Постановление Администрации г. Кемерово от 28.11.2014 № 3054

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на 2015-2017 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.11.2014 № 3054

г. Кемерово

 

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на 2015-2019 годы

 

 

(В редакции Постановлений Администрации г.Кемерово

от09.07.2015 № 1678;

от29.10.2015 № 2571;

от31.12.2015 № 3284)

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрациигорода Кемерово от 20.06.2014№ 1512 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Кемерово на2015 – 2017 годы» и в целях повышения доступности и качества жилищногообеспечения населения города Кемерово

 

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение жилымипомещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на 2015-2019 годы согласно приложению к настоящемупостановлению. (В редакции Постановления Администрацииг. Кемерово от21.09.2015 № 2249)

2. Комитету по работе со средствами массовойинформации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете«Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы города О.В. Турбаба.

 

 

 

Главагорода          В.К. Ермаков

 


 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюадминистрации

города Кемерово

от 28.11.2014 № 3054

 

 

 

 

Муниципальнаяпрограмма

«Обеспечение жилымипомещениями отдельных категорий

граждан на территориигорода Кемерово» на 2015-2017 годы

 

 

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово

от09.07.2015 № 1678;

от29.10.2015 № 2571;

от31.12.2015 № 3284)

 

 

1. Паспорт муниципальной программы«Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территориигорода Кемерово» на 2015-2019 годы

 

 

Наименование муниципальной программы

Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово (далее - муниципальная программа)

Разработчик муниципальной программы

Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово (Н.С. Корелина)

Исполнители мероприятий муниципальной программы

Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово;

управление городского развития администрации города Кемерово;

МБУ «Центр содействия в улучшении жилищных условий»

Цель муниципальной программы

Повышение доступности и качества жилищного обеспечения населения города Кемерово, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Задачи муниципальной программы

обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством;

предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья;

обеспечение условий для передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации

Срок реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2015-2019 годах составит 883 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 256 250,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 241 633,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 239 132,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 73 249,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 73 249,0 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

а) за счет средств бюджета города Кемерово 127 444,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 8 784,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 29 665,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 29 665,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 29 665,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 29 665,00 тыс. рублей;

б) иные не запрещенные законодательством источники – 756 069,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 275 777,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 119 377,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 79 450,10 тыс. рублей;

в 2017 году – 76 949,80 тыс. рублей;

в 2018 году - 0;

в 2019 году - 0;

средства областного бюджета – 265 778,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 87 910,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 88 934,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 88 934,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 0;

в 2019 году - 0;

средства юридических и физических лиц – 214 514,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 40 178,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 43 584,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 43 584,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 43 584,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 43 584,00 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- жилищные условия с 2015 по 2019 годы улучшит 871 семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в том числе по годам:

2015 год - 239 семей;

2016 год - 188 семей;

2017 год – 205 семей;

2018 год - 201 семья;

год - 38 семей.

 

(Раздел 1 в редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от31.12.2015 № 3284)

 

2.Характеристикатекущего состояния сферы действия муниципальной программы

 

Одним из приоритетов жилищной политикиКемеровской области является обеспечение доступности для населения икомфортности жилья.

К числу приоритетныхотнесен национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».В мае 2012 года подписаны указы Президента Российской Федерации, направленныена модернизацию социально-экономической системы государства. Один из указов –Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных       услуг».Правительством утверждены основные стратегии, механизмы, планы-графики,дорожные карты достижения долгосрочных целей и обозначенных показателей.

В соответствии с УказомПрезидента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг» и распоряжением Губернатора Кемеровской области от10.09.2012 № 60-рг «Об исполнении отдельных указов Президента РоссийскойФедерации В.В. Путина в Кемеровской области» необходимо обеспечить до 2020 годапредоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей Кемеровской области, желающих улучшить свои жилищные условия.

Несмотря на положительные тенденции вжилищном строительстве, по состоянию на 1 января 2015 года на учете в качественуждающихся в жилых помещениях состоит 14 109 семей, из них:

2 819 молодых семей, в т.ч. 110 –участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;

1 294 детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей;

889 инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов, из них 127 – приняты на учет до 01 января 2005 года;

612 многодетных семей;

446 ветеранов боевыхдействий, из них 55 – приняты на учет до 01 января 2005 года;

384 малоимущихсемьи;

12 участников и инвалидов ВеликойОтечественной войны и лиц, приравненных к ним;

7 653 – другие категории.

