Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 № 357

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.09.14 N 357

г. Кемерово

Об утверждении  Порядка  пользования

участками недр местного  значения  и

признании утратившими силу некоторых

постановлений Коллегии Администрации

Кемеровской области

 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области 

               от24.12.2018 № 608)
 
         4. Подготовка и утверждение перечней участков недр
                           местного значения
 
     4.1.Подготовка и утверждение  перечней  участков недр  местного
значения (далее - также  перечень)  осуществляется  департаментом по
согласованию с федеральным органомуправления  государственным  фондом
недр или его территориальным органом.
     4.2.Любое  заинтересованное  лицо вправе  направить  заявку  в
департамент о включении участков недрместного  значения  в перечень.
Содержание заявки определяет департамент.
     4.3.Порядок  принятия  решений  о   подготовке,   рассмотрении,
согласовании перечней  участков  недр местного  значения  определяет
департамент.
     4.4.Согласование  перечня  осуществляется   в  соответствии   с
порядком, установленным федеральным органом управлениягосударственным
фондом недр.
     4.5.Утвержденный   департаментом    перечень   размещается    в
информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"  на  информационном
интернет-портале органов государственной  власти Кемеровской  области
www.kemobl.ru (далее - официальный сайт Кемеровской области) втечение
15 дней со дня его согласования.
 
 5.Предоставление по результатам аукциона права пользования участком
 недрместного значения, включенным в перечень, для разведкии добычи
   общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
 изучения,разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
 
