Постановление Администрации Беловского района от 18.12.2013 № 143
Об утверждении муниципальной программы "Семейный очаг" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.12.13 N 143с. ВишневкаОб утверждении муниципальной программы"Семейный очаг" на 2014-2016 годы В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в соответствии с постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 28.11.2013 г. N 133 "Об утверждении перечня муниципальныхпрограмм Беловского муниципального района на 2014-2016 годы" ираспоряжением администрации Беловского муниципального района от17.10.2013 г. N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ" 1. Утвердить муниципальную программу "Семейный очаг" на 2014-2016годы в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и на плановый период 2015-2016 годов согласно приложению кпостановлению. 2. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспеченияЕ.К. Букину обеспечить размещение настоящего постановления наофициальном сайте администрации Беловского муниципального района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы района В.А. Ноженкина. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава района А.И. Щукин Приложение постановлением администрации Беловского муниципального района от 18 декабря 2013 г. N 143 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СЕМЕЙНЫЙ ОЧАГ" на 2014-2016 годы Беловский муниципальный район 2014 ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "Семейный очаг" на 2014-2016 годы ------------------------------------------------------------- | N | 1 | 2 | | п/п | | | |-----+--------------------+--------------------------------| | 1. | Наименование | Муниципальная программа | | | Программы | "Семейный очаг" на 2014-2016 | | | | годы | |-----+--------------------+--------------------------------| | 2. | Дата принятия и | Распоряжение администрации | | | наименование | Беловского муниципального | | | решения о | района от 17 октября 2013 г. | | | разработке | N 1440 "О разработке проектов | | | Программы | муниципальных программ" | |-----+--------------------+--------------------------------| | 3. | Директор | Первый заместитель главы | | | Программы | района В.А. Ноженкин | |-----+--------------------+--------------------------------| | 4. | Основные | - Управление опеки и | | | разработчики | попечительства администрации | | | Программы | Беловского муниципального | | | | района | |-----+--------------------+--------------------------------| | 5. | Заказчик Программы | Администрация Беловского | | | | муниципального района | |-----+--------------------+--------------------------------| | 6. | Цели и задачи | | | | Программы | | | | | Цели: | | | Подпрограмма 1 - | - Раннее выявление детского | | | "Профилактика | неблагополучия; | | | социального | - профилактика социального | | | сиротства": | сиротства. | | | | Задачи: | | | | 1. Создание муниципальной | | | | системы реабилитации | | | | кризисных семей с | | | | координацией деятельности всех | | | | межведомственных структур. | | | | 2. Формирование единого | | | | информационного поля о семьях | | | | и детях, находящихся в трудной | | | Подпрограмма 2 - | жизненной ситуации. | | | "Воспитание | 3. Активизация общественности | | | ответственного | муниципального района в | | | родительства": | профилактике и преодолении | | | | социального сиротства. | | | | Цели: | | | | - Раннее выявление | | | | неблагополучных семей и семей, | | | | находящихся в трудной | | | | жизненной ситуации. | | | | - воспитание ответственного | | | | родительства. | | | | Задачи: | | | | 1. Внедрение инновационных | | | | методов работы с кризисными | | | | семьями. | | | | 2. Социальная реабилитация | | | | семей и детей, находящихся в | | | | трудной жизненной ситуации. | | | | 3. Воспитание ответственного | | | | родительства. | | | | 4. Развитие семейных форм | | | | устройства детей. | |-----+--------------------+--------------------------------| | 7. | Важнейшие целевые | | | | индикаторы | | | | Подпрограмма 1 - | 1. Численность приемных и | | | "Профилактика | опекунских семей. | | | социального | 2014 год - 84/157; | | | сиротства": | 2015 год - 86/162; | | | | 2016 год - 88/167. | | | | 2. Доля детей, | | | | воспитывающихся в | | | | неблагополучных семьях. | | | | 2014 год - 1,8%; | | | | 2015 год - 1,6%; | | | | 2016 год - 1,4%. | | | | 3. Доля детей, оставшихся без | | | | попечения родителей, | | | | устраиваемых в семьи граждан. | | | | 2014 год - 65%; | | | | 2015 год - 70%; | | | | 2016 год - 80%. | | | | 4. Количество родителей, | | | | лишенных родительских прав. | | | Подпрограмма 2 - | 2014 год - 20; | | | "Воспитание | 2015 год - 15; | | | ответственного | 2016 год - 10. | | | родительства": | | | | | 1. Количество родителей, | | | | восстановленных в | | | | родительских правах. | | | | 2014 год - 3; | | | | 2015 год - 4; | | | | 2016 год - 5. | | | | 2. Количество районных | | | | мероприятий, проводимых для | | | | принимающих семей | | | | 2014 год - 2; | | | | 2015 год - 3; | | | | 2016 год - 4. | |-----+--------------------+--------------------------------| | 8. | Срок реализации | 2014-2016 годы | | | Программы | | |-----+--------------------+--------------------------------| | 9. | Основные | 1. Профилактика