РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
от 25.02.15 N 695
г. Кемерово
О законодательной инициативе Совета
народных депутатов Кемеровской области
по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
«Об образовании в составе Кемеровского
областного суда постоянного судебного
присутствия в городе Новокузнецке
Кемеровской области»
Рассмотревпредставленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В.Косяненко, Н.В. Зинкевич, А.Н. Смолиным проект федерального закона «Обобразовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебногоприсутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области» и руководствуясь статьей104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровскойобласти
постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного судапостоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области».
2. Направить проектфедерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного судапостоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области» вПравительство Российской Федерации на заключение.
3. После получениязаключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направитьего в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Предложить депутату Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Т.О. Алексеевой представлятьуказанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Н.В. Зинкевич.
6. Настоящее Постановление вступает всилу со дня его принятия.
Председатель Совета Е.В. Косяненко
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об образовании в составе Кемеровского областного судапостоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области
Статья 1
Всоответствии с частью 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 7февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»образовать в составе Кемеровского областного суда постоянное судебноеприсутствие в городе Новокузнецке Кемеровской области.
Статья 2
Финансовоеобеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящегоФедерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общейюрисдикции.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА
к проекту федерального закона «Об образовании всоставе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городеНовокузнецке Кемеровской области»
Возможностьразработки и принятия настоящего законопроекта установлена частью 3 статьи 24Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ, предусматривающейпри необходимости организацию постоянного судебного присутствия областногосуда. Согласно указанному Федеральному конституционному закону в целяхприближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующихв деле и находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральнымзаконом в составе областного суда может быть образовано постоянное судебноеприсутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.
В настоящее времяв городах Новокузнецке и Прокопьевске функционируют постоянные выездные сессииКемеровского областного суда, имеющие материально-техническую базу иукомплектованные штатными единицами, в которых рассматривается значительноеколичество уголовных дел, подсудных Кемеровскому областному суду в качествесуда первой инстанции, в том числе с участием присяжных заседателей. Так, впостоянных выездных сессиях Кемеровского областного суда на постоянной основеработают 10 судей и 15 работников аппарата суда. В 2012 году судьями былорассмотрено 40,3 процента уголовных дел, рассмотренных Кемеровским областнымсудом в качестве суда первой инстанции, в отношении 46,5 процента лиц. В 2013году судьями было рассмотрено 40,4 процента уголовных дел, рассмотренныхКемеровским областным судом в качестве суда первой инстанции в отношении 41процента лиц. В 2014 году судьями было рассмотрено 50 процентов уголовных дел,рассмотренных Кемеровским областным судом в качестве суда первой инстанции, вотношении 53,7 процента лиц.
С 1 июля 2015года прекращает свою деятельность постоянная выездная сессия Кемеровскогообластного суда в городе Прокопьевске. Нагрузку, приходившуюся на сессию,запланировано перенести, а штатные единицы перевести в постоянное судебноеприсутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке. Такжерассматривается вопрос об увеличении нагрузки на судей постоянного судебногоприсутствия в городе Новокузнецке за счет передачи им на рассмотрение вапелляционном порядке части уголовных дел и материалов. Протяженностьтерритории Кемеровской области с севера на юг почти 500 км, с запада на восток– 300 км, площадь области более 95 тыс. кв. км.
Город Новокузнецк– крупнейший город Кемеровской области. Расстояние между городами Кемерово иНовокузнецком около 250 км. Функционирование постоянного судебного присутствияв городе Новокузнецке облегчит доступ к правосудию, упростит организационныевопросы судопроизводства, в том числе с участием присяжных заседателей,сократит сроки рассмотрения дел, снизит связанные с производством по деламфинансовые расходы.
Таким образом,постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городеНовокузнецке будет состоять из судей и работников аппарата Кемеровскогообластного суда и действовать от его имени, осуществляя полномочия поотправлению правосудия в том же объеме. Постоянное судебное присутствие будетрасположено на базе ранее действовавшей постоянной выездной сессии Кемеровскогообластного суда в городе Новокузнецке.
Принятиенастоящего проекта федерального закона придаст легитимность фактически ужеобразованному постоянному судебному присутствию Кемеровского областного суда вгороде Новокузнецке.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федеральногозакона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянногосудебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области»
Принятие данногопроекта федерального закона не потребует дополнительных расходов из средствфедерального бюджета.
Затраты, связанные сосуществлением организационных мероприятий, предполагается произвести за счетсредств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде РоссийскойФедерации из федерального бюджета на текущее материально-техническоеобеспечение деятельности судов общей юрисдикции, без изменения лимитовбюджетных ассигнований в рамках текущего финансирования.
ПЕРЕЧЕНЬ
актовфедерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проектафедерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного судапостоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области»
В связи с принятием проектафедерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного судапостоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области»приостановления, признания утратившими силу или внесения изменений в другиеакты федерального законодательства не требуется.