     5.1.Принятие решений о проведении аукционов на правопользования
участками недр  местного  значения, о  составе  и  порядке   работы
аукционных комиссий, определение порядка и  условий проведения  таких
аукционов относительно каждого участка недр илигруппы  участков  недр
осуществляются департаментом.
    Департамент   обеспечивает   проведение  аукционов   на    право
пользования участками недр местногозначения,  в  том числе  проверку
соответствия представленных  заявок условиям  аукциона  и  полномочий
представителей заявителей  по   определению  максимального   размера
разового платежа.
     5.2.Аукционная   комиссия   в  процессе   проведения   аукциона
определяет победителя  аукциона, предложившего  максимальный  разовый
платеж за пользование недрами.
     5.3. Всостав  аукционной  комиссии, создаваемой  департаментом,
входят должностные лица департамента.  В состав  аукционной  комиссии
также могут  включаться  представители   федеральных,   областных  и
муниципальных органов власти,научно-исследовательских организаций  по
согласованию в соответствии с действующимзаконодательством.
     5.4.Объявление  о  проведении  аукциона  на право   пользования
участками недр местного  значения размещается  на  официальном сайте
Российской  Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" дляразмещения информации  о  проведении торгов  (далее  -
официальный сайт) и на официальном сайтеКемеровской области.
    Объявление о проведении аукциона на право  пользования участками
недр размещается на официальном сайте не менеечем за 45 дней  до  дня
проведения аукциона  на право  пользования  участками недр  местного
значения.
     5.5.Объявление о проведении аукциона должно  содержать сведения
о:
     5.5.1.Местоположении участка недр,  наименовании  месторождения
полезных ископаемых или участка недр,который  решено  предоставить в
пользование.
     5.5.2.Видах полезных ископаемых и их запасах (ресурсах).
     5.5.3.Условиях пользования участком недр.
     5.5.4.Порядке представления заявки  по участку  недр  и других
материалов.
     5.5.5.Времени и месте ознакомления с документами по  проводимому
аукциону.
     5.5.6.Времени и месте проведения аукциона, адресе приема заявок,
дате и часе начала и окончания их подачи.
     5.5.7.Стартовом размере разового платежа  за право  пользования
участком недр,  шаге  аукциона, порядке  его  изменения в  процессе
проведения аукциона, сборахза участие в аукционе.
     5.6. Втечение срока, указанного в объявлении, претенденты  могут
получить необходимые сведения об  участке недр  местного  значения и
подать заявку на участие в аукционе по формесогласно приложению N 1 к
настоящему Порядку.
     5.7.Заявка  на  участие в  аукционе  и прилагаемые   документы
представляются в трех экземплярах: один  экземпляр -  оригиналы  либо
копии документов, заверенные в установленномпорядке, два экземпляра -
копии.
    Справки  и  документы, оформленные   заявителем,   подписываются
руководителем заявителя или уполномоченнымлицом,  заверяются  печатью
заявителя.
     Заявкаи  прилагаемые  документы представляются  в  запечатанном
конверте.
     К заявке на участие в аукционе прилагаютсяследующие  сведения  и
документы:
     1)наименование, организационно-правовая форма и место нахождения
- для юридического лица;
    данные  документа  заявителя, удостоверяющего  личность,  -  для
индивидуального предпринимателя;
    заверенные в установленном порядке копии учредительных документов
и свидетельства о внесении  записи в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц - для юридических лиц;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства  о
государственной  регистрации юридического  лица  (либо листа  записи
Единого государственногореестра юридических лиц)  -  для юридических
лиц;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
государственной регистрации  гражданина  в качестве  индивидуального
предпринимателя (либо листазаписи  Единого  государственного  реестра
индивидуальных    предпринимателей)     -     для      индивидуальных
предпринимателей;
    заверенная  в  установленном порядке   копия  свидетельства   о
постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     копия  уведомления  Росстата (свидетельства  о   государственной
регистрации);
     2)данные о  структуре  управления, собственниках,  учредителях,
акционерах  (для  акционерных обществ),  руководителе   заявителя  и
представителе заявителя, уполномоченном на участие ваукционе,  в  том
числе:
    заверенная в установленном порядке копия решения  уполномоченных
органов управления заявителя о назначенииединоличного исполнительного
органа организации;
     доверенность, выданная в установленном  порядке (в  случае  если
интересы заявителя  представляются  лицом, не  имеющим   права  без
доверенности представлять интересы юридическоголица);
    выписка из  Единого  государственного  реестра юридических  лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявкина участие
в аукционе, - для юридического лица;
    выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная)
не ранее чем за один  месяц  до  даты  подачи заявки  на  участие в
аукционе, - для акционерного общества;
    выписка  из  Единого государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальногопредпринимателя;
    решение уполномоченного органа управления заявителя об участии  в
аукционе на право пользования недрами данного участка;
     3)данные о финансовых возможностях заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных  с предполагаемым  пользованием  недрами,
документы или  сведения,  подтверждающие  наличие собственных и/или
привлеченных средств, в том числе:
     копии  бухгалтерских  балансов заявителя  (с  приложением  всех
обязательных форм) за последний отчетный период сотметкой  налогового
органа об их принятии;
    справка банка об остатке денежных средств  по  расчетному счету
заявителя, необходимых для выполнения работ поосвоению  участка  недр
(минимальная сумманеобходимых финансовых средств, которая должна быть
документально подтверждена, не  может  быть ниже  двойного  размера
стартового платежа, установленного условиямиаукциона);
