма, борьбы с преступностью и наркоманией. Муниципальная программа предполагает достижение цели путемрешения следующих задач: 1. Повышение достоверности оценки опасных природных и техногенныхфакторов, и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций. 2. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций врезультате аварий на гидротехнических сооружениях. 3. Совершенствование системы управления и оперативногореагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях. 4. Обеспечение укрепления и технического перевооруженияматериально-технической базы подразделений пожарной охраны, защитанаселения Кемеровского муниципального района от пожаров, сокращениеколичества пожаров, гибели и травматизма людей, сокращение времениоперативного реагирования на пожары. 5. Выявление и устранение причин и условий, способствующихосуществлению террористической деятельности. 6. Укрепление технической оснащенности оборудованием,препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особойважности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, мест массовогоскопления граждан, совершенствование антитеррористической пропаганды. 7. Выявление и устранение причин и условий, способствующихсовершению преступлений: профилактика пьянства и алкоголизма,наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;предупреждение рецидивной преступности, незаконной миграции, отдельныхвидов правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах,иных видов преступлений. Осуществление муниципальной программы производится в один этап.Реализация муниципальной программы предусмотрена в срок с 2014 по 2016годы с ежемесячным выполнением мероприятий муниципальной программы, ноучитывая значительный дефицит бюджетных средств, перечень программныхмероприятий, темпы и сроки их выполнения ежегодно уточняются икорректируются. 2. Перечень подпрограмм муниципальной программы Для решения задачи по обеспечению условий в сфере защитынаселения и территории Кемеровского муниципального района отпотенциальных природных и техногенных рисков муниципальная программапредусматривает следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности" включаетследующее мероприятие: 1.1. Организация и проведение комплексных учений по защитенаселенных пунктов от лесных пожаров. 2. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" включаетследующие мероприятия: 2.1. Приобретение методических пособий, тиражирование памяток длянаселения по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах. 2.2. Оборудование поста Единой дежурно - диспетчерской службырайона (далее - ЕДДС) в соответствии с Положением о ЕДДС Кемеровскогомуниципального района и техническим заданием на монтаж средствавтоматизированной информационной системы (далее - АИС). 2.3. Утилизация ртутьсодержащих приборов (ламп). 2.4. Организация и проведение акции "Дни защиты от экологическойопасности". С целью противодействия терроризму, проявлениям экстремизма,борьбы с преступностью и профилактики правонарушений на территорииКемеровского муниципального района предусмотрена подпрограмма: 3. Подпрограмма "Борьба с преступностью и профилактикаправонарушений" включает следующие мероприятия: 3.1. Проведение конкурса отрядов юных инспекторов движения. С целью повышения уровня безопасности населения, снижения рисковвозникновения чрезвычайных ситуаций при авариях на гидротехническихсооружениях на территории Кемеровского муниципального районапредусмотрена подпрограмма: 4. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплексаКемеровского района" включает следующие мероприятия: 4.1. Проведение преддекларационного обследования ГТС. 4.2. Оформление технической документации на ГТС. 4.3. Составление декларации безопасности на ГТС. 4.4. Страхование гражданской ответственности ГТС. 4.5. Проведение природоохранного мероприятия по утилизацииотходов (акция "Чистая река - чистые берега"). 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы"Обеспечение безопасности условий жизни и деятельности населениярайона" на 2014-2016 годы---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование муниципальной | Исполнитель | Источник | Объем финансовых || программы, подпрограммы, | | финансирования | ресурсов, тыс. рублей || мероприятия | | | || | | |-----------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| Муниципальная программа | Управление безопасности | Всего | 1226 | 1226 | 1226 || Кемеровского | населения и | | | | || муниципального района | мобилизационной |---------------------+-------+-------+-------|| "Обеспечение безопасности | подготовки | бюджет района | 1226 | 1226 | 1226 || условий жизни и деятельности | администрации | | | | || населения района" | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района, | иные не запрещенные | - | - | - || | Управление образования | законодательством | | | || | администрации | источники: | | | || | Кемеровского | | | | || | муниципального района, | | | | || | Управление |---------------------+-------+-------+-------|| | промышленности и | областной бюджет | - | - | - || | экологии администрации | | | | || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района, | федеральный бюджет | | | || | Управление сельского | | | | || | хозяйства и |---------------------+-------+-------+-------|| | продовольствия | средства | - | - | - || | администрации | внебюджетных | | | || | Кемеровского | фондов | | | || | муниципального района, | | | | || | Управление социальной |---------------------+-------+-------+-------|| | защиты населения | средства | - | - | - || | администрации | юридических | | | || | Кемеровского | и физических лиц | | | || | муниципального района | | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 1. Подпрограмма | Управление безопасности | Всего | 50 | 60 | 70 || "Обеспечение пожарной | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| безопасности" | мобилизационной | бюджет района | 50 | 60 | 70 || | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || | Кемеровского | законодательством | | | || | муниципального района, | источники: | | | || | Управление социальной | | | | || | защиты