г. Кемерово

Об утверждении Регламента  межведомственного

взаимодействия органов государственной власти

Кемеровской  области в    связи     с реализацией

полномочий   Кемеровской  области    в     сфере

социального обслуживания

В соответствии с пунктом 4 статьи 8Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации», подпунктом 2 статьи 2 Закона Кемеровскойобласти от 27.11.2014№ 470 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Кемеровской области при предоставлении социальных услуги социального сопровождения» Коллегия Администрации Кемеровской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламентмежведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровскойобласти в связи с реализациейполномочий Кемеровской области в сфере социального обслуживания.

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по вопросам социальной политики) Г.В. Остердаг.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 01.01.2015.

Губернатор

Кемеровской области          А.М.Тулеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 22 декабря 2014 г. № 516

Регламент

межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Кемеровской области в связи с реализацией полномочийКемеровской области в сфере социального обслуживания

1. Общие положения

1.1.Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия органов государственнойвласти Кемеровской области в связи с реализацией полномочий Кемеровской областив сфере социального обслуживания (далее – Регламент) определяет переченьисполнительных органов государственной власти Кемеровской области,осуществляющих межведомственное взаимодействие, виды деятельности, осуществляемойорганами государственной власти Кемеровской области в рамках межведомственноговзаимодействия, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования ксодержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электроннойформе, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в томчисле порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядокосуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатовмежведомственного взаимодействия при предоставлении социальных услуг, а такжепри содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической,юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальноесопровождение) (далее - социальное сопровождение).

1.2.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации», Законом Кемеровской области от 21.07.2014 № 76-ОЗ «О разграниченииполномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфересоциального обслуживания граждан», приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 18.11.2014 № 889н «Об утверждении рекомендацийпо организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, атакже при содействии в предоставлении медицинской, психологической,педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальнымуслугам (социальном сопровождении)», постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 27.11.2014 № 470 «Об утверждении Порядкамежведомственного взаимодействия органов государственной власти Кемеровскойобласти при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения».

1.2. В настоящем Регламенте понятия итермины используются в значениях, определенных Федеральным законом от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» (далее - Федеральный закон).

1.3.Межведомственное взаимодействие припредоставлении социальных услуг и социального сопровождения (далее -межведомственное взаимодействие) осуществляется вцелях предоставления гражданам социальных услуг и социального сопровождения.

2. Переченьисполнительных органов государственной власти Кемеровской области,осуществляющих межведомственное взаимодействие

2.1. Организацию и координациюмежведомственного взаимодействия в Кемеровской области осуществляет департаментсоциальной защиты населения Кемеровской области.

2.2. Основными участникамимежведомственного взаимодействия в рамках своей компетенции (далее - основныеучастники межведомственного взаимодействия) являются:

департамент социальной защитынаселения Кемеровской области;

департамент охраны здоровьянаселения Кемеровской области;

департамент образования инауки Кемеровской области.

2.3. Участниками межведомственноговзаимодействия в рамках своей компетенции (далее - участники межведомственноговзаимодействия) являются исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти, за исключением основных участников межведомственного взаимодействия,органы местного самоуправления Кемеровской области, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетныхфондов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые ксоциальному сопровождению.

2.4. Вмежведомственном взаимодействии в случае предоставления социальных услуг исоциального сопровождения в рамках государственных услуг, включенных в переченьгосударственных услуг исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти, предоставление которых организуется на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг Кемеровскойобласти, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.06.2012 № 230, в пределах своей компетенции могут принимать участиемногофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услугна территории Кемеровской области.

3. Виды деятельности, осуществляемые исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области в рамках межведомственноговзаимодействия

3.1. В рамках межведомственноговзаимодействия исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти осуществляются следующие виды деятельности:

предоставление гражданам социальных услугв соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг, утвержденным Законом Кемеровской области, принятым всоответствии с абзацем вторым подпункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской областиот 21.07.2014 № 76-ОЗ «О разграничении полномочий между органамигосударственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживанияграждан»;

содействиев социальном сопровождении, осуществляемое в соответствии со статьей 22Федерального закона.

3.2. Врамках межведомственного взаимодействия основных участников межведомственноговзаимодействия:

3.2.1.Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее -департамент):

организуети координирует межведомственное взаимодействие;

организуетработу подведомственных ему учреждений, координирует деятельность иосуществляет методическое обеспечение работы указанных учреждений, органов,уполномоченных органами местного самоуправления на осуществление социального обслуживаниянаселения (далее – уполномоченный орган);

 запрашивает и представляет информацию,необходимую для оказания социальных услуг и социального сопровождения;

анализируети обобщает результаты межведомственного взаимодействия;

организуетпроведение семинаров, совещаний, иных совместных мероприятий по вопросамосуществления межведомственного взаимодействия.