     вслучае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:
     копиякредитного договора, документы или сведения, подтверждающие
наличие у кредитора необходимых финансовыхсредств;
     копиядоговора  займа,  документы или  сведения,  подтверждающие
наличие у займодавца необходимых финансовыхсредств;
     справка  налогового  органа о   задолженности   (об  отсутствии
задолженности) заявителя по налоговым  платежам в  бюджеты  различных
уровней;
     4)данные о технических  и  кадровых возможностях  заявителя,  а
также других организаций, привлекаемых им в  качестве подрядчиков,  в
том числе:
     подписанный руководителем  или   уполномоченным   представителем
перечень технических  средств,  необходимых для  проведения   работ,
документы или сведения,  подтверждающие  их принадлежность  заявителю
либо подрядчику (заверенныеруководителем копии паспортов технических
средств, договоров, актов приема-передачи ит.п.);
     подписанные руководителем  или   уполномоченным   представителем
сведения о кадровом  составе заявителя  и  квалификации специалистов
заявителя, а в случае отсутствия специалистов узаявителя - сведения о
кадровом составе иквалификации  специалистов  сторонних организаций,
привлекаемых заявителем  в  качестве  подрядчиков,   которые   будут
непосредственно  осуществлять   работы,   связанные  с    намечаемым
пользованием участком недр, с приложением копийтрудовых  договоров  и
дипломов  квалифицированных  специалистов   или   иных  документов,
подтверждающих квалификацию специалистов;
     копиилицензий на  осуществление  отдельных видов  деятельности,
связанных  с  планируемым пользованием  недрами,  в соответствии   с
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "Олицензировании  отдельных
видов деятельности";
     5) подписанные руководителем или  уполномоченным  представителем
данные о  предыдущей  деятельности заявителя,  основные  сведения о
проектах  по  освоению месторождений  (участков  недр),  выполненных
заявителем за последние  5 лет  (для  заявителей, осуществлявших  до
подачи заявки деятельность, связанную спользованием недрами),  в  том
числе  подписанные руководителем  или  уполномоченным  представителем
сведения о полученных лицензиях напользование  недрами  и выполнении
условий лицензионных соглашений;
     6)реквизиты документа, подтверждающего  факт  уплаты сбора  за
участие в аукционе на право  пользования участками  недр,  либо иные
сведения, подтверждающие факт уплаты указанногосбора.
     5.8.Заявка и прилагаемые документы, перечисленные в пункте  5.7
настоящего Порядка,  могут  быть  представлены  в  форме электронных
документов  (пакета   электронных   документов)  посредством    МФЦ,
регионального  портала,   подписанных   усиленной  квалифицированной
электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона
от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи", в формате doc/. docx/.
rtf/. pdf.
     5.9.Рассмотрение заявок на  участие  в аукционе  осуществляется
комиссией по   рассмотрению   поступивших  заявок   с   прилагаемыми
документами на участие в аукционе на  право пользования  недрами  для
разработки месторождений общераспространенныхполезных  ископаемых  на
территории Кемеровской области,  созданной приказом  департамента,  и
оформляется протоколом с указаниемучастников  аукциона  и количества
страниц поступивших документов.
    Заявки  проходят  экспертизу с  целью  проверки  финансовой   и
технической компетенции организации-заявителя  и соответствия  заявки
объявленным условиям аукциона в департаменте втечение 7 дней  со  дня
прекращения принятия заявок.
    Претенденты, подавшие заявку, извещаются  о  ее приеме  или  об
отказе в приеме в письменной форме или в форме электронного  документа
с указанием мотивированных причин отказа не  позднее 7  дней  со  дня
прекращения приема заявок.
     5.10.Основания отказа в приеме заявки на участие в  аукционе  и
регистрации заявителя в качестве участникааукциона:
     5.10.1.Заявка  на  участие в  аукционе   на  получение   права
пользования недрами поданас нарушением  установленных  требований, в
том числе если ее содержание  не соответствует  объявленным  условиям
аукциона.
    5.10.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
    5.10.3. Заявитель   не   обладает  или   не    будет   обладать
квалифицированными   специалистами,   необходимыми    финансовыми    и
техническими средствами  для эффективного  и  безопасного проведения
работ.
     5.10.4.При  предоставлении  права пользования  недрами  данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольныетребования.
     5.11.Основным  критерием  выявления победителя  при  проведении
аукциона на право пользования участком недрявляется  размер  разового
платежа за право пользования участком недрместного значения.
     5.12.Аукцион   на   пользование  участком    недр    признается
несостоявшимся в следующих случаях:
     приотсутствии заявок на участие в аукционе;
     научастие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
     кучастию в аукционе допущен только один заявитель;
     кучастию в аукционе не допущены все заявители;
    участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше
стартового размера.
     5.13.Итоги  аукциона  на   право  пользования   участком   недр
подводятся аукционной комиссией  и оформляются  протоколом  заседания
аукционной комиссии  по  проведению аукциона  на   получение  права
пользования участком недр, который  подписывается в  день  проведения
аукциона.
     5.14.Решение о признании аукциона несостоявшимся, обутверждении
результата аукциона   на   право  пользования   участком   недр,  о
предоставлении права пользования участкомнедр  местного  значения по
результатам аукциона принимается департаментом всрок, не  превышающий
5 дней с даты проведенияаукциона.
     5.15.Лицензия  оформляется,   регистрируется   и  выдается   по
результатам аукциона на  право пользования  участками  недр местного
значения не ранее чем через 10 дней со дня подписанияпротокола  и  не
позднее 20 дней со дня принятия департаментомрешения о предоставлении
права пользования недрами.
 
