Постановление Администрации г. Юрги от 15.09.2014 № 1563

О порядке осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.09.14 N 1563г. ЮргаО порядке осуществления полномочийорганом внутреннего муниципальногофинансового контроля
       В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципахорганизации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",Федеральным законом от 05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  имуниципальных нужд", Уставом Юргинского городского округа,
       постановляю:
       1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления полномочий органомвнутреннего муниципального финансового контроля.
       2. Определить  органом  внутреннего  муниципального   финансовогоконтроля  в   Администрации   города   Юрги   -   сектор   внутреннегомуниципального финансового контроля отдела экономики и ценообразованияАдминистрации города Юрги.
       3. Настоящее постановление вступает  в  силу  после  официальногоопубликования в городской  газете  "Резонанс-Ю"  или  в  приложении  кгородской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского  Советанародных депутатов и Администрации г. Юрги".
       4. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  назаместителя Главы города по экономическим вопросам К.А. Либеца.
       Глава города Юрги          С.В. Попов
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                                          постановлением
                                               Администрации города Юрги
                                                    от 15.09.2014 N 1563
                                 ПОРЯДОК
               осуществления полномочий органом внутреннего
                   муниципального финансового контроля
                            I. Общие положения
       1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение  части  3  статьи269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 99  Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе)  и  определяетпорядок осуществления полномочий  органом  внутреннего  муниципальногофинансового  контроля  по   внутреннему   муниципальному   финансовомуконтролю,  контролю  в  сфере  закупок  товаров,  работ,   услуг   дляобеспечения  муниципальных  нужд  в   целях   обеспечения   соблюдениябюджетного законодательства Российской Федерации  и  иных  нормативныхправовых  актов,  регулирующих  бюджетные  правоотношения,   а   такжезаконодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок.
       1.2. Внутренний  муниципальный  финансовый   контроль   в   сферебюджетных правоотношений, контроль в  сфере  закупок  товаров,  работ,услуг  для  обеспечения  муниципальных   нужд   является   контрольнойдеятельностью сектора внутреннего муниципального финансового  контроляотдела экономики и ценообразования Администрации города Юрги (далее  -сектор  контроля),  орган   внутреннего   муниципального   финансовогоконтроля.
       1.3. Деятельность  по  осуществлению  внутреннего  муниципальногофинансового контроля (далее - контрольная  деятельность)  основываетсяна принципах законности, объективности, эффективности,  независимости,профессиональной   компетентности,   достоверности    результатов    игласности.
       1.4. Сектор контроля при осуществлении  контрольной  деятельностиосуществляет:
       а) полномочия по внутреннему муниципальному финансовому  контролюв сфере бюджетных правоотношений;
       б) внутренний муниципальный финансовый контроль  в сфере  закупоктоваров,   работ,   услуг   для   обеспечения   муниципальных    нужд,предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона  о  контрактнойсистеме.
       1.5. Сектор контроля при осуществлении полномочий по  внутреннемумуниципальному финансовому контролю (далее - муниципальный контроль) всфере бюджетных правоотношений осуществляет:
       - предварительный контроль в  целях предупреждения  и  пресечениябюджетных  нарушений  в   процессе   исполнения   бюджета   Юргинскогогородского округа (далее - местный бюджет);
       - последующий контроль по результатам исполнения местного бюджетав целях установления законности его исполнения, достоверности учета  иотчетности.
       1.6. Объектами  контроля   в   сфере   бюджетных   правоотношенийявляются:
       а) главные распорядители  (распорядители,   получатели)   средствместного  бюджета,  главные  администраторы  (администраторы)  доходовместного бюджета, главные администраторы  (администраторы)  источниковфинансирования дефицита местного бюджета;
       б) муниципальные учреждения;
       в) муниципальные унитарные предприятия;
       г) хозяйственные    товарищества    и    общества    с   участиеммуниципального образования в их  уставных  (складочных)  капиталах,  атакже  коммерческие  организации с долей (вкладом) таких товариществ иобществ в их уставных (складочных) капиталах;
       д) юридические лица (за  исключением  муниципальных   учреждений,муниципальных  унитарных  предприятий,  хозяйственных  товариществ   иобществ  с  участием  муниципального   образования   в   их   уставных(складочных) капиталах,  а  также  коммерческих  организаций  с  долей(вкладом) таких товариществ  и  обществ  в  их  уставных  (складочных)капиталах), индивидуальные предприниматели, физические  лица  в  частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средствиз  местного  бюджета,   договоров   (соглашений)   о   предоставлениимуниципальных гарантий.
