Распоряжение Администрации Беловского района от 15.04.2014 № 505
Об организации и проведении конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕот 15.04.14 N 505с. ВишневкаОб организации и проведении конкурсногоотбора в целях предоставления грантовойподдержки начинающим субъектам малого исреднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средствместного бюджета Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства", в соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации Беловскогомуниципального района N 147 от 18.12.2013 г. "Об утверждениимуниципальной программы "Развитие экономического потенциала вБеловском муниципальном районе" на 2014-2016 годы": 1. Отделу потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района провести конкурсныйотбор в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектаммалого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнесаза счет средств местного бюджета в апреле-мае 2014 года. 2. Утвердить Пакет конкурсной документации по проведениюконкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержкиначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средств местного бюджета согласноприложению к распоряжению. 3. Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В. опубликоватьданное распоряжение в газете "Сельские зори", начальнику отделаинформатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечитьразмещение на официальном сайте администрации Беловскогомуниципального района. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяглавы района по экономике Е.М. Саратовкину. 5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Глава района А.И. Щукин Приложение 1 к распоряжению от 15 апреля 2014 г. N 15 ПАКЕТ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Предмет конкурсного отбора Предмет конкурсного отбора - предоставление грантовой поддержкиначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средств местного бюджета. Данное мероприятие предусмотрено пунктом 7 "Подпрограммныемероприятия" раздела Подпрограммы 1 "Муниципальная поддержка малого исреднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитиеэкономического потенциала в Беловском муниципальном районе" на2014-2016 годы. 2. Цель конкурсного отбора Стимулирование развития бизнеса начинающих субъектов малого исреднего предпринимательства. 3. Правовые основания проведения конкурсного отбора Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства"; Постановление администрации Беловского муниципального района N147 от 18.12.2013 г. "Об утверждении муниципальной программы "Развитиеэкономического потенциала в Беловском муниципальном районе" на2014-2016 годы". 4. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбораосуществляет отдел потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района, расположенный поадресу: 652600, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, тел. 2-48-12. 5. Участники конкурсного отбора К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъектымалого и среднего предпринимательства, проживающие, зарегистрированныеи осуществляющие приоритетные виды деятельности на территорииБеловского муниципального района, соответствующие критериям,установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации". 6. Приоритетные виды деятельности, по которым осуществляетсягосударственная поддержка инновационная и научно-техническая деятельность; производство товаров народного потребления, производство строительных материалов и комплектующих; химическое производство; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования; производство, ремонт транспортных средств и оборудования; образование, здравоохранение, культура и спорт; услуги общественного питания; реализация на экспорт товаров кузбасского производства; транспорт и связь; строительство; сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; ремесленная деятельность; туристическая деятельность, направленная на развитие туризма вКузбассе. 7. Предоставление грантовой поддержки осуществляется присоблюдении следующих условий: субъект малого или среднего предпринимательства прошелгосударственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачиконкурсной документации; предоставление грантовой поддержки на цели приобретения основныхсредств или аренду помещений; долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательствав финансировании целевых расходов. 8. Размер грантовой поддержки Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малогоили среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Долясофинансирования в общей сумме расходов составляет: за счет средств местного бюджетов - не более 300000 рублей; за счет средств субъекта малого или среднего предпринимательства- не менее 15 процентов от суммы гранта. 9. Критерии конкурсного отбора При определении победителей конкурсного отбора: 1. Выделяются следующие приоритетные целевые группы субъектовмалого и среднего предпринимательства: - безработные граждане, зарегистрированные в установленномпорядке в государственной службе занятости населения; - работники, находящиеся под угрозой массового увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы,мероприятия по высвобождению работников); - работники градообразующих предприятий; - военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращениемВооруженных Сил Российской Федерации; - субъекты молодежного предпринимательства (физические лица ввозрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которыхдоля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляетболее 50%) - субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальномупредпринимательству; - высвобождаемые по сокращению работники ОВД; - инвалиды; - женщины, имеющие одного или более детей в возрасте до 14 лет; - приемные и опекаемые семьи. 2. Учитываются критерии значимости инвестиционных проектов,направленных: на сохранение действующих и создание новых рабочих мест; на развитие пищевой промышленности и общественного питания; на производство, направленное на замещение ввозимой продукции; на развитие инновационной деятельности; на развитие сферы бытового обслуживания населения; на переработку отходов и решение экологических проблем. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устнойформе свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии. 10. Основания отказа в предоставлении грантовой поддержки не представлены документы, определенные условиями и порядкомполучения поддержки по мероприятию или представлены недостоверныесведения и документы; не выполнены условия предоставления грантовой поддержки; ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднегопредпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидии исрок ее использования не истек; с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательстваили организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка иусловий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования предоставленных средств, прошло менее чем три года. 11. Условия финансирования Гранты предоставляются в пределах лимита средств, предусмотренныхна финансирование мероприятий муниципальной программы "Развитиеэкономического потенциала в Беловском муниципальном районе" на2014-2016 годы. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении грантов принимается конкурсной комиссией и оформляетсяпротоколом и распоряжением администрации Беловского муниципальногорайона. Выплата грантов осуществляется администрацией Беловскогомуниципального района. Перечисление средств администрации Беловскогомуниципального района для выплаты грантов производится финансовымуправлением по Беловскому району. Администрация Беловскогомуниципального района перечисляет гранты не позднее пяти дней со дняпоступления средств из местного бюджета на лицевой счет. В случае выявления нарушения условий, установленных припредоставлении грантовой поддержки, администрация Беловскогомуниципального района не позднее чем в десятидневный срок со дняобнаружения нарушений направляет субъекту малого и среднегопредпринимательства уведомление о возврате грантовой поддержки вполном объеме в местный бюджет. Заявитель после получения уведомления в месячный срок возвращаетсредства грантовой поддержки в установленном законодательством порядкев местный бюджет. При отказе субъекта малого и среднего предпринимательства отдобровольного возврата, средства грантовой поддержки взыскиваются всудебном порядке. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет отдел повнутреннему финансовому контролю администрации Беловскогомуниципального района. 12. Документы, предоставляемые в отдел потребительского рынка ипредпринимательства для участия в конкурсном отборе заявление на предоставление грантовой поддержки (Приложение 1); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты представления заявления на получениесубсидии; справка о средней численности работников за предшествующийкалендарный год (с учетом всех работников, в том числе, работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью. справка об отсутствии задолженности по заработной плате,заверенная подписью руководителя и печатью (для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей - работодателей); Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью (Приложение 6); копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ,услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации додаты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость,заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение 5); справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты представления заявления на получение субсидии (справка осостоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 илисправка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций); копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлениеморигинала в случае, если копия не заверена нотариально),подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или50 процентов и более учредителей юридического лица на датугосударственной регистрации к целевым группам; бизнес-проект, содержащий следующую обязательную информацию: а) социальная значимость проекта (степень потребности в данномвиде услуг (работ); б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевогоучастия за счет собственных средств; в) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранениидействующих рабочих мест; г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимостипо каждой единице, расчет аренды); д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении; е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей вбюджет); ж) ожидаемые объемы производства; з) ожидаемые объемы налоговых платежей; к) планируемый рынок сбыта; письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднегопредпринимательства о долевом участии в финансировании целевыхрасходов в сумме не менее 15 процентов от суммы гранта, заверенноеподписью руководителя и печатью (Приложение 2); справка о сохранении существующих или создании новых рабочих меств текущем году по состоянию на дату подачи заявления, завереннаяподписью руководителя и печатью (Приложение 3); справка о полученных субсидиях с момента государственнойрегистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителяи печатью (Приложение 4). При представлении неполного пакета документов заявление научастие в конкурсном отборе не регистрируется. Конкурсные заявкипринимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приемаконкурсной документации. Срок приема конкурсных документов с21.04.2014 по 20.05.2014 г. Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, нерегистрируются и не рассматриваются. Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются. 13. Разъяснение конкурсной документации Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в отделпотребительского рынка и предпринимательства администрации Беловскогомуниципального района за получением разъяснений в отношении конкурснойдокументации в устной или письменной форме, а также по электроннойпочте. 14. Оценка конкурсных заявок и принятие решения Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступившихзаявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, заполняет листыголосования по каждому участнику, принимает решение о победителяхконкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся кконкурсному отбору. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на еезаседании присутствует не менее половины от общего количества еечленов. Решение конкурсной комиссии о признании победителем по каждомуучастнику конкурсного отбора считается принятыми, если за негопроголосовало более половины присутствующих на заседании членов. Вслучае равенства голосов голос председательствующего на заседанииявляется решающим. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30дней со дня окончания приема конкурсной документации. 