  6.Предоставление права пользования участком недр местного значения
   длястроительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
 регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
 
     6.1.Право  пользования  участком недр   для   строительства   и
эксплуатации подземных сооружений местного и  регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых,предоставляется по решению
департамента.
     6.2.Решение  департамента  о предоставлении  права  пользования
участком недр для строительства и  эксплуатации подземных  сооружений
местного и регионального значения, не  связанных  с добычей  полезных
ископаемых, принимается   на   основании  заявки,   направленной   в
департамент и содержащей:
    наименование, организационно-правовую форму и место нахождения  -
для юридического лица;
    фамилию,  имя,  отчество, место  жительства,  данные  документа,
удостоверяющего личность, -для индивидуального предпринимателя;
    идентификационный номер налогоплательщика;
     данные о руководителях или  представителях  заявителя (фамилия,
имя, отчество, контактный телефон).
     Кзаявке прилагаются следующие сведения и документы:
     1)заверенные  в  установленном   порядке  копии   учредительных
документов и свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц - для юридических лиц;
    заверенная  в  установленном  порядке  копия   свидетельства   о
государственной  регистрации юридического  лица  (либо листа  записи
Единого государственногореестра юридических лиц)  -  для юридических
лиц;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
государственной регистрации  гражданина  в качестве  индивидуального
предпринимателя (либо листазаписи  Единого  государственного  реестра
индивидуальных    предпринимателей)     -     для      индивидуальных
предпринимателей;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     копия  уведомления  Росстата (свидетельства  о   государственной
регистрации);
     2)данные о  структуре  управления, собственниках,  учредителях,
акционерах  (для  акционерных обществ),  руководителе   заявителя  и
представителе заявителя, в том числе:
    заверенная в установленном порядке копия решения  уполномоченных
органов управления заявителя о назначенииединоличного исполнительного
органа организации;
     доверенность, выданная в установленном  порядке (в  случае  если
интересы заявителя  представляются  лицом, не  имеющим   права  без
доверенности представлять интересы юридическоголица);
    выписка из  Единого  государственного  реестра юридических  лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до даты  подачи заявки,  -  для
юридического лица;
    выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная)
не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки,-  для акционерного
общества;
    выписка  из  Единого государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальногопредпринимателя;
     3)данные о финансовых возможностях заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных  с предполагаемым  пользованием  недрами,
документы или  сведения,  подтверждающие  наличие собственных и/или
привлеченных средств, в том числе:
     копии  бухгалтерских  балансов заявителя  (с  приложением  всех
обязательных форм) за последний отчетный период сотметкой  налогового
органа об их принятии;
    справка банка об остатке денежных средств  по  расчетному счету
заявителя, необходимых для выполнения работ поосвоению участка недр;
     вслучае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:
     копия кредитногодоговора, документы или сведения, подтверждающие
наличие у кредитора необходимых финансовыхсредств;
     копиядоговора  займа,  документы или  сведения,  подтверждающие
наличие у займодавца необходимых финансовыхсредств;
     справка  налогового  органа о   задолженности   (об  отсутствии
задолженности) заявителя по налоговым  платежам в  бюджеты  различных
уровней;
     4)данные о технических  и  кадровых возможностях  заявителя,  а
также других организаций, привлекаемых им в  качестве  подрядчиков, в
том числе:
     подписанный руководителем  или   уполномоченным   представителем
перечень технических  средств,  необходимых для  проведения   работ,
документы или сведения,  подтверждающие  их принадлежность  заявителю
либо подрядчику (заверенныеруководителем копии паспортов технических
средств, договоров, актов приема-передачи ит.п.);
     подписанные руководителем  или   уполномоченным   представителем
сведения о кадровом  составе заявителя  и  квалификации специалистов
заявителя, а в случае отсутствия специалистов узаявителя - сведения о
кадровом составе иквалификации  специалистов  сторонних организаций,
привлекаемых заявителем  в  качестве  подрядчиков,   которые   будут
непосредственно  осуществлять   работы,   связанные  с    намечаемым
пользованием участком недр, с приложением копийтрудовых  договоров  и
дипломов  квалифицированных  специалистов   или   иных  документов,
подтверждающих квалификацию специалистов;
     5) оразмерах участка  недр,  необходимого для  строительства  и
эксплуатации подземного сооружения;
     6) отребованиях к составу и свойствам горных пород,  в  которых
будет размещено подземное сооружение;
     7)о   необходимых   мерах  по   обеспечению   экологической   и
промышленной  безопасности   предполагаемых   к   строительству    и
эксплуатации объектов;
     8)копии  документов,  подтверждающих  наличие в   собственности
(пользовании) заявителяземельного участка;
     9)справки  об  отсутствии учтенных  государственным   балансом
запасов полезных ископаемых и особоохраняемых  природных  территорий,
выданные  Кемеровским филиалом  федерального  бюджетного  учреждения
"Территориальный   фонд  геологической   информации   по   Сибирскому
федеральному округу" и департаментом поохране объектов животного мира
Кемеровской области соответственно.
     6.3.Документы, указанные в абзацах четвертом, шестом подпункта 2
и  подпункте  9   пункта  6.2   настоящего   Порядка,  запрашиваются
департаментом в   рамках   системы  межведомственного   электронного
взаимодействия в соответствующем государственноморгане, располагающем
необходимыми  сведениями.   Заявитель   вправе  самостоятельно    по
собственной инициативе представить указанныедокументы.
    Заявка,  прилагаемые  к  ней  документы и  сведения  подаются в
департамент в трех экземплярах: один экземпляр -оригиналы либо  копии
документов, заверенные  в установленном  порядке,  два экземпляра  -
копии.
    Заявка  и  прилагаемые документы,  перечисленные  в пункте  6.2
настоящего Порядка,  могут  быть  представлены  в  форме электронных
документов  (пакета   электронных   документов)  посредством    МФЦ,
регионального  портала,   подписанных   усиленной  квалифицированной
электронной подписью в соответствии с требованиямиФедерального закона
от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи", в формате doc/. docx/.
rtf/. pdf.
     6.4.Департамент отказывает в  приеме  заявки на  предоставление
права пользования участком недр в следующихслучаях:
     6.4.1.Заявка на  предоставление  лицензии подана  с  нарушением
установленных настоящим разделом требований.
     6.4.2.Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
     6.4.3.Заявитель   не   обладает  или    не    будет   обладать
квалифицированными   специалистами,   необходимыми    финансовыми    и
техническими средствами  для эффективного  и  безопасного проведения
работ.
     6.4.4.Если в случае  предоставления  права пользования  недрами
данному заявителю не будут соблюденыантимонопольные требования.
     6.5.Департамент  принимает  решение  о   предоставлении   права
пользования участком недр или отказев таком предоставлении в  течение
30 рабочих дней со дня приема заявки иприлагаемых к  ней  документов.
Заявитель уведомляется департаментом в письменнойформе  или  в форме
электронного документа о принятом решении в  течение 5  дней  со  дня
принятия указанного решения.
     6.6.На основании  решения  о предоставлении  права  пользования
участком недр департамент оформляет, регистрируети  выдает заявителю
лицензию на пользование недрами в течение  20 дней  со  дня  принятия
указанного решения.
 