       1.7. Контроль  в  сфере  закупок   осуществляется   в   отношенииследующих объектов контроля: муниципальных  заказчиков,  муниципальныхбюджетных  учреждений,  контрактных  служб,  контрактных  управляющих,уполномоченного  органа,  осуществляющих  действия,  направленные   наосуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных  нужд  всоответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
       1.8. Контрольная  деятельность  подразделяется  на   плановую   ивнеплановую  и  осуществляется  посредством  проведения   плановых   ивнеплановых проверок,  а  также  проведения  в  рамках  полномочий  повнутреннему финансовому  контролю  в  сфере  бюджетных  правоотношенийплановых и внеплановых ревизий и  обследований  (далее  -  контрольныемероприятия). Проверки подразделяются на  выездные  и  камеральные,  атакже  встречные  проверки,  проводимые  в  рамках  выездных  и  (или)камеральных  проверок.  Обследования  могут   проводиться   в   рамкахкамеральных и выездных  проверок  (ревизий)  или  как  самостоятельноемероприятие.
       1.9. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии спланом контрольных мероприятий, утверждаемым Главой города Юрги.
       Внеплановые  контрольные  мероприятия  проводятся  на   основаниипоручения  Главы  города  Юрги,  принятого  в  связи  с   поступлениеммотивированных обращений  руководителей  структурных  подразделений  иорганов  администрации  -  главных  распорядителей  средств   местногобюджета, обращений (поручений, требований) правоохранительных органов,депутатских запросов.
       1.10. При  осуществлении  контрольной  деятельности  в  отношениирасходов,  связанных  с   осуществлением   закупок   для   обеспечениямуниципальных нужд, в рамках  одного  контрольного  мероприятия  могутбыть реализованы полномочия, предусмотренные  пунктом  1.4  настоящегоПорядка.
       1.11. Порядок  осуществления  контрольных  мероприятий,  сроки  ипоследовательность действий  (процедур),  требования  к  оформлению  иформам  документов,   составляемых   при   осуществлении   контрольнойдеятельности, устанавливается административным регламентом.
       1.12. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль:
       - заведующий сектором  внутреннего   муниципального   финансовогоконтроля;
       - главный специалист   сектора     внутреннего     муниципальногофинансового контроля;
       - иные специалисты,  уполномоченные на  проведение   (участие   впроведении) контрольных мероприятий  в  соответствии  с  распоряжением(постановлением) Главы города Юрги.
       1.13. Должностные  лица,  осуществляющие  муниципальный  контрольимеют право:
       - беспрепятственно посещать   объект    контроля     с     учетомустановленного режима его работы для  выполнения  возложенных  на  нихобязанностей;
       - осматривать служебные и производственные помещения, территорию,оборудование, строения;
       - получать и   проверять  от   объекта   контроля   бухгалтерскиедокументы, отчеты и другие  документы  на  бумажных  носителях  (копиидокументов);
       - получать доступ к  программным продуктам  и  автоматизированнымсистемам, посредством которых объектом контроля осуществляется ведениебюджетного  (бухгалтерского)  и  налогового  учета,  в  том  числе   ксоздаваемым  в  процессе  их  использования   базам   данных;   другимпрограммным  продуктам  и  автоматизированным  системам,  используемымобъектом   контроля   в   процессе   ведения   финансово-хозяйственнойдеятельности;
       - проводить внезапные инвентаризации  денежных  средств,  бланковстрогой отчетности,  нефинансовых  активов,  расчетов  (дата  и  времяпроведения инвентаризации,  а  также  перечень  подлежащих  проведениюинвентаризации  материальных  ценностей,  определяется   руководителемревизионной группы);
       - пользоваться фото  и    видео    оборудованием,    устройствамизвукозаписи и оргтехникой  для  фиксирования  проведения  контрольногомероприятия и получения электронных копий документов;
       - проводить контрольные обмеры выполненных работ;
       - проводить встречные проверки в тех  организациях (учреждениях),от  которых  получены  или  выданы  денежные  средства,   материальныеценности и документы; ·
       - привлекать в  случае необходимости  для  участия  в  проведенииконтрольных мероприятий в установленном  порядке  специалистов  другихорганизаций.
