Приказ Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области от 24.10.2014 № 1799
Об утверждении административного регламента предоставления управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной гражданам на территории...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ УПРАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ МЕДИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗот 24.10.14 N 1799г. КемеровоОб утверждении административного регламентапредоставления управлением лицензированиямедико-фармацевтических видов деятельностиКемеровской области государственной услуги"Выдача разрешений на занятие народноймедициной гражданам на территорииКемеровской области" В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", ЗакономКемеровской области от 17.02.2004 N 7-ОЗ "О здравоохранении",постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.06.2011 N 288 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления управлением лицензирования медико-фармацевтическихвидов деятельности Кемеровской области государственной услуги "Выдачаразрешений на занятие народной медициной гражданам на территорииКемеровской области". 2. Информационно-аналитическому отделу (Рыбина Н. О.) обеспечитьразмещение настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области" и на официальном сайте управлениялицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровскойобласти. 3. Приказ вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Начальник управления Л.А. Шабалина Утвержден приказом управления лицензирования медико- фармацевтических видов деятельности Кемеровской от 24 октября 2014 N 1799 Административный регламент предоставления управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной гражданам на территории Кемеровской области" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования регламента Административный регламент предоставления управлениемлицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровскойобласти государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народноймедициной гражданам на территории Кемеровской области" (далее -административный регламент, государственная услуга) разработан в целяхповышения качества и эффективности предоставления государственнойуслуги, определяет сроки и последовательность административныхдействий и административных процедур управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области припредоставлении государственной услуги, определяет порядок и стандартпредоставления государственной услуги. 1.2. Описание заявителей Заявителями при предоставлении государственной услуги являютсяграждане, представители гражданина по доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации (далее -заявитель). 1.3. Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги 1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляетсяпосредством: а) использования информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", на официальном сайте управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области(http://medfarm.kemobl.ru), электронной связи; б) использования Единого портала государственных и муниципальныхуслуг; в) размещения непосредственно в помещении управлениялицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровскойобласти на информационных стендах в местах оказания государственнойуслуги; г) использования средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области. 1.3.2. На официальном сайте управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (далее -управление) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"размещается: информация о порядке предоставления государственной услуги, в томчисле информация о месте приема заявителей и установленных для приемазаявителей днях и часах; перечень нормативных правовых актов, регламентирующихпредоставление государственной услуги; текст настоящего административного регламента; перечень документов и форма заявления, необходимых дляпредоставления государственной услуги; информация о поданных заявлениях о предоставлении государственнойуслуги, ходе рассмотрения документов и принятом решении размещается втечение трех рабочих дней с даты совершения каждой административнойпроцедуры. 1.3.3. На информационных стендах в помещениях, предназначенныхдля приема документов для предоставления государственной услугиразмещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст настоящего административного регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, электронной почте уполномоченных органов, в которыхзаявители могут получить документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги; порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу. 1.3.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителейуполномоченные специалисты подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа,в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должностиуполномоченного специалиста, принявшего телефонный звонок. Времяразговора не должно превышать десять минут. В случае если уполномоченный специалист, принявший звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому должностному лицу (производится не болееодной переадресации звонка), или же обратившемуся гражданинусообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. При невозможности уполномоченного специалиста ответить навопрос заявителя немедленно заинтересованному лицу по телефону втечение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса. 1.3.5. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги осуществляется уполномоченными специалистами при личномконтакте с заявителями, а также с использованием почтовой, телефоннойсвязи, электронной почты, Единого портала государственных имуниципальных услуг, официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 1.3.6. В любое время со дня приема документов для предоставлениягосударственной услуги заявитель имеет право на получение любыхинтересующих его сведений о государственной услуге. 1.3.7. Информация по вопросам выдачи разрешений на занятиенародной медициной гражданам на территории Кемеровской областипредоставляется управлением лицензирования медико-фармацевтическихвидов деятельности Кемеровской области в порядке, установленномнастоящим административным регламентом. 1.3.8. Местонахождение управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области: 650056, г.