Распоряжение Администрации Беловского района от 18.03.2013 № 386
Об утверждении Положения об управлении опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18.03.13 N 386
с. Вишневка
| Об утверждении Положения об управлении опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ЗакономКемеровской области от 14.11.2005 г.N 124-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями всфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей", ст. 48 Устава Беловскогомуниципального района:
1. Утвердить Положение об управлении опеки и попечительстваадминистрации Беловского муниципального районасогласно приложению к распоряжению.
2. Признать утратившим силу пункт 3 распоряжения администрации Беловского муниципального района от 25.04.2011 г.N 461 "О созданииуправления опеки и попечительства администрации Беловскогомуниципального района".
3. Обязать начальника управления опеки и попечительстваадминистрации Беловского муниципального районаЛитвинову С.А. внести изменения в учредительные документы в регистрирующеморгане.
4. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспеченияБукину Е.К. обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайтеадминистрации Беловского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы района Ноженкина В.А.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
И.о. главы района В.А. Ноженкин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Беловскогомуниципального района
N 386 от 18 марта 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ ИПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района (далее по текстуУправление) входит в структуру администрации Беловскогомуниципального района и является отраслевым органом местного самоуправления,обеспечивающим осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровскойобласти в сфере опеки и попечительства.
1.2. Учредителем Управления является муниципальное образование"Беловский муниципальный район", в лицеадминистрации Беловского муниципального района.
1.3. Управление наделено правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации вкачестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом. Управлениеобладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности изакрепленными за ним на праве оперативного управления, имеет смету доходов ирасходов, финансируется за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаКемеровской области и средств бюджета района, в случаях и порядках,предусмотренных Уставом Беловского муниципальногорайона, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, заключатьдоговоры, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном итретейском суде. Управление имеет лицевые счета в органе, осуществляющемкассовое обслуживание исполнения бюджета, необходимые для деятельностиУправления, соответствующие печати, бланки и штампы, а также печать сизображением герба. Управление действует на основании Положения, утверждаемогораспоряжением главы района.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским Кодексом РФ, Семейным Кодексом РФ, ТрудовымКодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРФ", Федеральным Законом "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом "О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей", Законом Кемеровской области "О предоставлении мерысоциальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области "О некоторых вопросах всфере опеки и попечительства несовершеннолетних", Законом Кемеровскойобласти "Об обеспечениижилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ЗакономКемеровской области "О наделенииорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочиемКемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки ипопечительства", иными нормативными правовыми актами органовгосударственной власти РФ и Кемеровской области, Уставом Беловскогомуниципального района, правовыми актами главы района, а также настоящимПоложением.
1.5. Управление взаимодействует со всеми функциональными,отраслевыми и территориальными органами администрации Беловскогомуниципального района. Деятельность Управления координирует первый заместительглавы Беловского муниципального района.
1.6. Деятельность Управления направлена на защиту прав и законныхинтересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан,находящихся под опекой или попечительством; осуществление надзора задеятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособныеграждане.
1.7. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном действующим законодательством.
1.8. Полное наименование Управления - Управление опеки ипопечительства администрации Беловскогомуниципального района.
1.9. Юридический адрес Управления: 652667, Российская Федерация,Кемеровская область, Беловскийрайон, село Вишневка, ул. Новая, 8.
1.10. Фактический адрес Управления: 652600, Российская Федерация, Кемеровская область, гор. Белово, пер.Толстого, 18 А.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основные задачи управления:
- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся подопекой или попечительством;
- надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а такжеорганизаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособныеграждане;
- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществомграждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзорв образовательные организации, медицинские организации, организации,оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. осуществляет выявление и учет граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства;
2.2.2. обращается в суд с заявлением о признании гражданинанедееспособным или об ограничении его в дееспособности, а также о признанииподопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин былпризнан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
2.2.3. устанавливает опеку или попечительство;
2.2.4. осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей,за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные илиограниченные судом в дееспособности граждане;
2.2.5. освобождает и отстраняет в соответствии с действующимзаконодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
2.2.6. выдает в соответствии с действующим законодательствомразрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
2.2.7. заключает договоры доверительного управления имуществомподопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации;
2.2.8. представляет законные интересы несовершеннолетних инедееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, вотношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов илипопечителей по представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Кемеровской области и (или) законодательству Кемеровскойобласти или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители неосуществляют защиту законных интересов подопечных;
2.2.9. выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и ихнесовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодексаРоссийской Федерации;
2.2.10. осуществляет подбор,учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителямилибо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание виных установленных семейным законодательством формах;
2.2.11. оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяетусловия жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законныхинтересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполненияопекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнениюобязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии сдействующим законодательством;
2.2.12. осуществляет защиту прав и интересов детей, родители которыхсвоими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизниили здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