       - запрашивать и  получать на  основании  мотивированного  запросаинформацию, документы, материалы, объяснения  в  письменной  и  устнойформах, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
       1.14. Должностные  лица,  осуществляющие  муниципальный  контрольобязаны:
       - руководствоваться действующим   законодательством    РоссийскойФедерации,  Кемеровской  области  и  муниципальными  правовыми  актамиЮргинского городского округа;
       - соблюдать интересы Юргинского городского округа;
       - своевременно и в  полной  мере  исполнять   предоставленные   всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфередеятельности;
       - проводить   контрольные   мероприятия    в    соответствии    сраспоряжением (постановлением) Главы города Юрги;
       - знакомить под  роспись    руководителя    или    уполномоченноедолжностное лицо  объекта  контроля  (далее  -  представитель  объектаконтроля) с копией распоряжения (постановления) Главы города  Юрги  напроведение    выездной    проверки    (ревизии),    с    распоряжением(постановлением) о приостановлении, возобновлении  и  продлении  срокапроведения  проверки  (ревизии),  об  изменении  состава   проверочной(ревизионной) группы, а также с результатами  контрольных  мероприятий(акты и заключения);
       - обеспечивать сохранность  полученных   от   объектов   контролядокументов и материалов;
       - выдавать представления, предписания  об  устранении  выявленныхнарушений  в  случаях,  предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации и Кемеровской области.
       1.15. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль  невправе:
       - проверять выполнение  обязательных требований   и   требований,установленных муниципальными правовыми актами, если  такие  требованияне  относятся  к   полномочиям   органа   внутреннего   муниципальногофинансового контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
       - распространять информацию, полученную в  результате  проведенияпроверки и составляющую государственную,  служебную,  иную  охраняемуюзаконом    тайну,    за    исключением    случаев,     предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
       - превышать установленные сроки проведения проверки.
       1.16. Должностные  лица,  осуществляющие  муниципальный  контрольнесут ответственность в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации и Кемеровской области, в том числе  за  качество  проводимыхконтрольных мероприятий, достоверность и  объективность  информации  ивыводов,   содержащихся    в    актах    (заключениях),    разглашениегосударственной и иной охраняемой законом тайны.
                2. Требования к планированию деятельности
                        по муниципальному контролю
       2.1. Проверки,  ревизии  и  обследования  (далее  -   контрольныемероприятия)   проводятся   в    целях    осуществления    внутреннегомуниципального финансового контроля и проводятся на основании плановыхи внеплановых мероприятий.
       2.2. Планирование контрольной деятельности  осуществляется  путемсоставления и утверждения плана контрольных мероприятий на календарныйгод. План  контрольных  мероприятий  подлежит  утверждению  до  началасоответствующего календарного года.
       2.3. Основанием для начала и назначения внепланового контрольногомероприятия является решение Главы города Юрги,  принятое  в  связи  споступлением  обоснованных  обращений  (поручений)  правоохранительныхорганов, депутатских запросов, обращений иных государственных органов,граждан и организаций.
       2.4. Плановые и внеплановые контрольные  мероприятия  назначаютсяГлавой города Юрги.
       2.5. Внеплановые контрольные  мероприятия  назначаются  в  сроки,установленные законодательством Российской Федерации для  рассмотрениясоответствующих обращений (поручений).
       2.6. План  контрольных   мероприятий   разрабатывается   секторомконтроля и утверждается Главой города Юрги.
       2.7. План контрольных  мероприятий  представляет  собой  переченьконтрольных мероприятий, которые планируется осуществить  в  очередномфинансовом году.  Устанавливается  объект  внутреннего  муниципальногофинансового   контроля,   проверяемый   период,   форма   контрольногомероприятия  (проверка,  ревизия,   обследование),   срок   проведенияконтрольного мероприятия.
       2.8. Составление плана контрольных мероприятий  осуществляется  ссоблюдением следующих условий:
       - обеспечение равномерности  нагрузки   на   должностные    лица,осуществляющих контрольные мероприятия;
       - выделение   резерва   времени   для   выполнения    внеплановыхконтрольных   мероприятий,   определяемого   на   основании  данных  овнеплановых  контрольных  мероприятиях,  осуществленных  в  предыдущиегоды;
       - степень обеспеченности ресурсами   (трудовыми,   материальными,финансовыми);
       - реальность сроков проведения контрольных мероприятий;
       - экономическая целесообразность     проведения       контрольныхмероприятий, определяемая соотношением затрат  на  проведение  каждогоконтрольного  мероприятия  и  суммы  средств  бюджета   муниципальногообразования Юргинский городской округ, в отношении которых планируетсяпроведение данного мероприятия;
       - существенность и   значимость    мероприятий,    осуществляемыхобъектами контроля, объем бюджетных расходов;
       - оценка состояния внутреннего финансового контроля  в  отношенииобъекта  контроля,  полученная  органом   внутреннего   муниципальногофинансового контроля в  результате  проведения  анализа  осуществленияглавными администраторами бюджетных  средств  внутреннего  финансовогоконтроля;
       - длительность периода,  прошедшего    с    момента    проведенияидентичного контрольного мероприятия (в случае если  указанный  периодпревышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
       - наличие информации о наличии признаков  нарушений,  поступившаяот органов Федерального казначейства,  главных распорядителей, главныхадминистраторов  средств  местного  бюджета,  а  также  выявленная  порезультатам  анализа  данных  единой  информационной  системы  в сферезакупок.
       2.9. Формирование плана контрольных мероприятий осуществляется  сучетом информации о планируемых (проводимых)  аналогичных  контрольныхмероприятий  в  отношении  деятельности  объекта  контроля   в   целяхисключения  дублирования   деятельности   по   финансовому   контролю.Координация контрольной деятельности органа внутреннего муниципальногофинансового контроля с  другими  органами  муниципального  финансовогоконтроля  осуществляется  путем  внесения   взаимных   предложений   опроведении совместных контрольных мероприятий в  очередном  финансовомгоду.
       2.10. Внесение   изменений   в   план   контрольных   мероприятийосуществляется по мере необходимости.
                   3. Периодичность проведения плановых
                         контрольных мероприятий
       3.1. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий  вотношении  одного  объекта  контроля   и   одной   темы   контрольногомероприятия  в  рамках   осуществления   полномочий   по   внутреннемуфинансовому контролю составляет не более 1 раза в год.
              4. Порядок проведения контрольных мероприятий
       4.1. К   процедурам   осуществления   контрольного    мероприятияотносятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольногомероприятия и реализация результатов контрольного мероприятия.
       4.2. В целях подготовки контрольного мероприятия (за  исключениемобследования)   составляется   программа.    Программа    контрольногомероприятия  должна   содержать   указание   на   форму   контрольногомероприятия, тему  контрольного  мероприятия  и  наименование  объектаконтроля, перечень  основных  вопросов,  подлежащих  изучению  в  ходеконтрольного мероприятия, а также определять необходимость привлеченияэкспертов.
       4.3. Программа контрольного мероприятия разрабатывается  секторомконтроля.
       Внесение   изменений   в   программу   контрольного   мероприятияосуществляется на основании  докладной  записки  заведующего  секторомконтроля с изложением причин о необходимости внесения изменений.
       4.4. Решение о назначении  контрольного  мероприятия  принимаетсязаведующим сектора контроля и  согласовывается  с  заместителем  Главыгорода  Юрги  по  экономическим  вопросам.   Контрольное   мероприятиепроводится на основании распоряжения (постановления) Главы города Юргио его назначении, в котором указывается наименование объекта контроля,проверяемый  период  при  последующем  контроле,   тема   контрольногомероприятия, основание  проведения  контрольного  мероприятия,  составдолжностных   лиц,   уполномоченных   на    проведение    контрольногомероприятия,   срок   проведения   контрольного   мероприятия,    сроксоставления  акта  (при  назначении   выездной   проверки,   ревизии),программа контрольного мероприятия.
       4.5. Сроки   проведения    контрольного    мероприятия,    составревизионной группы и ее руководитель определяются  заведующим  сектораконтроля с учетом объема предстоящих работ, вытекающих  из  конкретныхзадач контрольного  мероприятия  и  особенностей  объекта  внутреннегомуниципального финансового контроля и согласовываются  с  заместителемГлавы города Юрги по экономическим вопросам.
