РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25.02.15 N 702

г. Кемерово

 

О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах»

 

 

 

 

Рассмотревпредставленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В. Косяненко, Г.М. Соловьевой и Л.В. Пилипчукпроект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Закона РоссийскойФедерации «О недрах» и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатовКемеровской области

 

постановляет:

 

1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона «О внесении изменений в статью 7 Закона РоссийскойФедерации «О недрах».

2. Направить проект федерального закона «О внесенииизменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах» в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Предложить депутату Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации А.И. Фокину представлять указанныйзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Н.В. Зинкевич.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егопринятия.

 

 

 

Председатель Совета          Е.В. Косяненко

 

 

г.Кемерово

25 февраля 2015 года

№ 702

Вносится

Советом народных депутатов

Кемеровской области

 

 

Проект

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений встатью 7 Закона Российской Федерации

«О недрах»

 

Статья 1

 

Внести в часть пятуюстатьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «Онедрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ)(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, №33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778;2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 21, ст.2527; 2011, № 15, ст. 2025; № 30, ст. 4570, 4590; № 49, ст. 7042; 2012, № 53,ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, 4061) следующие изменения:

после слов «несвязанных с добычей полезных ископаемых)» дополнить словами «либо для сбораминералогических, палеонтологических и других геологических коллекционныхматериалов»;

после слов«взаимоотношения определяются» дополнить словами «федеральным органомуправления государственным фондом недр либо его территориальным органом».

 

Статья 2

 

НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент РоссийскойФедерации

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА

к проектуфедерального закона «О внесении изменений в статью 7 Закона РоссийскойФедерации «О недрах»

 

 

Проект федерального закона «О внесении изменений встатью 7 Закона Российской Федерации «О недрах» разработан в целях защиты правпользователей геологического отвода, осуществляющих одновременное использованиеэтого отвода.

Пунктом 6 статьи 6 Закона «О недрах» предусматриваетсятакой вид пользования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических ииных геологических коллекционных материалов.

Указанный вид пользования недрами имеет совершенносамостоятельный характер и, как правило, не связан с производственными илииными хозяйственными целями, осуществляется на основании самостоятельнойлицензии научно-исследовательскими институтами и соответствующимиподразделениями организаций высшего образования, учреждениями культуры,отдельными исследователями. Данный вид пользования недрами может осуществлятьсяв границах одного геологического отвода одновременно несколькими пользователями,обладающими аналогичными лицензиями.

В силу объективных обстоятельств – ограниченного повремени периода проведения научно-исследовательских экспедиций, ограниченногоколичества доступных для изучения в научных целях участков недр, сложившейсяконкуренции научных школ и течений, одновременным осуществлением наопределенных участках недр инженерно-геологических изысканий  и иных работ по геологическому изучению, тоесть работ, связанных с иным видом пользования недрами, на практике возникаютспорные ситуации, связанные с одновременным пользованием одними участками недр.

В то же время при законодательном регламентированииосновных условий предоставления в пользование участков недр данный видпользования практически остался за пределами внимания законодателя.

В этих обстоятельствах представляется необходимымрегламентирование отношений, связанных с таким видом пользования недрами, каксбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекционныхматериалов, определение особого режима данного вида пользования недрами собязательным указанием на определение взаимоотношений между пользователямиодного участка недр федеральным органом управления государственным фондом недрлибо его территориальным органом.

Данное изменениенаправлено на устранение правового пробела, который в настоящее времяспособствует созданию конфликтных ситуаций между недропользователямиодного и того же участка недр.

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

кпроекту федерального закона «О внесении изменений встатью 7 Закона Российской Федерации «О недрах»

 

 

Принятиепроекта федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Закона РоссийскойФедерации «О недрах» не потребует дополнительного финансирования за счетсредств федерального бюджета.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию

утратившими силу, приостановлению, изменению,дополнению или

принятию в связи с принятием проекта федеральногозакона

«О внесении изменений в статью 7 ЗаконаРоссийской Федерации

«О недрах»

 

 

Принятие проекта федерального закона «О внесенииизменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах» не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятияактов федерального законодательства.