Медленные темпы обеспечения жилымипомещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальнуюнестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местногосамоуправления.

Решение данной проблемы исключительно засчет средств федерального бюджета не представляется возможным. В связи с этимвозникает необходимость выделения средств из областного и местного бюджетов.

В последнее время улучшаетсядемографическая ситуация: наблюдается рост рождаемости, но решение вопросамолодых семей остается на протяжении последних лет серьезной проблемой.Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия длястабилизации жизни наиболее активной части населения города, а такжеположительно повлияет на социально-экономическое развитие города.

На территории города Кемеровомуниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» действовала с 2006года, за указанный период было выдано 184 социальных выплаты на приобретение(строительство) жилья.

Поддержка молодых семей в улучшениижилищных условий стала частью плана по выполнению приоритетного национальногопроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Необходимостьгосударственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищнойпроблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем ипотечногожилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений наоплату первоначального взноса. Молодые люди в возрасте до 35 лет находятся внаиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте, также у молодежиимеется и перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации.Ввиду отсутствия жилищных условий многие молодые семьи решают жилищную проблемусамостоятельно с использованием средств ипотечного жилищного кредитования(займа). В данном случае возникает необходимость государственной имуниципальной поддержки молодых семей на погашение основной суммы долга ипроцентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

П остановлениемПравительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1204 «О внесении изменений вфедеральную целевую программу «Жилище» на 2011 - 2015 годы» внесены изменения вподпрограмму, в результате которых первоочередное право на получениегосударственной поддержки приобретают молодые семьи, имеющие 3 и более детей.Данные изменения позволят поддержать многодетные молодые семьи, положительноповлияют на улучшение демографической ситуации в городе. Таким образом,целесообразно продолжить реализацию механизма предоставления социальных выплатмолодым семьям в целях улучшения жилищных условий.

Несмотря на достигнутые результаты,проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Всего вадминистрации города на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит2 819 молодых семей.

Особое внимание уделяется обеспечениюжильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение жильемданной категории граждан производится за счет средств федерального и областногобюджетов. За период 2011 – 2014 годы для обеспечения жильем детей-сиротпрофинансировано 384 835,04 тыс. рублей, из них средства федеральногобюджета – 107 811,35 тыс. рублей, областного бюджета – 276 539,70тыс. рублей, приобретено 574 жилых помещения. Лимит на 2015 год –186 968,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета –101 034,7 тыс. рублей, областного бюджета – 88 934,0 тыс. рублей.

В списке детей-сирот на 01 января 2015года значатся 1 294 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дляобеспечения которых требуется 1 347 504,312 тыс. рублей.

На территории города осуществляетсяреализация полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей,имеющих детей инвалидов. За период 2011 – 2014 годы обеспечено жильем 92инвалида и 33 ветерана боевых действий. Для обеспечения жильем данной категорииграждан выделено 135 448,296 тыс. рублей, из них 90 915,46 тыс.рублей из федерального бюджета, 44 532,836 тыс. рублей из местногобюджета. Лимит на 2015 год – 15 120,6 тыс. рублей, будет приобретено 12жилых помещений для инвалидов и ветеранов боевых действий.

По состоянию на 01 января 2015 года вгороде состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 55 граждан всписках ветеранов боевых действий и 127 инвалидов, принятых на учет до 01января 2005 года. Для обеспечения жильем ветеранов боевых действий и инвалидовнеобходимо 96 561,36 тыс. рублей из федерального бюджета.

Следует отметить достаточно интенсивноеобеспечение жильем участников (инвалидов) Великой Отечественной войны и членових семей. В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильемветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Законом Кемеровскойобласти «Об обеспечении жильем ветеранов» от 28.01.2010 № 3-ОЗ в городеКемерово всего обеспечены жильем 241 ветеран.

По состоянию на 01 января 2015 года вгороде состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 12 ветерановВеликой Отечественной войны. В 2015 году для города Кемерово предусмотрено10 224,2 тыс. рублей для обеспечения жильем 9 ветеранов ВеликойОтечественной войны. Потребность в средствах федерального бюджета на обеспечениеучастников (инвалидов) Великой Отечественной войны и членов их семей составляет3 408,048 тыс. рублей.

Важной проблемой является предоставлениежилья на условиях договора социального найма малоимущим гражданам. По состояниюна 01.01.2015 принято на учет в целях предоставления жилых помещений подоговорам социального найма 384 семьи.

Основной проблемой в этой сфере являетсяотсутствие финансовых возможностей в местном бюджете на строительство иприобретение жилья для предоставления по договору социального найма.

Для того, чтобыпродолжить решение социальных задач, принята программа «Жильё для российскойсемьи». Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализациипрограммы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы РФ«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» определеныосновные условия и меры реализации программы «Жилье для российской семьи».Реализация программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации» будет осуществляться с2015 года. Будет строиться жилье экономического класса по цене,не превышающей установленной максимальной цены такого жилья. Таким образом, этожильё смогут приобрести те семьи, которые не могут сегодня позволить себекупить квартиры на рыночных условиях. Именно на них эта программа и рассчитана.Квартиры будут доступными для большинства семей со средними заработками.

Таким образом, назрела остраянеобходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищногосектора, которая определяет целесообразность использования программно-целевогометода для решения указанных проблем.

 

3. Перечень мероприятий муниципальнойпрограммы

 

Для достижения цели муниципальнойпрограммы должен быть обеспечен комплексный подход к реализации всехпрограммных мероприятий.

Для решения задачи по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, установленных федеральным и областнымзаконодательством, необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятие «Предоставление жилыхпомещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изих числа по договорам найма специализированных жилых помещений».

Граждане, относящиеся ккатегории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилымипомещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей», Законом Кемеровской области от 27.12.2012№ 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей».

Реализация данного мероприятия пообеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов. В соответствии с действующимзаконодательством денежные средства направляются на предоставлениеблагоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда подоговорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора наймаспециализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа составляет 5 лет. Поокончании указанного срока и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненнойситуации, принимается решение об исключении жилого помещения изспециализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.

Жилые помещения специализированногожилищного фонда предоставляются по списку детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Включение в списокосуществляется в порядке очередности в зависимости от даты рождения.

Решение о включении в список принимаетсяна основании документов, перечень которых установлен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 №132 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения».

2. Мероприятие «Осуществление полномочийпо обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральнымизаконами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Полномочия по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации», нуждающихсяв улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, относятся к полномочиям Российской Федерации, переданныморганам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Кемеровскойобласти от 17.04.2006 № 46-ОЗ «О форме предоставления отдельным категориямграждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке ихпредоставления» определяет форму предоставления мер социальной поддержки пообеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных в статьях 14, 16 и21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (за исключениемкатегорий граждан, на которых распространяется действие Закона Кемеровскойобласти от 28.01.2010 № 3-ОЗ «Обобеспечении жильем ветеранов») и статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ресурсное обеспечение реализации данногомероприятия по обеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляется засчет средств федерального бюджета. В соответствии с действующимзаконодательством денежные средства могут быть направлены на предоставлениегражданам жилых помещений по договору социального найма, в собственность, либона предоставление единовременной денежной выплаты в случаях, предусмотренныхпунктом 3.2 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Порядокпредоставления инвалидам и ветеранам боевых действий жилых помещений подоговорам социального найма или в собственность и единовременной денежнойвыплаты устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

3. Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельныхкатегорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 № 5-ФЗ«О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 –1945 годов».

В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов» жилыми помещениями обеспечиваются:

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) члены семей погибших (умерших)инвалидов Великой Отечественной войны;

3) члены семей погибших (умерших) участниковВеликой Отечественной войны.

Полномочия по обеспечению жильем отдельныхкатегорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «Оветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941-1945 годов» относятся к полномочиям Российской Федерации, переданныморганам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Финансирование осуществляется за счетсредств федеральной субвенции.

В соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 28.01.2010 № 3-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов» денежныесредства могут быть направлены на предоставление ветеранам жилых помещений подоговору социального найма, в собственность либо на предоставление единовременнойденежной выплаты на строительство или приобретениежилых помещений.

Для решения задачи по предоставлениюгражданам долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат дляприобретения или строительства жилья необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятие «Развитие ипотечногожилищного кредитования».

р еализация мероприятия осуществляется в соответствии сзаконами Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилыхпомещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», от 30.04.2013 № 47-ОЗ«О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям», от 02.10.2012№ 89-ОЗ «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий»,от 07.02.2013 № 5-ОЗ «О займах семьям усыновителей» и постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 275 «Оспособах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета городаКемерово», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 №1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействииразвитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорийграждан на приобретение жилья экономического класса», Законом Кемеровскойобласти от 27.12.2012 № 136-ОЗ «Об установлении правил формированиясписков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и опорядке включения указанных граждан в эти списки». (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от31.12.2015 № 3284)

Право на получение займаили социальной выплаты из областного бюджета имеют категории граждан,предусмотренные законами Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилыхпомещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», от 30.04.2013 № 47-ОЗ«О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям», от 02.10.2012№ 89-ОЗ «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий », от 07.02.2013 № 5-ОЗ «О займах семьям усыновителей».

Займы и социальные выплаты в соответствиис Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилыхпомещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» предоставляютсягражданам в случае, если:

1) гражданин и члены семьи гражданинаобеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14квадратных метров.

При определении обеспеченности общейплощадью жилого помещения для получения займа учитываются жилые помещения,которые гражданин (члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности илизанимает (занимают) в качестве члена семьи собственника жилого помещения,нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социальногонайма жилого помещения.

При определении обеспеченности общейплощадью жилого помещения для получения социальной выплаты учитываются жилые помещения,которые гражданин (члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности илизанимает (занимают) в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) жилогопомещения по договору социального найма жилого помещения;

2) молодые семьипроживают с родителями одного из супругов не менее двух лет, непосредственнопредшествующих подаче заявления о получении займа или социальной выплаты, -независимо от размера площади занимаемых совместно жилых помещений и правасобственности членов молодой семьи на указанные жилые помещения при условии,что эти жилые помещения являются для членов молодой семьи единственными;

3) граждане проживают в жилых помещениях,признанных непригодными для проживания межведомственной комиссией, независимоот размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан науказанные жилые помещения.

Норматив площади жилого помещения длярасчета размера займа и (или) социальной выплаты определяется исходя из размераобщей площади жилого помещения:

для одиноких граждан - 33 квадратных метра;

для семьи из двух человек - 42 квадратныхметра;

для семьи из трех и более человек - по 18квадратных метров на каждого члена семьи гражданина.

Займы предоставляются по 0%, 3%, 5%годовых в зависимости от категории граждан.

Размер социальной выплаты рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

НП x СтЖ x 35%, где:

 

НП - норматив площади жилого помещения,установленный в пункте 2 статьи 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 №58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплатна приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»;

СтЖ - стоимость (цена) одного квадратного метра общей площадижилья в муниципальном образовании по месту жительства гражданина - получателясоциальной выплаты, утверждаемая решением областной комиссии.

В соответствии с постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 275 «Оспособах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета городаКемерово» предоставляются социальные выплаты из местного бюджета и рассрочкаплатежа под 5% годовых.

Социальная выплата представляет собойденежные средства, предоставляемые на безвозмездной безвозвратной основе,используемые на строительство или приобретение жилья при условии долевогофинансирования указанных расходов.

Содействие за счет бюджета городаоказывается в пределах объемов финансирования, предусмотренного на эти цели вбюджете города Кемерово на очередной финансовый год.

 

2. Мероприятие «Обеспечение жильем молодыхсемей».

 

Реализация мероприятия осуществляется всоответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральнойцелевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от 29.10.2015 № 2571)

Механизм реализации мероприятияпредполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшениижилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплатыявляется наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальнойвыплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных покредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, втом числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплатыстроительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительныхсредств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств)материнского (семейного) капитала.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажижилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договоракупли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченнойорганизацией на приобретение жилого помещения экономклассана первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительногоподряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа всчет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья илиодин из супругов в молодой семье является членом жилищного,жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственностьэтой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса приполучении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д ) для оплаты договора с уполномоченной организацией наприобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономклассана первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажижилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплатууслуг указанной организации;

е) для погашенияосновной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числеипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам или займам.

Участником мероприятия может быть молодаясемья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один изсупругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодаясемья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданиномРоссийской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующимусловиям:

а) возраст каждого из супругов либо одногородителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницыподпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты впланируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в жиломпомещении в соответствии с критериями, установленными Правилами предоставлениямолодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и ихиспользования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050;

в) наличие у семьи доходов, позволяющихполучить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсоциальной выплаты.

Расчет размерасоциальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилогопомещения, установленного для семей разной численности, количества членовмолодой семьи-участницы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, инорматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Кемерово. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жильяустанавливается администрацией города Кемерово, но не выше средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации,определяемой Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, сучетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек(молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или болеечеловек, включающей, помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи,состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья,используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

 

СтЖ = Н x РЖ, где:

 

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общейплощади жилья по г. Кемерово;

РЖ - расчетный размер общей площади жилогопомещения.

Размер социальной выплаты рассчитываетсяна дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменнымв течение всего срока его действия.

Социальная выплата предоставляется вразмере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимостижилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей,не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимостижилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодыхсемей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей,состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

В случае использования социальной выплатына уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размерустанавливается в соответствии с расчетом социальной выплаты и ограничиваетсясуммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплатыдля погашения долга по кредитам размер социальной выплаты ограничивается суммойостатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов запользование ипотечным жилищным кредитом или займом за исключением иныхпроцентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств поэтим кредитам или займам.

Для решения задачи пообеспечению условий для передачи жилых помещений в собственность граждан впорядке приватизации необходимовыполнение следующего мероприятия:

 

1. Мероприятие «Выполнение муниципальногозадания МБУ «Центр содействия в улучшении жилищных условий».

 

Муниципальное задание МБУ «Центрсодействия в улучшении жилищных условий» включает три муниципальные услуги:

- прием, оформление и выдачу документов напередачу жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации свнесением информации в электронную базу договоров приватизации;

- оформление документов и регистрация вУправлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Кемеровской области права муниципальной собственности на жилыепомещения;

- оформление кадастровых паспортов нажилые помещения, переданные (передаваемые) в муниципальную собственность.

Учреждение оказываетуслуги в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ,Федеральным законом от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,постановлением администрации города Кемерово от 16.12.2010 № 114 «Обутверждении Положения «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетныхучреждений и о финансовом обеспечении выполнения этого задания», постановлениемадминистрации города Кемерово от 24.05.2013 № 1562 «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги по передачежилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации», иныминормативно-правовыми актами, Уставом Учреждения.

 

Указанные мероприятия выделены исходя изпоставленной в муниципальной программе цели и решаемых в ее рамках задач, атакже приоритетности и актуальности направлений реализации муниципальнойпрограммы.

 


 

4. Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной программы

 

 

Наименование

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово»

Всего

256 250,5

241 633,1

239 132,8

73249,0

 73249,0

бюджет города Кемерово

 8 784,6

29 665,0

29 665,0

29 665,0

29 665,0

иные не запрещенные законодательством источники:

247 465,9

211 968,1

209 467,8

43 584,0

43 584,0

федеральный бюджет

119 377,6

79 450,1

76 949,8

0,00

0,00

областной бюджет

87 910,3

88 934,0

88 934,0

0,00

0,00

средства юридических и физических лиц

40 178,0

43 584,0

43 584,0

43 584,0

43 584,0

Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»

Всего

186 968,7

162 135,0

161 339,0

0,00

0,00

бюджет города Кемерово

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные не запрещенные законодательством источники:

186 968,7

162 135,0

161 339,0

0,00

0,00

федеральный бюджет

101 034,7

73 201,0

72 405,0

0,00

0,00

областной бюджет

85 934,0

88 934,0

88 934,0

0,00

0,00

Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Всего

8 196,6

17 893,1

16 188,8

11 644,0

11 644,0

бюджет города Кемерово

1 509,3

11 644,0

11 644,0

11 644,0

11 644,0

иные не запрещенные законодательством источники:

6 687,3

6 249,1

4 544,8

0,00

0,00

федеральный бюджет

6 687,3

6 249,1

4 544,8

0,00

0,00

Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»

Всего

10 224,2

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет города Кемерово

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные не запрещенные законодательством источники:

10 224,2

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

10 224,2

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

Всего

35 863,2

42 000,0

42 000,0

42 000,0

42 000,0

бюджет города Кемерово

2 102,0

13 000,0

13 000,0

13 000,0

13 000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

33 761,2

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

средства юридических и физических лиц

33 761,2

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

Мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей»

Всего

12 267,4

17 584,0

17 584,0

17 584,0

17 584,0

бюджет города Кемерово

2 442,9

3 000,0

3 000,0

3 000,0

3 000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

9 824,5

14 584,0

14 584,0

14 584,0

14 584,0

федеральный бюджет

1 431,4

0

0

0

0

областной бюджет

1 976, 3

0

0

0

0

средства юридических и физических лиц

6 416,8

14 584,0

14 584,0

14 584,0

14 584,0

Мероприятие «Выполнение муниципального задания МБУ «Центр содействия в улучшении жилищных условий»

Всего

2 730,4

2 021,0

2 021,0

2 021,0

2 021,0

бюджет города Кемерово

2 730,4

2 021,0

2 021,0

2 021,0

2 021,0

 

(Раздел 4 в редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от31.12.2015 № 3284)

 

5. Планируемые значения целевыхпоказателей (индикаторов) муниципальной программы

 

 

Наименование

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

Единица измерения

Плановые значения целевого показателя (индикатора)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово»

Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

семей

239

188

205

201

38

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

1,7

1,4

1,4

1,4

0,2

Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»

Площадь приобретаемого жилья для сирот

абсолютная площадь приобретаемого жилья для сирот

кв

5 666,6

5 148

5 113

0

0

Количество сирот, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений

в абсолютных числах

человек

121

144

156

155

0

Доля сирот, получивших жилые помещения в отчетном году, в общей численности сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

число сирот, получивших жилые помещения в отчетном году / число сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

%

9,4

10,3

10,3

10,3

0

Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Площадь приобретаемого жилья для инвалидов и ветеранов

абсолютная площадь приобретаемого жилья для инвалидов и ветеранов

кв

295,4

308

224

0

0

Количество инвалидов и ветеранов, улучшивших жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

человек

58

6

11

8

0

Доля инвалидов и ветеранов боевых действий, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности инвалидов и ветеранов боевых действий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

число инвалидов и ветеранов боевых действий, получивших жилые помещения в отчетном году / число инвалидов и ветеранов боевых действий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

31,9

4,8

9,8

7,4

0

Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»

Количество ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

семей

9

0

0

0

0

Доля ветеранов ВОВ, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

число ветеранов ВОВ, получивших жилые помещения в отчетном году / число ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

100

0

0

0

0

Мероприятие «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

Количество семей, получивших долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты в текущем году

в абсолютных числах

семей

43

30

30

30

30

Доля семей, получивших долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты в отчетном году, в общей численности семей, включенных в реестр получателей жилищных займов и социальных выплат

число семей, получивших долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты в отчетном году / число семей, включенных в реестр получателей жилищных займов и социальных выплат

%

0,7

0,5

0,5

0,5

0,5

Мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей»

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

семей

8

8

8

8

8

Доля молодых семей, получивших социальные выплаты и улучшившие жилищные условия в отчетном году, в общей численности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

число молодых семей, получивших социальные выплаты в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

7,3

7,5

7,5

7,5

7,5

Мероприятие «Выполнение муниципального задания МБУ «Центр содействия в улучшении жилищных условий»

Количество жилых помещений, переданных в собственность в порядке приватизации в текущем году

абсолютное число жилых помещений, переданных в собственность в порядке приватизации

единиц

1 697

600

600

600

600

Количество жилых помещений, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности в текущем году

абсолютное число жилых помещений, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности

единиц

397

500

500

500

500

Количество кадастровых паспортов на жилые помещения, переданные (передаваемые) в муниципальную собственность

абсолютное число кадастровых паспортов на жилые помещения, переданные (передаваемые) в муниципальную собственность

единиц

120

500

500

500

500

 

(Раздел 5 в редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от31.12.2015 № 3284)