Кемерово, пр. Ленина, дом 121б. Режим работы: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг: 8.30-17.30; часы приема: 8.30-16.00; технический перерыв: 11.00-11.15; обеденный перерыв: 12.00-12.45; неприемный день: пятница; выходные дни: суббота, воскресенье; вход: свободный. Справочные телефоны: (384-2) 54-37-04; (384-2) 54-66-06; (384-2) 54-69-62; (384-2) 54-38-98 (факс). 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги: "Выдача разрешений назанятие народной медициной гражданам на территории Кемеровскойобласти" (далее - выдача разрешений). 2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, предоставляющего государственную услугу Предоставление государственной услуги "Выдача разрешений назанятие народной медициной гражданам на территории Кемеровскойобласти" осуществляет управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области. Для решения вопроса о выдаче разрешений в управлении создаетсякомиссия по выдаче разрешений на занятие народной медициной гражданамна территории Кемеровской области (далее - комиссия). Положение о комиссии, состав комиссии утверждаются приказомуправления. Управление не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключениемполучения услуг и получения документов и информации, представляемых врезультате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, утвержденный нормативным правовым актомКемеровской области. При предоставлении государственной услуги межведомственноеинформационное взаимодействие не осуществляется. 2.3. Результат предоставления государственной услуги 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: 2.3.1. Выдача разрешения на занятие народной медициной гражданамна территории Кемеровской области (далее - разрешение). 2.3.2. Отказ в выдаче разрешения. 2.4. Срок предоставления государственной услуги 2.4.1. Срок предоставления государственной услуги тридцатьрабочих дней со дня регистрации заявления. Разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения втечение трех рабочих дней со дня его подписания направляется заявителюзаказным письмом с уведомлением либо вручается заявителю(представителю заявителя по доверенности, оформленной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации) под расписку. Приостановление предоставления государственной услугизаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области не предусмотрено. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.01.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1); Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации" (Российская газета,23.11.2011, N 263); Закон Кемеровской области от 17.02.2004 N 7-ОЗ"О здравоохранении" (газета "Кузбасс",03.03.2004 N 39); постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от30.12.2011 N 661 "Об утверждении Положения об управлениилицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровскойобласти" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области", 19.01.2012); постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от20.10.2014 N 435 "Об утверждении порядка занятия народной медициной натерритории Кемеровской области" (сайт "Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области", 22.10.2014). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 2.6.1. Для получения разрешения заявитель представляет: 2.6.1.1. Заявление о выдаче разрешения согласно приложению N 1 кнастоящему административному регламенту. 2.6.1.2. Копию паспорта. 2.6.1.3. Представление медицинской профессиональнойнекоммерческой ассоциации либо совместное представление медицинскойпрофессиональной некоммерческой организации и медицинской организации. 2.6.1.4. Копию документа о получении высшего или среднегомедицинского образования, с предоставлением оригинала. 2.6.1.5. Копии документов, свидетельствующих о наличии узаявителя необходимой подготовки для осуществления народной медициныпо видам деятельности, указанным в заявлении (при наличии). 2.6.1.6. Копию документа, подтверждающего соответствие помещения,используемого для занятия народной медициной санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. 2.6.2. В представлении медицинской профессиональнойнекоммерческой организации либо совместном представлении медицинскойпрофессиональной некоммерческой организации и медицинской организациидолжны быть указаны сведения: а) содержащие в себе информацию о том, что данные методыоздоровления утвердились в народном опыте; б) подтверждающие целительские способности гражданина поконкретным методам оздоровления, относящимся к народной медицине; в) информацию о стаже предшествующей практики по народноймедицине; г) информацию о наличии или отсутствии подготовки по используемымметодам, а также по основам медицинских и правовых знаний в областинародной медицины. 2.6.3. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, не должны содержать подчисток, приписок и исправлений. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги,могут быть направлены заявителем по почте или представлены вуправление лично заявителем или его уполномоченным представителем. Копии документов предъявляются заявителем для сверки вместе соригиналами, либо предоставляются нотариально заверенные копиидокументов. 2.6.4. Управление не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся враспоряжении управления, иных государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами. 2.6.5. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента могут быть представлены заявителем вформе электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий. 2.6.6. Заявитель имеет право дополнительно представить вуправление копии документов о наличии ученой степени и ученого звания,свидетельства о зарубежных стажировках, рекомендации президиуманаучных медицинских общественных объединений либо иные документы,подтверждающие его профессиональную компетентность. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, не предусмотрены. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги 2.8.1. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги не предусмотрены. 2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: 2.8.2.1. Предоставление неполного перечня документов, указанных впункте 2.6.1 настоящего административного регламента. 2.8.2.2. Выявление фактов представления заявителем документов,содержащих недостоверную (искаженную) информацию, фальсификациидокументов. 