 7.Предоставление права пользования участком недр местного значения,
  содержащим месторождение общераспространенных полезныхископаемых и
 включенным в перечень участков недр местного значения, дляразведки и
      добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого
 месторождения при установлении факта егооткрытия пользователем недр,
  проводившим работы по геологическому изучению такого участканедр в
  целях поисков и оценки месторождений общераспространенныхполезных
ископаемых, за исключением проведения указанныхработ в соответствии с
                      государственнымконтрактом
 
     7.1.Факт открытия  месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых устанавливается   на   основании  решения   комиссии   по
установлению  факта   открытия   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых на  территории  Кемеровской области  (далее   -
комиссия), созданнойдепартаментом.
     7.2.Решение  об  установлении  факта   открытия   месторождения
полезных ископаемых принимается комиссией наосновании:
     7.2.1.Заявки   пользователя   недр,  проводившего   работы   по
геологическому  изучению недр  за  счет собственных  (в  том  числе
привлеченных) средств в соответствиис выданной лицензией, в отношении
тех видов общераспространенных полезныхископаемых,  на  геологическое
изучение которых  была  выдана лицензия  на   пользование  недрами,
направленной в департамент не позднее  90  дней со  дня  утверждения
заключения государственной  экспертизы запасов  полезных  ископаемых,
подтверждающего промышленную значимостьместорождения и содержащей:
    наименование, организационно-правовую форму и место нахождения  -
для юридического лица;
    фамилию,  имя,  отчество, место  жительства,  данные документа,
удостоверяющего личность, -для индивидуального предпринимателя;
    идентификационный номер налогоплательщика;
     данные о руководителях или  представителях  заявителя (фамилия,
имя, отчество, контактный телефон).
     Вслучае если пользователь недр намерен  разрабатывать  открытое
месторождение полезных ископаемых, он долженуказать это в заявке.
     7.2.2.Следующих сведений и документов:
     7.2.2.1. Краткая  справка об  истории   открытия  месторождения
полезных ископаемых  и его  основных  геологических и  экономических
параметрах (характеристиках).
    7.2.2.2. Геологическая карта не  крупнее  1:10000 и  не  мельче
1:100000 на топографической  основе,  содержащая  населенные пункты,
дорожную сеть, озера и реки, контур участка недр.
    7.2.2.3. Заключение государственной  экспертизы  о  промышленной
значимости разведанных запасов полезныхископаемых.
    7.2.2.4. Копия     лицензии     на    геологическое     изучение
общераспространенного полезного ископаемого.
     7.3.Заявка регистрируется департаментом в день ее поступления.
     7.4.Документы, указанные  в  подпунктах 7.2.2.3-7.2.2.4  пункта
7.2.2 настоящего Порядка, запрашиваютсядепартаментом в рамках системы
межведомственного электронного   взаимодействия   в   соответствующем
государственном  органе,  располагающем   необходимыми   сведениями.
Заявитель вправе самостоятельно по собственнойинициативе  представить
указанные документы.
    Заявка,  прилагаемые  к ней  документы  и сведения  подаются  в
департамент в трех экземплярах: один экземпляр -оригиналы либо  копии
документов, заверенные  в установленном  порядке,  два экземпляра  -
копии.
    Заявка  и  прилагаемые документы,  перечисленные  в пункте  7.2
настоящего Порядка,  могут  быть  представлены  в  форме электронных
документов  (пакета   электронных   документов)  посредством    МФЦ,
регионального  портала,   подписанных   усиленной  квалифицированной
электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона
от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи", в формате doc/. docx/.
rtf/. pdf.
     7.5.Заявка   рассматривается   комиссией,  в   состав   которой
включаются   представители    федерального     органа     управления
государственным фондом недр или еготерриториальных органов, в течение
45 дней с даты еепоступления.
     7.6.Рассмотрение  заявки   осуществляется   в  соответствии   с
классификацией запасов  и  прогнозных  ресурсов полезных  ископаемых,
утвержденной в соответствии с Законом "О недрах".
     7.7.При  установлении  факта открытия  месторождения   полезных
ископаемых пользователю  недр  выдается  свидетельство   по   форме,
утвержденной департаментом,  подписанное  председателем комиссии  по
установлению  факта   открытия   месторождений   общераспространенных
полезных ископаемых на территории Кемеровскойобласти.
    Департамент включает открытое месторождение полезных ископаемых в
проект перечня участков  недр  местного значения,  предлагаемых  для
предоставления в пользование для геологическогоизучения, в течение 15
дней со дня  выдачи  свидетельства об  установлении  факта открытия
месторождения общераспространенных полезныхископаемых  на  территории
Кемеровской области.
    Утвержденный  департаментом  перечень участков   недр   местного
значения размещается  на  официальном сайте  Кемеровской  области в
течение 15 дней со дня его согласованияфедеральным органом управления
государственным фондом недр.
     7.8.В  удовлетворении  заявки на  установление  факта открытия
месторождения отказывается в следующих случаях:
    представленные  заявителем  фактические  данные   не   позволяют
квалифицировать их как открытие месторожденияполезных ископаемых;
     заявкаподана с нарушением положений, предусмотренных подпунктами
7.2.1-7.2.2 пункта 7.2 настоящего Порядка.
     7.9.Решение  департамента  о предоставлении  права  пользования
участком  недр   местного    значения,   содержащим    месторождение
общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень  для
разведки и добычи общераспространенныхполезных  ископаемых  открытого
месторождения при установлении факта его открытияпользователем  недр,
проводившим  работы  по геологическому   изучению,   принимается  на
основании:
     заявкипользователя недр, выполнившим  работы по  геологическому
изучению участка недр местного значения, получившим свидетельство  об
открытии месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых (за
исключением  проведения   указанных   работ   в    соответствии    с
государственным контрактом), направленнойв департамент не позднее  60
дней со дня опубликования утвержденного перечняучастков недр местного
значения,  предлагаемых  для   предоставления   в  пользование   для
геологического изучения, на официальномсайте  Кемеровской  области и
содержащей:
    наименование, организационно-правовую форму и место нахождения  -
для юридического лица;
    фамилию,  имя,  отчество, место  жительства,  данные документа,
удостоверяющего личность, -для индивидуального предпринимателя;
    идентификационный номер налогоплательщика;
     данные о руководителях или  представителях  заявителя (фамилия,
имя, отчество, контактный телефон).
     Кзаявке прилагаются следующие сведения и документы:
     1)заверенные  в  установленном   порядке  копии   учредительных
документов и свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц - для юридических лиц;
     заверенная  в установленном  порядке   копия  свидетельства   о
