Постановление Администрации г. Юрги от 22.12.2014 № 2212

Сектор малого и среднего предпринимательства являетсянеотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого неможет эффективно развиваться экономика. Участвуя практически во всех видахэкономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательстваобеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства,повышение доходов бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения,формирование среднего класса. Малое и среднее предпринимательство способствуетнасыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышениюзанятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрениюновых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближениютоваров и услуг потребителю.

Анализсостояния развития малого предпринимательства на территории города Юрги запоследние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономическихпоказателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вцелом, за 2014 год, удалось преодолеть негативные явления 2013 года, повлекшиесущественное изменение числа субъектов малого и среднего предпринимательства всторону уменьшения, и появилась положительная тенденция к росту числа субъектовмалого и среднего предпринимательства. При этом сложившаяся отраслеваяструктура малого бизнеса за последние 3 годапрактически не изменилась.

Доминирующей,как и прежде, является сфера торговли и общественного питания.Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстройокупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.Положительной тенденцией развития торговли является поступление в местныйбюджет единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности отсубъектов малого предпринимательства. Однако в данной сфере наблюдаютсядепрессивные настроения в связи с увеличением числа объектов торговлифедерального и регионального масштабов.

Приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд администрация города размещает не менее 15% от общего объемапоставок у субъектов малого предпринимательства.

Присуществующей положительной динамике экономических показателей остаютсянерешенными такие проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в городе,как:

-                    сложная процедура получения банковских кредитов;

-                    высокие процентные ставки за пользование кредитом;

-                    дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;

-                    неразвитость иных механизмов финансовой поддержки;

-                    изношенность основных средств;

-                    недостаточное количество нежилых помещений для веденияпредпринимательской деятельности, особенно подготовленных производственныхплощадей;

-                    недостаточный уровень квалификации кадров, особеннорабочих специальностей;

-                    ограниченные возможности субъектов малогопредпринимательства города по продвижению собственной продукции (работ, услуг)на региональные, межрегиональные и международные рынки;

-                    невысокая активность субъектов малогопредпринимательства в решении социальных проблем;

-                    неразвитость общественных объединений предпринимателей,занимающихся решением вопросов защиты собственных прав и интересов;

-                    оптимизация налогов для субъектов малогопредпринимательства;

низкийуровень образованности и информированности предпринимателей.

Вцелях эффективного проведения государственной политики в сфере развития малогои среднего бизнеса и создания благоприятного предпринимательского климатанеобходима поддержка малого и среднего сектора экономики со стороныадминистрации города. Выполнять свою значимую роль в экономике города субъектымалого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятныхусловий для их деятельности.

Поддержкаи развитие малого предпринимательства позволит:

-                    увеличить долю налоговых поступлений от субъектовмалого предпринимательства в областной и местный бюджеты;

-                    увеличить долю производства товаров (услуг) субъектамималого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в районе;

-                    увеличить долю малых предприятий и индивидуальныхпредпринимателей в производственном секторе экономики района;

-                    снизить уровень безработицы за счет роста количествамалых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Задачаорганов местного самоуправления оказать максимально возможное содействие иподдержку в развитии малого бизнеса города.

Основныминструментом государственной поддержки является данная Программа.

Программаразработана на основе анализа существующего состояния малого предпринимательствагорода, с учетом тенденций и опыта развития государственной поддержки малогобизнеса в Кемеровской области и России.

Программапредставляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной длямалого и среднего предпринимательства среды и опирается на опыт предшествующихпрограмм. В то же время Программа исходит из необходимости совершенствованиямеханизмов реализации государственной политики в области поддержки малого исреднего предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачамиэкономической политики на муниципальном уровне.

2. Описание целей и задач муниципальной программы