Постановление Администрации Новокузнецкого района от 25.10.2013 № 277
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, образующихся в...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.10.13 N 277г. НовокузнецкОб утверждении Положения о предоставлениисубсидий, направляемых на возмещениечасти затрат организациям, предоставляющимнаселению Новокузнецкого муниципальногорайона услуги по сбору и вывозу твердыхбытовых отходов, образующихся в процессежизнедеятельности 1. Утвердить "Положение о предоставлении субсидий, направляемыхна возмещение части затрат организациям, предоставляющим населениюНовокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу твердыхбытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности" согласноПриложению к настоящему решению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя Комитета ЖКХ Новокузнецкого муниципального района (П.В.Бишлер). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего заднем его официального опубликования, и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 01.07.2013 г. Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Приложение к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 25.10.2013 г. N 277 Положение о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет порядок предоставлениясубсидий, направляемых на компенсацию части затрат организациям,предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услугипо сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее ТБО), образующихся впроцессе жизнедеятельности (далее - Получатели субсидии). 1.2. Настоящее положение определяет в том числе: - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - категории, критерии отбора юридических лиц (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - имеющих правона получение субсидий; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении. 1.3. Основные термины и понятия используемые для целей настоящегоПоложения: 1.3.1. Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся врезультате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковкатоваров, уборка жилых помещений, и прочее). 1.3.2. Население (далее также жители/потребители) - собственникии наниматели по договорам социального найма жилых помещений (в томчисле их долей, частей) индивидуальных и многоквартирных жилых домовна территории муниципального образования "Новокузнецкий муниципальныйрайон", заключившие договор на сбор и вывоз ТБО, в том числепосредством совершения конклюдентных действий. 1.3.3. Услуги - услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов,оказываемые населению. 1.3.4. Субсидируемые затраты - разница между доходами,полученными от населения за оказанные Услуги и экономическиобоснованными затратами, понесенными организациями в связи спредоставлением Услуг. 1.3.5. Доходы/начисления - размер платы населения, подлежащийоплате за оказанные услуги, при этом для расчета субсидий в качествеминимального принимается размер платы подлежащий внесению населением,установленный для Муниципального казенного предприятия "СибЭкоТрансНовокузнецкого муниципального района" (далее также - предприятие),установленного для него Новокузнецким районным Советом народныхдепутатов в отчетном периоде. В случае если начисления населениюПолучателя субсидии менее установленного для предприятия размера платынаселения, для расчета размера субсидий применяется размер платынаселения установленного для предприятия. В случае если начислениянаселению Получателя субсидии более установленного для предприятияразмера платы населения, для расчета размера субсидий применяютсяначисления населению Получателя субсидий. 1.3.6. Экономически обоснованные затраты (ЭОЗ) - затратыорганизации, понесенные в связи с оказанием услуг за единицу измерения- 1м3 ТБО, для целей настоящего положения в качестве ЭОЗустанавливаются тарифы за единицу измерения Муниципального казенногопредприятия "СибЭкоТранс Новокузнецкого муниципального района" (далеетакже - предприятие), установленного для него Новокузнецким районнымСоветом народных депутатов в отчетном периоде. 1.3.7. Норма накопления ТБО - нормативный объем накопления ТБО вмесяц на одного человека рассчитывается как произведение нормативапотребления твердых бытовых отходов на одного проживающего - 0,133м3/чел. мес. утвержденного Постановлением Новокузнецкого районногоСовета народных депутатов N 72 от 29.06.2004 г. "Об установлениитарифов на жилье и коммунальные услуги". 