государственной  регистрации юридического  лица  (либо листа  записи
Единого государственногореестра юридических лиц)  -  для юридических
лиц;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
государственной регистрации  гражданина  в качестве  индивидуального
предпринимателя (либо листазаписи  Единого  государственного  реестра
индивидуальных    предпринимателей)     -     для      индивидуальных
предпринимателей;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     копия  уведомления  Росстата (свидетельства  о   государственной
регистрации);
     2)данные о  структуре  управления, собственниках,  учредителях,
акционерах  (для  акционерных обществ),  руководителе   заявителя  и
представителе заявителя, в том числе:
    заверенная в установленном порядке копия решения  уполномоченных
органов управления заявителя о назначенииединоличного исполнительного
органа организации;
     доверенность, выданная в установленном  порядке (в  случае  если
интересы заявителя  представляются  лицом, не  имеющим   права  без
доверенности представлять интересы юридическоголица);
    выписка из  Единого  государственного  реестра юридических  лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до даты  подачи заявки,  -  для
юридического лица;
    выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная)
не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки,-  для акционерного
общества;
    выписка  из  Единого государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальногопредпринимателя;
     3)данные о финансовых возможностях заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных  с предполагаемым  пользованием  недрами,
документы или  сведения,  подтверждающие  наличие собственных и/или
привлеченных средств, в том числе:
     копии  бухгалтерских  балансов заявителя  (с  приложением  всех
обязательных форм) за последний отчетный период сотметкой  налогового
органа об их принятии;
    справка банка об остатке денежных средств  по  расчетному счету
заявителя, необходимых для выполнения работ поосвоению участка недр;
     вслучае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:
     копиякредитного договора, документы или сведения, подтверждающие
наличие у кредитора необходимых финансовыхсредств;
     копиядоговора  займа,  документы или  сведения,  подтверждающие
наличие у займодавца необходимых финансовых средств;
     справка  налогового  органа о   задолженности   (об  отсутствии
задолженности) заявителя по налоговым  платежам в  бюджеты  различных
уровней;
     4)данные о технических  и  кадровых возможностях  заявителя,  а
также других организаций, привлекаемых им в  качестве подрядчиков,  в
том числе:
     подписанный руководителем  или   уполномоченным   представителем
перечень технических  средств,  необходимых для  проведения   работ,
документы или сведения,  подтверждающие  их принадлежность  заявителю
либо подрядчику (заверенныеруководителем копии паспортов технических
средств, договоров, актов приема-передачи ит.п.);
     подписанные руководителем  или   уполномоченным   представителем
сведения о кадровом  составе заявителя  и  квалификации специалистов
заявителя, а в случае отсутствия специалистов узаявителя - сведения о
кадровом составе иквалификации  специалистов  сторонних организаций,
привлекаемых заявителем  в  качестве  подрядчиков,   которые   будут
непосредственно  осуществлять   работы,   связанные  с    намечаемым
пользованием участком недр, с приложением копийтрудовых  договоров  и
дипломов  квалифицированных  специалистов   или   иных  документов,
подтверждающих квалификацию специалистов;
     копиилицензий на  осуществление  отдельных видов  деятельности,
связанных  с  планируемым пользованием  недрами,  в соответствии   с
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "Олицензировании  отдельных
видов деятельности";
     5)сведения о планируемых  сроках  ввода месторождения  полезных
ископаемых в промышленное освоение и выхода напроектную  мощность,  о
предполагаемых уровнях добычи  минерального  сырья и   предлагаемых
мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
     6)копия   свидетельства   об  установлении    факта    открытия
месторождения полезных  ископаемых,  полученного в  соответствии   с
настоящим разделом.
     7.10.Документы, указанные в абзацах четвертом, шестом  подпункта
2  и  подпункте  6 пункта  7.9  настоящего  Порядка,   запрашиваются
департаментом в   рамках   системы  межведомственного   электронного
взаимодействия в соответствующем государственноморгане, располагающем
необходимыми  сведениями.   Заявитель   вправе  самостоятельно    по
собственной инициативе представить указанныедокументы.
    Заявка,  прилагаемые  к ней  документы  и сведения  подаются  в
департамент в трех экземплярах: один экземпляр -оригиналы либо  копии
документов, заверенные  в установленном  порядке,  два экземпляра  -
копии.
     7.11.Заявка и прилагаемые документы, перечисленные в пункте  7.9
настоящего Порядка,  могут  быть  представлены  в  форме электронных
документов  (пакета   электронных   документов)  посредством    МФЦ,
регионального  портала,   подписанных   усиленной  квалифицированной
электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона
от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи", в формате doc/. docx/.
rtf/. pdf.
     7.12.Департамент   на   основании  представленных    документов
принимает решение о предоставлении  права пользования  участком  недр
пользователю недр или мотивированный  отказ в  предоставлении  такого
права в течение 45 дней с датыпоступления документов.
     7.13.В предоставлении права пользования отказывается, если:
     7.13.1.Заявка  подана  с нарушением  требований,  установленных
настоящим разделом.
    7.13.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
    7.13.3. Заявитель   не   обладает  или   не    будет   обладать
квалифицированными   специалистами,   необходимыми    финансовыми    и
техническими средствами  для эффективного  и  безопасного проведения
работ.
    7.13.4. Не будут соблюдены антимонопольные  требования в  случае
предоставления права пользования участком недрданному заявителю.
     7.14.На основании решения  о  предоставлении  права пользования
участком недр департаментом  оформляется, регистрируется  и  выдается
заявителю лицензия на пользование недрами втечение  20  дней со  дня
принятия указанного решения.
     7.15.В случае непоступления от пользователя  недр, выполнившего
работы по геологическому изучению участканедр  местного  значения за
счет собственных (в том  числе привлеченных)  средств  и  получившего
свидетельство об открытии месторождения общераспространенных  полезных
ископаемых (за исключениемпроведения указанных работ в соответствии с
государственным  контрактом),   заявки   на  предоставление    права
пользования недрами с целью  разведки и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых открытого месторождения приустановлении факта его
открытия  пользователем недр  за  счет собственных  (в   том  числе
привлеченных) средств  по истечении  60  дней со  дня  опубликования
утвержденного перечня участков недр местногозначения  на  официальном
сайте Кемеровской области департамент вправевыставить участок недр на
аукцион в соответствии с разделом 5 настоящегоПорядка.
 
