КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОКУЗНЕЦКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 23 марта 2012 г. № 44
г. Новокузнецк
О создании комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкогомуниципального района
В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской федерации», во исполнение ПостановленияПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Губернатора Кемеровской области от 18.02.2010г. №12-пг «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровскойобласти», в целях обеспечения эффективности мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новокузнецкого муниципальногорайона:
1. Создать комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Новокузнецкого муниципального района.
2. Утвердить:
2.1. Состав комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Новокузнецкого муниципального района (Приложение №1).
2.2. Положение о комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Новокузнецкого муниципального района (Приложение №2).
2.3. Состав постояннодействующего органа управления (штаба) комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкогомуниципального района (Приложение №3).
2.4. Председателейподкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района (Приложение №4).
3. Рекомендовать Главамсельских территорий Новокузнецкого муниципального района:
3.1. Создать рабочие группыв составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района подсвоим председательством для оперативного решения задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории ивзаимодействию с районной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.2. В срок до 15 апреля2012 года разработать и представить на утверждение председателю комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района план действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера наподведомственной территории.
4. Председателям подкомиссийи рабочих групп:
4.1. В срок до 15 апреля2012 года:
- определить численность иперсональный состав подкомиссии и рабочих групп, их функциональные обязанности,разработать планы работы подкомиссий на 2012 год и утвердить у председателякомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района;
- подготовить списки наоповещение членов подкомиссий и рабочих групп единой дежурно-диспетчерскойслужбы Новокузнецкого муниципального района при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций (далее – списки на оповещение).
4.2. Ежеквартально в срок до1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом:
- уточнять персональныйсостав и списки на оповещение, в случае необходимости вносить изменения;
- списки на оповещение сизменениями (дополнениями) представлять в МКУ «Управление по защите населения итерритории Новокузнецкого района».
4.3. Ежегодно в срок до 1декабря:
- представлять председателюкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района отчет о проделаннойработе за год;
- разрабатывать ипредставлять на утверждение председателю комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого муниципального района планы работ подкомиссий на очередной год.
5. Возложить:
5.1. Оповещение членовкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района на МКУ «Управлениепо защите населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко).
5.2. Доставку членовкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района к месту сбора иличрезвычайной ситуации на начальника отдела по промышленности, транспорту ипредпринимательству (А.Г. Ащеулов).
6. Признать утратившим силупостановление администрации Новокузнецкого района от 06.10.2009г. №70 «О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовокузнецкого района».
7. Пресс-секретарю (А.Ю. Раковский).
7.1. Опубликовать настоящеепостановление в районной газете «Сельские Вести».
8. Постановление вступает всилу со дня опубликования.
9. Контроль за выполнениемнастоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новокузнецкого
муниципального района А.И. Мирошник
Приложение №1
к постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального района
от 23.03.2012 № 44
СОСТАВ
комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций иобеспечению пожарной безопасности
Новокузнецкогомуниципального района
Председатель комиссии |
|
Мирошник Александр Иванович | - Глава Новокузнецкого муниципального района |
Заместитель председателя комиссии |
|
Ильичев Василий Петрович | - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям |
Секретари комиссии |
|
Елохин Роман Сергеевич | - главный специалист по ЧС МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»
|
Кусургашев Евгений Викторович | - главный специалист ЕДДС МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»
|
Члены комиссии
|
|
Манухин Евгений Александрович | - первый заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района
|
Шарнин Андрей Валерьевич | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам
|
Сурнин Александр Иванович | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по сельскому хозяйству
|
Чеснокова Татьяна Васильевна | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по экономике
|
Белялова Ирина Александровна | - начальник финансового управления
|
Маркелов Константин Викторович | - и.о. председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству
|
Емельяненко Александр Николаевич | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по строительству
|
Коняев Евгений Федорович | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по организационно-территориальным вопросам
|
Ракчеева Галина Михайловна | - председатель комитета по культуре, кино и делам молодежи
|
Голдобина Татьяна Михайловна | - начальник управления образования
|
Богомолова Ольга Викторовна | - начальник управления муниципальных имущественных отношений
|
Курбатов Вадим Викторович | - начальник мобилизационного отдела
|
Классен Людмила Георгиевна | - начальник управления здравоохранения
|
Труш Владимир Викторович | - начальник отдела МВД России по Новокузнецкому району (по согласованию)
|
Воронов Андрей Юрьевич | - начальник ФГКУ «11 отряд ФПС по Кемеровской области» (по согласованию)
|
Алексейчев Александр Викторович | - заместитель начальника отдела надзорной деятельности по Новокузнецкому району (по согласованию)
|
Волков Игорь Александрович | - начальник НИО ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области» (по согласованию)
|
Щенников Владимир Каиркенович | - ТО «УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области» по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району (по согласованию)
|
Апальков Александр Степанович | - командир Новокузнецкого военизированного горноспасательного отряда филиала ФГУП «ВГСЧ» (по согласованию)
|
Есипенко Вячеслав Анатольевич | - директор МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района» |
Примечание:
1. При убытии в отпуск, либо вкомандировку, замещение должностных лиц - членов комиссии, производится первымизаместителями по основной должности по согласованию с председателемкомиссии КЧС и ПБ или егозаместителями.