социального | | | мероприятия | сиротства. | | | Программы | 2. Воспитание ответственного | | | (перечень | родительства. | | | подпрограмм) | | |-----+--------------------+--------------------------------| | 10. | Основные | - Управление опеки и | | | исполнители | попечительства администрации | | | Программы | Беловского муниципального | | | | района | |-----+--------------------+--------------------------------| | 11. | Объемы и источники | Общая сумма программы: 4020,0 | | | финансирования | тыс. руб. | | | Программы | 2014 год - 1340,0 тыс. руб.; | | | | 2015 год - 1340,0 тыс. руб.; | | | | 2016 год - 1340,0 тыс. руб. | | | | | | | Подпрограмма 1 - | Общая сумма подпрограммы: | | | "Профилактика | 2014 год - 945,0 тыс. руб.; | | | социального | 2015 год - 945,0 тыс. руб.; | | | сиротства": | 2016 год - 945,0 тыс. руб. | | | | | | | Подпрограмма 2 - | Общая сумма подпрограммы: | | | "Воспитание | 1185,0 тыс. руб. | | | ответственного | 2014 год - 395,0 тыс. руб.; | | | родительства": | 2015 год - 395,0 тыс. руб.; | | | | 2016 год - 395,0 тыс. руб. | |-----+--------------------+--------------------------------| | 12. | Ожидаемые | 1. Снижение детей-сирот, | | | результаты | воспитывающихся в | | | реализации | учреждениях интернатного типа, | | | Программы | от общей численности детского | | | Подпрограмма 1 - | населения муниципального | | | "Профилактика | района | | | социального | 2. Увеличение численности | | | сиротства": | вновь выявленных детей-сирот, | | | | определенных на семейные | | | | формы устройства | | | Подпрограмма 2 - | 3. Снижение количества | | | "Воспитание | родителей лишенных | | | ответственного | родительских прав | | | родительства": | | | | | 1. Увеличение усыновленных | | | | детей | | | | 2. Снижение по району уровня | | | | детского неблагополучия | | | | 3. Увеличение районных | | | | мероприятий для принимающих | | | | семей до 4 в год. | ------------------------------------------------------------- Пояснительная записка муниципальной программы "Семейный очаг" на 2014-2016 годы 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Подпрограмма 1 - "Профилактика социального сиротства" Проблема социального сиротства детей в России на сегодняшний деньявляется одной из самых острых. Статистика свидетельствует, по числусирот, приходящихся на каждые десять тысяч детей, наша страна занимаетпервое место в мире, а всего у нас свыше 760 тысяч детей, оставшихсябез попечения родителей. Сегодня в нашей стране насчитывается околомиллиона беспризорных детей. В стране, в том числе в Кузбассе, 90%сирот - социальные (сироты при живых родителях), профилактикасоциального сиротства начинается с помощи семьям, имеющим детей, ноесли уж семья попала в категорию социально опасной, то работать с нейнадо начинать как можно раньше и - всем ведомствам, начинать с помощи,а не с наказания. Помощь детям, оставшимся без попечения родителей, на сегодняшнийдень в нашей стране в основном состоит в их устройстве. Однако работав данном направлении пока что развита очень слабо. На сегодняшний деньперед специалистами, работающими по профилактике сиротства, стоит рядсложных вопросов: на каких основаниях может быть выстроена работа попринятию решения о судьбе ребенка? Подбирать ребенка для семьи илисемью для ребенка? Чему необходимо обучить семьи, берущиеответственность за жизнь ребенка? Кто может быть специалистом посемейному устройству? В Кемеровской области в настоящее время в областном банке данныхнаходится в социально опасном положении 10875 несовершеннолетних из5712 семей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятсядети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети изкризисных семей. Указанные группы детей, в первую очередь, нуждаются всоциальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество. Кемеровская область - один из самых социально ориентированныхрегионов России. В области создана мощная система социальной защитынаселения, имеющая квалифицированный кадровый состав, накоплен богатыйопыт. Приоритетным направлением социальной политики Кузбассатрадиционно является поддержка семей с детьми (родными, усыновленными,приемными). В Кузбассе принята Региональная стратегия действий винтересах детей на 2012-2017 годы. Среди прочих приоритетныхнаправлений данного документа определено такое направление каксоздание условий для обеспечения соблюдения прав и законных интересовребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организациипрофилактической помощи семье и ребенку, обеспечения адреснойподдержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в труднойжизненной ситуации. Актуальность разработки муниципальной программы "Семейный очаг"на 2014-2016 годы на территории Беловского муниципального районаобусловлена, прежде всего, частичной нерешенностью проблем попрофилактике социального сиротства в рамках проводимых мероприятий,необходимостью комплексного и системного подхода к профилактикесоциального сиротства. Ежегодно в Беловском муниципальном районе выявляются примерно от40 до 60 детей, оставшихся без попечения родителей, из нихустраиваются на семейные формы воспитания 55 % детей, что ниже среднеобластного уровня. Самая распространенная причина утраты родительского попечения -это лишение родителей родительских прав. Крайняя и