    8.Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года)
    пользования участком недр местного значения для осуществления
 юридическим лицом (оператором) деятельности научастке недр местного
       значения, право пользования которым досрочнопрекращено
 
     8.1.При досрочном прекращении права пользования  участком  недр
местного значения, если  в интересах  рационального  использования и
охраны недр  приостановление  добычи общераспространенных   полезных
ископаемых нецелесообразно  или  невозможно, департамент,   досрочно
прекративший право пользования соответствующим участкомнедр  местного
значения, до  принятия  в установленном  порядке  решения о   новом
пользователе недр можетпредоставить право краткосрочного (до  одного
года) пользования таким участком недрюридическому лицу (оператору)  с
оформлением соответствующей  лицензии  в соответствии  с   настоящим
Порядком.
     8.2.Между пользователем недр, право пользования недрами которого
досрочно прекращено,  и оператором  может  быть заключен  договор  о
передаче имущества, необходимого для обеспеченияпользования  недрами,
на возмездных основаниях.
     8.3. Решение департамента опредоставлении  права  краткосрочного
(сроком до одного года) пользования участком  недр местного  значения
для осуществления  юридическим  лицом (оператором)  деятельности  на
участке недр местного значения,  право  пользования которым  досрочно
прекращено, принимается на основании:
    заявки, направленной в департамент заявителем в течение  70 дней
со дня принятия решения о досрочномпрекращении  права  пользования и
содержащей:
    наименование, организационно-правовую форму и место нахождения  -
для юридического лица;
    фамилию,  имя,  отчество, место  жительства,  данные документа,
удостоверяющего личность, -для индивидуального предпринимателя;
    идентификационный номер налогоплательщика;
     данные о руководителях или  представителях  заявителя (фамилия,
имя, отчество, контактный телефон).
     Кзаявке прилагаются следующие сведения и документы:
     1)заверенная  в  установленном порядке  копия  свидетельства о
государственной  регистрации юридического  лица  (либо листа  записи
Единого государственногореестра юридических лиц)  -  для юридических
лиц;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
государственной регистрации  гражданина  в качестве  индивидуального
предпринимателя (либо листазаписи  Единого  государственного  реестра
индивидуальных    предпринимателей)     -     для      индивидуальных
предпринимателей;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     копия  уведомления  Росстата (свидетельства  о   государственной
регистрации);
     2)данные о  структуре  управления, собственниках,  учредителях,
акционерах  (для  акционерных обществ),  руководителе   заявителя  и
представителе заявителя, в том числе:
    заверенная в установленном порядке копия решения  уполномоченных
органов управления заявителя о назначенииединоличного исполнительного
органа организации;
     доверенность, выданная в установленном  порядке (в  случае  если
интересы заявителя  представляются  лицом, не  имеющим   права  без
доверенности представлять интересы юридическоголица);
    выписка из  Единого  государственного  реестра юридических  лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до даты  подачи заявки,  -  для
юридического лица;
    выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная)
не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки,-  для акционерного
общества;
    выписка  из  Единого государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальногопредпринимателя;
     3)данные о финансовых возможностях заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных  с предполагаемым  пользованием  недрами,
документы или  сведения,  подтверждающие  наличие собственных и/или
привлеченных средств, в том числе:
     копии  бухгалтерских  балансов заявителя  (с  приложением  всех
обязательных форм) за последний отчетный период сотметкой  налогового
органа об их принятии;
    справка банка об остатке денежных средств  по  расчетному счету
заявителя, необходимых для выполнения работ поосвоению участка недр;
     вслучае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:
     копиякредитного договора, документы или сведения, подтверждающие
наличие у кредитора необходимых финансовыхсредств;
     копиядоговора  займа,  документы или  сведения,  подтверждающие
наличие у займодавца необходимых финансовыхсредств;
     справка  налогового  органа о   задолженности   (об  отсутствии
задолженности) заявителя по налоговым  платежам в  бюджеты  различных
уровней;
     4)данные о технических  и  кадровых возможностях  заявителя,  а
также других организаций, привлекаемых им в  качестве подрядчиков,  в
том числе:
     подписанный руководителем  или   уполномоченным   представителем
перечень технических  средств,  необходимых для  проведения   работ,
документы или сведения,  подтверждающие  их принадлежность  заявителю
либо подрядчику (заверенныеруководителем копии паспортов технических
средств, договоров, актов приема-передачи ит.п.);
     подписанные руководителем  или   уполномоченным   представителем
сведения о кадровом  составе заявителя  и  квалификации специалистов
заявителя, а в случае отсутствия специалистов узаявителя - сведения о
кадровом составе иквалификации  специалистов  сторонних организаций,
привлекаемых заявителем  в  качестве  подрядчиков,   которые   будут
непосредственно  осуществлять   работы,   связанные  с    намечаемым
пользованием участком недр, с приложением копийтрудовых  договоров  и
дипломов  квалифицированных  специалистов   или   иных  документов,
подтверждающих квалификацию специалистов;
     копиилицензий на  осуществление  отдельных видов  деятельности,
связанных  с  планируемым пользованием  недрами,  в соответствии   с
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "Олицензировании  отдельных
видов деятельности".
     8.4.Документы, указанные в абзацах четвертом, шестом подпункта 2
пункта 8.3 настоящего Порядка, запрашиваются  департаментом в  рамках
системы   межведомственного    электронного    взаимодействия     в
соответствующем государственном  органе,  располагающем необходимыми
сведениями. Заявитель вправе самостоятельно пособственной  инициативе
представить указанные документы.
    Заявка,  прилагаемые  к ней  документы  и сведения  подаются  в
департамент в трех экземплярах: один экземпляр -оригиналы либо  копии
документов, заверенные  в установленном  порядке,  два экземпляра  -
копии.
    Заявка  и  прилагаемые документы,  перечисленные  в пункте  8.3
настоящего Порядка,  могут  быть  представлены  в  форме электронных
документов  (пакета   электронных   документов)  посредством    МФЦ,
регионального  портала,   подписанных   усиленной  квалифицированной
электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона
от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи", в формате doc/. docx/.
rtf/. pdf.
     8.5.Департамент отказывает в приеме заявки на  получение  права
краткосрочного пользования участком недр вследующих случаях:
     8.5.1.Заявка  на  получение права  краткосрочного   пользования
недрами  подана  с  нарушением требований,  установленных   настоящим
разделом.
     8.5.2.Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
     8.5.3.Заявитель   не   обладает  или    не    будет   обладать
квалифицированными   специалистами,   необходимыми    финансовыми    и
техническими средствами  для эффективного  и  безопасного проведения
работ.
     8.5.4.Не будут соблюдены  антимонопольные  требования в  случае
предоставления права пользования участком недрданному заявителю.
     8.6.Департамент  принимает  решение  о   предоставлении   права
краткосрочного пользования  участком  недр  или   отказе   в  таком
предоставлении в течение 15 дней со дня приемазаявки и прилагаемых  к
ней документов. Заявитель  уведомляется  департаментом в  письменной
форме или в форме электронного документа опринятом решении в  течение
3 дней со дня принятия указанного решения.
     8.7.На основании решения о предоставлении права  краткосрочного
пользования участком недр департамент оформляет,регистрирует и выдает
заявителю лицензию на пользование недрами втечение  20  дней со  дня
принятия указанного решения.
 
