Постановление Администрации Новокузнецкого района от 21.05.2013 № 121
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.05.13 N 121г. НовокузнецкО создании комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российскойфедерации", во исполнение Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановленияГубернатора Кемеровской области от 18.02.2010 г. N 12-пг "О созданиикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области",в целях обеспечения эффективности мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новокузнецкогомуниципального района: 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкогомуниципального района. 2. Утвердить: 2.1. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкогомуниципального района (Приложение N 1). 2.2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района (Приложение N 2). 2.3. Состав постоянно действующего органа управления (штаба)комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района(Приложение N 3). 2.4. Председателей подкомиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района (Приложение N 4). 3. Рекомендовать Главам сельских поселений Новокузнецкогомуниципального района: 3.1. Создать рабочие группы в составе комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района под своим председательством дляоперативного решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций на подведомственной территории и взаимодействию с районнойкомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности. 3.2. Разработать и представить на утверждение председателюкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального районаплан действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на подведомственной территории. 4. Председателям подкомиссий и рабочих групп: - определить численность и персональный состав подкомиссии ирабочих групп, их функциональные обязанности, разработать планы работыподкомиссий и утвердить у председателя комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района; - подготовить списки на оповещение членов подкомиссий и рабочихгрупп единой дежурно-диспетчерской службы Новокузнецкогомуниципального района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций(далее - списки на оповещение). 4.1. Ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего заистекшим кварталом: - уточнять персональный состав и списки на оповещение, в случаенеобходимости вносить изменения; - списки на оповещение с изменениями (дополнениями) представлятьв МКУ "Защита населения и территории Новокузнецкого района". 4.2. Ежегодно: - представлять председателю комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района отчет о проделанной работе загод; - разрабатывать и представлять на утверждение председателюкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального районапланы работ подкомиссий на очередной год. 5. Возложить: 5.1. Оповещение членов комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района и штаба на МКУ "Защита населенияи территории Новокузнецкого района" (В. А. Есипенко). 5.2. Доставку членов комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района к месту сбора или чрезвычайнойситуации на начальника отдела по промышленности, транспорту ипредпринимательству (А.Г. Ащеулов). 6. Признать утратившим силу постановление администрацииНовокузнецкого муниципального района от 23.03.2012 г. N 44 "О созданиикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципальногорайона". 7. Пресс-секретарю (А.Ю. Раковский) опубликовать настоящеепостановление в районной газете "Сельские Вести" и на официальномсайте администрации района. 8. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Приложение N 1 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 21.05.2013 N 121 СОСТАВ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района Председатель комиссии Мирошник Александр Иванович - Глава Новокузнецкого муниципальногорайона Заместитель председателя комиссии Медведев Валерий Николаевич - начальник отдела по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Секретари комиссии Елохин Роман Сергеевич - главный специалист по ЧС МКУ "Защитанаселения и территории Новокузнецкого района" Ремизов Сергей Михайлович - начальник ЕДДС МКУ "Защита населенияи территории Новокузнецкого района" Члены комиссии Манузин Евгений Александрович - первый заместитель ГлавыНовокузнецкого муниципального района Шарнин Андрей Валерьевич - заместитель Главы Новокузнецкогомуниципального района по социальным вопросам Чеснокова Татьяна Васильевна - заместитель Главы Новокузнецкогомуниципального района по экономике Емельяненко Александр Николаевич - заместитель ГлавыНовокузнецкого муниципального района по строительству Коняев Евгений Федорович - заместитель Главы Новокузнецкогомуниципального района - руководитель аппарата Бишлер Павел Владимирович - председатель комитета пожилищно-коммунальному хозяйству Новокузнецкого муниципального района Ракчеева Галина Михайловна - председатель комитета по культуре,кино и делам молодежи Белялова Ирина Александровна - начальник финансового управленияНовокузнецкого муниципального района Голдобина Татьяна Михайловна - начальник управления образования Богомолова Ольга Викторовна - начальник управления муниципальныхимущественных отношений Есипенко Вячеслав Анатольевич - директор МКУ "Управление позащите населения и территории Новокузнецкого района" Мельник Вадим Николаевич - начальник отдела сельского хозяйства,продовольствия и природопользования Курбатов Вадим Викторович - начальник мобилизационного отдела Труш Владимир Викторович - начальник отдела МВД России поНовокузнецкому району (по согласованию) Воронов Андрей Юрьевич - начальник ФГКУ "11 отряд ФПС поКемеровской области" (по согласованию) Алексейчев Александр Викторович - начальник ОНД Новокузнецкогорайона УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области (по согласованию) Романенко Наталья Сергеевна - начальник ТО "УФС по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровскойобласти" по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району (по согласованию) Семенихина Анна Викторовна - главный врач МБУ ЦРБ Примечание: 1. При убытии в отпуск, либо в командировку, замещениедолжностных лиц - членов комиссии, производится по согласованию сначальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям - Медведевым В.Н. Заместитель Главы - руководитель аппарата Е.Ф. Коняев Приложение N 2 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 21.05.2013 N 121 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкогомуниципального района (далее - комиссия) является координационныморганом и создается в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кемеровской области от12.11.98 N 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Постановлением Губернатора Кемеровской области от 18.02.2010 г. N12-пг "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровскойобласти". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иКемеровской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Новокузнецкого муниципального района, настоящимПоложением. 1.3. Комиссия осуществляет координацию деятельности органовуправления, сил и средств районного звена территориальной подсистемыпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районноезвено ТП РСЧС). 1.4. Комиссия, для реализации возложенных задач, вправевоспользоваться любыми средствами связи, имеющейся на территорииНовокузнецкого муниципального района. 1.5. Решения комиссии, принятые в пределах предоставленныхполномочий, являются обязательными на территории Новокузнецкогомуниципального района для Глав сельских поселений, руководителейорганизаций, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности. 2. Основные задачи и компетенция комиссии 2.1. Основными задачами комиссии являются: 2.1.1. Разработка предложений по реализации единойгосударственной политики в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности натерритории Новокузнецкого муниципального района. 2.1.2. Координация деятельности органов управления сил и средстврайонного звена ТП РСЧС. 2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций Новокузнецкого муниципального района при решении вопросовв области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций. 2.1.4. Участие в разработке предложений и организации мероприятийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пообеспечению надежной работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций. 2.1.5. Организация взаимодействия с государственными службами повопросу наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной средыи потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайныхситуаций. 2.1.6. Рассмотрение вопроса о готовности органов управления, сили средств районного звена ТП РС ЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях. 2.1.7. Организация разработки муниципальных нормативно-правовыхактов в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, разработка предложений по их совершенствованию. 2.1.8. Взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациямтерриторий, граничащих с районом, организаций, общественнымиобъединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, рассмотрение вопросов и принятия решений о привлечении сил исредств для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.1.9. Осуществление координации работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций, организация привлечения трудоспособного населения района куказанным работам. 2.1.10. Участие в планировании и организации эвакуации населения,размещения эвакуируемого населения и возвращении его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания. 2.1.11. Организация работы по подготовке населения, должностныхлиц органов управления подразделений районного звена ТП РСЧС кдействиям в чрезвычайных ситуациях. 2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: 2.2.1. Разрабатывает и организует проведение на территорииНовокузнецкого муниципального района мероприятия по предотвращению иуменьшению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 2.2.2. Заслушивает Глав сельских поселений, ответственныхдолжностных лиц организаций по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, защиты населения и повышения устойчивостифункционирования объектов жизнеобеспечения при их возникновении. 