2.2.13. осуществляет контроль за подведомственными интернатными учреждениями (детские дома, коррекционныешколы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
2.2.14. осуществляет контроль за соблюдением прав недееспособныхграждан в специализированных учреждениях;
2.2.15. формирует список детей, оставшихся без попечения родителей,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
2.2.16. осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или)воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
2.2.17. осуществляет назначение и выплату денежных средств насодержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
2.2.18. осуществляет назначение и выплату вознаграждения приемномуродителю, дополнительной ежемесячной выплаты в связи с проживанием приемнойсемьи в сельском населенном пункте, денежного поощрения лицу, являвшемусяприемным родителем;
2.2.19. осуществляет назначение и выплату единовременногосоциального пособия приемным семьям за каждого приемного ребенка;
2.2.20. осуществляет открытие и ежемесячное зачисление денежныхсредств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наспециальные накопительные банковские счета;
2.2.21. предоставляет бесплатный проезд детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях,на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте(кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы;
2.2.22. обеспечивает обучающихся, воспитанников при выпуске изобщеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, одеждой, обувью, единовременным денежным пособием;
2.2.23. обеспечивает жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
2.2.24. осуществляет назначение и выплату единовременногогосударственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.25. осуществляет назначение и выплату единовременного пособияпри передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки(попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся безпопечения родителей);
2.2.26. осуществляет назначение и выплату ежемесячного социальногопособия лицам, находившимся под попечительством;
2.2.27. осуществляет предоставление мер социальной поддержки,предоставляемых приемным семьям;
2.2.28. осуществляет предоставление жилых помещений в собственностьдетям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сирот, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, всоответствии с Законом Кемеровской области "О поощрении отдельных категорийдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей";
2.2.29. осуществляет иные полномочия, предоставленные емудействующим законодательством.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Для осуществления своей деятельности Управление вправе:
- вносить на рассмотрение главы Беловскогомуниципального района проекты постановлений, распоряжений по вопросам,относящимся к деятельности Управления;
- запрашивать информацию о содержании правоустанавливающихдокументов на объекты недвижимости, обобщенные сведения о правах отдельноголица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащиесведения о переходе прав на объект недвижимости у органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- запрашивать в отраслевых, функциональных, территориальныхорганах администрации Беловского муниципального района, а также в другихучреждениях, организациях города информацию, необходимую для осуществлениядеятельности Управления, в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями;
- владеть и пользоваться имуществом, переданным Управлению на правеоперативного управления, в установленном действующим законодательном порядке;
- выступать с инициативой проведения совещаний по вопросам, входящимв компетенцию Управления;
- рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан,юридических лиц по вопросам компетенции Управления.
- отчитываться о результатах своей деятельности в установленномпорядке.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Специалисты Управления несут ответственность за организациюзащиты сведений конфиденциального характера, а также за нарушение режимазащиты, обработки и порядка пользования указанных сведений в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
4.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительныхпричин правил внутреннего трудового распорядка, иных нормативных актов,должностных обязанностей установленных должностными инструкциями, в том числе за не использованиепредоставленных прав, начальник Управления и специалисты несут дисциплинарнуюответственность в порядке, установленном трудовым законодательством изаконодательством о муниципальной службе Российской Федерации.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Структура и штатная численность Управления утверждается главой Беловского муниципального района по представлениюначальника Управления.
5.2. Руководство Управлением осуществляется начальником Управления,назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой района.
5.3. Начальник Управления:
- осуществляет руководство Управлением на принципе единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и осуществление им своих функций;
- действует от имени Управления без доверенности, представляетинтересы Управления по вопросам своей компетенции во всех учреждениях,предприятиях и организациях в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением;
- разрабатывает структуру и штатное расписание Управления в пределахсметы расходов Управления и представляет их на утверждение Главе района,устанавливает предусмотренные положением об оплате труда надбавки и доплаты кдолжностным окладам;
- заключает гражданско-правовые и трудовые договоры, выдаетдоверенности.
- издает в пределах компетенции приказы по вопросам деятельностиУправления, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления ипроверяет их исполнение;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством РФ работников Управления, принимает решения о поощрении иналожении дисциплинарных взысканий на работников Управления;
- определяет функции работников Управления, утверждает должностныеинструкции работников;
- распоряжается, в соответствии с действующим законодательством,имуществом, закрепленным за Управлением, и финансовыми средствами; утверждаетсписание основных фондов;
- открывает лицевые счета в установленном законодательством порядке,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобыграждан и организаций, принимает по ним необходимые меры;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.
- вносит на рассмотрение главы района и Беловскогорайонного Совета народных депутатов предложения по вопросам компетенцииУправления.
5.4. Начальники отделов Управления и другие должностные лицаУправления назначаются на должность и освобождаются от нее начальникомУправления.
5.5. Обязанности временно отсутствующего начальника Управленияисполняют начальники отделов Управления в соответствии с приказом начальникаУправления.
6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится в порядке,установленном действующим законодательством и за счет средств бюджета района.
6.2. При ликвидации или реорганизации Управления работникам гарантируетсясоблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Лица, принимаемые на работу в Управление, должны бытьознакомлены с настоящим Положением.
7.2. При изменении законодательства РФ или принятии законодательныхи нормативных актов администрации Беловского районаПоложение должно быть приведено в соответствие с ними.
7.3. Изменения и дополнения к Положению разрабатываются Управлениемсамостоятельно и представляются на утверждение главе района.