ЗаместительГлавы по организационно-
территориальнымвопросам Е.Ф. Коняев
Приложение № 2
к постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального района
от 23.03.2012 № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии попредупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности
Новокузнецкого муниципального района
1. Общиеположения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципальногорайона (далее – комиссия) является координационным органом и создается в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94№68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Кемеровскойобласти от 18.02.2010г. №12-пг «О создании комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности АдминистрацииКемеровской области».
1.2. Комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципальногорайона, настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляеткоординацию деятельности органов управления, сил и средств районного звенатерриториальной подсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее – районное звено ТП РСЧС).
1.4. Комиссия, дляреализации возложенных задач, вправе воспользоваться любыми средствами связи,имеющейся на территории Новокузнецкого муниципального района.
1.5. Решения комиссии,принятые в пределах предоставленных полномочий, являются обязательными натерритории Новокузнецкого муниципального района для Глав сельских территорий,руководителей организаций, независимо организационно-правовых форм и формсобственности.
2. Основныезадачи и компетенция комиссии
2.1. Основными задачамикомиссии являются:
2.1.1. Разработкапредложений по реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности на территории Новокузнецкого муниципального района.
2.1.2. Координациядеятельности органов управления сил и средств районного звена ТП РСЧС.
2.1.3. Обеспечениесогласованности действий территориальных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций Новокузнецкого муниципального района прирешении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных врезультате чрезвычайных ситуаций.
2.1.4. Участие в разработкепредложений и организации мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежной работы потенциальноопасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.1.5. Организациявзаимодействия с государственными службами по вопросу наблюдения и контроля засостоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов,прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
2.1.6. Рассмотрение вопросао готовности органов управления, сил и средств районного звена ТП РС ЧС кдействиям в чрезвычайных ситуациях.
2.1.7. Организацияразработки муниципальных нормативно-правовых актов в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, разработка предложений по ихсовершенствованию.
2.1.8. Взаимодействие скомиссиями по чрезвычайным ситуациям территорий, граничащих с районом, организаций, общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рассмотрение вопросов и принятия решений о привлечении сил и средств дляоказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.1.9. Осуществлениекоординации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечениятрудоспособного населения района к указанным работам.
2.1.10. Участие впланировании и организации эвакуации населения, размещения эвакуируемогонаселения и возвращении его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в местапостоянного проживания.
2.1.11. Организация работы по подготовке населения,должностных лиц органов управления подразделений районного звена ТП РСЧС кдействиям в чрезвычайных ситуациях.
2.2. Комиссия с цельювыполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
2.2.1. Разрабатывает иорганизует проведение на территории Новокузнецкого муниципального районамероприятия по предотвращению и уменьшению опасности возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
2.2.2. Заслушивает Главсельских территорий, ответственных должностных лиц организаций по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и повышенияустойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения при их возникновении.
