Распоряжение Администрации Беловского района от 30.01.2013 № 108
Об утверждении Положения об отделе по делам ГО и предупреждению ЧС администрации Беловского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕот 30.01.13 N 108г. БеловоОб утверждении Положения об отделе поделам ГО и предупреждению ЧС администрацииБеловского муниципального района В соответствии с п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", п. 23 ч. 1 ст. 39 Устава Беловскогомуниципального района, решением Беловского районного Совета народныхдепутатов от 26.01.2012 г. N 487 "О внесении изменений в структуру ипредельную штатную численность сотрудников администрации Беловскогомуниципального района": 1. Утвердить Положение об отделе по делам ГО и предупреждению ЧСадминистрации Беловского муниципального района согласно приложению. 2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Беловскогорайона от 18.01.2007 г. N 31 "Об отделе по делам ГО и ЧС". 3. Пресс-секретарю главы района (Карнаухова О.В.), начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения (Букин Е.К.)обеспечить опубликование и размещение данного распоряжения наофициальном сайте администрации Беловского муниципального района. 4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя Главы района, управляющую делами Ромичеву Н.М. 5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Глава района А.И. Щукин Приложение Утверждено распоряжением администрации Беловского муниципального района от 30 января 2013 г. N 108 Положение об отделе по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации Беловского муниципального района 1. Общие положения 1.1. Отдел по делам гражданской обороны и предупреждениючрезвычайных ситуаций Беловского муниципального района (далее - отделГО и ЧС) является органом, специально уполномоченным решать задачигражданской обороны, задачи по предупреждению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и задачи по антитеррористическойдеятельности, в соответствии с требованиями Федеральных законов от12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействиитерроризму". 1.2. Общее руководство деятельностью отдела ГО и ЧС, назначениена должность и освобождение от должности муниципальных служащих отделаГО и ЧС осуществляет глава Беловского муниципального района. 1.3. Отдел ГО и ЧС является структурным подразделениемадминистрации Беловского муниципального района. 1.4. Структура отдела ГО и ЧС утверждается Советом народныхдепутатов Беловского муниципального района. Штатная численность Отделаи Положение об отделе утверждаются главой Беловского муниципальногорайона. 1.5. В своей деятельности отдел ГО и ЧС руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами"О гражданской обороне", "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера","О противодействии терроризму", и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законодательными и иными нормативными правовымиактами Кемеровской области, администрации Беловского муниципальногорайона и настоящим Положением. 1.6. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы, в отделе ГО и ЧС должны соответствовать квалификационнымтребованиям, установленным для замещения должностей муниципальнойслужбы установленных законодательством. 1.7. Возложение на отдел ГО и ЧС задач и функций, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается. 2. Основные задачи отдела ГО и ЧС 2. Основными задачами отдела ГО и ЧС являются: - реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории Беловскогомуниципального района; - участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций натерритории Беловского муниципального района; - планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны,мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и контроль за их выполнением; - осуществление контрольных функций за состоянием гражданскойобороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - осуществление координации деятельности органов местногосамоуправления и организаций, расположенных на территории Беловскогомуниципального района и подготовка предложений в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также обмена этойинформации; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; - участие в работе антитеррористической комиссии Беловскогомуниципального района. 3. Функции отдела ГО и ЧС 3. Отдел ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами,осуществляет следующие основные функции: - разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрениеглавы Беловского муниципального района проекты нормативных правовыхактов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,антитеррористической деятельности и другим вопросам своей компетенции; - осуществляет в пределах своей компетенции совместно сзаинтересованными органами управления контроль за выполнениеммероприятий в области гражданской обороне и предупреждениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - организует в установленном порядке подготовку или повышениеквалификации должностных лиц органов местного самоуправления,организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросамгражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - участвует в установленном порядке в ежегодных государственныхдокладах "О состоянии гражданской обороны" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; - осуществляет методическое руководство по созданию ифункционированию аварийно-спасательных служб района; - организует разработку Плана гражданской обороны и защитынаселения района, осуществляет методическое руководство и контроль заразработкой и реализацией органами местного самоуправления иорганизациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вноситв установленном порядке главе Беловского муниципального районапредложения о введении Плана гражданской обороны и защиты населения вполном объеме или частично; - участвует в разработке и проведении совместно с другимиструктурными подразделениями администрации Беловского муниципальногорайона мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого ирассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы загородной зоны, их размещению, развертываниюлечебных и других учреждений; - координирует в установленном порядке деятельность всехаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Беловскогомуниципального района; - организует работу по созданию и использованию резервафинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций; - осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Беловского муниципального района; - участвует в создании, совершенствовании и поддержании вготовности системы централизованного оповещения гражданской обороны; - организует и осуществляет оповещение и информирование населенияо приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении(угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, об угрозе нападения противника и применения средствмассового поражения; - участвует в организации работы сети наблюдения и лабораторногоконтроля в интересах гражданской обороны, а также прогнозированиячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и