самая жесткая формазащиты прав ребенка, применяемая только в тех случаях, когдапрофилактические меры не приносят ощутимых результатов и встаетреальная угроза нормальному развитию ребенка. Но на самом деле утрата семьи происходит гораздо раньше. Когдапроисходит разрушение родственных связей, отсутствует забота о детях,внимание к их нуждам и потребностям, унижение их человеческогодостоинства. В таких семьях родители, как правило, злоупотребляютспиртными напитками, ведут разгульный, аморальный образ жизни, нетрудоустроены. На ноябрь 2013 года в Управлении опеки и попечительстваадминистрации Беловского муниципального района состоит на учете 387детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чтосоставляет 4,1 процента от общего количества несовершеннолетнихрайона. Первостепенную роль в снижении численности детей-сирот играетпланомерная работа, направленная на профилактику семейногонеблагополучия. Подпрограмма 2 - "Воспитание ответственного родительства" Но не только семьи в социально опасном положении являютсяисточником появления детей-сирот. Выпускники сиротских учреждений,когда становятся взрослыми и создают семьи, порой также делают своихдетей социальными сиротами. Ведь у детей, попадающих в учреждения длясирот, развивается синдром "социальной исключенности". Этонеспособность участвовать в социальной, культурной, экономическойжизни общества, что исходит первоначально из семейного неблагополучия,а затем из негативных последствий пребывания ребенка в детском домеили интернате. Коллективное проживание, вынужденный круг общения,ограничение свободы выбора и необходимости принятия решений затрудняютдальнейшую адаптацию детей в обществе. Поэтому одной из формуменьшения социального сиротства является семейное жизнеустройстводетей и воспитание ответственного родительства. Попадая в приемнуюсемью, ребенок приобретает положительный опыт взаимодействия междуматерью и ребенком, у него восстанавливаются эмоциональные,психические, социальные связи. Все это способствует тому, что кмоменту создания семьи и появлению собственных детей у него сработаетстереотип нормального семейного воспитания. В районе успешно развиваются ставшие приоритетными семейные формыустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из 387 детей данной категории, зарегистрированных в районе, 345воспитываются в семьях граждан, в том числе 174 находятся под опекой,140 - в приемных семьях (80 семей). 42 детей проживает вгосучреждениях. 29 детей усыновлены. В районе организована социально-ориентированная рекламнаякампания по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Информационные материалы регулярно размещаются в средствахмассовой информации, на сайтах администрации Беловского муниципальногорайона и интернатных учреждений. Это фото и печатная информация одетях-сиротах. Для привлечения внимания к вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территориирайона размещены баннеры социальной направленности. В районе ведется планомерная работа по формированию позитивноговосприятия гражданами института приемной семьи. С этой целью в районной газете "Сельские зори" регулярнопубликуются материалы о приемных и опекунских семьях, имеющихположительный опыт в воспитании приемных детей, о приоритетахсемейного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, статьи о процедуре усыновления и других формах семейногоустройства детей-сирот. Приемные родители и опекуны приглашаются на районные, школьные,поселковые мероприятия. Они вместе с детьми принимают участие вразличных конкурсах, соревнованиях. В районе организуются встречи приемных родителей спредставителями власти, узкими специалистами. В рамках празднованияДня матери проводится торжественный прием женщин, в том числе иприемных матерей. Они отмечаются районными наградами и денежнымипремиями. В деле устройства детей-сирот в семьи важна грамотная работаспециалистов органов опеки и попечительства с кандидатом в приемныеродители. В управлении опеки и попечительства сегодня работают пятьквалифицированных специалистов. С целью предотвращения возвратов приемных детей в госучрежденияпри управлении опеки и попечительства была создана "Школа приемныхродителей". Важную роль в развитии приемных семей играет и действующая вКузбассе мощная система мер социальной поддержки семей с детьми. ВБеловском муниципальном районе за счет средств местного бюджета такжеосуществляются меры социальной поддержки данной категории граждан: - Каждой вновь созданной приемной семье из бюджета районавыделяется 5 тысяч рублей и 4 тонны угля. - Граждане Беловского района, усыновившие (удочерившие) ребенка -сироту получают из средств местного бюджета единовременную выплату вразмере 10 000 рублей на ребенка. - Плата за содержание детей в дошкольном образовательномучреждении для опекунов, приемных родителей, воспитывающих детей,оставшихся без попечения, составляет 50% от установленного размера. Однако, несмотря на принимаемые меры, еще достаточно высокимостается количество детей и подростков, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, и количество граждан, лишенных родительских прав.