3.2.2.Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области:

представляетинформацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает ипредставляет информацию, необходимую для социального сопровождения;

 информирует граждан о видах государственныхуслуг, оказываемых департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области,подведомственными ему организациями;

 организует деятельность по информированиюграждан, находящихся в медицинских организациях, о поставщиках социальныхуслуг, видах оказываемых ими социальных услуг;

организуетдеятельность медицинских организаций по предоставлению получателям социальныхуслуг медицинской помощи и ухода, предоставлению медицинской помощи присоциальном сопровождении, предусмотренных индивидуальной программойпредоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа);

организуетдеятельность по информированию поставщиков социальных услуг о выявлении илиотсутствии медицинских противопоказаний для дальнейшего социальногообслуживания получателей социальных услуг;

обеспечиваетвзаимодействие медицинских организаций, расположенных на территории Кемеровскойобласти, с поставщиками социальных услуг;

разрабатываетметодические рекомендации, планы, графики, дает разъяснения, необходимые дляосуществления социального сопровождения, в пределах своей компетенции;

участвуетв семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществлениямежведомственного взаимодействия.

3.2.3.Департамент образования и науки Кемеровской области:

представляетинформацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает ипредставляет информацию, необходимую для социального сопровождения;

организуетдеятельность подведомственных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, по предоставлению образовательных услуг получателям социальныхуслуг, педагогической помощи при социальном сопровождении, предусмотренныхиндивидуальной программой;

обеспечиваетвзаимодействие подведомственных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, расположенных на территории Кемеровской области,с поставщиками социальных услуг;

разрабатываетметодические рекомендации, планы, графики, дает разъяснения, необходимые дляосуществления социального сопровождения, в пределах своей компетенции;

участвуетв семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществлениямежведомственного взаимодействия.

4   Порядок иформы межведомственного взаимодействия

4.1. Межведомственноевзаимодействие основных участников межведомственного взаимодействия, ихподведомственных организаций осуществляется в формах информационноговзаимодействия и создания координационных и совещательных органов.

4.2. Межведомственноевзаимодействие с участниками межведомственного взаимодействия осуществляется вформе заключения межведомственных соглашений о сотрудничестве.

4.3. Вслучае предоставления социальных услуг и социального сопровождения, указанном впункте 2.4 настоящего Регламента, межведомственное взаимодействиеосуществляется в форме заключения соглашения о взаимодействии междууполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Кемеровской области и основным участникоммежведомственного взаимодействия (участником межведомственного взаимодействия).

4.4. В рамках информационноговзаимодействия и заключенных межведомственных соглашений о сотрудничестве вцелях получения документов и (или) информации, необходимых для предоставлениягражданам социальных услуг и социального сопровождения, с использованиеммежведомственного взаимодействия между основными участниками межведомственноговзаимодействия (участниками межведомственного взаимодействия) основным участникоммежведомственного взаимодействия (участником межведомственного взаимодействия)направляется межведомственный запрос опредставлении документов и (или) информации на бумажном носителе или в формеэлектронного документа с соблюдением требований федерального законодательства вобласти персональных данных, информации, информационных технологий и защитыинформации, межведомственного электронного взаимодействия.

Ответ на межведомственный запрос опредставлении документов и (или) информации осуществляется набумажном носителе или в форме электронного документа.

4.5.   Межведомственный запрос о представлениидокументов и (или) информации, необходимых для предоставления гражданамсоциальных услуг и социального сопровождения, с использованиеммежведомственного взаимодействия в случае, если документы и (или) информация непредставлены гражданином по собственной инициативе, должен содержать следующиесведения:

наименованиеоргана или организации, направляющих межведомственный запрос;

наименование органа илиорганизации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

вид деятельности, указанный впункте 3.1 настоящего Регламента, для осуществления которого необходимопредставление документа и (или) информации;

контактная информация длянаправления ответа на межведомственный запрос;

дата направлениямежведомственного запроса;

фамилия, имя, отчество идолжность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а такженомер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица длясвязи.

Требованиянастоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы опредставлении документов и (или) информации в рамках межведомственноговзаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.

