Постановление Администрации г. Кемерово от 29.07.2014 № 1909
О порядке осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.07.14 N 1909г. КемеровоО порядке осуществления бюджетныхинвестиций в форме капитальныхвложений в объекты муниципальнойсобственности города Кемерово В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации 1. Утвердить Порядок осуществления бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности городаКемерово (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации городаКемерово от 24.12.2010 N 116 "О порядке предоставления бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности муниципальным бюджетным и автономным учреждениям". 3. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, начальника управления городского развитияА.В. Калинина. Глава города В.К. Ермаков ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от29.07.2014 N 1909 ПОРЯДОК осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Кемерово 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществлениябюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности города Кемеровоили в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность города Кемерово за счет средств бюджета города Кемерово(далее - бюджетные инвестиции), в том числе порядок принятия решения оподготовке и реализации бюджетных инвестиций, условия передачимуниципальными заказчиками муниципальным бюджетным, автономнымучреждениям, муниципальным унитарным предприятиям полномочиймуниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городаКемерово муниципальных контрактов от лица муниципальных заказчиков, атакже порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий. 1.2. Объекты капитального строительства, созданные в результатеосуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества,приобретенные в муниципальную собственность города Кемерово врезультате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются вустановленном порядке на праве оперативного управления илихозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальнымиунитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основныхсредств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальныхучреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фондауказанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения,либо включаются в состав казны города Кемерово. 1.3. При осуществлении капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности города Кемеровоили в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность города Кемерово в ходе исполнения бюджета города недопускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которымпринято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Принятие решения о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций 2.1. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестицийпринимается с учетом приоритетов социально-экономического развитияРоссийской Федерации, Кемеровской области, города Кемерово, целей изадач развития экономики и социальной сферы, определенных Концепциейразвития города Кемерово до 2025 года. 2.2. Проект решения о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций разрабатывается главным распорядителем средств бюджетагорода (далее - главный распорядитель) по объекту капитальногостроительства или объекту недвижимого имущества. В проект решениямогут быть включены несколько объектов капитального строительства илиобъектов недвижимого имущества. 2.3. Проект решения должен содержать следующую информацию: 2.3.1. Наименование объекта капитального строительства всоответствии с проектной документацией или заданием на егопроектирование (при отсутствии проектной документации) либо объектанедвижимого имущества в соответствии с документами, подтверждающимивнесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимомимуществе. 2.3.2. Направление капитальных вложений: строительство(реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения), приобретение. 2.3.3. Наименование главного распорядителя. 2.3.4. Проектная или предполагаемая (при отсутствии проектнойдокументации) мощность объекта капитального строительства, объектанедвижимого имущества. 2.3.5. Сметная или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимостьобъекта недвижимого имущества, определенная в соответствии со статьей22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд". 2.3.6. Прогнозный объем бюджетных инвестиций за счет средствбюджета города в объект капитального строительства либо объектнедвижимого имущества, в том числе по годам в ценах соответствующихлет. 2.4. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городаКемерово, подлежат проверке на предмет эффективности использованиянаправляемых на капитальные вложения средств в порядке, установленномпостановлением администрации города Кемерово от 15.03.2012 N 209"Об оценке эффективности использования средств городского бюджета,направляемых на капитальные вложения". 2.5. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансированиекоторых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств бюджета города Кемерово, подлежит проверке на предметдостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств соответствующих бюджетов в порядке, установленномпостановлением администрации города Кемерово от 16.07.2014 N 1797"О порядке проведения проверки сметной стоимости инвестиционныхпроектов, финансирование которых планируется осуществлять полностьюили частично за счет средств бюджета города Кемерово, на предметдостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств городского бюджета". 