Все это обуславливает необходимость создания в районе новойкомплексной программы по профилактике социального сиротства ивоспитания ответственного родительства. С реализацией новыхмероприятий Программы планируется создание условий, способствующихрешению проблем социального сиротства, улучшение положения семей,взявших на воспитание детей - сирот, сокращение количества детей,оказавшихся вне семьи на территории Беловского муниципального района. 2. Сроки и этапы реализации Программы Подпрограмма 1 - "Профилактика социального сиротства" Цель подпрограммы - своевременное выявление детскогонеблагополучия, профилактика социального сиротства на территорииБеловского муниципального района. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решениеследующих задач: 1. Активизация общественности муниципального района впрофилактике и преодолении социального сиротства. 2. Формирование единого информационного поля о семьях и детях,находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Создание муниципальной системы реабилитации кризисных семей скоординацией деятельности всех межведомственных структур. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 года по 2016 год.Ежегодно по итогам выполнения мероприятий программы проводится анализдостигнутых показателей, уточнение целевых индикаторов и затрат попрограммным мероприятиям. Подпрограмма 2 - "Воспитание ответственного родительства" Цель подпрограммы - раннее выявление неблагополучных семей исемей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а так же воспитаниеответственного родительства. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решениеследующих задач: 1. Внедрение инновационных методов работы с кризисными семьями. 2. Социальная реабилитация семей и детей, находящихся в труднойжизненной ситуации посредством культуры, спорта, искусства. 3. Воспитание ответственного родительства. 4. Развитие семейных форм устройства детей. Подрограмма реализуется в один этап с 2014 года по 2016 год.Ежегодно по итогам выполнения мероприятий программы проводится анализдостигнутых показателей, уточнение целевых индикаторов и затрат попрограммным мероприятиям. Содержание настоящей Программы ориентировано на улучшениеположения детей, обеспечение их всестороннего развития, профилактикусемейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации; применение современных технологий и инноваций прирешении проблем семей с детьми; направленность целей, задач имероприятий программы на достижение результатов, оцениваемых основнымицелевыми индикаторами и показателями программы. 3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы Подпрограмма 1 - "Профилактика социального сиротства" Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - снизить уровень детского неблагополучия по району до 1,4%; - увеличить количество приемных семей до 88; Подпрограмма 2 - "Воспитание ответственного родительства" - увеличить число детей, оставшихся без попечения родителей,устраиваемых в семьи граждан до 80% от общего числа выявляемых детей,оставшихся без попечения родителей; -снизить количество родителей лишенных родительских прав на 55%. Оценка эффективности реализации программы осуществляетсяежеквартально на основании значений целевых индикаторов и показателейпрограммы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения заоцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализациимероприятий программы. Оценка эффективности реализации программы по каждому целевомуиндикатору и показателю программы осуществляется путем сравнениядостигнутого значения целевого индикатора с его планируемым значениеми определяется по следующей форме: Эп = Иф x 100%/Иц, где: Эп - эффективность реализации программы по данному целевомуиндикатору; Иф - фактическое значение достигнутого целевого индикатора; Иц - нормативное значение целевого индикатора. Результативность мероприятий программы определяется исходя изоценки эффективности реализации программы по каждому целевомуиндикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатовцелям и задачам программы, а также косвенных позитивных воздействий насоциально-экономическую ситуацию в Беловском муниципальном районе. 4. Оценка эффективности Программы Подпрограмма 1 - "Профилактика социального сиротства" В ходе достижения цели подпрограммы - своевременное выявлениедетского неблагополучия, профилактика социального сиротства натерритории Беловского муниципального района, предусматривается решениеследующих задач: - активизация общественности муниципального района в профилактикеи преодолении социального сиротства; - формирование единого информационного поля о семьях и детях,находящихся в трудной жизненной ситуации; - создание муниципальной системы реабилитации кризисных семей скоординацией деятельности всех межведомственных структур. Решение задач будет осуществляться через реализацию мероприятий,указанных в разделе 7 программы. Основной эффект от реализациипрограммных мероприятий будет достигнут к концу 2016 года по окончанииреализации мероприятий программы. Подпрограмма 2 - "Воспитание ответственного родительства" В ходе достижения цели подпрограммы - раннее выявлениенеблагополучных семей и семей, находящихся в трудной жизненнойситуации, а так же воспитание ответственного родительства,предусматривается решение следующих задач: - внедрение инновационных методов работы с кризисными семьями; - социальная реабилитация семей и детей, находящихся в труднойжизненной ситуации посредством культуры, спорта, искусства; - развитие