Постановление Администрации Новокузнецкого района от 28.12.2010 № 164
О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.12.10 N 164г. НовокузнецкО требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельностимуниципального учреждения В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), а также частью13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ"Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2010, N 19, ст. 2291), ПриказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010г. N 81н"О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельностигосударственного (муниципального) учреждения" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения. 2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года. 3. Настоящее Постановление применяется к бюджетным учреждениям, вотношении которых нормативными правовыми актами уполномоченных органовместного самоуправления с учетом положений частей 15 и 16 статьи 33Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,N 19, ст. 2291) принято решение о предоставлении им субсидии избюджета Новокузнецкого муниципального района в соответствии с пунктом1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и к автономнымучреждениям. И.о. Главы Новокузнецкого района А.И. Сурнин Утверждены Постановлением Администрации Новокузнецкого района от 28.12.2010 N 164 Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения I. Общие положения 1. Настоящие Требования устанавливают общие требования к порядкусоставления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностимуниципального учреждения (далее - План). 2. Муниципальное бюджетное и автономное учреждение, ихобособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица,осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далеесоответственно - учреждение, подразделение) составляет План в порядке,определенном органом местного самоуправления, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя), в соответствии снастоящими Требованиями. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправеустановить особенности составления и утверждения Плана для отдельныхучреждений. 3. План составляется на финансовый год в случае, если решение обюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год иплановый период, если решение о бюджете утверждается на очереднойфинансовый год и плановый период. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, приустановлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализациюпоказателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально,помесячно). II. Требования к составлению Плана 4. План составляется учреждением (подразделением) в рублях сточностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, содержащей следующиечасти: заголовочную; содержательную; оформляющую. 5. В заголовочной части Плана указываются: гриф утверждения документа, содержащий наименование должности,подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, идату утверждения; наименование документа; дата составления документа; наименование учреждения; наименование подразделения (в случае составления им Плана); наименование органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя; дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адресфактического местонахождения, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет(КПП) учреждения); финансовый год (финансовый год и плановый период), на которыйпредставлены содержащиеся в документе сведения; наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и ихкоды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или)Общероссийскому классификатору валют (ОКВ). 6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной)части и табличной части. 7. В текстовой (описательной) части Плана указываются: цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии сфедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, иныминормативными муниципальными правовыми актами и уставом учреждения(положением подразделения); виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к егоосновным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения(положением подразделения); перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом(положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения(подразделения), предоставление которых для физических и юридическихлиц осуществляется за плату; общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имуществана дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,закрепленного собственником имущества за учреждением на правеоперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением)за счет выделенных собственником имущества учреждения средств;приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов,полученных от иной приносящей доход деятельности); общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества надату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценногодвижимого имущества; иная информация по решению органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя. 8. В табличной части Плана указываются: показатели финансового состояния учреждения (подразделения)(данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) вследующем разрезе: Показатели финансового состояния учреждения -------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Сумма, тыс. руб. | |-----------------------------------------+------------------| | Нефинансовые активы, всего: | | |-----------------------------------------+------------------| | из них: | | |-----------------------------------------+------------------| | недвижимое имущество, всего: | | |-----------------------------------------+------------------| | в том числе: | | |-----------------------------------------+------------------| | остаточная стоимость | | |-----------------------------------------+------------------| | особо ценное движимое имущество, всего | | |-----------------------------------------+------------------| | в том числе: | | |-----------------------------------------+------------------| | остаточная стоимость | | |-----------------------------------------+------------------| | Финансовые активы, всего | | |-----------------------------------------+------------------| | из них: | | |-----------------------------------------+------------------| | дебиторская задолженность по доходам | | |-----------------------------------------+------------------| | дебиторская задолженность по расходам | | |-----------------------------------------+------------------| | Обязательства, всего | | |-----------------------------------------+------------------| | из них: | | |-----------------------------------------+------------------| | просроченная кредиторская задолженность | | -------------------------------------------------------------- Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения(подразделения) в следующем разрезе: Показатели по поступлениям и выплатам учреждения-----------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего | в том числе || показателя | |---------------------------------------|| | | по лицевым счетам, | по счетам, || | | открытым в органах, | открытым в || | | осуществляющих ведение | кредитных || | | лицевых счетов | организациях || | | учреждений | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| Остаток средств | | | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| Поступления, всего: | | | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| в том числе: | | | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| | | | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| Выплаты, всего: | | | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| в том числе: | | | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| | | | ||---------------------+-------+------------------------+--------------|| Остаток средств | | | |----------------------------------------------------------------------- Справочно: --------------------------------------------------------- | Объем публичных обязательств, всего | | --------------------------------------------------------- иная информация по решению органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя. 9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям ивыплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение(подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета наочередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановыйпериод) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функциии полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходныхобязательств: субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказаниемучреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальныхуслуг (выполнением работ) (далее -муниципальное задание); субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом решения обюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целеваясубсидия); бюджетных инвестиций; публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме,полномочия по исполнению которых от имени органа местногосамоуправления планируется передать в установленном порядкеучреждению. 