Распоряжение Администрации Беловского района от 12.03.2013 № 351

Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы Беловского муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Российская Федерация

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯБЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 12.03.13 N351

с.Вишневка

 

Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы Беловского муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

 

 

 

 

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012N 2606-р, распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 25февраля 2013 г. N 178-р "Об утверждении плана мероприятий(региональной "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальнойсферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности сферыкультуры":

 

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий "Изменения вотраслях социальной сферы Беловского муниципального района,направленные на повышение эффективности сферы культуры".

2. Финансовому управлению по Беловскомурайону (Кислова Н.В.) учитывать при подготовке проекта бюджета Беловского муниципального района мероприятия,предусмотренные планом мероприятий.

3. Муниципальному казенному учреждению "Управление культуры инациональной политики Беловского муниципальногорайона" (Бирюкова Л.В.):

3.1. обеспечить реализацию плана мероприятий;

3.2. обеспечить проведение мониторинга реализации плана мероприятий.

4. Внести на утверждение Беловскогорайонного Совета народных депутатов изменения и дополнения в Решение Беловского районного Совета народных депутатов от 13декабря 2012 года N 578 "О бюджете Беловскогомуниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов",связанные с реализацией данного распоряжения.

5. Начальнику отдела информации и компьютерного обеспечения БукинуЕ.К. обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте администрацииБеловского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Главы района  Ноженкина В.А.

7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

 

 

 

Первый заместитель главы района          В.А. Ноженкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к распоряжению администрации

Беловскогомуниципального района

N 351 от 12 марта 2013 г.

 

 

План мероприятий

"Изменения в отрасляхсоциальной сферы

Беловскогомуниципального района, направленные на

повышение эффективностисферы культуры"

 

 

I. Цели разработки плана мероприятий "Изменения в отрасляхсоциальной сферы Беловского муниципального района, направленныена повышение эффективности сферы культуры".

 

Целями плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферыБеловского муниципального района, направленные наповышение эффективности сферы культуры" являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающихна территории Беловского муниципального района, путемпредоставления им возможности саморазвития посредством регулярных занятийтворчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитания (формирования)подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и региона, созданияусловий для развития творческих способностей и социализации современноймолодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной частинаселения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры иучреждений дополнительного образования детей в сфере культуры как результатповышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов РоссийскойФедерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию вкультурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферыкультуры.

 

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

 

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг всфере культуры;

обеспечение доступности культурного продукта путем информатизацииотрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболеепопулярных мероприятий);

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширениягрантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Беловского муниципального района;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельностинаселенных пунктов;

популяризация Беловского муниципальногорайона во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;

разработка и реализация программ (проектов) развитиядополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечениядоступности услуг дополнительного образования детей;

распространение региональных и муниципальных моделей организациидополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного секторав предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образованиядетей;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическимиработниками учреждений дополнительного образования детей;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителямиобразовательных учреждений дополнительного образования детей в частиустановления взаимосвязи между показателями качества предоставляемыхмуниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителяобразовательного учреждения дополнительного образования детей;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективногоконтракта.

 

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и дополнительногообразования детей в сфере культуры и меры, обеспечивающие их достижение

 

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнутыследующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронноммуниципальных библиотек Кемеровской области, в том числе включенных вэлектронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1,7

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

2,3

 

2) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которыхвнесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

-

-

-

25

50

75

100

 

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейныхпредметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальныхмузеев:

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

100

100

100

100

100

100

100

 

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

 

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

97,0

97,5

98,0

98,5

99,0

99,5

100,0

 

5) увеличение численности участников культурно-досуговыхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

 

6) повышение уровня удовлетворенности граждан Беловскогомуниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сферекультуры:

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

55

70

74

78

82

86

90

 

7) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследияфедерального, регионального и местного (муниципального) значения:

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

-

-

-

25

50

75

100

 

8) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет",в общем количестве библиотек Беловскогомуниципального района:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

23,3

30,0

36,7

43,4

50,1

56,8

63,5

 

9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет",в общем количестве муниципальных музеев Беловскогомуниципального района:

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

100

100

100

100

100

100

100

 

10) увеличение средней суммы одного гранта Главы района для поддержкитворческих проектов сферы культуры Беловскогомуниципального района:

 

(тыс. рублей)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

175

175

185

185

195

195

195

 

11) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелейкультуры и искусства и молодых талантливых авторов:

 

(человек)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

-

1

1

2

2

2

2

 

12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях,в общем числе детей:

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2,5

2,6

2,7

2,8

2,9

2,9

3,0

 

 13) охват детей в возрасте7-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численностидетей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детейБеловского муниципального района в возрасте 7-18 лет):

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

3,4

3,5

3,6

3,7

3,8

3,9

4,0

 

14) удельный вес численности обучающихся по программам дополнительногообразования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общейчисленности обучающихся по программам дополнительного образования:

 

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

21,0

21,3

22,0

22,7

23,4

24,1

24,8

 

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов)развития сферы культуры, являются:

 

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры,оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающегоустановление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнениятребований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда,внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказаниямуниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижениецелевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы)работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение,повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылокдля появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов именеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферыкультуры;

4) анализ возможности реструктуризации неэффективных учрежденийкультуры.

 

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных  учреждений культуры и учрежденийдополнительного образования детей в сфере культуры Беловскогомуниципального района

 

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей всфере культуры Беловского муниципального районадолжны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системыоплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендацийпо установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплатытруда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых насоответствующий год Генеральным соглашением между общероссийскими объединениямиработодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы иКузбасским соглашением между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса,Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровскойобласти на 2013-2015 годы по регулированию социально-трудовых отношений.Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеровсредств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качествеприоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговыеучреждения, музеи, учреждения дополнительного образования детей. При этомобъемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениямипоказателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективностьмероприятий по совершенствованию оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальныхучреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения среднейзаработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплатытруда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от7 мая 2012 г.N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", и средней заработной платы в Беловскоммуниципальном районе:

 

(проценты)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

56,1

64,9

73,7

82,4

91,2

100

 

2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения среднейзаработной платы преподавателей муниципальных учреждений дополнительногообразования детей в сфере культуры и средней заработной платы в Беловском муниципальном районе:

 

(проценты)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

75,0

80,0

85,0

90,0

95,0

100

 

3) численность работников учреждений культуры Беловскогомуниципального района:

 

(человек)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

328

328

328

328

328

328

328

 

3. Для достижения показателей (индикаторов), характеризующих эффективностьмероприятий по совершенствованию оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальныхучреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, в 2013 году предусмотреть:

1) повышение фондов оплаты труда муниципальных учреждений культурыза счет средств Беловского муниципального района в2013 году:

с 01 марта 2013 на 15процентов;

с 01 августа 2013 годана 15 процентов;

с 01 октября 2013 г.на 19 процентов.

2) повышение фондов оплаты труда преподавателей муниципальных учрежденийдополнительного образования детей за счет средств Беловскогомуниципального района в 2013 году:

с 01 апреля 2013 на 24процента;

с 01 сентября 2013года на 13,5 процента.

 

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности икачества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом наэффективный контракт

 

Перечень мероприятий

Результат

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

1

2

3

4

Совершенствование системы оплаты труда

1.

 

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных МКУ "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" (далее - Управление культуры) учреждений культуры и их руководителей

Правовой акт

Управление культуры

Ежегодно

2.

 

Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности

Отчет Управления культуры

Управление культуры

Ежегодно

3.

 

Внесение изменений в постановление администрации Беловского муниципального района от 30.03.2011 N 52 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений культуры Беловского муниципального района, локальные положения об оплате труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений культуры

Новая редакция

постановления

Управление культуры

2013 год

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

4.

 

Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей

Трудовые договоры с руководителями учреждений

Управление культуры

Ежегодно

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

5.

 

Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников

Отчет Управления культуры

Управление культуры

2014-2018 годы

6.

 

Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта

Трудовые договоры с работниками

Управление культуры

Ежегодно

7.

 

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%

Приказ Управления культуры

Управление культуры

2013-2014 годы

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597

8.

 

Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры по оценке результатов реализации плана мероприятий

Приказ Управления культуры

Управление культуры

2013 год

9.

 

Информационное сопровождение плана мероприятий - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий

Проведение

семинаров и других

мероприятий

Управление культуры

2012-2018 годы

 

 

 

Заместитель главы района         Н.М. Ромичева