2.8.2.3. Несоответствие метода, указанного в заявленииустановленному законодательством понятию народной медицины и (или)несоответствия заявленных методов оздоровления, профилактики,диагностики и лечения установленным законодательством признакамметодов народной медицины. 2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги Необходимых и обязательных услуг для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведений о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, не предусмотрено. 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Государственная пошлина за предоставление государственной услугине взимается. Государственная услуга предоставляется управлением бесплатно. 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг,необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги,а также участие иных организаций в предоставлении государственнойуслуги не предусмотрено. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги не должен превышать пятнадцатиминут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления государственной услуги составляет не более пятнадцатиминут. 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги Заявление о выдаче разрешения и документы, поступившие вуправление лично от заявителя, иди его уполномоченного представителярегистрируются, копии документов заверяются непосредственно в егоприсутствии специалистом отдела лицензирования медицинскойдеятельности управления, ответственным за прием и регистрациюдокументов без предварительной записи в порядке очередности. Заявление о выдаче разрешения и документы, поступившие вуправление от заявителя посредством почтовой связи, в формеэлектронного документа, регистрируются в течение одного рабочего дня сдаты их поступления секретарем комиссии управления, ответственным заприем и регистрацию документов. Заявление и документы регистрируются в журнале регистрациизаявлений о выдаче разрешений, где указывается регистрационный номерзаявления, фамилия, имя, отчество заявителя, дата подачи документовзаявителем. Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений прошивается,пронумеровывается, скрепляется печатью управления. Журнал регистрациизаявлений о выдаче разрешений ведется ежегодно, последовательно,начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "Исправленномуверить" и удостоверяются подписью начальника управления. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг Помещения для приема заявителей обозначаются соответствующимитабличками с указанием номера кабинета, названия соответствующегоподразделения. Для ожидания приема заявителям отведены места, оснащенныестульями (диванами), столами для возможности оформления документов,компьютером, принтером. В местах ожидания приема размещены стенды с информацией о порядкепредоставления государственной услуги, раздаточные информационныематериалы (брошюры, буклеты, памятки). В помещении рабочее место секретаря комиссии управления,оборудовано телефоном, копировальным аппаратом, компьютером иоргтехникой. Место ожидания и приема заявителей оборудовано противопожарнойсистемой и системой пожаротушения. 2.15. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются: 1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; 2) соблюдение срока получения результата государственной услуги; 3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушениенастоящего административного регламента, совершенных государственнымислужащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числудолжностных лиц управления, участвующих в предоставлении услуги); 4) количество случаев взаимодействия заявителя с должностнымилицами при предоставлении государственной услуги, ихпродолжительность; 5) компетентность, внимательность и вежливость должностных лицпри предоставлении государственной услуги; 6) гарантия конфиденциальности информации, представленнойзаявителем при получении государственной услуги; 7) доступность сведений о государственной услуге черезофициальный сайт управления http://medfarm.kemobl.ru. 2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме Предоставление государственной услуги осуществляется также вэлектронном виде только при наличии электронной цифровой подписи узаявителя. В многофункциональных центрах осуществляется информирование огосударственных услугах, оказываемых управлением. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры (действия): 3.1. Прием, регистрация заявления и документов. 3.2. Рассмотрение документов о выдаче разрешения. 3.3. Выдача (отказ в выдаче) разрешения. 3.4. Переоформление разрешения. Блок-схема предоставления государственной услуги, в том числеблок-схемы административных процедур, представлена в приложении N 4 кнастоящему административному регламенту. 3.1. Прием, регистрация заявления и документов 3.1.1. Для получения разрешения заявитель представляет вуправление непосредственно, почтовым отправлением или в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью, заявление овыдаче разрешения и документы в соответствии с пунктом 2.6.1настоящего административного регламента, которые служат основанием дляначала административных действий. 3.1.2. Специалист отдела лицензирования медицинской деятельностиуправления принимает и регистрирует заявление о выдаче разрешения идокументы в соответствии с пунктом 2.13 настоящего административногорегламента по описи документов согласно приложению N 2 настоящегоадминистративного регламента. Копия описи документов вручается заявителю или егоуполномоченному представителю или направляется по указанному почтовомуадресу в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, в случае если в заявлении о выдачеразрешения указывается на необходимость предоставления разрешения вформе электронного документа. 3.1.3. Специалист отдела лицензирования медицинской деятельностиуправления передает в течение одного рабочего дня заявление идокументы секретарю комиссии. 3.1.4. В течение двенадцати рабочих дней со дня поступлениязаявления о выдаче разрешения и документов секретарь комиссииуправления: проверяет наличие всех документов, определенных в пункте 2.6.1настоящего административного регламента (комплекта документов); осуществляет проверку полноты, достоверности и соответствиясведений требованиям настоящего регламента и формирует дело о выдачеразрешения на занятие народной медициной; подготавливает документы для рассмотрения на заседании комиссии ипо согласованию с заместителем начальника управления - председателемкомиссии назначает дату заседания комиссии; уведомляет заявителя о рассмотрении его заявления о выдачеразрешения и документов на заседании комиссии любым доступным способомс документальным подтверждением отправления уведомления. 3.2. Рассмотрение документов о выдаче разрешения 3.2.1. Административная процедура по рассмотрению документов овыдаче разрешения, указанных в пункте 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента, осуществляется комиссией. 3.2.2. Заседание комиссии проводится в срок не позднее двадцатипяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче разрешения идокументов. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и принятие решенияосуществляется комиссией по результатам собеседования с заявителем,проводимого после изучения представленных им документов и анализазаявленных видов народной медицины и методов оздоровления,профилактики. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения и документовкомиссия также оценивает соответствие методов народной медицины,указанных в заявлении претендента, установленному законодательствомпонятию народной медицины. По результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения идокументов комиссия принимает решение о выдаче или об отказе в выдачеразрешения. 3.3. Выдача (отказ в выдаче) разрешения 3.3.1. Разрешение выдается бессрочно. Разрешение предоставляет право на занятие народной медицинойтолько на территории Кемеровской области. Передача разрешения другомулицу не допускается. 3.3.2. В течение трех рабочих с даты рассмотрения комиссиейзаявления о выдаче разрешения и документов, секретарь комиссии: оформляет протокол комиссии, оформляет и вручает заявителю или направляет по почте заказнымписьмом с уведомлением разрешение на занятие народной медицинойгражданину на территории Кемеровской области согласно приложению N 3настоящего административного регламента, оформляет и вручает заявителю или направляет по почте заказнымписьмом с уведомлением уведомление об отказе в выдаче разрешениясодержащее мотивированное обоснование причин отказа. Основания отказа в выдаче разрешения содержатся в пункте 2.8.2настоящего административного регламента. В случае отказа в выдаче разрешения документы заявителю невозвращаются. 3.3.3. Разрешение, уведомление об отказе в выдаче разрешенияподписывается начальником управления и заверяется гербовой печатьюуправления. 3.3.4. В случае если в заявлении о выдаче разрешения на занятиенародной медициной указывается на необходимость предоставленияразрешения в форме электронного документа, специалист информационно-аналитического отдела управления направляет в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителю 3.3.5. Запись о выдаче разрешения либо об отказе в выдачеразрешения вносится в журнал регистрации заявлений о выдачеразрешений. 3.3.6. Дело о выдаче разрешения на занятие народной медициной, оботказе в выдаче разрешения, другие документы, поступившие в управлениеи связанные с выданным гражданину разрешением хранятся в архивеуправления бессрочно. 3.3.7. В случае представления заявления и документов,предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента,в форме электронного документа, управление формирует и ведет дело овыдаче разрешения на занятие народной медициной в электронном виде. 3.3.8. Управление ведет реестр разрешений на занятие народноймедициной. 3.4. Переоформление разрешения 3.4.1. В случае изменения фамилии, имени, отчества, местажительства, паспортных данных, гражданин имеющий разрешение должен вдесятидневный срок обратиться в управление с заявлением опереоформлении разрешения. К заявлению прилагается копии документа,подтверждающего произошедшие изменения. 3.4.2. Принятие решения о переоформлении разрешения на занятиенародной медициной осуществляется начальником управления в течениетрех рабочих дней с даты поступления заявления. 3.4.3. Секретарь комиссии оформляет и вручает заявителю илинаправляет по почте заказным письмом с уведомлением в течение трехрабочих дней со дня принятия начальником управления решения опереоформлении, переоформленное разрешение. 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений Текущий контроль и координация соблюдения и исполнения положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, осуществляется должностными лицами управления, ответственнымиза организацию предоставления государственной услуги. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется посредством предоставления информации с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", наофициальном сайте управления, средств телефонной, электронной связи. 4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги В целях проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги в управлении на основании приказа начальникауправления проводятся плановые и внеплановые проверки. При плановых проверках могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки), или вопросы, связанные с исполнением той или инойадминистративной процедуры (тематические проверки). Плановые проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги осуществляются на основании ежегодного планаработы управления. Внеплановые проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги проводятся на основании информации, полученнойот заявителей, а также информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации и иныхисточников о нарушениях при предоставлении государственной услуги. Результаты проверок оформляются в виде актов проверок, в которыхотмечаются выявленные недостатки и даются предложения по ихустранению. 4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги По результатам проведенных проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги в случае выявления нарушенийправ граждан, положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской областиначальником управления осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Должностные лица управления, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение порядка предоставления государственной услуги. Персональная ответственность должностных лиц управления запредоставление государственной услуги закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляетсясо стороны граждан, их объединений и организаций, иныхзаинтересованных лиц, которые могут принимать участие в электронныхопросах, анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой икачеством предоставления государственной услуги, соблюдения положенийнастоящего административного регламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц 5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) управления и (или) его должностных лиц припредоставлении государственной услуги (далее - жалоба). 5.2. Предмет жалобы 5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления заявителя опредоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для предоставлениягосударственной услуги; 4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основаниядля отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти; 7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. 5.2.2. Жалоба заявителя государственной услуги должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми административным действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. 5.2.3. В случае если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5.3. Исполнительные органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) должностных лицуправления направляется заявителем на имя начальника управления ирассматривается начальником управления. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) начальникауправления направляется заявителем на имя заместителя ГубернатораКемеровской области (по вопросам здравоохранения) по адресу: 650064,город Кемерово, проспект Советский, дом 62. 5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы Заявитель имеет право подать жалобу в управление в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме, что являетсяоснованием для начала процедуры обжалования. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", официального сайта управления, Единого порталагосударственных и муниципальных услуг, регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя, его уполномоченного представителя. Все жалобы на решение и (или) действие (бездействие), принятые входе предоставления государственной услуги на основании настоящегоадминистративного регламента, в день их поступления в управлениерегистрируются в журнале входящей корреспонденции управления. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные впункте 5.2.3 настоящего административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных простойэлектронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личностьзаявителя, не требуется. 5.5. Сроки рассмотрения жалобы Жалоба, поступившая в управление, рассматривается начальникомуправления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа управления, должностного лица управления вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации Оснований для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством Российской Федерации не предусмотрено. 5.7. Результат рассмотрения жалобы 5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы начальник управленияпринимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также в иныхформах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7.2. В случае признания решения и (или) действия (бездействия)должностного лица управления не соответствующим настоящемуадминистративному регламенту полностью или частично выносится решениео привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности,определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранениянарушений. 5.8. Порядок рассмотрения отдельных жалоб 5.8.1. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего административного регламента в отношении тогоже заявителя и по тому же предмету жалобы. 5.8.2. Отдельные жалобы рассматриваются в следующем порядке: а) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанномобращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; б) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течениесеми дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения; в) управление или должностное лицо при получении письменногообращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом; г) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению; д) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, накоторый ему неоднократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления,должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решениео безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись в один и тот жегосударственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется гражданин, направивший обращение; е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в управление. 5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного вподразделе 5.7 настоящего административного регламента, заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяначальником управления. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного простойэлектронной подписью начальника управления и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа. 5.10. Порядок обжалования решения по жалобе Заявитель вправе обжаловать решение, принятое по его жалобе, всудебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых всуды, определяется Гражданским процессуальным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством Российской Федерации о гражданскомсудопроизводстве и Арбитражным процессуальным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством Российской Федерации о судопроизводствев арбитражных судах. 5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы Заявитель имеет право на запрашивание и получение в управленииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияего жалобы. Заявитель имеет право на ознакомление с документами и материаламиуправления, составленными по результатам проверочных мероприятий, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц иесли в указанных документах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобыосуществляется путем размещения информации для заявителя о его правеподать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления и(или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги наофициальном сайте управления, непосредственно в помещении управленияна информационных стендах в местах оказания государственной услуги. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления управлением лицензирования медико- фармацевтических видов деятельности Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной гражданам на территории Кемеровской области" В управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на занятие народной медициной гражданину на территории Кемеровской области Я, ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя, год рождения, адрес заявителя)паспорт ______________________________________________________________ (серия, N, когда, кем выдан) Прошу выдать разрешение на занятие народной медициной натерритории Кемеровской области с использованием метода (методов)оздоровления: _____________________________________________________________________________________________________________________________. Для занятия народной медициной будет использоваться помещение поадресу: _____________________________________________________________. Имею документы об образовании: ________________________________________________________________________________________________________ Контактная информация: телефон: ________________________________________________________ e-mail: _________________________________________________________ почтовый адрес: _________________________________________________ В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "Оперсональных данных" даю согласие управлению лицензированиямедико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области наобработку моих персональных данных со дня подачи настоящего заявленияи в течение срока действия разрешения на занятие народной медициной натерритории Кемеровской области. Настоящее согласие может быть отозванопутем направления мною в управление лицензированиямедико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской областиписьменного уведомления. Дата __________ Подпись заявителя __________/___________________________________ расшифровка подписи Приложение N 2 к административному регламенту предоставления управлением лицензирования медико- фармацевтических видов деятельности Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной гражданам на территории Кемеровской области" Опись документов Настоящим удостоверяется, что гражданин _________________________________________________________________________________________ представилв управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельностиКемеровской области нижеследующие документы для поучения разрешения назанятие народной медициной на территории Кемеровской области: ------------------------------------------------------------------ | N | Наименование документа | Количество | | п/п | | листов | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 1 | Заявление о выдаче разрешения на занятие | | | | народной медициной | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 2 | Копия паспорта гражданина | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 3 | Представление медицинской | | | | профессиональной некоммерческой | | | | ассоциации либо совместное представление | | | | медицинской профессиональной | | | | некоммерческой организации и медицинской | | | | организации | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 4 | Копия документа о получении высшего или | | | | среднего медицинского образования, с | | | | предоставлением оригинала | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 5 | Копии документов, свидетельствующих о | | | | наличии у заявителя необходимой подготовки | | | | для осуществления народной медицины по | | | | видам деятельности, указанным в заявлении | | | | (при наличии) | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 6 | Копия документа, подтверждающего | | | | соответствие помещения, используемого для | | | | занятия народной медициной санитарно- | | | | эпидемиологическим нормам и правилам | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 7 | Доверенность уполномоченного | | | | представителя гражданина, представляющего | | | | документы | | ------------------------------------------------------------------ Заявителем представлены документы, в соответствии с пунктом 2части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"по собственной инициативе: Документы сдал заявитель/ Документы принял: представитель заявителя: ____________________________ ___________________________ (Ф.И.О., должность, подпись) ___________________________ ____________________________ ___________________________ Дата _______________________ ___________________________ Входящий N _________________ (подпись) Количество листов___________ М.П. Приложение N 3 к административному регламенту предоставления управлением лицензирования медико- фармацевтических видов деятельности Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной гражданам на территории Кемеровской области" УПРАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ МЕДИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ разрешение на занятие народной медициной гражданину на территории Кемеровской области от "_____" _______________ 20__г. N _______. Разрешение на занятие народной медициной на территорииКемеровской области выдано _________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место регистрации) Решением комиссии по выдаче разрешения на занятие народноймедициной от "__" ____________ 20__г. N ______________, принятым наосновании представления медицинской профессиональной некоммерческойорганизации (или медицинской профессиональной некоммерческойорганизации совместно с медицинской организацией)______________________________________________________________________ (наименование, дата выдачи, номер) Разрешается занятие народной медициной на территории Кемеровскойобласти с использованием следующих методов: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Адрес занятия народной медициной ______________________________________________________________________________________________________ Срок действия: с "___" ______ 20__г. по "___" ___________20__г. Начальник управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области __________________________ (подпись, расшифровка подписи) М.П. Приложение N 4 к административному регламенту предоставления управлением лицензирования медико- фармацевтических видов деятельности Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной гражданам на территории Кемеровской области" Блок-схема предоставления государственной услуги* _______________ *Не приводится