Постановление Администрации Беловского района от 18.12.2013 № 158

Об утверждении муниципальной программы "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций" на 2014-2016 годы

Российская Федерация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.13 N 158

с. Вишневка

Об утверждении муниципальной программы "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций" на 2014-2016 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", всоответствии с постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 17.10.2013 г.N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ".

1. Утвердить муниципальную программу "Предупреждение и ликвидация последствийчрезвычайных ситуаций" на 2014-2016 годы в пределах объемовбюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период2015-2016 годов согласно приложению к постановлению.

2. Начальнику отделаинформатизации и компьютерного обеспечения Е.К. Букину обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте администрации Беловскогомуниципального района.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главырайона В.А. Ноженкина.

4. Постановлениевступает в силу со дня его подписания.

Главарайона А. И. Щукин

Приложение

к постановлению администрации

Беловского муниципального района

от 18 декабря 2013 г. N 158

муниципальная программа

Предупреждение и ликвидацияпоследствий

чрезвычайных ситуаций"

на 2014-2016 гг.

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Предупреждение иликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций" на 2014-2016 гг.

Наименование Программы

Муниципальная программа "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций" на 2014-2016 гг.

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение администрации Беловского муниципального района от 17.10.2013 г. N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ"

Директор Программы

В.А. Ноженкин - первый заместитель главы района по социальным вопросам

Основные разработчики Программы

Отдел по делам ГО и предупреждению ЧС администрации Беловского муниципального района;

МКУ "Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района"

МКУ "КУМИ Беловского муниципального района"

Заказчик Программы

Администрация Беловского муниципального района

Цели и задачи Программы

Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма 2 "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

- Предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- Обучение должностных лиц, специалистов и населения действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- Приобретение материально-технических средств для обеспечения деятельности имеющихся сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

- Ликвидация последствий землетрясения;

- Минимизация размеров ущерба и материальных потерь последствий землетрясения;

- Оперативное реагирование и организация работ по
ликвидации последствий землетрясения

Важнейшие целевые индикаторы

Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма 2 "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

1. Приобретение наглядной печатной продукции (плакаты, справочники, памятки), компл.

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

2. Участие в областных командно-штабных и тактико-специальных учениях, кол-во тренировок

2014 г. - 0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

3. Приобретение пожарных рукавов, шт.

2014 г. - 0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

4. Приобретение напорно-всасывающих рукавов, шт.

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

5. Приобретение пожарных стволов, шт.

2014 г. - 0

2015 г. -0

2016 г. - 0

Всего - 0

6. Приобретение боевой одежды пожарного, компл.

2014 г. - 0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

7. Приобретение порошковых огнетушителей, шт.

2014 г. - 0

2015г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

8. Приобретение устройства записи телефонных переговоров для ЕДДС, шт.

2014 г. - 0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

9. Приобретение радиостанции для ЕДДС, шт.

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего -0

10. Приобретение сканера для ЕДДС, шт.

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

11. Приобретение ГСМ для оперативной группы, л.

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего -0

12. Количество отремонтированных частных домов, шт.

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

1. Доля отремонтированных частных домов в общем числе домов, подлежащих восстановлению, %

2014 г. -0

2015 г. -0

2016 г. - 0

Всего - 0

2. Количество отремонтированных многоквартирных домов, шт.

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего - 0

3. Доля отремонтированных многоквартирных домов в общем числе домов, подлежащих восстановлению, %

2014 г. -0

2015 г. - 0

2016 г. - 0

Всего -0

4. Оплата аренды краткосрочного найма жилых помещений для пострадавших от землетрясения

2014 г. - 0

2015г. - 0

2016 г. -0

Всего - 0

Срок реализации
Программы

2014-2016 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1. "Предупреждение чрезвычайных ситуаций";

Подпрограмма 2. "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

Основные исполнители Программы

Отдел по делам ГО и предупреждению ЧС администрации Беловского муниципального района;

МКУ "Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района"

МКУ "КУМИ Беловского муниципального района"

Объемы и источники финансирования Программы

Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма 2 "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

Всего по программе на 2014-2016 гг. предусмотрено за счет средств местного бюджета - 675,0 тыс. рублей, в т. ч.:

2014 г. - 675,0 тыс. рублей

2015 г. - 0,0 тыс. рублей

2016 г. - 0,0 тыс. рублей

Всего по подпрограмме на 2014-2016 гг. предусмотрено за счет средств местного бюджета 675,0 тыс. рублей, в т. ч.:

2014 г. - 0,0 тыс. рублей

2015 г. - 0,0 тыс. рублей

2016 г. - 0,0 тыс. рублей

Всего по подпрограмме на 2014-2016 гг. предусмотрено за счет средств местного бюджета 675,0 тыс. рублей, в т. ч.:

2014 г. - 675,0 тыс. рублей

2015 г. - 0,0 тыс. рублей

2016 г. - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма 2 "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

Реализация подпрограммы будет способствовать:

- Повышению уровня безопасности жизнедеятельности населения района;

- Подготовке населения и должностных лиц к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- Готовности имеющихся сил и средств к выполнению действий по назначению

Реализация подпрограммы будет способствовать:

- Восстановлению объектов социальной и коммунальной сферы, поврежденных в результате землетрясения;

- Восстановлению частных домов, разрушенных в результате землетрясения;

- Восстановлению многоквартирных домов, разрушенных в результате землетрясения

- Обеспечение жилыми помещениями семьи оставшимися без жилья в последствии от землетрясения

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

муниципальной программы "Предупреждение и ликвидация

последствийчрезвычайных ситуаций" на 2014-2016 гг.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами.

Подпрограмма 1. "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

Эффективноепротиводействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамкахосновной деятельности органов местного самоуправления. Для предотвращениячрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенноезначение имеет система мер и их всестороннее обеспечение, которые могут бытьобщими для разных по своей природе явлений и факторов (природных итехногенных).

Современный периодразвития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями междучеловеком и окружающей средой. Пожары, аварии и чрезвычайные ситуациитехногенного и природного характера в последние годы оказали существенноевлияние на жизнедеятельность населения района.

В связи с этим,взаимодействие органов местного самоуправления, организаций и населения,является приоритетной задачей и должно быть основано на взаимовыгодномсотрудничестве.

Основными направлениямидеятельности органов местного самоуправления, направленными на предупреждениечрезвычайных ситуаций и выполняемыми в рамках данной подпрограммы являетсяобучение должностных лиц, специалистов и населения правилам поведения вчрезвычайных ситуациях и поддержание в готовности имеющихся сил и средств кдействиям по назначению.

Подпрограмма 2."Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

Исторически сложилосьтак, что Беловский муниципальный район является однимиз крупных угледобывающих районов. На территории Беловскогомуниципального района добычу угля ведут 10 угольных предприятий, основная частькоторых входит в состав 7 крупных угольных компаний.

В связи с этимзначительная часть территории Беловскогомуниципального района характеризуется повышенным уровнем сейсмического риска.Развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенногохарактера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений.

Произошедшееземлетрясение в п. Старобачаты 19 июня 2013 г.магнитудой 5,3 баллов является крупнейшим в Кемеровской области более чем за100 лет. В результате землетрясения был нанесен ущерб имуществу жителей,проживающих как в многоквартирных домах, так и в частных секторах, разрушены 13объектов социальной сферы, более 70 домов требуют капитального ремонта, 332дома имеют частичные разрушения, в 4 тысячах домов разрушены печи, 62 домаразрушены полностью и снесены.

Кроме того, вэпицентральной зоне происходит множество афтершоковмагнитудой до 3 баллов.

Необходимость разработкиданной подпрограммы обусловлена проведением мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия -землетрясения.

В краткосрочной перспективечрезвычайные ситуации остаются одним из важнейших вызовов стабильномусоциально-экономическому росту.

Утверждениемуниципальной программы и выделение необходимых средств на предупреждениевозникновения чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работы позволит повысить уровень безопасностижизнедеятельности населения и в кратчайшие сроки ликвидировать последствияземлетрясения.

2. Сроки и этапы реализации Программы.

Муниципальная программа"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"разработана на 2014-2016 годы.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Подпрограмма 1. "Предупреждение чрезвычайныхситуаций".

Реализация даннойподпрограммы будет способствовать:

- Повышению уровнябезопасности жизнедеятельности населения района;

- Подготовке населения идолжностных лиц к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- Готовности имеющихсясил и средств к выполнению действий по назначению.

Подпрограмма 2."Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

Реализация даннойподпрограммы будет способствовать:

- Восстановлениюобъектов социальной и коммунальной сферы, поврежденных в результате землетрясения;

- Восстановлению частныхдомов, разрушенных в результате землетрясения;

- Восстановлениюмногоквартирных домов, разрушенных в результате землетрясения.

4. Оценка эффективности Программы.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяютсяцелевые индикаторы.

N п/п

Наименование целевого индикатора

Уровень достижения основных индикаторов

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Всего по программе

Подпрограмма 1. "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

Приобретение наглядной печатной продукции (плакаты, справочники, памятки), компл.

Участие в областных командно-штабных и тактико-специальных учениях, кол-во тренировок

Приобретение пожарных рукавов, шт.

Приобретение напорно-всасывающих рукавов, шт.

Приобретение пожарных стволов, шт.

Приобретение боевой одежды пожарного, компл.

Приобретение порошковых огнетушителей, шт.

Приобретение устройства записи телефонных переговоров для ЕДДС, шт.

Приобретение радиостанции для ЕДДС, шт.

10.

Приобретение сканера для ЕДДС, шт.

11.

Приобретение ГСМ для оперативной группы, л.

Подпрограмма 2. "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

количество отремонтированных частных домов, шт.

доля отремонтированных частных домов в общем числе домов, подлежащих восстановлению, %

количество отремонтированных многоквартирных домов, шт.

доля отремонтированных многоквартирных домов в общем числе домов, подлежащих восстановлению, %

5. Обоснование потребности в ресурсах для достиженияцелей и результатов Программы.

Подпрограмма 1. "Предупреждение чрезвычайныхситуаций"

Финансирование мероприятий данной подпрограммыосуществляется из средств бюджета Беловскогомуниципального района 2014-2016 гг. в размере 638,307 тысяч рублей.Дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятийданной подпрограммы может осуществляться из иных не запрещенныхзаконодательством источников.

Подпрограмма 2. "Ликвидация последствийчрезвычайных ситуаций"

Финансирование мероприятий данной подпрограммыосуществляется из средств бюджета Беловскогомуниципального района 2014-2016 гг. в размере 43051,3 тысяч рублей.Дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятийданной подпрограммы может осуществляться из иных не запрещенныхзаконодательством источников.

6. Система управления реализацией программы

Директор программы осуществляет непосредственныйконтроль и несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,организует управление реализацией программы.

Реализация муниципальных программ осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственныхи муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актамиадминистрации Беловского муниципального района.

В процессе реализации программы ответственный исполнитель вправе посогласованию с директором программы принимать решение о внесении изменений вперечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в объемы бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнованийна реализацию программы в целом.

Указанное решение утверждается постановлением главы района при условии,что планируемые изменения не оказывают влияния на утвержденные параметрыпрограммы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов ипоказателей программы, а также к увеличению сроков исполнения основныхмероприятий программы.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализацииответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждениясоответствующего решения уведомляет о нем отдел экономического анализа ипрогнозирования развития территории и финансовое управление по Беловскому району.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыисполнитель Программы организует ведение отчетности.

Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, направляет директору Программы и отделэкономического анализа и прогнозирования развития территории отчет орезультатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 кПоложению о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальныхпрограмм, утвержденному Постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 03.06.2013 г. N 43 "Об утверждениипорядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", спояснительной запиской.

Ежегодно в срок до 20февраля исполнитель Программы направляет директору Программы и в отделэкономического анализа и прогнозирования развития территории доклад о ходереализации Программы и ее эффективности за отчетный финансовый год, включая:

- отчет о результатахреализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Положению опорядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ,утвержденному Постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 03.06.2013 г. N 43 "Об утверждениипорядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ";

- сведения о результатахреализации Программы за отчетный год;

- данные о целевомиспользовании средств местного бюджета и объемах привлеченных средств избюджетов других уровней и внебюджетных источников;

- сведения о наличии,объемах и состоянии незавершенного строительства;

- сведения осоответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным приутверждении Программы, и об оценке эффективности реализации мероприятийПрограммы, по формам NN 1, 2, 3 приложения N 3 к Положению о порядкеразработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденномуПостановлением администрации Беловскогомуниципального района от 03.06.2013 г. N 43 "Об утверждениипорядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ".

Контроль за целевымиспользованием бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятийпрограммы, осуществляют органы финансового контроля Беловскогомуниципального района.

7. Программные мероприятиямуниципальной программы "Предупреждениеи ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций" на 2014-2016 гг.

N п/п

Наименование программных мероприятий

Сроки исполнения

Объем финансирования

Ответственный исполнитель программных мероприятий

Всего

В том числе:

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные источники

Всего по программе "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

2014-2016 годы

675,0

МКУ "Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района";

Отдел по делам ГО и предупреждению ЧС администрации Беловского муниципального района

МКУ "КУМИ Беловского муниципального района

2014 год

675,0

2015 год

2016 год

Подпрограмма 1. "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

1.1.

Всего по подпрограмме "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

2014-2016 годы

Отдел по делам ГО и предупреждению ЧС администрации Беловского муниципального района

2014 год

2015 год

2016 год

1.1.2

Обучение должностных лиц, специалистов и населения действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2014-2016 годы

2014 год

2015 год

2016 год

1.1.3

Приобретение наглядной печатной продукции (плакаты, справочники, памятки)

2014 год

2015 год

2016 год

1.1.4

Затраты на участие в командно-штабных тактико-специальных учениях и тренировках

2014 год

2015 год

2016 год

1.2.

Поддержание в готовности имеющихся сил и средств к действиям по предназначению

2014-2016 годы

Отдел по делам ГО и предупреждению ЧС администрации Беловского муниципального района

2014 год

2015 год

2016 год

1.2.1

Приобретение материально-технических средств для обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны

2014 год

2015 год

2016 год

1.2.2

Приобретение огнетушителей

2014 год

2015 год

2016 год

1.2.3

Приобретение материально-технических средств для обеспечения деятельности единой дежурно-диспетчерской службы

2014 год

2015 год

2016 год

1.2.4

Приобретение горюче-смазочных материалов для обеспечения деятельности оперативной группы в паводковый и пожароопасный периоды

2014 год

2015 год

2016 год

Подпрограмма 2. "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

Всего по подпрограмме "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"

2014-2016 годы

675,0

МКУ "Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района"

2014 год

675,0

2015 год

2016 год

2.1.

Аварийно-спасательные работы

2014-2016 годы

2014 год

2015 год

2016 год

2.1.1.

Визуальное обследование строительных конструкций зданий

2014 год

2015 год

2016 год

2.1.2

Затраты на горюче-смазочные материалы для аварийно-спасательных работ

2014 год

2015 год

2016 год

2.1.3

Автоуслуги на поставку строительных материалов

2014 год

2015 год

2016 год

2.1.4

Затраты на приобретение и поставку строительных материалов для аварийно-восстановительных работ

2014 год

2015 год

2016 год

2.2

Аварийно-восстановительные работы на поврежденных объектах социальной сферы

2014-2016 годы

МКУ "Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района"

МКУ "КУМИ Беловского муниципального района"

2014 год

2015 год

2016 год

2.2.1

Аварийно-восстановительные работы на поврежденных объектах социальной сферы

2014 год

2015 год

2016 год

2.3

Аварийно-восстановительные работы на поврежденных домах

2014-2016 годы

675,0

2014 год

675,0

2015 год

2016 год

2.3.1

Ремонт печей частного сектора

2014 год

2015 год

2016 год

2.3.2

Ремонт домов частного сектора

2014 год

2015 год

2016 год

2.3.3

Ремонт многоквартирных домов

2014 год

2015 год

2016 год

2.3.4

Оплата краткосрочного найма жилья помещений пострадавшим от сейсмического события произошедшего 19.06.2013г.

2014 год

675,0

МКУ "КУМИ Беловского муниципального района"

2015 год

2016 год

Первый заместитель главы района В.А. Ноженкин