 9.Предоставление права пользования участком недр местного значения,
    включенным в перечень участков недр местного значения, дляего
   геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
              общераспространенных полезных ископаемых
 
     9.1.Предоставление  права  пользования участком  недр  местного
значения для  геологического  изучения в  целях  поисков и   оценки
месторождений общераспространенных полезныхископаемых  осуществляется
в отношении участков недр, включенных в утвержденный  в  установленном
порядке перечень участков недр местного значения.
    Любое  заинтересованное  лицо вправе  направить  в  департамент
предложения о рассмотрении возможности включенияучастков недр для их
геологического изучения  в  целях поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных  ископаемых в  перечень  участков недр
местного значения.
     9.2.Решение  департамента  о предоставлении  права  пользования
участком недр местного значения в целях поисков иоценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых засчет  собственных  средств
заявителя принимается на основании:
    заявки, направленной в департамент и содержащей:
    наименование, организационно-правовую форму и место нахождения  -
для юридического лица;
    фамилию,  имя,  отчество, место  жительства,  данные документа,
удостоверяющего личность, -для индивидуального предпринимателя;
    идентификационный номер налогоплательщика;
     данные о руководителях или  представителях  заявителя (фамилия,
имя, отчество, контактный телефон).
     К заявке прилагаются следующие сведения идокументы:
     1)заверенные  в  установленном   порядке  копии   учредительных
документов и свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц - для юридических лиц;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
государственной  регистрации юридического  лица  (либо листа  записи
Единого государственногореестра юридических лиц)  -  для юридических
лиц;
    заверенная  в  установленном порядке   копия   свидетельства   о
государственной регистрации  гражданина  в качестве  индивидуального
предпринимателя (либо листазаписи  Единого  государственного  реестра
индивидуальных    предпринимателей)     -     для      индивидуальных
предпринимателей;
     заверенная в  установленном  порядке  копия   свидетельства   о
постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     копия  уведомления  Росстата (свидетельства  о   государственной
регистрации);
     2)данные о  структуре  управления, собственниках,  учредителях,
акционерах  (для  акционерных обществ),  руководителе   заявителя  и
представителе заявителя, в том числе:
    заверенная в установленном порядке копия решения  уполномоченных
органов управления заявителя о назначенииединоличного исполнительного
органа организации;
     доверенность, выданная в установленном  порядке (в  случае  если
интересы заявителя  представляются  лицом, не  имеющим   права  без
доверенности представлять интересы юридическоголица);
    выписка из  Единого  государственного  реестра юридических  лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до даты  подачи заявки,  -  для
юридического лица;
    выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная)
не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки,-  для акционерного
общества;
    выписка  из  Единого государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальногопредпринимателя;
     3)данные о финансовых возможностях заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных  с предполагаемым  пользованием  недрами,
документы или  сведения,  подтверждающие  наличие собственных и/или
привлеченных средств, в том числе:
     копии  бухгалтерских  балансов заявителя  (с  приложением  всех
обязательных форм) за последний отчетный период сотметкой  налогового
органа об их принятии;
    справка банка об остатке денежных средств  по  расчетному счету
заявителя, необходимых для выполнения работ поосвоению участка недр;
     вслучае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:
     копиякредитного договора, документы или сведения, подтверждающие
наличие у кредитора необходимых финансовыхсредств;
     копиядоговора  займа,  документы или  сведения,  подтверждающие
наличие у займодавца необходимых финансовыхсредств;
     справка  налогового  органа о   задолженности   (об  отсутствии
задолженности) заявителя по налоговым  платежам в  бюджеты  различных
уровней;
     4)данные о технических  и  кадровых возможностях  заявителя,  а
также других организаций, привлекаемых им в  качестве подрядчиков,  в
том числе:
     подписанный руководителем  или   уполномоченным   представителем
перечень технических  средств,  необходимых для  проведения   работ,
документы или сведения,  подтверждающие  их принадлежность  заявителю
либо подрядчику (заверенныеруководителем копии паспортов технических
средств, договоров, актов приема-передачи ит.п.);
     подписанные руководителем  или   уполномоченным   представителем
сведения о кадровом  составе заявителя  и  квалификации специалистов
заявителя, а в случае отсутствия специалистов узаявителя - сведения о
кадровом составе иквалификации  специалистов  сторонних организаций,
привлекаемых заявителем  в  качестве  подрядчиков,   которые   будут
непосредственно  осуществлять   работы,   связанные  с    намечаемым
пользованием участком недр, с приложением копийтрудовых  договоров  и
дипломов  квалифицированных  специалистов   или   иных  документов,
подтверждающих квалификацию специалистов;
     копиилицензий на  осуществление  отдельных видов  деятельности,
связанных  с  планируемым пользованием  недрами,  в соответствии   с
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "Олицензировании  отдельных
видов деятельности";
     5)предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая
предложения по проведению  геологического  изучения участка  недр  с
указанием видов,  объемов,   сроков  проведения   работ,   ожидаемых
результатов геологического изуче