       4.6. Решение   о    приостановлении    проведения    контрольногомероприятия   принимается   Главой   города    Юрги    на    основаниимотивированного   обращения   заместителя   Главы   города   Юрги   поэкономическим вопросам в соответствии с настоящим Порядком.  На  времяприостановления проведения контрольного мероприятия течение его  срокапрерывается.
       Приостановление    (возобновление)    контрольного    мероприятияосуществляется на основании распоряжения (постановления) Главы  городаЮрги.
       4.6.1. Проверка может быть приостановлена в следующих случаях:
       - при отсутствии или неудовлетворительном состоянии документов  уобъекта  контроля   на   период   восстановления   объектом   контролядокументов, необходимых для проведения проверки;
       - на период замены должностных лиц, входящих в состав ревизионнойгруппы;
       - в случае непредставления   объектом   контроля   документов   иинформации или представления неполного комплекта требуемых  документови  информации  и  (или)  воспрепятствовании  проведению  проверки  илиуклонению от проверки;
       - при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшеепроведение проверки по причинам, независящим от ревизионной группы.
       4.6.2. В срок не  позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  принятиярешения о приостановлении проверки заведующий сектором контроля:
       - письменно извещает объект контроля о приостановлении проверки ио причинах приостановления;
       - может принимать предусмотренные  законодательством   РоссийскойФедерации и способствующие возобновлению проверки меры  по  устранениюпрепятствий в проведении проверки.
       4.7. Запросы  органа   внутреннего   муниципального   финансовогоконтроля о представлении информации,  документов  и  материалов,  актыпроверок  и  ревизий,  заключения,   подготовленные   по   результатампроведенных обследований, извещения о приостановлении  (возобновлении)выездной проверки (ревизии),  представления  и  предписания  вручаютсяпредставителю объекта контроля  либо  направляются  заказным  почтовымотправлением  с   уведомлением   о   вручении   или   иным   способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом.
       Срок   представления   информации,   документов   и    материаловустанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса.  Приэтом такой срок составляет не менее 1 рабочего дня.
       4.8. Документы,   материалы   и   информация,   необходимые   дляпроведения контрольных мероприятий, представляются объектами  контроляв подлиннике или копиях, заверенных руководителем (должностным  лицом,уполномоченным руководителем), а финансовые  документы  кроме  того  -подписью главного бухгалтера и печатью объекта контроля.
       4.9. Все    документы,    составляемые    должностными    лицами,осуществляющими   муниципальный   контроль   в   рамках   контрольногомероприятия,  приобщаются  к  материалам   контрольного   мероприятия,учитываются  и  хранятся  в  установленном  порядке,  в  том  числе  сприменением автоматизированной информационной системы.
       4.10. Перед  проведением  контрольного  мероприятия  руководительревизионной группы обязан:
       - предъявить руководителю   объекта     контроля     распоряжение(постановление)  Главы  города   Юрги   на   проведение   контрольногомероприятия;
       - ознакомить его с программой контрольного мероприятия;
       - представить участников ревизионной группы;
       - решить организационно-технические      вопросы       проведенияконтрольного мероприятия.
       4.11. При  проведении   контрольного   мероприятия   руководительобъекта контроля обязан:
       - своевременно и  в  полном   объеме   представлять   информацию,документы  и  материалы,  необходимые   для   проведения   контрольныхмероприятий;
       - давать устные и письменные объяснения должностным лицам;
       - предоставлять места  для  исполнения  муниципальной функции   впериод проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении поместу нахождения  объекта  контроля  и  (или)  по  месту  фактическогоосуществления  им  деятельности,  в  том  числе  в  случае  проведениявыездной проверки (ревизии) в обособленном  структурном  подразделении(территориальном органе) объекта контроля - в служебном  помещении  поместу  нахождения   его   обособленного   структурного   подразделения(территориального органа);
       - обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц, входящихв состав ревизионной группы, к помещениям и  территориям,  предъявлятьтовары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
       - выполнять иные законные требования должностных лиц, входящих  всостав  ревизионной  группы,  а  также  не   препятствовать   законнойдеятельности  указанных  лиц  при  исполнении  ими   своих   служебныхобязанностей;
       - своевременно и  в   полном    объеме    исполнять    требованияпредставлений, предписаний;
       - обеспечивать сохранность  данных  бухгалтерского   (бюджетного)учета и других документов, предусмотренных  законодательными  и  иныминормативными правовыми актами;
       - обеспечивать допуск специалистов  и экспертов,  привлекаемых  врамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также  кобъектам (предметам) исследований, экспертиз;
       - нести иные  обязанности,   предусмотренные    законодательствомРоссийской Федерации.