семейных форм устройства детей. Решение задач будет осуществляться через реализацию мероприятий,указанных в разделе 7 программы. Основной эффект от реализациипрограммных мероприятий будет достигнут к концу 2016 года по окончанииреализации мероприятий программы. Оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы "Семейный очаг"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Базовое | Целевое значение индикатора || п/п | целевого | измерения | значение | по годам реализации программы || | индикатора | | индикатора |--------------------------------|| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||-----+--------------------------------------+------------------------+------------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 - "Профилактика социального сиротства" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Численность приемных/опекунских | единиц | 80 | 84 | 86 | 88 || | семей | | 151 | 157 | 162 | 167 ||-----+--------------------------------------+------------------------+------------+----------+----------+----------|| 2. | Доля детей, оставшихся без попечения | % от общего количества | 55% | 65% | 70% | 80% || | родителей, устраиваемых в семьи | выявленных детей, | | | | || | граждан | оставшихся без | | | | || | | попечения родителей | | | | ||-----+--------------------------------------+------------------------+------------+----------+----------+----------|| 3. | Доля детей, воспитывающихся в | % от общего количества | 2, 0 | 1,8 | 1,6 | 1, 4 || | неблагополучных семьях | детей, проживающих на | | | | || | | территории | | | | || | | муниципального района | | | | ||-----+--------------------------------------+------------------------+------------+----------+----------+----------|| 4. | Количество родителей, лишенных | человек | 25 | 20 | 15 | 10 || | родительских прав | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2 - "Воспитание ответственного родительства" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Количество районных мероприятий | единиц | 1 | 2 | 3 | 4 || | проводимых для принимающих семей | | | | | ||-----+--------------------------------------+------------------------+------------+----------+----------+----------|| 2. | Количество родителей, | человек | 2 | 3 | 4 | 5 || | восстановленных в родительских | | | | | || | правах | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Обоснования потребности в ресурсах для достижения целей ирезультатов Программы Подпрограмма 1 - "Профилактика социального сиротства" Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджетаБеловского муниципального района. Общие затраты на реализациюподпрограммы составляют 2835,0 тыс. рублей. Выделение ресурсов необходимо для полноценного исполнения всехмероприятий указанной подпрограммы, а так же для реализациипоставленных целей и задач. Подпрограмма 2 - "Воспитание ответственного родительства" Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджетаБеловского муниципального района. Общие затраты на реализациюподпрограммы составляют 1185,0 тыс. рублей. Выделение ресурсов необходимо для полноценного исполнения всехмероприятий указанной подпрограммы, а так же для реализациипоставленных целей и задач. 6. Описание системы управления реализацией Программы Директор Программы осуществляет непосредственный контроль и несетответственность за реализацию и конечные результаты Программы,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств, организует управление реализацией Программы. Реализация муниципальных программ осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов длягосударственных и муниципальных нужд, а также в соответствии смуниципальными правовыми актами администрации Беловскогомуниципального района. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправепо согласованию с директором Программы принимать решение о внесенииизменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а такжев соответствии с законодательством Российской Федерации в объемыбюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы вцелом. Указанное решение утверждается постановлением главы района приусловии, что планируемые изменения не оказывают влияния наутвержденные параметры Программы и не приведут к ухудшению плановыхзначений целевых индикаторов и показателей Программы, а также кувеличению сроков исполнения основных мероприятий Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыисполнитель Программы организует ведение отчетности. Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, направляет директоруПрограммы и отдел экономического анализа и прогнозирования развитиятерритории отчет о результатах реализации Программы. Ежегодно в срок до 20 февраля исполнитель Программы направляетдиректору Программы и в отдел экономического анализа и прогнозированияразвития территории доклад о ходе реализации Программы и ееэффективности за отчетный финансовый год, включая: - отчет о результатах реализации Программы; - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; - данные о целевом использовании средств местного бюджета иобъемах привлеченных средств из бюджетов других уровней и внебюджетныхисточников; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; - сведения о соответствии фактических показателей целевыминдикаторам, установленным при