2.6. Проект решения в форме постановления администрации городаКемерово в установленном порядке направляется главным распорядителемГлаве города для принятия решения о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций. К проекту постановления прилагаются: положительное заключение об эффективности использования средствгородского бюджета, направляемых на капитальные вложения, полученное всоответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка; положительное заключение о проверке достоверности определениясметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средствбюджета города Кемерово, полученное в соответствии с пунктом 2.5настоящего Порядка. 3. Осуществление бюджетных инвестиций 3.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляютсяв порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Порядком, на основании муниципальных контрактов,заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) или приобретенияобъектов недвижимого имущества: 3.1.1. Муниципальными заказчиками, являющимися получателямисредств бюджета города. 3.1.2. Муниципальными бюджетными, автономными учреждениями илимуниципальными унитарными предприятиями (далее - организации), которыммуниципальные заказчики, осуществляющие функции и полномочияучредителя или права собственника имущества организаций, передали набезвозмездной основе на основании соглашения свои полномочиямуниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городаКемерово муниципальных контрактов от лица муниципальных заказчиков приосуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности города Кемерово. 3.2. Муниципальные контракты, указанные в пункте 3.1 настоящегоПорядка, заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателюсредств бюджета города, либо в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств,предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действияутвержденных ему лимитов бюджетных обязательств. 3.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций, в соответствии сподпунктом 3.1.2 настоящего Порядка муниципальными заказчиками сорганизациями заключаются соглашения о передаче на безвозмезднойоснове полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнениюот имени города Кемерово муниципальных контрактов от лицамуниципальных заказчиков при осуществлении бюджетных инвестиций (заисключением полномочий, связанных с введением в установленном порядкев эксплуатацию объектов собственности города Кемерово) (далее -соглашение о передаче полномочий). 3.4. Условиями передачи полномочий муниципального заказчикаявляются: 3.4.1. Соответствие целей и видов деятельности, предусмотренныхуставом организации, целям и видам деятельности по созданию объектовкапитального строительства или приобретению объектов недвижимогоимущества. 3.4.2. Отсутствие стадии банкротства или процедуры ликвидацииорганизации. 3.5. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов капитального строительства муниципальнойсобственности города Кемерово или объектов недвижимого имущества,приобретаемых в муниципальную собственность города Кемерово, и должносодержать, в том числе: 3.5.1. Цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем сразбивкой по годам в отношении каждого объекта капитальногостроительства или объекта недвижимого имущества с указанием егонаименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) илиприобретения, стоимости объекта, соответствующих решению о подготовкеи реализации бюджетных инвестиций, а также общего объема капитальныхвложений в объект муниципальной собственности, в том числе объемабюджетных ассигнований, предусмотренного муниципальному заказчику какполучателю средств бюджета города, соответствующих решению оподготовке и реализации бюджетных инвестиций. 3.5.2. Положения, устанавливающие права и обязанности организацийпо заключению и исполнению от имени города Кемерово в лицемуниципального заказчика муниципальных контрактов. 3.5.3. Ответственность организаций за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных им полномочий. 3.5.4. Положения, устанавливающие право муниципального заказчикана проведение проверок соблюдения организациями условий, установленныхзаключенным соглашением о передаче полномочий. 3.5.5. Положения, устанавливающие обязанность организаций поведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетнойотчетности муниципальному заказчику как получателя средств бюджетагорода. 3.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, иотражаются на открытых в органах Федерального казначейства лицевыхсчетах: 3.6.1. Получателя средств бюджета города в случае заключениямуниципальных контрактов муниципальным заказчиком. 3.6.2. Для учета операций по переданным полномочиям получателясредств бюджета города в случае заключения от имени города Кемеровомуниципальных контрактов организациями от лица муниципальныхзаказчиков. 3.7. В целях открытия в органе Федерального казначейства лицевогосчета, указанного в подпункте 3.6.2 настоящего Порядка, организация втечение пяти рабочих дней со дня получения соглашения о передачеполномочий представляет в орган Федерального казначейства документы,необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиямполучателя средств бюджета города, в порядке, установленномФедеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счетаявляется копия соглашения о передаче полномочий. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина