Распоряжение Администрации Беловского района от 17.08.2012 № 1284
Об организации и проведении конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕот 17.08.12 N 1284г. БеловоОб организации и проведении конкурсногоотбора в целях предоставления грантовойподдержки начинающим субъектам малого исреднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средствобластного бюджета Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", и в соответствии с Решением Беловского районного Советанародных депутатов от 20.12.2011 года N 466 об утверждениисреднесрочной муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержкамалого и среднего предпринимательства в Беловском муниципальномрайоне" на 2012-2014 годы и ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, на основаниипостановления Коллегии Администрации Кемеровской области N 281 от18.07.2012 г. "О предоставлении субсидий муниципальным образованиямдля реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства за счет средствобластного бюджета" и соглашения N 9-МП от 23.07.2012 года опредоставлении и использовании субсидии из бюджета Кемеровской областибюджету муниципального образования "Беловский муниципальный район" дляреализации отдельных мероприятий муниципальной целевой программы"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства вБеловском муниципальном районе" на 2012-2014 годы: 1. Отделу потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района: 1.1. провести конкурсный отбор в целях предоставления грантовойподдержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательствана создание собственного бизнеса за счет средств областного бюджета вавгусте-октябре 2012 года; 1.2. утвердить Пакет конкурсной документации по проведениюконкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержкиначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средств областного бюджета согласноприложению. 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В. опубликоватьданное распоряжение в газете "Сельские зори", начальнику отделаинформатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А. обеспечитьразмещение данного распоряжения на официальном сайте администрациирайона. 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГлавы района Е.М. Саратовкину. Глава района А.И. Щукин Утвержден распоряжением администрации Беловского муниципального района от 17 августа 2012 г. N 1284 ПАКЕТ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Предмет конкурсного отбора Предмет конкурсного отбора - предоставление грантовой поддержкиначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса. Данное мероприятие предусмотрено пунктом 4.2.7. раздела 4.2.муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка малого исреднего предпринимательства в Беловском муниципальном районе" на2012-2014 годы. 2. Цель конкурсного отбора Стимулирование развития бизнеса начинающих субъектов малого исреднего предпринимательства. 3. Правовые основания проведения конкурсного отбора Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства"; постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 26.06.2007 N 167 "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вКемеровской области" на 2008-2012 годы"; постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.07.2012 N 281 "О предоставлении субсидий муниципальнымобразованиям для реализации отдельных мероприятий муниципальныхпрограмм развития субъектов малого и среднего предпринимательства засчет средств областного бюджета"; Приказ Минэкономразвития России N 223 от 03.04.2012"Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Федерации,бюджетам которых в 2012 году предоставляются для финансированиямероприятий, осуществляемых в государственной поддержки малого исреднего предпринимательства субъектами Российской Федерации"; Решение Беловского районного Совета народных депутатов от20.12.2011 года N 466 "Об утверждении муниципальных целевых программна 2012-2014 годы". 4. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбораосуществляет отдел потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района, расположенный поадресу: 652600, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, тел. 2-48-12. 5. Участники конкурсного отбора К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъектымалого и среднего предпринимательства, зарегистрированные иосуществляющие приоритетные виды деятельности на территории Беловскогорайона, соответствующие критериям, установленным статьей 4Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации". 6. Приоритетные виды деятельности, по которым осуществляетсягосударственная поддержка инновационная и научно-техническая деятельность; производство товаров народного потребления, производство строительных материалов и комплектующих; химическое производство; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования; производство, ремонт транспортных средств и оборудования; образование, здравоохранение, культура и спорт; услуги общественного питания; реализация на экспорт товаров кузбасского производства; транспорт и связь; строительство; сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; ремесленная деятельность; туристическая деятельность, направленная на развитие туризма вКузбассе. 7. Предоставление грантовой поддержки осуществляется присоблюдении следующих условий: - субъект малого или среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы,прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачиконкурсной документации; - долевого финансирования целевых расходов по регистрацииюридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов,связанных с началом предпринимательской деятельности; - гранты предоставляются после прохождения претендентом(индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридическоголица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта,оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческихорганизаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальнымпредпринимателем или учредителем(лями) юридического лица)краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей,имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании(профильной переподготовки); - гранты могут предоставляться в денежной форме (непосредственнаявыплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной (оплата за счетсредств гранта услуг по предоставлению в пользование основных средств,предоставлению помещений); - обеспечена координация с программой мероприятий, направленныхна снижение напряженности на рынке труда; - гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющимрозничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общейсуммы субсидии федерального бюджета по данному мероприятию. 8. Размер грантовой поддержки Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малогоили среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Долясофинансирования в общей сумме расходов составляет: - за счет средств областного бюджета - не более 300000 рублей наодного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновьсозданного юридического лица являются несколько физических лиц,включенных в приоритетную целевую группу, указанному юридическому лицусумма гранта не должна превышать произведения числа указанныхучредителей на 0,3 млн. рублей; - за счет средств субъекта малого или среднегопредпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта. 9. Критерии конкурсного отбора При определении победителей конкурсного отбора: 1. Выделяются следующие приоритетные целевые группы субъектовмалого и среднего предпринимательства: - зарегистрированные безработные; - работники, находящиеся под угрозой массового увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы,мероприятия по высвобождению работников); - работники градообразующих предприятий; - военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращениемВооруженных Сил Российской Федерации; - субъекты молодежного предпринимательства (физические лица ввозрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которыхдоля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляетболее 50%) 2. Учитываются критерии значимости инвестиционных проектов,направленных: на сохранение действующих и создание новых рабочих мест; на развитие пищевой промышленности и общественного питания; на производство, направленное на замещение ввозимой продукции; на развитие инновационной деятельности; на развитие сферы бытового обслуживания населения; на переработку отходов и решение экологических проблем. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устнойформе свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии 10. Основания отказа в предоставлении грантовой поддержки не представлены документы, определенные условиями и порядкомполучения поддержки по мероприятию или представлены недостоверныесведения и документы; не выполнены условия предоставления грантовой поддержки; ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднегопредпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидии исрок ее использования не истек; с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательстваили организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка иусловий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования предоставленных средств, прошло менее чем три года. 11. Условия финансирования Грантовая поддержка предоставляется в пределах лимита средств,поступивших в Беловский муниципальный район из областного бюджета посоглашению между департаментом промышленности, торговли ипредпринимательства Кемеровской области и муниципальным образованиемБеловский муниципальный район от 23.07.2012 N 9-МП. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении грантов принимается конкурсной комиссией и оформляетсяраспоряжением администрации Беловского муниципального района. Выплата грантов осуществляется администрацией Беловскогомуниципального района. Перечисление средств администрации Беловскогомуниципального района для выплаты грантов производится финансовымуправлением по Беловскому району. Администрация Беловскогомуниципального района перечисляет гранты не позднее пяти дней со дняпоступления средств из местного бюджета на лицевой счет. В случае выявления нарушения условий, установленных припредоставлении грантовой поддержки, администрация Беловскогомуниципального района не позднее чем в десятидневный срок со дняобнаружения нарушений направляет субъекту малого и среднегопредпринимательства уведомление о возврате грантовой поддержки вполном объеме в бюджет. Заявитель после получения уведомления в месячный срок возвращаетсредства грантовой поддержки в установленном законодательством порядкев бюджет. При отказе субъекта малого и среднего предпринимательства отдобровольного возврата, средства грантовой поддержки взыскиваются всудебном порядке. Контроль за целевым использованием грантовой поддержкиосуществляет финансовое управление по Беловскому району по поручениюГлавы района. 12. Документы, предоставляемые в отдел потребительского рынка ипредпринимательства для участия в конкурсном отборе заявление на предоставление грантовой поддержки (Приложение N 1); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты представления заявления на получениесубсидии; справка о средней численности работников за предшествующийкалендарный год (с учетом всех работников, в том числе, работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью (Приложение N 6); копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ,услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации додаты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость,заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение N 5); справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты представления заявления на получение субсидии (справка осостоянии расчетов по налогам, сборам, взносам или справка обисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций); копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлениеморигинала в случае, если копия не заверена нотариально),подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или50 процентов и более учредителей юридического лица на датугосударственной регистрации к целевым группам; бизнес-проект, содержащий следующую обязательную информацию: а) социальная значимость проекта (степень потребности в данномвиде услуг (работ); б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевогоучастия за счет собственных средств; в) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранениидействующих рабочих мест; г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимостипо каждой единице, расчет аренды); д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении; е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей вбюджет); ж) ожидаемые объемы производства; з) ожидаемые объемы налоговых платежей; к) планируемый рынок сбыта; письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднегопредпринимательства о долевом участии в финансировании целевыхрасходов в сумме не менее 10 процентов от суммы гранта, заверенноеподписью руководителя и печатью (Приложение N 2); справка о сохранении существующих или создании новых рабочих меств текущем году по состоянию на дату подачи заявления, завереннаяподписью руководителя и печатью (Приложение N 3).; справка о полученных субсидиях с момента государственнойрегистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителяи печатью (Приложение N 4). При представлении неполного пакета документов заявление научастие в конкурсном отборе не регистрируется. Конкурсные заявкипринимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приемаконкурсной документации. Срок приема конкурсных документов с21.08.2012 г. по 20.09.2012 г. Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, нерегистрируются и не рассматриваются. Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются. 13. Разъяснение конкурсной документации Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в отделпотребительского рынка и предпринимательства администрации Беловскогомуниципального района за получением разъяснений в отношении конкурснойдокументации в устной или письменной форме, а также по электроннойпочте. 14. Оценка конкурсных заявок и принятие решения Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступившихзаявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, заполняет листыголосования по каждому участнику, принимает решение о победителяхконкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся кконкурсному отбору. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на еезаседании присутствует не менее половины от общего количества еечленов. Решение конкурсной комиссии о признании победителем по каждомуучастнику конкурсного отбора считается принятыми, если за негопроголосовало более половины присутствующих на заседании членов. Вслучае равенства голосов голос председательствующего на заседанииявляется решающим. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30дней со дня окончания приема конкурсной документации. 15. Оформление решения конкурсной комиссии Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, ккоторому прилагаются листы голосования по каждому участникуконкурсного отбора. Протоколы подписываются председателем конкурсной комиссии, а вего отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии. На основании протокола конкурсной комиссии отдел потребительскогорынка и предпринимательства администрации Беловского муниципальногорайона готовит проект распоряжения о финансировании победителейконкурсного отбора. 16. Уведомление о результатах конкурсного отбора Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрацииБеловского муниципального района в течение 3 дней со дня принятияраспоряжения о финансировании победителей конкурсного отборанаправляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора суказанием срока прибытия для заключения договора о финансировании. По письменному запросу участников конкурсного отбора, непризнанных победителями, отдел потребительского рынка ипредпринимательства администрации Беловского муниципального районаобязан направить ответ заявителю с обоснованием причины отклоненияконкурсной заявки в срок не позднее десяти дней со дня поступленияписьменного запроса. 17. Право на обжалование решения конкурсной комиссии Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Приложение N 1 к распоряжению от 17 августа 2012 г. N 1284 Председателю конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора Заявление на предоставление грантовой поддержки Заявитель _______________________________________________________ (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)в лице _______________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица (N доверенности, дата выдачи, срок действия) Документ, подтверждающий факт внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц или единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей N _____________ от ____________ Кем выдано ______________________________________________________ Место нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя: Банковские реквизиты __________________________________________________________________________________________________________________ Телефон руководителя _____________ Телефакс _____________________ Телефон главного бухгалтера _____________________________________просит предоставить грант на создание собственного бизнеса - _______________________________________________________________________________ Сумма гранта ____________________________________________________ _____________________ ____________________ ______________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Дата регистрации заявки "____" __________ 2012 г. Рег. N ________ (заполняется должностным лицом отдела потребительского рынка ипредпринимательства администрации Беловского муниципального района,принявшим заявку) ____________________ ______________________ _____________________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) Приложение N 2 к распоряжению от 17 августа 2012 г. N 1284 (для юридического лица) ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о долевом участии в финансировании целевых расходов _________________________________________________________________ (наименование организации)в лице _______________________________________________________________ (должность, ФИО)действующего на основании _______________________ гарантирует внесение_____ тыс. рублей для реализации бизнес-проекта "____________________" _____________________ ________________________ __________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "___" __________ 2012 г. N _________ (для индивидуального предпринимателя) ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о долевом участии в финансировании целевых расходов Индивидуальный предприниматель __________________________________ Гарантирует внесение _________________ тыс. рублей для реализациибизнес-проекта "_____________________________________________________" ______________________ _______________________ __________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" __________________ 2012 г. N __________________________ Приложение N 3 к распоряжению от 17 августа 2012 г. N 1284 От "____" __________ 2012 г. N ________ Справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в 2012-2013 году Численность работников ___________________________ на дату подачизаявления о предоставлении субсидии составляет _________________чел. Впериод с "___" ____________ по "___" _______________ все рабочие местасохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест). _________________________ _______________________ _______________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 4 к распоряжению от 17 августа 2012 г. N 1284 Справка от "___" _________ 2012 г. N ______ о полученных субсидиях за период с "___" ___________ _____ г. по "___" ____________ _____ г.--------------------------------------------------------------------------------| N | Вид субсидии | Источник | Сумма | Срок | Наличие нарушений || п/п | | субсидии | субсидии | использования | при использовании || | | | | | субсидии ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------- _____________________ ____________________ ___________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. дата Приложение N 5 к распоряжению от 17 августа 2012 г. N 1284 Справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственнойрегистрации __________________________________________________________до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг(без учета налога на добавленную стоимость) составила ___________________________________________________________________________ рублей. _____________________ ____________________ ___________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "___" __________ 2012 г. N __________ Приложение N 6 к распоряжению от 17 августа 2012 г. N 1284 Справка о средней численности работников Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)подтверждаю, что за предшествующий календарный год (за период,прошедший со дня государственной регистрации), средняя численностьвсех работников _____________________________________________________,в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или посовместительству с учетом реально отработанного времени, работниковпредставительств, филиалов и других обособленных подразделенийсоставила __________________________ человек. _____________________ _____________________ _____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" __________ 2012 г. N ____________