населения |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | областной бюджет | - | - | - || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района, | федеральный бюджет | - | - | - || | Управление сельского |---------------------+-------+-------+-------|| | хозяйства и | средства | - | - | - || | продовольствия | внебюджетных фондов | | | || | администрации |---------------------+-------+-------+-------|| | Кемеровского | средства | - | - | - || | муниципального района | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 1.1. Мероприятие "Организация | Управление безопасности | Всего | 50 | 60 | 70 || и проведение комплексных | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| учений по защите населенных | мобилизационной | бюджет района | 50 | 60 | 70 || пунктов от лесных пожаров" | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || | Кемеровского | законодательством | | | || | муниципального района, | источники: | | | || | Управление социальной | | | | || | защиты населения |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | областной бюджет | - | - | - || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района, | федеральный бюджет | - | - | - || | Управление сельского |---------------------+-------+-------+-------|| | хозяйства и | средства | - | - | - || | продовольствия | внебюджетных фондов | | | || | администрации |---------------------+-------+-------+-------|| | Кемеровского | средства | - | - | - || | муниципального района | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 2. Подпрограмма "Снижение | Управление безопасности | Всего | 484 | 455 | 455 || рисков и смягчение | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| последствий чрезвычайных | мобилизационной | бюджет района | 484 | 455 | 455 || ситуаций природного и | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| техногенного характера" | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || | Кемеровского | законодательством | | | || | муниципального района, | источники: | | | || | Управление |---------------------+-------+-------+-------|| | промышленности и | областной бюджет | - | - | - || | экологии администрации |---------------------+-------+-------+-------|| | Кемеровского | федеральный бюджет | - | - | - || | муниципального района |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 2.1. Мероприятие | Управление безопасности | Всего | 5 | 5 | 5 || "Приобретение методических | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| пособий, тиражирование | мобилизационной | бюджет района | 5 | 5 | 5 || памяток для населения по | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| обеспечению безопасности | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || жизни людей на водных | Кемеровского | законодательством | | | || объектах" | муниципального района | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 2.2. Мероприятие | Управление безопасности | Всего | 300 | 300 | 300 || "Оборудование поста ЕДДС" | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| | мобилизационной | бюджет района | 300 | 300 | 300 || | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || | Кемеровского | законодательством | | | || | муниципального района | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 2.3. Мероприятие "Утилизация | Управление | Всего | 20 | 20 | 20 || ртутьсодержащих приборов | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| (ламп)" | экологии администрации | бюджет района | 20 | 20 | 20 || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | иные не запрещенные | - | - | - || | | законодательством | | | || | | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 2.4. Мероприятие "Организация | Управление | Всего | 159 | 130 | 130 || и проведение акции "Дни | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| защиты от экологической | экологии администрации | бюджет района | 159 | 130 | 130 || опасности" | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | иные не запрещенные | - | - | - || | | законодательством | | | || | | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 3. Подпрограмма "Борьба с | Управление безопасности | Всего | 30 | 30 | 30 || преступностью и | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| профилактика | мобилизационной | бюджет района | 30 | 30 | 30 || правонарушений" | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || | Кемеровского | законодательством | | | || | муниципального района, | источники: | | | || | Управление образования |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | областной бюджет | - | - | - || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | | | || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 3.1. Мероприятие "Проведение | Управление безопасности | Всего | 30 | 30 | 30 || конкурса отрядов юных | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| инспекторов движения" | мобилизационной | бюджет района | 30 | 30 | 30 || | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || | Кемеровского | законодательством | | | || | муниципального района, | источники: | | | || | Управление образования |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | областной бюджет | - | - | - || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 4. Подпрограмма "Развитие | Управление безопасности | Всего | 662 | 681 | 671 || водохозяйственного | населения и |---------------------+-------+-------+-------|| комплекса" | мобилизационной | бюджет района | 662 | 681 | 671 || | подготовки |---------------------+-------+-------+-------|| | администрации | иные не запрещенные | - | - | - || | Кемеровского | законодательством | | | || | муниципального района, | источники: | | | || | Управление | | | | || | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| | экологии администрации | областной бюджет | - | - | - || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 4.1. Мероприятие "Проведение | Управление | Всего | 91 | 90 | 90 || преддекларационного | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| обследования ГТС" | экологии администрации | бюджет района | 91 | 90 | 90 || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | иные не запрещенные | - | - | - || | | законодательством | | | || | | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 4.2. Мероприятие "Оформление | Управление | Всего | 316 | 315 | 300 || технической документации на | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| ГТС" | экологии администрации | бюджет района | 316 | 315 | 300 || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | иные не запрещенные | - | - | - || | | законодательством | | | || | | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 4.3. Мероприятие "Составление | Управление | Всего | 145 | 116 | 110 || декларации безопасности на | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| ГТС" | экологии администрации | бюджет района | 145 | 116 | 110 || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | иные не запрещенные | - | - | - || | | законодательством | | | || | | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 4.4. Мероприятие "Страхование | Управление | Всего | 100 | 150 | 161 || гражданской ответственности | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| ГТС" | экологии администрации | бюджет района | 100 | 150 | 161 || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | иные не запрещенные | - | - | - || | | законодательством | | | || | | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | ||-------------------------------+-------------------------+---------------------+-------+-------+-------|| 4.5. Мероприятие "Проведение | Управление | Всего | 10 | 10 | 10 || природоохранного мероприятия | промышленности и |---------------------+-------+-------+-------|| по утилизации отходов" | экологии администрации | бюджет района | 10 | 10 | 10 || | Кемеровского |---------------------+-------+-------+-------|| | муниципального района | иные не запрещенные | - | - | - || | | законодательством | | | || | | источники: | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | внебюджетных фондов | | | || | |---------------------+-------+-------+-------|| | | средства | - | - | - || | | юридических | | | || | | и физических лиц | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) муниципальной программы "Обеспечение безопасностиусловий жизни и деятельности населения района" на 2014-2016 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование муниципальной | Наименование целевого | Единица | Плановое значение целевого || программы, подпрограммы | показателя (индикатора) | измерения | показателя (индикатора) || муниципальной программы, | | |-----------------------------------|| мероприятия | | | Очередной | 1-й год | 2-й год || | | | год | планового | планового || | | | (2014) | периода | периода || | | | | (2015) | (2016) ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Муниципальная программа | Количество граждан, | чел | 8 | 8 | 8 || "Обеспечение безопасности | погибших, травмированных и | | | | || условий жизни и деятельности | пострадавших вследствие | | | | || населения района" на 2014- | деструктивных событий | | | | || 2016 годы. | | | | | || | | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1. Подпрограмма "Обеспечение | Количество пожаров в жилом | ед. | 130 | 120 | 110 || пожарной безопасности" | секторе | | | | || |-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | Число пострадавших при | чел. | 3 | 3 | 3 || | пожаре | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1.1. Мероприятие "Организация | Доля проведенных | % | 100 | 100 | 100 || и проведение комплексных | комплексных учений от | | | | || учений по защите населенных | запланированного показателя | | | | || пунктов от лесных пожаров" | соответствующего года | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2. Подпрограмма "Снижение | Количество фактов тяжких | ед. | 0 | 0 | 0 || рисков и смягчение | последствий чрезвычайных | | | | || последствий чрезвычайных | ситуаций природного и | | | | || ситуаций природного и | техногенного характера | | | | || техногенного характера" |-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | Количество фактов гибели | ед. | 5 | 5 | 5 || | людей на водных объектах | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.1. Мероприятие "Приобретение | Охват оповещенного | % | 100 | 100 | 100 || методических пособий, | населения | | | | || тиражирование памяток для | | | | | || населения по обеспечению | | | | | || безопасности жизни людей на | | | | | || водных объектах" | | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.2. Мероприятие "Оборудование | Готовность органа местного | % | 100 | 100 | 100 || поста ЕДДС в соответствии с | самоуправления и служб | | | | || Положением о ЕДДС | муниципального образования | | | | || Кемеровского муниципального | к реагированию на угрозы | | | | || района и техническим заданием | возникновения или | | | | || на монтаж средств | возникновение ЧС | | | | || автоматизированной | (происшествий) | | | | || информационной системы (АИС)" | | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.3. Мероприятие "Утилизация | Доля утилизированных | % | 100 | 100 | 100 || ртутьсодержащих приборов | пришедших в негодность | | | | || (ламп)" | энергосберегающих ламп и | | | | || | ртутьсодержащих приборов от | | | | || | общего количества | | | | || | энергосберегающих ламп и | | | | || | ртутьсодержащих приборов, | | | | || | принятых у населения | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.4. Мероприятие "Организация | Доля участвующих в | % | 100 | 100 | 100 || и проведение акции "Дни защиты | экологической акции от | | | | || от экологической опасности" | запланированного количества | | | | || | участников экологической | | | | || | акции | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4. 