1.3.8. Коэффициент перевода м3 ТБО в тонны - средняя плотностьтвердых бытовых отходов для благоустроенных домов - 210 кг/м3,принятый для целей настоящего Положения согласно таблице 1 приложения7 рекомендаций по определению норм накопления твердых бытовых отходовдля городов РСФСР, утвержденными Зам. Министра жилищно-коммунальногохозяйства РСФСР А.П. Ивановым 9 марта 1982г. 1.3.9. Субсидия - денежные средства бюджета муниципальногообразования "Новокузнецкий муниципальный район" предоставляемыеПолучателю субсидии в качестве возмещения части затрат, понесенных всвязи с оказанием услуг населению. 1.3.10. Соглашение о предоставлении субсидий - договор,подписываемый Распорядителем субсидий и Получателем субсидий,предметом которого является возмещение затрат, заключенный всоответствии со ст. 421 ГК РФ на условиях предусмотренных настоящимПоложением. 1.3.11. Распорядитель субсидии - орган местного самоуправленияуполномоченный на заключение Соглашений о предоставлении субсидий накомпенсацию выпадающих доходов, а также на перечисление субсидий отимени муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район". 1.3.12. Получатель субсидии - организация, соответствующаятребованиям раздела 3 настоящего Положения, заключившая Соглашение опредоставлении субсидий. 1.3.13. Управляющая организация - организация, уполномоченнаясобственником жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондомс целью его надлежащего использования и обслуживания, а такжеобеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами. 1.3.14. Отчетный период - один календарный месяц. 2. Цель предоставления субсидий 2.1. Цель предоставления (целевое назначение) субсидий: - компенсация части затрат организациям, оказывающим услуги посбору и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), образующихся в процессежизнедеятельности населения. 2.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетныхобязательств, установленных Решением Новокузнецкого районного Советанародных депутатов на очередной финансовый год и плановый период. 2.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (Получателямсубсидии), соответствующим критериям, указанным в разделе 3 настоящегоПоложения и заключившим Соглашение о предоставлении субсидий. 3. Критерии отбора Получателей субсидий 3.1. Категории организаций (Получателей субсидий) - имеющих правона получение субсидий, являются: - организации, оказывающие населению Новокузнецкогомуниципального района услуги по сбору и вывозу ТБО, образующихся впроцессе жизнедеятельности. 3.2. Критериями отбора Получателей субсидий - имеющих право наполучение субсидий, являются: - наличие заключенных договоров (в том числе публичных,исполняемых посредством совершения сторонами конклюдентных действий)по предоставлению соответствующих услуг непосредственно с населениемлибо с управляющими организациями; - наличие заключенных договоров с организациями коммунальногокомплекса, осуществляющими утилизацию ТБО. 3.3. Условием предоставления субсидий является факт оказанияуслуг населению по сбору и вывозу ТБО соответствующих действующимнормам и правилам в отрасли. 4. Размер субсидии 4.1. Объем субсидируемых услуг рассчитывается как частное отделения объема ТБО вывезенного от населения и переданного Получателемсубсидии на утилизацию организации коммунального комплекса наКоэффициент перевода м3 ТБО в тонны. При этом максимальный объемсубсидируемых услуг не может превышать произведения количествапотребителей услуг на норму накопления ТБО. 4.2. Размер субсидии рассчитывается как разница междупроизведением объема субсидируемых услуг на размер ЭОЗ и доходамиполученными (начисленными) Получателем субсидии. 5. Порядок предоставления субсидий 5.1. Основанием предоставления субсидии Получателю субсидииявляется Соглашение о предоставлении субсидий, (далее - Соглашение)(примерный образец - Приложение N 1 к настоящему Положению),заключаемое Распорядителем субсидий с Получателем субсидий всоответствии со ст. 421 ГК РФ на условиях предусмотренных настоящимПоложением. При изменении размера субсидии заключается дополнительноесоглашение. 5.2. Распорядителем субсидий является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципальногорайона (далее - Комитет ЖКХ). 