2.2.3. Обеспечиваетуправление и координацию деятельности сил и средств районного звена ТП РСЧС.
2.2.4. Вносит предложения овыделении средств из резервного фонда администрации района для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределахсредств, предусмотренных бюджетом Новокузнецкого муниципального района на этицели.
2.2.5. Контролирует впределах своей компетенции деятельность организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, в решении задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
2.2.6. Вносит вустановленном порядке предложения о введении на территории района режимовфункционирования районного звена ТП РСЧС.
2.2.7. В пределах своейкомпетенции принимает решения, обязательные для выполнения организациями,расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности и осуществляет контроль за выполнением решенийкомиссии.
2.2.9. Привлекает вустановленном порядке органы управления, силы и средства, входящие в районноезвено ТП РСЧС (силы постоянной готовности, аварийные службы района,специалистов), для ликвидациичрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных работ.
2.2.10. Вносит вустановленном порядке предложения:
- об установлении в зонахчрезвычайных ситуаций особого режима работы организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности;
- о приостановлениидеятельности потенциально опасных производств, связанных с использованиемвредных веществ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, до полногоустранения условий, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации.
3. Организацияи обеспечение деятельности комиссии
3.1. Председателем комиссииявляется Глава Новокузнецкого муниципального района.
3.2. Председатель комиссии:
3.2.1. Руководит напринципах единоначалия деятельностью комиссии, обеспечивает выполнение задач,стоящих перед комиссией, организует работу комиссии.
3.2.2. Подписывает протоколызаседаний и решения комиссии.
3.2.3. Утверждает планработы комиссии.
3.3. Состав комиссииутверждается постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района.Распределение обязанностей среди членов комиссии осуществляется председателемкомиссии.
3.4. Постоянно действующиеорганы комиссии:
3.4.1. Постоянно действующиморганов управления комиссии является штаб, который возглавляет первыйзаместитель Главы Новокузнецкого муниципального района.
К задачам штаба относятся:
- обеспечение работыкомиссии;
- организация контроля пообеспечению необходимого уровня безопасности объектов;
- оценка возможныхчрезвычайных ситуаций и прогноз их развития (с учетом возможности возникновения«специфических» чрезвычайных ситуаций –террористического и социального характера);
- контроль за выполнениемрешений комиссии.
3.4.2. Постояннодействующими координирующими органами на сельских территориях Новокузнецкогомуниципального района являются рабочие группы комиссии, предназначенные длясогласованности действий организаций на подведомственных территориях икомиссии, своевременного привлечения сил и средств районного звена ТП РСЧС дляликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4.3. Рабочие группыкомиссии возглавляют Главы сельских территорий Новокузнецкого муниципальногорайона.
3.4.4. Постояннодействующими органами комиссии, предназначенными для профессионального иоперативного решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности на территории района являются подкомиссии,предназначенными для координации деятельности органов управления сил и средстврайонного звена ТП РСЧС.
3.4.5. Подкомиссиивозглавляют заместители Главы Новокузнецкого муниципального района,руководители отраслевых и функциональных органов администрации района всоответствии с профессиональной деятельностью их подразделений.
3.4.6. Численность,персональный состав подкомиссий и рабочих групп в составе комиссии,функциональные обязанности членов, определяются председателями рабочих групп иподкомиссий, планы работ на год разрабатываются в соответствии с планомрайонной комиссии, утверждаются у председателя комиссии.
3.5. Деятельность комиссииосуществляется:
3.5.1. На основе режимовфункционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций: режим повседневной деятельности,режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.
3.5.2. В соответствии спланом, утвержденным председателем комиссии.
3.6. Заседания комиссии проводятсяпо мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.7. Заседания комиссиипроводит ее председатель ли по его поручению один из его заместителей.
3.8. Заседание комиссиисчитается правомерным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
3.9. Члены комиссиипринимают участие в ее заседании без права замены. В случае своего отсутствияна заседании, член комиссии имеет право представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме.
3.10. Подготовка материаловк заседанию комиссии осуществляется представителями тех органов и организаций,к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.