       4.12. В   случае   отказа   руководителя   объекта   контроля   впредоставлении  необходимых   документов   либо   возникновения   иныхпрепятствий,  не  позволяющих  проведение  контрольного   мероприятия,руководитель ревизионной группы сообщает об  этих  фактах  заместителюГлавы  города  Юрги  по  экономическим  вопросам  для   принятия   мерреагирования.
       4.13. Руководитель объекта контроля имеет право:
       - непосредственно присутствовать при проведении проверки,  даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       - получать от должностных лиц  информацию,  которая  относится  кпредмету проверки;
       - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или  несогласиис ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
       - обжаловать действия  (бездействие)   должностных   лиц   органамуниципального   контроля,   повлекшие   за   собой   нарушение   правпроверяемого лица при проведении проверки, в административном и  (или)судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       4.14. В   ходе   контрольного   мероприятия   могут   проводитьсяконтрольные действия по изучению:
       - учредительных, регистрационных,    плановых,     бухгалтерских,отчетных и других документов (по форме и содержанию);
       - полноты, своевременности и  правильности отражения  совершенныхфинансовых и хозяйственных операций в бюджетном (бухгалтерском)  учетеи  бюджетной   (бухгалтерской)   отчетности,   в   том   числе   путемсопоставления  записей  в  учетных  регистрах  с  первичными  учетнымидокументами,  показателей  бюджетной  (бухгалтерской)   отчетности   сданными аналитического учета;
       - фактического наличия, сохранности  и  правильного использованияматериальных ценностей,  находящихся  в  муниципальной  собственности,денежных средств  и  ценных  бумаг,  достоверности  расчетов,  объемовпоставленных  товаров  и  их  ценообразования,  выполненных  работ   иоказанных  услуг,  операций  по  формированию  затрат   и   финансовыхрезультатов; ·
       - постановки и состояния  бюджетного  (бухгалтерского)  учета   ибюджетной  (бухгалтерской)   отчетности   в   проверяемом   учреждении(организации);
       - состояния системы внутреннего контроля объекта контроля, в  томчисле наличие и состояние текущего контроля за движением  материальныхценностей  и  денежных  средств,  правильностью  формирования  затрат,полнотой оприходования, сохранностью и фактическим  наличием  денежныхсредств и материальных ценностей, достоверностью  объемов  выполненныхработ и оказанных услуг;
       - принятых объектом  контроля  мер   по   устранению   нарушений,возмещению  материального  ущерба,   привлечению   к   ответственностивиновных лиц по результатам предыдущего контрольного мероприятия.
       4.15. Контрольные действия проводятся с использованием  сплошногои (или) выборочного методов
       - по   документальному   изучению   управленческих,   финансовых,первичных  учетных   документов,   регистров   бухгалтерского   учета,бухгалтерской и статистической отчетности, в том числе путем анализа иоценки полученной из них информации;
       - по фактическому изучению  -  путем   осмотра,   инвентаризации,пересчета фактически  выполненного  объема  работ  (оказанных  услуг),выраженного в натуральных показателях, и т.п.
       4.16. Решение об использовании сплошного или  выборочного  методапроведения  контрольных  действий   по   каждому   вопросу   программыконтрольного мероприятия  принимает  руководитель  ревизионной  группыисходя из содержания вопроса программы, объема финансовых  операций  ифактов хозяйственной жизни, относящихся  к  этому  вопросу,  состояниябюджетного  (бухгалтерского)  учета,  срока  проведения   контрольногомероприятия и иных обстоятельств.
       4.17. Сплошной  метод  заключается  в   проведении   контрольногодействия в отношении  всей  совокупности  финансовых  и  хозяйственныхопераций, относящихся к вопросу программы контрольного мероприятия.
       Выборочный метод заключается в проведении контрольного действия вотношении части финансовых и  хозяйственных  операций,  относящихся  квопросу программы контрольного мероприятия.
       4.18. В ходе контрольного  мероприятия  в  форме  проверки  можетпроводиться встречная проверка. Встречная  проверка  проводится  путемсличения записей, документов и данных в  организациях,  получивших  отобъекта  внутреннего  муниципального  финансового  контроля   денежныесредства,  материальные  ценности  и  документы   с   соответствующимизаписями, документами и данными субъекта контроля.
       Встречная проверка назначается руководителем  органа  внутреннегомуниципального  финансового  контроля  по  письменному   представлениюруководителя ревизионной группы.
        5. Порядок оформления результатов контрольных мероприятий
       5.1. Акт  ревизии  и   (или)   проверки   состоит   из   вводной,описательной и заключительной частей.
       5.2. Вводная часть акта ревизии и (или) проверки должна содержатьследующие сведения:
       - наименование темы контрольного мероприятия;
       - кем и на  каком  основании  проведено  контрольное  мероприятие(номер и дата документа, на основании которого  проведено  контрольноемероприятие, а также указание на его плановый характер или  ссылку  назадание);
       - фамилии, инициалы и должности руководителя  и  всех  участников(участника) ревизионной группы;
       - проверяемый период и сроки проведения контрольного мероприятия;
       - полное и краткое наименование  и  реквизиты  субъекта контроля,идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
       - ведомственную принадлежность   и    наименование    вышестоящейорганизации;
       - сведения об учредителях;
       - основные цели  и   виды   деятельности   объекта    внутреннегомуниципального финансового контроля;
       - имеющиеся у  объекта  внутреннего  муниципального   финансовогоконтроля лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
       - перечень и реквизиты  всех  счетов  в   кредитных   учреждениях(организациях), включая депозитные, а также лицевых счетов, открытых вфинансовом органе и органах федерального казначейства;
       - фамилии, инициалы и  должности  лиц,  имеющих   право   подписиденежных и расчетных документов в проверяемом периоде;
       - при необходимости могут быть указаны иные данные.
       Вводная часть акта может содержать и иную необходимую информацию,относящуюся к предмету контрольного мероприятия.
       5.3. Описательная  часть  акта  должна  состоять  из  разделов  всоответствии  с  вопросами,  указанными   в   программе   контрольногомероприятия  и  содержать  описание  проводимой  работы  и  выявленныхнарушений по каждому вопросу программы контрольного мероприятия.
       5.4. Заключительная часть акта ревизии и (или) проверки  содержитинформацию о результатах ревизии и (или) проверки.
       5.5. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе  ревизии  и(или) проверки, указываются положения  правовых  актов,  которые  былинарушены, к какому  периоду  относится  выявленное  нарушение,  в  чемвыразилось нарушение,  документально  подтвержденная  сумма  нарушения(суммы  выявленного   нецелевого   использования   бюджетных   средствуказываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации).
       5.6. Документы   (копии   документов),    подтверждающие    суммунарушений, прилагаются к акту ревизии и (или) проверки.
       5.7. Акт  ревизии  и   (или)   проверки   составляется   в   двухэкземплярах: один экземпляр - для объекта контроля; один  экземпляр  -для руководителя ревизионной группы.
       5.8. Каждый экземпляр акта ревизии и (или) проверки подписываетсяучастниками ревизионной группы и руководителем объекта контроля.
       5.9. Срок для ознакомления руководителя объекта контроля с  актомревизии и (или) проверки и его подписания - не более 5 рабочих дней  сдаты составления акта.
       5.10. При наличии у руководителя объекта контроля  возражений  поакту ревизии и (или) проверки он делает об этом  отметку  перед  своейподписью  и  вместе  с  подписанным  актом   представляет   письменныевозражения, которые приобщаются к акту ревизии и (или) проверки.
       5.11. Руководитель ревизионной группы в срок до 5 рабочих дней содня получения письменных возражений по акту ревизии и  (или)  проверкирассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним  письменноезаключение (один экземпляр заключения направляется  объекту  контроля,один экземпляр заключения приобщается к  материалам  ревизии  и  (или)проверки).
       5.12. О получении одного экземпляра акта ревизии и (или) проверкируководитель объекта контроля  или  лицо,  им  уполномоченное,  делаетзапись в экземпляре акта ревизии и (или) проверки, который остается  уруководителя ревизионной группы.
       5.13. В случае отказа руководителя объекта контроля  подписать  и(или) получить акт  ревизии  и  (или)  проверки  акт  в  тот  же  деньнаправляется  объекту  контроля   заказным   письмом,   обеспечивающимфиксацию факта и даты его направления.
       Документ, подтверждающий факт направления акта  ревизии  и  (или)проверки объекту контроля, приобщается к материалам  ревизии  и  (или)проверки.
       5.14. Результаты   обследования   оформляются   заключением.    Взаключение   указываются   фамилии,   инициалы   и   должности    лиц,осуществляющих обследование,  место,  дата  составления,  наименованиеобъекта контроля, тема обследования и результаты обследования.
       Заключение   подписывается   участниками   ревизионной    группы,проводивших обследование.
               6. Порядок реализации материалов проведенных
                         контрольных мероприятий
       6.1. Результатом  проведения  контрольного  мероприятия  являетсяналичие оформленных в установленном порядке акта  проверки  (ревизии),заключения, подготовленного по результатам проведения обследования,  ииных материалов контрольного мероприятия.
       6.2. По результатам  рассмотрения  заключения,  акта  принимаетсярешение:
       а) о проведении выездной проверки (ревизии);
       б) о применении мер принуждения;
       в) о назначении внеплановой  выездной  проверки   (ревизии)   приналичии  письменных  возражений  от  объекта  контроля,  а  также  припредоставлении   объектом    контроля    дополнительных    документов,относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по  результатамвыездной проверки (ревизии).
       6.3. При  принятии   решений   о   применении   мер   принужденияучитываются следующие критерии:
       а) наличие достаточных оснований для применения меры принуждения;
       б) законность и обоснованность применения меры принуждения;
       в) подтверждение факта   выявленных     нарушений     материаламиконтрольного мероприятия.
       6.4. Сектор  контроля  осуществляет  мониторинг  за   исполнениемобъектами контроля представлений и предписаний. В случае  неисполненияпредставления и  (или)  предписания  к  лицу,  не  исполнившему  такоепредставление и (или) предписание, применяются меры ответственности  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       6.5. Реализация результатов проведения контрольного мероприятия:
       а) предписание, представление, уведомление о применении бюджетноймеры принуждения;
       б) распоряжение (постановление) о  назначении  выездной  проверки(ревизии).
           7. Требования к составлению отчетности о результатах
                         контрольной деятельности
       7.1. В целях раскрытия информации  о  полноте  и  своевременностивыполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный  год,обеспечения эффективности контрольной деятельности,  а  также  анализаинформации о  результатах  проведения  контрольных  мероприятий  органвнутреннего муниципального финансового  контроля  ежегодно  составляетотчет о результатах контрольной деятельности (далее - отчет).
       7.2. В отчете  отражается  информация  о  количестве  контрольныхмероприятий и результатах контрольных мероприятий в разбивке по формами  видам  (наименованиям)  контрольных  мероприятий.   К   результатамконтрольных мероприятий относятся:
       - количество проверенных объектов контроля;
       - объем проверенных средств  местного бюджета,  сумма  ущерба  повидам нарушений в финансово-бюджетной сфере;
       - количество  представлений,  предписаний  и  их   исполнение   вколичественном    и   (или)   денежном   выражении   (в   т.ч.   объемвосстановленных (возмещенных) средств местного бюджета);
       - количество направленных и исполненных уведомлений о  применениибюджетных мер принуждения.
       7.3. Отчет   подписывается   заведующим   сектора   контроля    инаправляется заместителю Главы города Юрги по  экономическим  вопросамне позднее 1 марта текущего года.
       7.4. Информация о результатах проведения контрольных  мероприятийразмещается  на  официальном  сайте  Администрации   города   Юрги   винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также  в  единойинформационной  системе  в  сфере  закупок  в  порядке,  установленномзаконодательством Российской Федерации.
       Заместитель Главы города Юрги
       по экономическим вопросам          К.А. Либец