5.3. При первичном обращении в Комитет ЖКХ для заключенияСоглашения, указанного в 5.1 настоящего Положения, получательсубсидий, представляет в Комитет ЖКХ следующие документы: - заявление на имя председателя Комитета ЖКХ о предоставлениисубсидий с указанием вида компенсируемых затрат; - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),выданную органом, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ранее чем задесять дней до подачи заявления о предоставлении субсидии; - учредительные документы (заверенную копию); - документы, подтверждающие применение специального режиманалогообложения; - документ, подтверждающий полномочия руководителя (дляюридического лица); - заверенные копии документов, подтверждающих наличие договорныхотношений по предоставлению соответствующих услуг населениюНовокузнецкого муниципального района, в том числе реестры начисленийплаты населению за оказанные услуги; - заверенные копии договоров с организациями коммунальногокомплекса, осуществляющими утилизацию ТБО; - плановый расчет субсидий на период всего действия Соглашения,выполненный в соответствии с разделом 4 настоящего Положения. 5.4. Для расчета и представления субсидии Получатель субсидииежемесячно предоставляет следующие документы на бумажном носителе иэлектронном виде, выполненными в программе Excel: - расчет субсидий за отчетный период (один календарный месяц),выполненный согласно разделу 4 настоящего Положения, подписанныйруководителем организации и руководителем экономической службы,скрепленный печатью (образец - Приложение N 2 к настоящему Положению); - счет-фактуру, предъявленную организацией коммунальногокомплекса, подтверждающую передачу ТБО на утилизации. 5.5. Комитет ЖКХ в течение 10 рабочих дней после получениядокументов, указанных в пунктах 5.3-5.4, обеспечивает: - проверку документов, представленных Получателем субсидии, насоответствие настоящему Порядку; - проверку правильности предоставленного расчета размерасубсидии; - проверку документов, на предмет подписания их уполномоченным нато лицом. 5.6. Финансовое управление по Новокузнецкому району послепредставления Комитетом ЖКХ расчетно-платежных документов в течение 5банковских дней осуществляет перечисление средств субсидий нарасчетный счет Получателя субсидии с пометкой в поле "назначениеплатежа" - "возмещение затрат на услуги по сбору и вывозу ТБО отнаселения". 6. Контроль 6.1. Комитет ЖКХ совместно с администрацией Новокузнецкогомуниципального района вправе осуществлять проверку любых документов,связанных с расчетом размера субсидии, обоснованностью получениясубсидий и использованием субсидий по целевому назначению, в том числепутем проведения встречных проверок. 6.2. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого муниципальногорайона (далее КСК) имеет право осуществлять контроль заобоснованностью получения субсидий, в том числе путем проведениявыездных проверок. 7. Порядок возврата субсидий 7.1. В случае выявления факта необоснованного получения субсидий(предоставление недостоверных сведений на основании которыхпроизводился расчет размера субсидий, в том числе контрольными инадзорными органами, судом), субсидия подлежит возврату в бюджетмуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район". Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Приложение N 1 к Положению о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности Примерная форма Соглашение о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности Новокузнецкий район "__" "_______" 20__г. Комитет ЖКХ Новокузнецкого муниципального района, в лицеПредседателя комитета _________, действующего на основании Положения,именуемый в дальнейшем "Распорядитель субсидии", с одной стороны и________________________, в лице ___________________________________,действующего на основании _________________, именуемое в дальнейшем"Получатель субсидии", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны",заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является порядокпредоставления Получателю субсидий денежных средств (субсидий) избюджета муниципального образования "Новокузнецкий муниципальныйрайон", направляемых на возмещение части затрат образующихся в связи спредоставлением населению Новокузнецкого муниципального района услугипо сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее - Услуги). 1.2. Под субсидируемыми затратами для целей настоящего Положенияпонимается разница между доходами, полученными от населения заоказанные Услуги и экономически обоснованными затратами, понесеннымиорганизациями в связи с предоставлением Услуг. 1.3. Настоящее Соглашение, в том числе в части содержащихся в немпонятий и терминов регулируется действующим на момент исполненияСоглашения местным нормативно-правовым актом, регулирующимпредоставление субсидий направляемых на возмещение части затратобразующихся в связи с предоставлением населению Новокузнецкогомуниципального района услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов(далее - Положение). 2. Права и обязанности сторон 2.1. Распорядитель субсидии имеет право: 2.1.1. Контролировать обоснованность получения субсидий,перечисляемых по настоящему соглашению, в том числе путем проверкифактически оказанных услуг на предмет их соответствия заявляемымПолучателем субсидий объемам, а также действующим правилам и нормам, атакже привлекать в этих целях Контрольно-счетную комиссиюНовокузнецкого муниципального района. 2.1.2. Получать от Получателя субсидии документацию, необходимуюдля перечисления субсидий и отчетную документацию в порядке и срокисогласно Положению. 2.1.3. Прекращать перечисление субсидий в случае невыполненияПолучателем условий настоящего соглашения, в том числе пункта 2.4.1.,условий Положения. 2.2. Получатель субсидии имеет право: 2.2.1. Получать информацию о направлении Распорядителем субсидий,предусмотренных настоящим Соглашением. 2.3. Распорядитель субсидии обязан: 2.3.1. Перечислять субсидии, при соблюдении Получателем субсидийтребований п. 2.4. настоящего Соглашения, требований Положения.Возобновлять финансирование по истечению 10 дней с момента устраненияПолучателем всех нарушений предусмотренных пунктом 2.1.3. настоящегоСоглашения. 2.3.2. Уведомлять Получателя о прекращении перечисления субсидийпо причинам, названным в п. 2.1.3., и возобновлять перечисление послеустранения нарушений. 2.4. Получатель субсидии обязан: 2.4.1. Оказывать населению Новокузнецкого муниципального районауслуги по сбору и вывозу ТБО, соответствующие действующим нормам иправилам в отрасли. Передать весь объем вывезенного ТБО на утилизациюспециализированной организации коммунального комплекса. 2.4.2. Предоставлять Распорядителю субсидии всю необходимую дляперечисления субсидий документацию и отчетную документацию в порядке,и сроки, предусмотренные Положением. 2.4.3. Исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящимСоглашением и Положением. 3. Размер субсидий 3.1. Плановый объем субсидий на возмещение части затрат на периодс __. __.20__г. по __. __.20__г. согласно плановому расчету(приложение 1 к настоящему Соглашению), выполненному в соответствии сусловиями Положения, составляет ______________________________________(_________________________________) рублей, _________________________(________________________________) рублей в месяц. 3.2. По результатам анализа предоставленной Получателем субсидиидокументации, необходимой для предоставления субсидий, а такжеотчетной документации возможна корректировка размера субсидии, в томчисле посредством уменьшения размера субсидии в отчетных периодах,следующих за скорректированным. 3.3. Перечисление субсидий производится ежемесячно в порядке исроки установленные Положением. 4. Ответственность сторон 4.1. В случае выявления факта необоснованного получения субсидий(предоставление недостоверных сведений на основании которыхпроизводился расчет размера компенсации части затрат, в том числеконтрольными и надзорными органами, судом), Комитет ЖКХ направляетПолучателю субсидии претензию о возврате денежных средств в бюджетмуниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район",которая подлежит безоговорочному удовлетворению Получателем субсидии втечение 10 банковских дней с момента получения. Получатель субсидииуплачивает в бюджет муниципального образования "Новокузнецкиймуниципальный район" неустойку в размере 1/300 ставки рефинансированияЦентрального банка от суммы неосновательно полученных денежных средствза каждый день просрочки исполнения законного требования Администрациио возврате денежных средств. Также Распорядитель субсидии вправеудержать подлежащие возврату Получателем субсидии денежные средства изсумм, подлежащих перечислению в качестве субсидии в следующем отчетномпериоде. 4.2. Во всем остальном стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством РФ. 4.3. Окончание срока действия настоящего Соглашения не Получателясубсидии от ответственности за нарушение его условий и условийПоложения в период действия Соглашения. 5. Особые условия 5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу момента подписания идействует до _________________. 5.2. Любые изменения в настоящее Соглашение оформляются в видедополнительного соглашению к настоящему Соглашению и являются егонеотъемлемой частью. 5.3. Досрочное расторжение Соглашения возможно по соглашениюсторон. 5.4. Соглашение прекращает свое действие безоговорочно в случаях: - расторжения Получателем субсидий договорных отношений попредоставлению населению услуг по сбору, вывозу ТБО, в случае если этовлечет за собой полное прекращение предоставления соответствующихуслуг населению Новокузнецкого муниципального района, а не возможностьпересмотра размера субсидии; - расторжения Получателем субсидии договорных отношений сорганизациями коммунального комплекса, осуществляющими утилизацию ТБО. 5.5. Распорядитель субсидии вправе в одностороннем порядкерасторгнуть настоящее Соглашение в случае прекращения действияПоложения, а также изменения действующего законодательства РФ,Кемеровской области и иной нормативно-правовой базы, на основаниикоторого оно утверждено Положение. В данном случае Соглашениесчитается расторгнутым с момента получения Получателем субсидиисоответствующего уведомления. 5.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу по одному для каждой стороны. 5.7. Комитет ЖКХ совместно с администрацией Новокузнецкогомуниципального района вправе осуществлять проверку любых документов,связанных с расчетом размера субсидии, обоснованностью получениясубсидий, в том числе с правом проведения выездных встречных проверокуведомив при этом Получателя субсидии не позднее, чем за 2 (два)календарных дня до момента начала проверки. 5.8. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого муниципальногорайона (далее КСК) имеет право осуществлять контроль заобоснованностью получения субсидий и использованием субсидий поцелевому назначению, в том числе с правом проведения выездныхпроверок, уведомив при этом Получателя субсидии не позднее, чем за 2(два) календарных дня до момента начала проверки. 6. Порядок разрешения споров 6.1. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами понастоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путемпереговоров. 6.2. При невозможности разрешения споров и разногласий путемпереговоров они подлежат рассмотрению в порядке, установленномзаконодательством РФ, в судебном порядке споры подлежат рассмотрению вАрбитражном суде Кемеровской области. 7. Реквизиты сторон и подписи сторон "Распорядитель субсидии": "Получатель субсидии": СОГЛАСОВАНО: Сотрудники администрации Новокузнецкого муниципального района Приложение N 2 к Положению о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Новокузнецкого муниципального района услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности Расчет размера субсидии за отчетный период - ________-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Сельское | Норма | Количество | Максимальный | Объем | ЭОЗ для | Затраты | Доходы | Размер || поселение | накопления | потребителей, | объем | фактически | соответствующей | на | (начисления), | субсидий, || | ТБО на | чел. | субсидируемых | оказанных | территории в | оказание | руб./кв. м. | руб. || | одного | | услуг, м3 (2*3) | услуг, м3 | | услуг | | || | человека в | | | | | согласно | | || | мес., м3 | | | | | ЭОЗ, | | || | | | | | | руб./ед., | | || | | | | | | изм. | | || | | | | | | (4*6) | | || | | | | | | либо | | || | | | | | | (5*6) | | ||-----------+------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+-----------+---------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----------+------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+-----------+---------------+-----------|| | | | | | | | | ||-----------+------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+-----------+---------------+-----------|| | | | | | | | | ||-----------+------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+-----------+---------------+-----------|| | | | | | | | | ||-----------+------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+-----------+---------------+-----------|| | | | | | | | | ||-----------+------------+---------------+-----------------+------------+-----------------+-----------+---------------+-----------|| Итого: | | | | | | | | || | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель экономической службы организации ______________________ ______________________________ Руководитель организации ______________________ ______________________________ исп. _________________ Согласовано: Председатель Комитета ЖКХ Новокузнецкого муниципального района ______________________ _____________________________