10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением(подразделением) в разрезе: субсидий на выполнение муниципального задания; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг(выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения(положением подразделения) к его основным видам деятельности,предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляетсяна платной основе, а также поступлений от иной приносящей доходдеятельности; поступлений от реализации ценных бумаг (для муниципальныхавтономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений вслучаях, установленных федеральными законами). Справочно указываются суммы публичных обязательств передфизическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочияпо исполнению которых от имени органа местного самоуправленияпередаются в установленном порядке учреждению. Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмомнастоящего пункта, формируются учреждением (подразделением) наосновании информации, полученной от органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя, в соответствии с пунктом 9 настоящихТребований. Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение(подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказанияуслуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации. 11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением(подразделением) в соответствии с настоящими Требованиями в разрезевыплат на: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; услуги связи; транспортные услуги; коммунальные услуги; арендную плату за пользование имуществом; услуги по содержанию имущества; прочие услуги; пособия по социальной помощи населению; приобретение основных средств; приобретение нематериальных активов; приобретение материальных запасов; приобретение ценных бумаг (для муниципальных автономныхучреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях,установленных федеральными законами); прочие расходы; иные выплаты, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе приустановлении порядка предусматривать детализацию плановых показателейпо выплатам до уровня групп и статей классификации операций секторагосударственного управления бюджетной классификации РоссийскойФедерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - суказанием кода группы классификации операций сектора государственногоуправления. 12. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением(подразделением) муниципального задания, формируются с учетомнормативных затрат, определенных в порядке, установленном местнойадминистрацией в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 13. При предоставлении учреждению целевой субсидии, учреждение(подразделение) составляет и представляет органу, осуществляющемуфункции и полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевымисубсидиями (Приложение к настоящему Постановлению), предоставленнымимуниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскомуклассификатору управленческой документации 0501016), (далее -Сведения) , по форме согласно Приложению к настоящим Требованиям. При составлении Сведений учреждением (подразделением), в нихуказываются: в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, наосуществление которой предоставляется целевая субсидия; в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций сцелевой субсидией (далее - код субсидии); в графе 3 - код классификации операций сектора государственногоуправления, исходя из экономического содержания планируемыхпоступлений и выплат; в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансовогогода остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена вустановленном порядке потребность в направлении их на те же цели вразрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кодасубсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операцийс целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году,различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка; в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый годпоступлений целевых субсидий; в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат,источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы доуровня групп и статей классификации операций сектора государственногоуправления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе"Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группыклассификации операций сектора государственного управления. В случае если учреждению (подразделению) предоставляетсянесколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждойцелевой субсидии без формирования группировочных итогов. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях,осуществляется в соответствии с нормативным муниципальным правовымактом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии изсоответствующего бюджета. 14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются поступления от оказания учреждениями(подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствиис уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видамдеятельности, предоставление которых для физических и юридических лицосуществляется на платной основе, формируются учреждением(подразделением) в соответствии с порядком определения платы,установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. 15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправеустановить для учреждения формирование плановых поступлений исоответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг(работ). 16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправеутвердить единую форму Плана для муниципального автономного ибюджетного учреждения, либо две отдельные формы для муниципальногоавтономного и бюджетного учреждения соответственно, а также правила поих заполнению. 17. После утверждения в установленном порядке решения о бюджетеПлан и Сведения при необходимости уточняются учреждением(подразделением) и направляются на утверждение с учетом положенийраздела III "Требования к утверждению Плана и Сведений" настоящихТребований. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнениеммуниципального задания, осуществляется с учетом показателейутвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнениемуниципального задания. 18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностныхлиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные - руководителяучреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителяфинансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иногоуполномоченного руководителем лица, исполнителя документа. 19. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения всоответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или)Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в частикассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения вПлан и (или) Сведения. 20. В случае изменения подведомственности учреждения Плансоставляется в порядке, установленном органом местного самоуправления,который после изменения подведомственности будет осуществлять вотношении учреждения функции и полномочия учредителя. III. Требования к утверждению Плана и Сведений 21. План муниципального автономного учреждения (План с учетомизменений) утверждается руководителем автономного учреждения наосновании заключения наблюдательного совета автономного учреждения. 22. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетомизменений) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе вустановленном им порядке предоставить право утверждать План (План сучетом изменений) руководителю муниципального бюджетного учреждения. 23. План подразделения (План с учетом изменений) утверждаетсяруководителем учреждения. 24. Сведения, указанные в пункте 13 настоящих Требований,сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя. Сведения, указанные в пункте 13 настоящих Требований,сформированные подразделением, утверждаются учреждением. ______________________________ Указывается планируемый остаток средств на начало планируемогогода ______________________________ Указывается планируемый остаток средств на конец планируемогогода ______________________________ Сведения не должны содержать сведений о субсидиях,предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанныхс оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальныхуслуг.