Распоряжение Администрации Беловского района от 05.03.2013 № 314
Об организации и проведении конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05.03.13 N 314
с. Вишневка
| Об организации и проведении конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета |
Во исполнениеФедерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и всоответствии ст.78 Бюджетного кодекса РФ, с Решением Беловского районногоСовета народных депутатов от 20.12.2011 года N 466"Об утверждении муниципальных целевых программ на 2012-2014годы":
1. Отделу потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района провести конкурсный отбор вцелях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднегопредпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местногобюджета в марте-мае 2013 года.
2. Утвердить Пакет конкурсной документации попроведению конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержкиначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средств местного бюджета.
3. Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В.опубликовать данное распоряжение в газете "Сельские зори", начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечитьразмещение данного распоряжения на официальном сайте администрации Беловскогомуниципального района.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя главы района Е.М. Саратовкину.
5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава района А.И. Щукин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением N 314
от 05 марта 2013 г.
ПАКЕТ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ по ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НАСОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Предмет конкурсного отбора
Предмет конкурсного отбора - предоставление грантовойподдержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства насоздание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета.
Данное мероприятие предусмотрено пунктом 4.2.7.раздела 4.2. муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержкамалого и среднего предпринимательства в Беловском муниципальном районе" на2012-2014 годы.
2. Цель конкурсного отбора
Стимулирование развития бизнеса начинающих субъектовмалого и среднего предпринимательства.
3. Правовые основания проведения конкурсного отбора
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации";
Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства";
Решение Беловского районного Совета народных депутатовот 20.12.2011 года N 466 "Об утверждении муниципальных целевыхпрограмм на 2012-2014 годы".
4. Организационно-техническое обеспечение конкурсногоотбора
Организационно-техническое обеспечение конкурсногоотбора осуществляет отдел потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района, расположенный по адресу:652600, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, тел. 2-48-12.
5. Участники конкурсного отбора
К участию в конкурсном отборе допускаются начинающиесубъекты малого и среднего предпринимательства, проживающие, зарегистрированныеи осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории Беловскогомуниципального района, соответствующие критериям, установленным статьей 4Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации".
6. Приоритетные виды деятельности, по которымосуществляется государственная поддержка
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления,
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного иоптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств иоборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
услуги общественного питания;
реализация на экспорт товаров кузбасскогопроизводства;
транспорт и связь;
строительство;
сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственнойпродукции;
жилищно - коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
туристическая деятельность, направленная на развитиетуризма в Кузбассе.
7. Предоставление грантовой поддержки осуществляетсяпри соблюдении следующих условий:
субъект малого или среднего предпринимательства прошелгосударственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурснойдокументации;
предоставление грантовой поддержки на целиприобретения основных средств или аренду помещений;
долевое участие субъекта малого или среднегопредпринимательства в финансировании целевых расходов.
8. Размер грантовой поддержки
Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектаммалого или среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Долясофинансирования в общей сумме расходов составляет:
за счет средств местного бюджетов - не более 300 000рублей;
за счет средств субъекта малого или среднегопредпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта.
9. Критерии конкурсного отбора
При определении победителей конкурсного отбора:
1. Выделяются следующие приоритетные целевые группысубъектов малого и среднего предпринимательства:
- безработные граждане, зарегистрированные вустановленном порядке в государственной службе занятости населения;
- работники, находящиеся под угрозой массовогоувольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи ссокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физическиелица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля,принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%)
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся ксоциальному предпринимательству;
- высвобождаемые по сокращению работники УВД;
- инвалиды;
- женщины, имеющие одного или более детей в возрастедо 3 лет.
- приемные и опекаемые семьи.
2. Учитываются критерии значимости инвестиционныхпроектов, направленных:
на сохранение действующих и создание новых рабочихмест;
на развитие пищевой промышленности и общественногопитания;
на производство, направленное на замещение ввозимойпродукции;
на развитие инновационной деятельности;
на развитие сферы бытового обслуживания населения;
на переработку отходов и решение экологическихпроблем.
Участник конкурсного отбора должен лично представить вустной форме свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии.
10. Основания отказа в предоставлении грантовойподдержки
не представлены документы, определенные условиями ипорядком получения поддержки по мероприятию или представлены недостоверныесведения и документы;
не выполнены условия предоставления грантовойподдержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого,среднего предпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидии исрок ее использования не истек;
с момента признания субъекта малого, среднегопредпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядкаи условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
11. Условия финансирования
Гранты предоставляются в пределах лимита средств,предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Беловскоммуниципальном районе" на 2013 год. Гранты предоставляются на конкурснойоснове. Решение о предоставлении грантов принимается конкурсной комиссией иоформляется протоколом и распоряжением администрации Беловского муниципальногорайона.
Выплата грантов осуществляется администрациейБеловского муниципального района. Перечисление средств администрации Беловскогомуниципального района для выплаты грантов производится финансовым управлениемпо Беловскому району. Администрация Беловского муниципального районаперечисляет гранты не позднее пяти дней со дня поступления средств из местногобюджета на лицевой счет.
В случае выявления нарушения условий, установленныхпри предоставлении грантовой поддержки, администрация Беловского муниципальногорайона не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушенийнаправляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление овозврате грантовой поддержки в полном объеме в местный бюджет.
Заявитель после получения уведомления в месячный сроквозвращает средства грантовой поддержки в установленном законодательствомпорядке в местный бюджет.
При отказе субъекта малого и среднегопредпринимательства от добровольного возврата, средства грантовой поддержкивзыскиваются в судебном порядке.
Контроль за целевым использованием грантовой поддержкиосуществляет финансовое управление по Беловскому району по поручению Главырайона.
12. Документы, предоставляемые в отделпотребительского рынка и предпринимательства для участия в конкурсном отборе
заявление на предоставление грантовой поддержки(Приложение 1);
выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительновыписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднееодного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
справка о средней численности работников запредшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе,работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетомреально отработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью.
Для вновь созданных организаций или вновьзарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, вкотором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение6);
копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) запредшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость,заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций втечение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке отреализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня ихгосударственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога надобавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение5);
справка налогового органа, подтверждающая отсутствиепросроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам вбюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одногомесяца до даты представления заявления на получение субсидии (справка осостоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 или справка обисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней и налоговых санкций);
копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (спредставлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально),подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентови более учредителей юридического лица на дату государственной регистрации кцелевым группам;
бизнес-проект, содержащий следующую обязательнуюинформацию:
а) социальная значимость проекта (степень потребностив данном виде услуг (работ);
б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе суммадолевого участия за счет собственных средств;
в) сведения о создании новых рабочих мест и (или)сохранении действующих рабочих мест;
г) виды расходов (перечень основных средств суказанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);
д) план производства и реализации продукции (услуг) попроекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплатыплатежей в бюджет);
ж) ожидаемые объемы производства;
з) ожидаемые объемы налоговых платежей;
к) планируемый рынок сбыта;
письменное гарантийное обязательство субъекта малогоили среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевыхрасходов в сумме не менее 10 процентов от суммы гранта, заверенное подписьюруководителя и печатью (Приложение 2);
справка о сохранении существующих или создании новыхрабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, завереннаяподписью руководителя и печатью (Приложение 3);
справка о полученных субсидиях с моментагосударственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписьюруководителя и печатью (Приложение 4).
При представлении неполного пакета документовзаявление на участие в конкурсном отборе не регистрируется. Конкурсные заявкипринимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приема конкурснойдокументации. Срок приема конкурсных документов с _____________ по___________2013 г.
Конкурсные заявки, поданные после окончания срока ихприема, не регистрируются и не рассматриваются.
Документы, представленные на конкурсный отбор, невозвращаются.
13. Разъяснение конкурсной документации
Участник конкурсного отбора имеет право обратиться вотдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловскогомуниципального района за получением разъяснений в отношении конкурсной документациив устной или письменной форме, а также по электронной почте.
14. Оценка конкурсных заявок и принятие решения
Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставлениепоступивших заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, заполняетлисты голосования по каждому участнику, принимает решение о победителяхконкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся кконкурсному отбору.
Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если наее заседании присутствует не менее половины от общего количества ее членов.Решение конкурсной комиссии о признании победителем по каждому участникуконкурсного отбора считается принятыми, если за него проголосовало болееполовины присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующегона заседании является решающим.
Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено втечение 30 дней со дня окончания приема конкурсной документации.
15. Оформление решения конкурсной комиссии
Решение конкурсной комиссии оформляется в формепротокола, к которому прилагаются листы голосования по каждому участникуконкурсного отбора.
Протоколы подписываются председателем конкурснойкомиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.
На основании протокола конкурсной комиссии отделпотребительского рынка и предпринимательства администрации Беловскогомуниципального района готовит проект распоряжения о финансировании победителейконкурсного отбора.
16. Уведомление о результатах конкурсного отбора
Отдел потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района в течение 3 дней со дня принятияраспоряжения о финансировании победителей конкурсного отбора направляетписьменные уведомления победителям конкурсного отбора с указанием срока прибытиядля заключения договора о финансировании.
По письменному запросу участников конкурсного отбора,не признанных победителями, отдел потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района обязан направить ответ заявителюс обоснованием причины отклонения конкурсной заявки в срок не позднее десятидней со дня поступления письменного запроса.
17. Право на обжалование решения конкурсной комиссии
Решения, принятые конкурсной комиссией, могут бытьобжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение 1
Председателю конкурсной комиссии по
проведению конкурсного отбора
Заявление
на предоставление грантовой поддержки
Заявитель
| | (полное и (или) сокращенное наименование и |
| организационно-правовая форма юридического лица или Ф. И. О. | |
| индивидуального предпринимателя) | |
в лице
| | (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица |
| (N доверенности, дата выдачи, срок действия) | |
| Документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей N _____________________ от _______________________ Кем выдано __________________________ |
| Место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя: | |
| Банковские реквизиты Телефон руководителя Телефакс Телефон главного бухгалтера | |
| | |
| | |
| | |
| просит предоставить грант на создание собственного бизнеса -____ | |
Сумма гранта______________________
| |
| (должность заявителя) (подпись) (Ф. И. О.) |
М.П.
Дата регистрации заявки "_____"__________2013_г. Рег. N _______
(заполняется должностным лицом отдела потребительскогорынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района,принявшим заявку)
| |
| (должность) (Ф. И. О.) (подпись) |
Приложение 2
(для юридического лица)
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о долевом участии в финансировании целевых расходов
(наименование организации)
в лице
| | (должность, ФИО) |
действующегона основании ____________________________ гарантирует внесение 30 тыс. рублейдля реализации бизнес-проекта "____________"
| |
| (должность заявителя) (подпись) (Ф. И. О.) |
М.П.
От"____" __________ 2013 г. N ___
_______________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о долевом участии в финансировании целевых расходов
| Индивидуальный предприниматель ________________________________ гарантирует внесение 30 тыс. рублей для реализации бизнес-проекта "_____________" |
| |
| (должность заявителя) (подпись) (Ф. И. О.) |
М.П.
От"____" __________ 2013 г. N ___________________
Приложение 3
От "___" __________2013 г. N ___
Справка
о сохранении существующих или создании новых
рабочих мест в 2013-2014 году
Численность работников_________________________________________ на дату подачи заявления опредоставлении субсидии составляет ____________ чел. В период с"___"_____________ по "___"_______________ все рабочиеместа сохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест).
| |
| (должность заявителя) (подпись) (Ф. И. О.) |
М.П.
От"____" __________ 2013 г. N ___________________
Приложение 4
Справка от "____" __________2013 г.N ___
о полученных субсидиях
за период с "__" _______ _____ г. по"__" ________ _____ г.
| N п/п | Вид субсидии
| Источник субсидии | Сумма субсидии | Срок использования | Наличие нарушений при использовании субсидии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| (должность заявителя) (подпись) (Ф. И. О.) |
М.П.
дата
Приложение 5
Справка
о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
Я,
| | (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя) |
| подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации _________________________________________________________ до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость) составила ______________ рублей. | |
| |
| (должность заявителя) (подпись) (Ф. И. О.) |
М.П.
От"____" __________2013 г. N ___
Приложение 6
Справка
о средней численности работников
Я,
| | (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя) |
| подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации _________________________________________________________ до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость) составила ______________ рублей. | |
| |
| (должность заявителя) (подпись) (Ф. И. О.) |
М.П.
От"____" __________2013 г. N ___