Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 № 358
Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.09.14 N 358
г. Кемерово
Об утверждении Порядка оформления,
государственной регистрации и
выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 30.08.2017 № 464;
от 20.12.2017 № 646;
Правительства Кемеровской области - Кузбасса
от 18.11.2020 г. № 675)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-
1 "О недрах", Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ
"О разграничении полномочий между органами государственной власти
Кемеровской области в сфере недропользования" Коллегия Администрации
Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного
значения.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по
промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А. (В редакции
Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от
18.11.2020 г. № 675)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 16 сентября 2014 г. N 358
Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр местного значения
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 30.08.2017 № 464;
от 20.12.2017 № 646;
Правительства Кемеровской области - Кузбасса
от 18.11.2020 г. № 675)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии
с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее
- Закон "О недрах"), Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ
"О разграничении полномочий между органами государственной власти
Кемеровской области в сфере недропользования".
2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на
пользование участками недр местного значения осуществляется
Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – МПР
Кузбасса) на основании принятого им решения о предоставлении права
пользования участком недр или решения о переоформлении лицензии на
пользование участками недр местного значения. (В редакции
Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса
от 18.11.2020 г. № 675)
3. Предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии, включающей
установленной формы бланк с Государственным гербом Российской
Федерации (приложение N 1 к настоящему Порядку), а также текстовые,
графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной
частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
4. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее
владельца на пользование участком недр в определенных границах в
соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока
при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
5. Лицензия в соответствии со статьей 12 Закона «О недрах» вместе
с неотъемлемыми составными частями содержит:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ территории, земельного участка или акватории,
выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки
технического проекта и иной проектной документации на выполнение
работ, связанных с пользованием недрами, выхода на проектную мощность,
представления геологической информации на государственную экспертизу);
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса
от 18.11.2020 г. № 675)
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также
попутных полезных ископаемых (при наличии), предельный объем
накопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии с
проектной документацией на разработку технологий геологического
изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,
согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2
Закона «О недрах», указание собственника добытого полезного
ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии); (В
редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса
от 18.11.2020 г. № 675)
8) сроки представления геологической информации о недрах в
соответствии со статьей 27 Закона «О недрах» в федеральный фонд
геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд
геологической информации Кузбасса;
9) условия выполнения требований по рациональному использованию и
охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами, охране окружающей среды;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
(Пункт 5 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.08.2017 № 464)
6. Текстовые и графические приложения лицензии в соответствии с
законодательством о недрах включают копии документов, подтверждающих
сведения о пользователе недр, геологическую информацию о недрах.
7. Лицензия на пользование участком недр оформляется в трех
экземплярах, один из которых остается в МПР Кузбасса, второй выдается
пользователю, третий направляется в Кемеровский филиал федерального
бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации
по Сибирскому федеральному округу" в течение 20 дней со дня принятия
МПР Кузбасса решения о предоставлении права пользования участками
недр местного значения. (В редакции Постановления Правительства
Кемеровской области - Кузбасса от 18.11.2020 г. № 675)
8. Условия пользования недрами сохраняют свою силу в течение
оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока действия
лицензии. Внесение изменений и (или) дополнений в лицензию и ее
неотъемлемые части допускается только по взаимному согласию
МПР Кузбасса и пользователя недр либо в случаях, установленных
действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Кемеровской области - Кузбасса от 18.11.2020 г. № 675)
9. МПР Кузбасса в течение 20 календарных дней со дня принятия им
решения о предоставлении права пользования участком недр местного
значения осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу
лицензии на пользование участком недр местного значения. (В редакции
Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса
от 18.11.2020 г. № 675)
10. После оформления лицензии МПР Кузбасса осуществляет
государственную регистрацию лицензии. (В редакции Постановления
Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.11.2020 г. № 675)
Государственная регистрация лицензий на право пользования недрами
осуществляется путем совершения следующих действий:
10.1. Присвоение государственного регистрационного номера.
10.2. Внесение записи о регистрации в реестр государственной
регистрации лицензий на право пользования недрами.
10.3. В проставлении на бланке лицензии отметки о ее регистрации
в виде специального штампа, форма которого установлена в приложении
N 2 к настоящему Порядку.
11. Государственный регистрационный номер состоит из серии,
номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида
работ.
12. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру
Кемеровской области – Кузбасса (КЕМ). (В редакции Постановления
Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.11.2020 г. № 675)
13. Номер лицензии представляет собой пятизначное число,
обозначающее порядковый номер лицензии в реестре государственной
регистрации лицензий на право пользования недрами.
МПР Кузбасса ведет нумерацию с 42000 по 99999 номер
(включительно). (В редакции Постановления Правительства Кемеровской
области - Кузбасса от 18.11.2020 г. № 675)
14. Вид лицензии определяется двумя буквами:
14.1. Первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые; В – подземные воды. (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.05.2015
№ 148
)
Кроме вида полезного ископаемого первая буква может обозначать
также:
П - прочие лицензии.
В случае если в лицензии указаны два или более вида полезных
ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по
преобладающему виду.
14.2. Вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку
месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и
оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков,
разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых
(строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых).
15. Выдача лицензий на пользование недрами осуществляется
МПР Кузбасса непосредственно под подпись при предъявлении
пользователем недр документов, удостоверяющих его полномочия, при
наличии сведений (информации), подтверждающих уплату государственной
пошлины за предоставление лицензии, в пределах предусмотренного
пунктом 9 настоящего Порядка срока.
В случае если пользователем недр в заявке указывается на
необходимость получения лицензии в форме электронного документа,
МПР Кузбасса направляет лицензию ее получателю в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью (далее – электронная подпись).
(Пункт 15 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 20.12.2017 № 646)
16. В случае неуплаты заявителем государственной пошлины за
предоставление лицензии на момент ее государственной регистрации
МПР Кузбасса аннулирует решение о предоставлении права пользования
участком недр местного значения и отказывает в предоставлении лицензии
на пользование недрами. (В редакции Постановления Правительства
Кемеровской области - Кузбасса от 18.11.2020 г. № 675)
МПР Кузбасса направляет заявителю уведомление об отказе в
предоставлении лицензии на пользование недрами и соответствующее
решение в течение 5 дней со дня его подписания, в том числе в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью. (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2017
№ 646)
17. При утрате или порче лицензии на пользование недрами
пользователю недр на основании его заявки, которая подается в
МПР Кузбасса, в том числе в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Кемеровской области», иных федеральных государственных
информационных систем, региональных информационных систем, выдается ее
дубликат. Оформление и выдачу дубликата лицензии на пользование
недрами МПР Кузбасса осуществляет в течение 20 дней со дня принятия
решения о выдаче дубликата лицензии на пользование недрами.
Выдача дубликата лицензии на пользование недрами осуществляется
МПР Кузбасса непосредственно под подпись при предъявлении
пользователем недр документов, удостоверяющих его полномочия, при
наличии сведений (информации), подтверждающих уплату государственной
пошлины за выдачу дубликата лицензии на пользование недрами.
В случае если пользователем недр в заявке указывается на
необходимость получения дубликата лицензии в форме электронного
документа, МПР Кузбасса направляет дубликат лицензии ее получателю в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
(Пункт 17 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 20.12.2017 № 646)
18. Решение об отказе в предоставлении дубликата лицензии на
пользование недрами принимается МПР Кузбасса в следующих случаях: (В
редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса
от 18.11.2020 г. № 675)
если лицо, подавшее заявку, не является ее владельцем;
срок действия лицензии на право пользования недрами окончился;
неуплата государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии -
до выдачи дубликата лицензии. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 20.12.2017 № 646)
Решение об отказе в предоставлении дубликата лицензии на
пользование недрами и письменное уведомление заявителя с указанием
причин такого отказа МПР Кузбасса направляет заявителю в течение 5 дней
со дня подписания соответствующего решения, в том числе в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью. (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2017
№ 646)
19. Дубликат лицензии оформляется в строгом соответствии с
оригиналом лицензионных документов, хранящихся в департаменте.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу
проставляется штамп "Дубликат" согласно приложению N 2 к настоящему
Порядку.
20. (Утратил силу - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 20.12.2017 № 646)
Приложение N 1
к Порядку оформления,
государственной регистрации
и выдачи лицензий на
пользование участками недр
местного значения
Форма бланка лицензии на пользование недрами
(лицевая сторона)
Герб Российской Федерации
________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
на пользование недрами
|—|—|—| |—|—|—|—|—| |—|—|
|—|—|—| |—|—|—|—|—| |—|—|
серия номер вид лицензии
Выдана __________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший
______________________________________________________________________
данную лицензию)
______________________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________
(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской
______________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ__________________________________
______________________________________________________________________
Участок недр расположен_______________________________________________
(наименование населенного пункта, района,
области, края, республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ___________________
(N приложения)
Участок недр имеет статус _______________________________________
(геологического или горного отвода)
Дата окончания действия лицензии _______________________________
(число, месяц, год)
Место штампа
государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами
(оборотная сторона)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии,
принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации
"О недрах" на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на
налоговый учет на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр,
отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном
отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а
также участков ограниченного и запрещенного землепользования с
отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия
месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по
ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на
участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут
быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования
участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр
(если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием
оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в
пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим
участком недр (указывается при переоформлении лицензии) на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический
адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны на
___ л.;
9. Иные приложения_______________________________________________
(название документов, количество страниц)
Уполномоченное должностное лицо
органа, выдавшего лицензию
_______________________________________________
(должность, ф.и.о. лица, подписавшего лицензию)
Подпись _______________________
М.п. дата _____________________
Приложение N 2
к Порядку оформления,
государственной регистрации
и выдачи лицензий на
пользование участками недр
местного значения
ОБРАЗЦЫ
штампов государственной регистрации лицензии
а) штамп государственной регистрации лицензии
б) штамп дубликата лицензии
в) штамп оформления лицензии
г) штамп оформления лицензии
д) штамп аннулирования лицензии