2.2.3. Обеспечивает управление и координацию деятельности сил исредств районного звена ТП РСЧС. 2.2.4. Вносит предложения о выделении средств из резервного фондаадминистрации района для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в пределах средств,предусмотренных бюджетом Новокузнецкого муниципального района на этицели. 2.2.5. Контролирует в пределах своей компетенции деятельностьорганизаций, независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, в решении задач по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.2.6. Вносит в установленном порядке предложения о введении натерритории района режимов функционирования районного звена ТП РСЧС. 2.2.7. В пределах своей компетенции принимает решения,обязательные для выполнения организациями, расположенными натерритории района, независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности и осуществляет контроль за выполнением решенийкомиссии. 2.2.9. Привлекает в установленном порядке органы управления, силыи средства, входящие в районное звено ТП РСЧС (силы постояннойготовности, аварийные службы района, специалистов), для ликвидациичрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных работ. 2.2.10. Вносит в установленном порядке предложения: - об установлении в зонах чрезвычайных ситуаций особого режимаработы организаций, независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности; - о приостановлении деятельности потенциально опасныхпроизводств, связанных с использованием вредных веществ, при угрозевозникновения чрезвычайной ситуации, до полного устранения условий,способствующих возникновению чрезвычайной ситуации. 3. Организация и обеспечение деятельности комиссии 3.1. Председателем комиссии является Глава Новокузнецкогомуниципального района: - руководит на принципах единоначалия деятельностью комиссии,обеспечивает выполнение задач, стоящих перед комиссией, организуетработу комиссии. - подписывает протоколы заседаний и решения комиссии; - утверждает план работы комиссии. 3.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрацииНовокузнецкого муниципального района. Распределение обязанностей средичленов комиссии осуществляется председателем комиссии. 3.3. Постоянно действующим органов управления комиссии являетсяштаб, который возглавляет заместитель председателя КЧС и ПБНовокузнецкого муниципального района, к задачам штаба относятся: - обеспечение работы штаба; - организация контроля по обеспечению необходимого уровнябезопасности объектов; - оценка возможных чрезвычайных ситуаций и прогноз их развития (сучетом возможности возникновения "специфических" чрезвычайных ситуаций- террористического и социального характера); - контроль и координация действий при предупреждении и ликвидацииЧС; - контроль за выполнением решений комиссии. 3.4. Постоянно действующими координирующими органами на сельскихтерриториях Новокузнецкого муниципального района являются рабочиегруппы комиссии, предназначенные для согласованности действийорганизаций на подведомственных территориях и комиссии, своевременногопривлечения сил и средств районного звена ТП РСЧС для ликвидациичрезвычайных ситуаций, рабочие группы комиссии возглавляют Главысельских поселений Новокузнецкого муниципального района. 3.5. Постоянно действующими органами комиссии, предназначеннымидля профессионального и оперативного решения по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностина территории района являются подкомиссии, предназначенными длякоординации деятельности органов управления сил и средств районногозвена ТП РСЧС, подкомиссии возглавляют заместители ГлавыНовокузнецкого муниципального района, руководители отраслевых ифункциональных органов администрации района в соответствии спрофессиональной деятельностью их подразделений. 3.5.1. Численность, персональный состав подкомиссий и рабочихгрупп в составе комиссии, функциональные обязанности членов,определяются председателями рабочих групп и подкомиссий, планы работна год разрабатываются в соответствии с планом районной комиссии,утверждаются у председателя комиссии. 3.6. Деятельность комиссии осуществляется: - на основе режимов функционирования единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: режимповседневной деятельности, режим повышенной готовности, режимчрезвычайной ситуации; - в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии. 3.6.1. Заседания комиссии: - проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал; - проводит ее председатель или по его поручению заместитель; - считается правомерным, если на нем присутствует не менееполовины его членов; - члены комиссии принимают участие в ее заседании без правазамены. В случае своего отсутствия на заседании, член комиссии имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе; - подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляетсяпредставителями тех органов и организаций, к ведению которых относятсявопросы, включенные в повестку дня; - материалы к заседанию должны быть представлены в комиссию непозднее, чем за 5 дней до даты его проведения; - решения комиссии принимаются простым большинством голосовчленов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя комиссии. 3.6.2. При возникновении или при угрозе возникновениячрезвычайной ситуации, по решению председателя комиссии или егозаместителя, члены комиссии оповещаются диспетчером ЕДДС МКУ"Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района" поспециально разработанным спискам оповещения и прибывают для получениязадач в указанное место. 3.6.3. Заседания комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются лицом, председательствующим на заседании, и секретарем. 3.6.4. Информационное обеспечение деятельности комиссииосуществляется через СМИ: газету "Сельские вести", телевидение, радио,интернет, сайт администрации района. Заместитель Главы - руководитель аппарата Е.Ф. Коняев Приложение N 3 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 21.05.2013 N 121 СОСТАВ постоянно действующего органа управления (штаба) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района Руководитель штаба Медведев Валерий Николаевич - начальник отдела по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Члены штаба Манузин Евгений Александрович - первый заместитель ГлавыНовокузнецкого муниципального района, заместитель председателякомиссии Шарнин Андрей Валерьевич - заместитель Главы Новокузнецкогомуниципального района по социальным вопросам Чеснокова Татьяна Васильевна - заместитель Главы Новокузнецкогомуниципального района по экономике Емельяненко Александр Николаевич - заместитель ГлавыНовокузнецкого муниципального района по строительству Бишлер Павел Владимирович - председатель Комитета пожилищно-коммунальному хозяйству Есипенко Вячеслав Анатольевич директор МКУ "Управление по защитенаселения и территории Новокузнецкого района" Семенихина Анна Викторовна - главный врач МБУ ЦРБ Воронов Андрей Юрьевич - начальник ФГКУ "11 отряд ФПС поКемеровской области" Заместитель Главы - руководитель аппарата Е.Ф. Коняев Приложение N 4 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 21.05.2013 N 121 СОСТАВ подкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Ф.И.О. | Должность по штату | Должность в комиссии || п/п | | | ||-----+--------------+-----------------------------+-----------------------------------------|| 1. | Бишлер | Председатель комитета по | Председатель подкомиссии || | Павел | жилищно-коммунальному | по предупреждению и ликвидации || | Владимирович | хозяйству | чрезвычайных ситуаций и обеспечению || | | | пожарной безопасности на объектах || | | | жизнеобеспечения и жилого фонда района ||-----+--------------+-----------------------------+-----------------------------------------|| 2. | Шарнин | Заместитель Главы | Председатель подкомиссии || | Андрей | Новокузнецкого | по организации работ по эвакуации, || | Валерьевич | муниципального района по | размещению и жизнеобеспечению || | | социальным вопросам | эвакуируемого населения ||-----+--------------+-----------------------------+-----------------------------------------|| 3. | Чеснокова | Заместитель Главы | Председатель подкомиссии || | Татьяна | Новокузнецкого | планирования, прогнозирования, || | Васильевна | муниципального района по | определения ущерба от чрезвычайных || | | экономике | ситуаций и обеспечению первоочередного || | | | жизнеобеспечения населения при || | | | чрезвычайных ситуациях ||-----+--------------+-----------------------------+-----------------------------------------|| 4. | Мельник | Начальник отдела сельского | Председатель подкомиссии || | Вадим | хозяйства, продовольствия и | по организации работ по защите животных || | Николаевич | природопользования | и растений при чрезвычайных ситуациях || | | | на объектах агропромышленного комплекса || | | | и частного сектора. ||-----+--------------+-----------------------------+-----------------------------------------|| 5. | Труш | Начальник отдела МВД | Председатель подкомиссии || | Владимир | России по Новокузнецкому | по охране общественного порядка при || | Викторович | району | чрезвычайных ситуациях ||-----+--------------+-----------------------------+-----------------------------------------|| 6. | Семенихина | Главный врач | Председатель подкомиссии || | Анна | МБУ ЦРБ | по организации работ по медицинскому || | Викторовна | | обеспечению, предупреждению и || | | | ликвидации последствий эпидемий при || | | | чрезвычайных ситуациях ||-----+--------------+-----------------------------+-----------------------------------------|| 7. | Раковский | Пресс-секретарь Главы | Председатель подкомиссии || | Александр | Новокузнецкого | по пропагандистской работе и || | Юрьевич | муниципального района | координации деятельности средств || | | | массовой информации при чрезвычайных || | | | ситуациях |---------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: 1. Согласно решению комиссии, при возникновении чрезвычайнойситуации, оперативная группа под руководством председателя подкомиссииили его заместителя, для выяснения обстановки выезжает на местовозникновения ЧС. Состав оперативной группы утверждается председателемподкомиссии. 2. При убытии в отпуск либо в командировку, замещение должностныхлиц - членов подкомиссий производится председателем подкомиссии КЧС иПБ или его заместителем. 3. Деятельность подкомиссий осуществляется на основе режимовфункционирования единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: режим повседневнойдеятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайнойситуации. Заместитель Главы - руководитель аппарата Е.Ф. Коняев