3.11. Материалы к заседаниюдолжны быть представлены в комиссию не позднее, чем за 5 дней до даты егопроведения.
3.12. Решения комиссиипринимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих назаседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателякомиссии.
3.13. При возникновении илипри угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, по решению председателякомиссии или его заместителя, члены комиссии оповещаются дежурным МКУ«Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района» поспециально разработанным спискам оповещения и прибывают для получения задач вуказанное место.
3.14. Заседания комиссииоформляются в виде протоколов, которые подписываются лицом,председательствующим на заседании, и секретарем.
3.15. Информационноеобеспечение деятельности комиссии осуществляется через СМИ: газету «Сельскиевести», телевидение, радио.
ЗаместительГлавы по организационно-
территориальнымвопросам Е.Ф. Коняев
Приложение №3
к постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального района
от 23.03.2012 № 44
СОСТАВ
постоянно действующего органа управления (штаба) комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Новокузнецкого муниципального района
Руководитель штаба |
|
Ильичев Василий Петрович | - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям |
Члены штаба
|
|
Манузин Евгений Александрович | - первый заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района, заместитель председателя комиссии
|
Шарнин Андрей Валерьевич | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам
|
Чеснокова Татьяна Васильевна | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по экономике
|
Емельяненко Александр Николаевич | - заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по строительству
|
Маркелов Константин Викторович | - и.о. председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству
|
Классен Людмила Георгиевна | - начальник управления здравоохранения
|
Есипенко Вячеслав Анатольевич | - директор МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»
|
Воронов Андрей Юрьевич | - начальник ФГКУ «11 отряд ФПС по Кемеровской области» |
ЗаместительГлавы по организационно-
территориальнымвопросам Е.Ф. Коняев
Приложение № 4
к постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального района
От 23.03.2012 № 44
СОСТАВ
председателей подкомиссий по предупреждению иликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Новокузнецкого муниципального района
№ п/п | Ф.И.О. | Должность по штату | Должность в комиссии |
1. | Маркелов Константин Викторович | И.о. председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству | Председатель подкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на объектах жизнеобеспечения и жилого фонда района |
2. | Шарнин Андрей Валерьевич | Заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам | Председатель подкомиссии по организации работ по эвакуации, размещению и жизнеобеспечению эвакуируемого населения |
3. | Чеснокова Татьяна Васильевна | Заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по экономике | Председатель подкомиссии планирования, прогнозирования, определения ущерба от чрезвычайных ситуаций и обеспечению первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях |
4. | Сурнин Александр Иванович | Заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по сельскому хозяйству | Председатель подкомиссии по организации работ по защите животных и растений при чрезвычайных ситуациях на объектах агропромышленного комплекса и частного сектора. |
5. | Труш Владимир Викторович | Начальник отдела МВД России по Новокузнецкому району | Председатель подкомиссии по охране общественного порядка при чрезвычайных ситуациях |
6. | Классен Людмила Георгиевна | Начальник управления здравоохранения | Председатель подкомиссии по организации работ по медицинскому обеспечению, предупреждению и ликвидации последствий эпидемий при чрезвычайных ситуациях |
7. | Раковский Александр Юрьевич | Пресс-секретарь Главы Новокузнецкого муниципального района | Председатель подкомиссии по пропагандистской работе и координации деятельности средств массовой информации при чрезвычайных ситуациях |
Примечание:
1. Согласно решениюкомиссии, при возникновении чрезвычайной ситуации, оперативная группа подруководством председателя комиссии или его заместителей, для выясненияобстановки выезжает на место возникновения ЧС. Состав оперативной группыутверждается председателем комиссии.
2. При убытии в отпуск либов командировку, замещение должностных лиц - членов подкомиссий производитсяпервыми заместителями по основной должности по согласованию с председателемкомиссии КЧС и ПБ или его заместителями.
3. Деятельность подкомиссийосуществляется на основе режимов функционирования единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: режимповседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайнойситуации.
ЗаместительГлавы по организационно-
территориальнымвопросам Е.Ф. Коняев