угрозывозникновения стихийных бедствий; - участвует в организации работы по ведению радиационной,химической и биологической разведки сигналами и средствами гражданскойобороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач поведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторногоконтроля; - организует работу по привлечению в установленном порядке кмероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийобщественных объединений и аварийно-спасательных формирований; - осуществляет контроль за выполнением норм проектированияинженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накопления иподдержания в готовности защитных сооружений, средств индивидуальнойзащиты, проведением мероприятий по светомаскировке; - осуществляет методическое руководство органами местногосамоуправления и организациями по вопросам создания, хранения,использования и восполнения резервов финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - осуществляет методическое руководство в подготовке аварийно-спасательных формирований и обучении населения способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера; - организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятийпо предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и готовности сил и средств районного звена территориальнойподсистемы РСЧС к действиям по предназначению; - осуществляет методическое руководство, координацию и контрольдеятельности организаций по обучению своих работников в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - участвует в осуществлении сбора, обобщения и анализа информацииоб угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - готовит предложения главе Беловского муниципального района опривлечении сил и средств территориальной подсистемы РСЧС постояннойготовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций; - участвует в организации работы по созданию, сохранению ииспользованию страхового фонда документации на объекты повышенногориска и объекты систем жизнеобеспечения населения; - участвует в координации деятельности органов местногосамоуправления по вопросам профилактики терроризма, а также поминимизации и ликвидации последствий его проявлений; - участвует в реализации на территории Беловского муниципальногорайона государственной политики в области противодействия терроризму,а также подготовке и внесению предложений в антитеррористическуюкомиссию Беловского муниципального района, направленных насовершенствование антитеррористической деятельности; - анализирует эффективность работы органов местногосамоуправления по вопросам профилактики терроризма, а такжеминимизации и ликвидации последствий его проявлений; - организовывает взаимодействие подразделений территориальныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления собщественными объединениями и организациями в сфере противодействиятерроризму. 4. Права и обязанности отдела ГО и ЧС 4.1. Отделу ГО и ЧС предоставляется право: - проводить в установленном порядке проверки органов местногосамоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны,предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, антитеррористической деятельности; по результатам проверокнаправлять в установленном порядке предложения об устранениивыявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления иорганизаций; - принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательныедля исполнения руководителями структурных подразделений администрацииБеловского муниципального района, органов местного самоуправления иорганизаций; - запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной статистики, органов местного самоуправления иорганизаций информации и сведения, необходимые для выполнениявозложенных задач; - привлекать на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросамсвоей компетенции; - привлекать в установленном порядке работников местногосамоуправления и организаций к выполнению задач в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, антитеррористическойдеятельности; - иметь специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке; - осуществлять иные права и обязанности в соответствии снормативными правовыми актами по вопросам своей компетенции. 4.2. Информационное, документационное, материально-техническоеобеспечение деятельности отдела осуществляется в установленном вадминистрации Беловского муниципального района порядке. 4.3. Отдел ГО и ЧС обязан: - в своей деятельности соблюдать требования действующегозаконодательства. - организовывать свою деятельность в соответствии с регламентомадминистрации Беловского муниципального района. 5. Руководство отделом ГО и ЧС 5.1. Руководство отделом ГО и ЧС осуществляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от должности главойБеловского муниципального района. 5.2. Начальник отдела ГО и ЧС: - планирует, организует, контролирует и выполняет работу, а такжесоставляет отчеты о деятельности отдела ГО и ЧС; - разрабатывает должностные регламенты специалистов отдела ГО иЧС, предоставляет их на утверждение руководству администрацииБеловского муниципального района; - вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Беловскогомуниципального района проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов района по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, антитеррористической деятельности; - распределяет обязанности между специалистами отдела ГО и ЧС иконтролирует их исполнение; - вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственностиспециалистов отдела ГО и ЧС; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наотдел ГО и ЧС задач и функций; - представляет отдел ГО и ЧС в органах местного самоуправления иразличных организациях в соответствии с установленным порядком. 5.3. Начальник отдела ГО и ЧС вправе делегировать отдельныепредоставленные ему полномочия специалистам отдела ГО и ЧС. 5.4. Обязанности временно отсутствующего начальника отделаисполняются главным специалистом отдела ГО и ЧС. 6. Ответственность работников отдела ГО и ЧС 6.1. Начальник отдела ГО и ЧС несет персональную ответственностьза: - неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на негодолжностных обязанностей; - правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, впределах, установленных действующим административным, уголовным игражданским законодательством Российской Федерации; - предоставление недостоверной информации о состоянии выполненияполученных заданий и поручений главы Беловского муниципального района,нарушение сроков их исполнения; - причинение материального ущерба администрации района впределах, установленных действующим трудовым законодательствомРоссийской Федерации; - несоблюдение правил противопожарной безопасности; - сохранность вверенной ему документации; - разглашение сведений, содержащихся в служебной документации. 6.2. Иные специалисты отдела ГО и ЧС несут персональнуюответственность за своевременное и качественное выполнение должностныхобязанностей, установленных должностными регламентами, разглашениесведений, содержащихся в служебной документации.