3. Подпрограмма "Борьба с | Количество преступлений | Ед. | 1150 | 1130 | 1100 || преступностью и профилактика |-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| правонарушений" | Доля преступлений, | % | 2,8 | 2,8 | 2,7 || | совершенных | | | | || | несовершеннолетними или | | | | || | при их соучастии, в общем | | | | || | числе зарегистрированных | | | | || | преступлений | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3.1. Мероприятие "Проведение | Доля проведенных | % | 100 | 100 | 100 || конкурса отрядов юных | мероприятий от | | | | || инспекторов движения" | запланированного показателя | | | | || | соответствующего года | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4. Подпрограмма "Развитие | Соответствие ГТС критериям | % | 100 | 100 | 100 || водохозяйственного комплекса | безопасности, действующим | | | | || Кемеровского района" | техническим нормам и | | | | || | правилам | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4.1. Мероприятие "Проведение | Доля обследованных ГТС от | % | 100 | 100 | 100 || преддекларационного | общего числа ГТС | | | | || обследования ГТС" | | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4.2. Мероприятие "Оформление | Доля ГТС с наличием | % | 100 | 100 | 100 || технической документации на | технической документации от | | | | || ГТС" | общего числа ГТС | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4.3. Мероприятие "Составление | Доля ГТС с утвержденной, | % | 100 | 100 | 100 || декларации безопасности на | декларацией безопасности | | | | || ГТС" | ГТС от общего числа ГТС | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4.4. Мероприятие "Страхование | Доля застрахованных ГТС от | % | 100 | 100 | 100 || гражданской ответственности | общего числа ГТС | | | | || ГТС" | | | | | ||--------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4.5. Проведение | Доля проведенных | % | 100 | 100 | 100 || природоохранного мероприятия | мероприятий от | | | | || по утилизации отходов (акция | запланированного показателя | | | | || "Чистая река - чистые берега") | соответствующего года | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Оценка эффективности муниципальной программы производится всоответствии с методикой оценки эффективности муниципальной программысогласно приложению. ПРИЛОЖЕНИЕ к муниципальной программе "Обеспечение безопасности условий жизни и деятельности населения района" на 2014-2016 годы Методика оценки эффективности муниципальной программы "Обеспечение безопасности условий жизни и деятельности населения района" на 2014-2016 годы Оценка эффективности реализации муниципальной программыпроводится на основе: 1) Степени достижения целей и решения задач муниципальнойпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значенийцелевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ихплановых значений, приведенных в разделе 5, по формуле*: где: - степень достижения целей (решения задач); - фактическое значение целевого показателя (индикатора)муниципальной программы; - плановое значение целевого показателя (индикатора)муниципальной программы (для целевых показателей (индикаторов),желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или (дляцелевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений). 2) Степени соответствия запланированному уровню затрат иэффективности использования средств бюджета района и иных незапрещенных законодательством источников финансирования путемсопоставления фактических и плановых объемов финансированиямуниципальной программы в целом и мероприятий, представленных вразделе 4, из всех источников ресурсного обеспечения в целом (бюджетрайона, федеральный бюджет, областной бюджет, внебюджетные источники),по формуле*: где: - уровень финансирования реализации основных мероприятиймуниципальной программы; - фактический объем финансовых ресурсов, направленный нареализацию мероприятий муниципальной программы; - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальнойпрограммы на соответствующий отчетный период. 3) Степени реализации подпрограмм и мероприятий муниципальнойпрограммы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатових реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактическиполученных непосредственных результатов реализации основныхмероприятий по годам. До начала очередного года реализации муниципальной программыответственный исполнитель (координатор) по каждому целевому показателю(индикатору) муниципальной программы определяет интервалы значенийцелевого показателя (индикатора), при которых реализация муниципальнойпрограммы характеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности. Нижняя граница интервала значений целевого показателя(индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокомууровню эффективности определяется значением, соответствующим 90процентному плановому приросту целевого показателя (индикатора) насоответствующий год; нижняя граница интервала значений целевогопоказателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы кудовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чемзначение, соответствующее 70% плановому приросту значения целевогопоказателя (индикатора) на соответствующий год. Оценка эффективности реализации муниципальной программыпроводится ответственным исполнителем ежегодно до 20 февраля года,следующего за отчетным. Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнемэффективности, если: значения 95% и более целевых индикаторов (показателей)муниципальной программы соответствуют установленным интерваламзначений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровнюэффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятиймуниципальной программы составил не менее 90%; не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме. Муниципальная программа считается реализуемой судовлетворительным уровнем эффективности, если: значения 70% и более целевых индикаторов (показателей)муниципальной программы соответствуют установленным интерваламзначений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровнюэффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятиймуниципальной программы составил не менее 70%; не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме. Если реализация муниципальной программы не отвечает приведеннымвыше критериям, уровень эффективности ее реализации признаетсянеудовлетворительным. ______________________ *Формулы не приводятся