утверждении Программы, и об оценкеэффективности реализации мероприятий Программы. Комплексное управление реализацией программы осуществляеткоординатор программы - первый заместитель главы Беловскогомуниципального района, курирующий социальный блок, который несетответственность за реализацию и конечные результаты программы,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств. Координатор в рамках своей компетенции: - определяет наиболее эффективные формы и методы организацииработ по реализации программы; - проводит согласование объемов финансирования на очереднойфинансовый год и на весь период реализации программы; - осуществляет сбор и систематизацию статистической ианалитической информации о ходе выполнения программных мероприятий; - проводит мониторинг результатов реализации программныхмероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляетотчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетныхсредств; - организует внедрение и обеспечение использования информационныхтехнологий в целях управления реализацией программы; - координирует разработку проектов нормативных правовых актов повопросам реализации программы; - вносит в установленном порядке предложения, связанные скорректировкой программы. Управление реализацией конкретных мероприятий программыосуществляет исполнитель программы - Управление опеки и попечительстваБеловского муниципального района, который в рамках своей компетенции: - определяет наиболее эффективные формы и методы организацииработ по реализации мероприятий программы; - координируют работу соисполнителей программных мероприятий; - осуществляют сбор и систематизацию статистической ианалитической информации о ходе выполнения программных мероприятий; - проводят мониторинг результатов реализации программныхмероприятий, подготавливают и в установленном порядке представляютотчеты о реализации программных мероприятий, эффективностииспользования бюджетных средств. По истечении срока реализации программы координатор программыподготавливает и в срок до 20 января последнего года ее реализациипредставляет доклад о выполнении программы, эффективностииспользования финансовых средств за весь период ее реализации. Главным критерием реализации программы является максимальнаяоткрытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленнымв ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности. 7. Перечень программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программных | Сроки | Объем финансирования | Ответственный || п/п | мероприятий | исполнение |----------------------------------------------| исполнитель || | | | Всего | В том числе: | программных || | | | |-------------------------------------| мероприятий || | | | | Мест- | Област- | Феде- | Внебюд- | || | | | | ный | ной | раль- | жетные | || | | | | бюджет | бюджет | ный | источ- | || | | | | | | бюджет | ники | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1. | Всего по программе: | 2014-2016 | 4020,0 | 4020,0 | | | | || | | годы | | | | | | || | |--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| | | 2014 год | 1340,0 | 1340,0 | | | | || | | 2015 год | 1340,0 | 1340,0 | | | | || | | 2016 год | 1340,0 | 1340,0 | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.1 | ПОДПРОГРАММА 1 | 2014-2016 | 2835,0 | 2835,0 | | | | || | "Профилактика социального | годы | | | | | | || | сиротства" |--------------+--------+--------+---------+--------+---------| || | | 2014 год | 945,0 | 945,0 | | | | || | | 2015 год | 945,0 | 945,0 | | | | || | | 2016 год | 945,0 | 945,0 | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.2 | Формирование единого | 2014-2016 | | | | | | || | информационного поля о | годы | | | | | | || | семьях и детях, находящихся | | | | | | | || | в трудной жизненной | 2014 год | | | | | | || | ситуации | 2015 год | | | | | | || | | 2016 год | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.2.1. | Обновление муниципального | 2014-2016 | - | - | - | - | - | - Управление опеки || | банка данных о семьях и детях, | годы | | | | | | и попечительства || | находящихся в трудной | | | | | | | администрации || | жизненной ситуации | 2014 год | | | | | | Беловского || | | 2015 год | | | | | | муниципального || | | 2016 год | | | | | | района. ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.2.2 | Ежегодный мониторинг семей с | - | - | - | - | - | - | - Управление опеки || | детьми, состоящими на учете в | | | | | | | и попечительства || | органах системы профилактики | | | | | | | администрации || | | | | | | | | Беловского || | | | | | | | | муниципального || | | | | | | | | района. ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.3. | Создание муниципальной | 2014-2016 | | | | | | || | системы реабилитации | годы | | | | | | || | кризисных семей с | | | | | | | || | координацией деятельности | 2014 год | | | | | | || | всех межведомственных | 2015 год | | | | | | || | структур | 2016 год | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.3.1 | Проведение межведомственных | - | - | - | - | - | - | - Управление опеки || | "Дней профилактики" | | | | | | | и попечительства || | | | | | | | | администрации || | | | | | | | | Беловского || | | | | | | | | муниципального || | | | | | | | | района. ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.4 | Активизация общественности | 2014-2016 | | | | | | || | района в профилактике и | годы | | | | | | || | преодолении социального | | | | | | | || | сиротства | 2014 год | | | | | | || | | 2015 год | | | | | | || | | 2016 год | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.4.1 | Привлечение общественности к | - | - | - | - | - | - | - Управление опеки || | участию в "Днях | | | | | | | и попечительства || | профилактики" | | | | | | | администрации || | | | | | | | | Беловского || | | | | | | | | муниципального || | | | | | | | | района. ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.4.2 | Проведение разъяснительной | - | - | - | - | - | - | - Управление опеки || | работы среди населения | | | | | | | и попечительства || | | | | | | | | администрации || | | | | | | | | Беловского || | | | | | | | | муниципального || | | | | | | | | района. ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.5 | Проведение информационной | 2014-2016 | 90,0 | 90,0 | | | | || | компании с местной | годы | | | | | | || | общественностью | | | | | | | || | | 2014 год | 30,0 | 30,0 | | | | || | | 2015 год | 30,0 | 30,0 | | | | || | | 2016 год | 30,0 | 30,0 | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.5.1. | Методическое обеспечение | 2014-2016 г. | 30,0 | 30,0 | | | | - Управление опеки || | работы местной | | | | | | | и попечительства || | общественности, социально | | | | | | | администрации || | ориентированной рекламы | 2014 год | 10,0 | 10,0 | | | | Беловского || | | 2015 год | 10,0 | 10,0 | | | | муниципального || | | 2016 год | 10,0 | 10,0 | | | | района; ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.5.2 | Проведение информационной | 2014-2016 г. | 60,0 | 60,0 | | | | - Управление опеки || | компании "Дети должны жить в | | | | | | | и попечительства || | своей семье" | 2014 год | | | | | | администрации || | | 2015 год | 20,0 | 20,0 | | | | Беловского || | | 2016 год | 20,0 | 20,0 | | | | муниципального || | | | 20,0 | 20,0 | | | | района; ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.6 | Меры социальной поддержки | 2014-2016 | 2745,0 | 2745,0 | | | | || | детей-сирот, детей, | годы | | | | | | || | оставшихся без попечения | | | | | | | || | родителей, принимающих | | | | | | | || | семей и специалистов, | | | | | | | || | работающих с данной | 2014 год | 915,0 | 915,0 | | | | || | категорией населения | 2015 год | 915,0 | 915,0 | | | | || | | 2016 год | 915,0 | 915,0 | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.6.1 | Выплата единовременного | 2014-2016 г. | 1050,0 | 1050,0 | | | | - Управление опеки || | пособия | | | | | | | и попечительства || | семье, в размере 10 тысяч | | | | | | | администрации || | рублей на каждого устроенного | | | | | | | Беловского || | в семью ребенка (порядок | 2014 год | 350,0 | 350,0 | | | | муниципального || | выплат определен в | 2015 год | 350,0 | 350,0 | | | | района; || | Приложении N 1 к настоящей | 2016 год | 350,0 | 350,0 | | | | || | Программе) | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.6.2 | Ежемесячная компенсационная | 2014-2016 г. | 375,0 | 375,0 | | | | - Управление опеки || | выплата в размере 50% в месяц | | | | | | | и попечительства || | от оплаты за содержание детей | | | | | | | администрации || | в дошкольном образовательном | | | | | | | Беловского || | учреждении для опекунов, | 2014 год | 125,0 | 125,0 | | | | муниципального || | приемных родителей, | 2015 год | 125,0 | 125,0 | | | | района; || | воспитывающих детей, | 2016 год | 125,0 | 125,0 | | | | || | оставшихся без попечения | | | | | | | || | родителей (порядок выплат | | | | | | | || | определен в Приложении N 2 к | | | | | | | || | настоящей Программе) | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.6.3 | Выплата единовременного | 2014-2016 г. | 240,0 | 240,0 | | | | - Управление опеки || | пособия в размере 10 тысяч | | | | | | | и попечительства || | рублей на каждого | | | | | | | администрации || | усыновленного ребенка - сироту | 2014 год | 80,0 | 80,0 | | | | Беловского || | (порядок выплат определен в | 2015 год | 80,0 | 80,0 | | | | муниципального || | Приложении N 3 к настоящей | 2016 год | 80,0 | 80,0 | | | | района; || | Программе) | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.6.4 | Выделение вновь созданным | 2014-2016 г. | | | | | | - Управление опеки || | приемным семьям, взявшим | | | | | | | и попечительства || | сразу троих и более приемных | | | | | | | администрации || | детей, денежных средств на | 2014 год | | | | | | Беловского || | создание, развитие подсобного | 2015 год | | | | | | муниципального || | хозяйства (порядок выделения | 2016 год | | | | | | района; || | денежных средств определен в | | | | | | | || | Приложении N 4 к настоящей | | | | | | | || | Программе) | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.6.5 | Выплата ежемесячного пособия | 2014-2016 г. | 1080,0 | 1080,0 | | | | - Управление опеки || | в размере 10 тысяч рублей, на | | | | | | | и попечительства || | каждого усыновленного | | | | | | | администрации || | ребенка семьям, взявшим сразу | | | | | | | Беловского || | троих и более детей (порядок | 2014 год | 360,0 | 360,0 | | | | муниципального || | выплаты определен в | 2015 год | 360,0 | 360,0 | | | | района; || | Приложении N 5 к настоящей | 2016 год | 360,0 | 360,0 | | | | || | Программе) | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.7 | Ежегодное вручение денежной | 2014-2016 г. | | | | | | || | премии администрации | | | | | | | || | Беловского района | | | | | | | || | | 2014 год | | | | | | || | | 2015 год | | | | | | || | | 2016 год | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 1.7.1 | Ежегодное вручение денежной | 2014-2016 г. | | | | | | - Управление опеки || | премии администрации | | | | | | | и попечительства || | Беловского района | | | | | | | администрации || | руководителям учреждений для | 2014 год | | | | | | Беловского || | детей-сирот и детей, | 2015 год | | | | | | муниципального || | оставшихся без попечения | 2016 год | | | | | | района; || | родителей "За высокие | | | | | | | || | показатели в устройстве в семьи | | | | | | | || | детей-сирот" (порядок вручения | | | | | | | || | премий определен в | | | | | | | || | Приложении N 6 к настоящей | | | | | | | || | Программе) | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2. | ПОДПРОГРАММА 2 | 2014-2016 | 1185,0 | 1185,0 | | | | || | "Воспитание ответственного | годы | | | | | | || | родительства" |--------------+--------+--------+---------+--------+---------| || | | 2014 год | 395,0 | 395,0 | | | | || | | 2015 год | 395,0 | 395,0 | | | | || | | 2016 год | 395,0 | 395,0 | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.1. | Внедрение инновационных | 2014-2016 | 15,0 | 15,0 | | | | || | методов работы с | годы | | | | | | || | кризисными семьями | | | | | | | || | | 2014 год | 5,0 | 5,0 | | | | || | | 2015 год | 5,0 | 5,0 | | | | || | | 2016 год | 5,0 | 5,0 | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.1.1 | Создание методической базы | 2014-2016 г. | 15,0 | 15,0 | - | - | - | - Управление опеки || | для специалистов, внедряющих | | | | | | | и попечительства || | инновационные методы работы | | | | | | | администрации || | с семьей | 2014 год | 5,0 | 5,0 | | | | Беловского || | | 2015 год | 5,0 | 5,0 | | | | муниципального || | | 2016 год | 5,0 | 5,0 | | | | района. ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.2 | Организация и проведение | 2014-2016 | 90,0 | 90,0 | | | | || | мероприятий для | годы | | | | | | || | принимающих семей | | | | | | | || | | 2014 год | 30,0 | 30,0 | | | | || | | 2015 год | 30,0 | 30,0 | | | | || | | 2016 год | 30,0 | 30,0 | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.2.1. | Проведение общерайонных | 2014-2016 г. | 90,0 | 90,0 | - | - | - | - Управление || | мероприятий для принимающих | | | | | | | социальной защиты || | семей | | | | | | | населения || | | 2014 год | 30,0 | 30,0 | | | | Беловского || | | 2015 год | 30,0 | 30,0 | | | | муниципального || | | 2016 год | 30,0 | 30,0 | | | | района; ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.3 | Ежегодное вручение | 2014-2016 | | | | | | - Управление опеки || | денежных премий | годы | | | | | | и попечительства || | администрации Беловского | | | | | | | администрации || | муниципального района | 2014 год | | | | | | Беловского || | | 2015 год | | | | | | муниципального || | | 2016 год | | | | | | района. ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.3.1. | Ежегодное вручение денежных | 2014-2016 | - | - | - | - | - | - Управление || | премий администрации | годы | | | | | | культуры || | Беловского района в | | | | | | | администрации || | номинациях: "Самая спортивная | 2014 год | | | | | | Беловского || | семья", | 2015 год | | | | | | муниципального || | "Самая творческая семья", | 2016 год | | | | | | района. || | "Самая крепкая и дружная | | | | | | | || | семья", | | | | | | | || | "Самая молодая семья с детьми" | | | | | | | || | (порядок вручения премий | | | | | | | || | определен в Приложении N 7 к | | | | | | | || | настоящей Программе) | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.4 | Меры социальной поддержки | 2014-2016 | 1080,0 | 1080,0 | | | | - Управление опеки || | детей-сирот, детей, | годы | | | | | | и попечительства || | оставшихся без попечения | | | | | | | администрации || | родителей, принимающих | 2014 год | 360,0 | 360,0 | | | | Беловского || | семей и специалистов, | 2015 год | 360,0 | 360,0 | | | | муниципального || | работающих с данной | 2016 год | 360,0 | 360,0 | | | | района. || | категорией населения | | | | | | | ||--------+---------------------------------+--------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------------------|| 2.4.1 | Социальная поддержка в виде | 2014-2016 | 1080,0 | 1080,0 | | | | - Управление опеки || | ежемесячной выплаты | годы | | | | | | и попечительства || | денежных средств в размере | | | | | | | администрации || | 3 000 рублей сотрудникам | 2014 год | 360,0 | 360,0 | | | | Беловского || | Управления опеки и | 2015 год | 360,0 | 360,0 | | | | муниципального || | попечительства, работающим с | 2016 год | 360,0 | 360,0 | | | | района. || | населением по вопросам | | | | | | | || | "Воспитания ответственного | | | | | | | || | родительства" (порядок | | | | | | | || | выплаты денежных средств | | | | | | | || | определен в Приложении N 8 к | | | | | | | || | настоящей Программе) | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Первый заместитель главы района В.А. Ноженкин