15. Оформление решения конкурсной комиссии Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, ккоторому прилагаются листы голосования по каждому участникуконкурсного отбора. Протоколы подписываются председателем конкурсной комиссии, а вего отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии. На основании протокола конкурсной комиссии отдел потребительскогорынка и предпринимательства администрации Беловского муниципальногорайона готовит проект распоряжения о финансировании победителейконкурсного отбора. 16. Уведомление о результатах конкурсного отбора Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрацииБеловского муниципального района в течение 3 дней со дня принятияраспоряжения о финансировании победителей конкурсного отборанаправляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора суказанием срока прибытия для заключения договора о финансировании. По письменному запросу участников конкурсного отбора, непризнанных победителями, отдел потребительского рынка ипредпринимательства администрации Беловского муниципального районаобязан направить ответ заявителю с обоснованием причины отклоненияконкурсной заявки в срок не позднее десяти дней со дня поступленияписьменного запроса. 17. Право на обжалование решения конкурсной комиссии Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Приложение 1 Председателю конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора Заявление на предоставление грантовой поддержки Заявитель _______________________________________________________ (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)в лице _______________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица (N доверенности, дата выдачи, срок действия) Документ, подтверждающий факт внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц или единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей N ____________ от _____________Кем выдано____________________________________________________________ Место нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя: Банковские реквизиты __________________________________________________________________________________________________________________ Телефон руководителя _____________ Телефакс _____________________ Телефон главного бухгалтера _____________________________________ просит предоставить грант на создание собственного бизнеса - __________________________________________________________________________ Сумма гранта ____________________________________________________ ________________________ ______________________ _________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Дата регистрации заявки "___" _____________ 2014 г. Рег. N ______ (заполняется должностным лицом отдела потребительского рынка ипредпринимательства администрации Беловского муниципального района,принявшим заявку) __________________ ______________________ _______________________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 2 (для юридического лица) ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о долевом участии в финансировании целевых расходов _________________________________________________________________ (наименование организации)в лице _______________________________________________________________ (должность, ФИО)действующего на основании _______________________ гарантирует внесение_____ тыс. рублей для реализации бизнес-проекта "____________________________________________________________________________" ___________________________ ____________________ _________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" _________________ 2014 г. N _____________ (для индивидуального предпринимателя) ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о долевом участии в финансировании целевых расходов Индивидуальный предприниматель __________________________________ Гарантирует внесение __________тыс. рублей для реализации бизнес-проекта "____________________________________________________________" ______________________ ____________________ _____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" __________________ 2014 г. N __________________________ Приложение 3 От "____" __________2014 г. N ___ Справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в 2014-2015 году Численность работников __________________________________________на дату подачи заявления о предоставлении субсидии составляет ________чел. В период с "____" __________________ по "____" __________________все рабочие места сохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест). _________________________ ______________ ________________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение 4 Справка от "____" __________ 2014 г. N ___ о полученных субсидиях за период с "__" __________ _____ г. по "____" ___________ _____ г.--------------------------------------------------------------------------------| N | Вид субсидии | Источник | Сумма | Срок | Наличие нарушений || п/п | | субсидии | субсидии | использования | при использовании || | | | | | субсидии ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------- _____________________ ____________________ ______________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. дата Приложение 5 Справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя) подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственнойрегистрации _______________________________________________________ додаты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг(без учета налога на добавленную стоимость) составила ________________________________________________________ рублей. _____________________ _______________________ ___________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" __________ 2014 г. N __________________________________ Приложение 6 Справка о средней численности работников Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)подтверждаю, что за предшествующий календарный год (за период,прошедший со дня государственной регистрации), средняя численностьвсех работников _____________________________________________________,в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или посовместительству с учетом реально отработанного времени, работниковпредставительств, филиалов и других обособленных подразделенийсоставила __________________________ человек. _______________________ ____________________ ____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" __________2014 г. N ___________________________