4.6.Сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос опредставлении документов и (или) информации, запрашиваемых основнымиучастниками межведомственного взаимодействия (участниками межведомственноговзаимодействия), с использованием межведомственного информационноговзаимодействия не могут превышать пяти рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральнымизаконами нормативными правовыми актами Кемеровской области.

5. Требования к содержанию,формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

5.1. Оператором региональнойсистемы межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области,осуществляющим обеспечение функционирования системы межведомственноговзаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации вобласти информации, информационных технологий и защиты информации, на основаниипостановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2011 № 488 «Орегиональной системе межведомственного электронного взаимодействия Кемеровскойобласти» является департамент информационных технологий Кемеровской области.

5.2.Участники межведомственного взаимодействия, участвующие в предоставлениигосударственных услуг, исполнении государственных функций в электронной форме вКемеровской области, могут заключать соглашения с оператором региональнойсистемы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ)Кемеровской области.

Особенностииспользования региональной СМЭВ Кемеровской области и подключения к ней информационныхсистем участников межведомственного взаимодействия определяются в рамкахсоглашений между оператором региональной СМЭВ Кемеровской области исоответствующими участниками межведомственного взаимодействия.

5.3.Доступ участников межведомственного взаимодействия к электронным сервисам дляосуществления информационного взаимодействия через региональную СМЭВКемеровской области предоставляется для получения информации, содержание иобъем которой необходимы в целях реализации полномочий по предоставлениюсоциальных услуг и социальному сопровождению, возложенных на участниковмежведомственного взаимодействия.

5.4.В целях исполнения своих функций региональная СМЭВ Кемеровской областиобеспечивает основным участникам межведомственного взаимодействия (участникаммежведомственного взаимодействия):

5.4.1.Возможность использования централизованных баз данных и классификаторовинформационными системами, подключенными к региональной СМЭВ Кемеровскойобласти.

5.4.2.Доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных крегиональной СМЭВ Кемеровской области.

5.4.3.Защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искаженияили блокирования с момента поступления указанной информации в региональную СМЭВКемеровской области до момента передачи ее в подключенную к региональной СМЭВКемеровской области информационную систему.

5.4.4.Хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационныхсистем органов и организаций, подключенных к региональной СМЭВ Кемеровскойобласти, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных вданный реестр.

5.5.К содержанию, формам и условиям обмена информацией, необходимой дляпредоставления социальных услуг, с использованием межведомственноговзаимодействия между основными участниками межведомственного взаимодействия(участниками межведомственного взаимодействия) применяются требования,установленные административными регламентами предоставления государственныхуслуг в сфере социального обслуживания, утвержденными исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области.

6. Механизм реализациимероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлеченияорганизаций к егоосуществлению

6.1.Департамент, уполномоченный орган при составлении индивидуальной программыпроводят комплексную оценку индивидуальной нуждаемости гражданина в социальномсопровождении с учетом его потребностей и возможностей. Результаты оценкивключаются в индивидуальную программу.

6.2.Основные участники межведомственного взаимодействия (участникимежведомственного взаимодействия), привлекаемые к социальному сопровождениюгражданина, определяются департаментом, уполномоченным органом.

6.3.Департамент, уполномоченный орган организуют информирование получателясоциальных услуг об организациях, привлекаемых к предоставлению социальногосопровождения, через средства массовой информации, а также путем размещения иобновления соответствующей информации на официальных сайтах департамента иуполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.4.Департамент, уполномоченный орган, основные участники межведомственноговзаимодействия, участники межведомственного взаимодействия, производят обменинформацией, необходимой для осуществления мероприятий по социальномусопровождению граждан.

6.5.Основные участники межведомственного взаимодействия (участникимежведомственного взаимодействия), осуществляющие социальное сопровождение,вносят сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению виндивидуальную программу.

7. Порядок осуществлениягосударственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственноговзаимодействия

7.1. Предметом государственного контроля(надзора) является соблюдение основными участниками межведомственноговзаимодействия (участниками межведомственного взаимодействия) требований,установленных настоящим Регламентом.

Задачами государственного контроля(надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований,предъявляемых в соответствии с настоящим Регламентом к межведомственномувзаимодействию.

Государственный контроль (надзор)осуществляется в отношении основных участников межведомственного взаимодействия(участников межведомственного взаимодействия).

 7.2. Государственный контроль (надзор) иоценку результатов межведомственного взаимодействия органов государственнойвласти Кемеровской области в связи с реализацией полномочий в сфере социальногообслуживания осуществляет департамент.