Постановление Администрации г. Кемерово от 31.12.2014 № 3541

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31.12.2014 № 3541

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 23.07.2014 № 1851 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово на 2014 - 2016 годы»

 

 

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 45Устава города Кемерово, положением «О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Кемерово», утвержденным решением Кемеровскогогородского Совета народных депутатов от 30.09.2013№ 2980 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ» и в целях увеличения доходов бюджета города Кемерово наоснове эффективного управления муниципальной собственностью

 

1. Внести изменения в постановлениеадминистрации города Кемерово от 23.07.2014№ 1851 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышениеэффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово на 2014 -2016 годы»:

1.1. Приложение изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствамимассовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление вгазете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации городаКемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическимвопросам Я.О. Литвина, председателя комитета по управлению муниципальнымимуществом города Кемерово О.А. Казаченко.

 

 

 

Глава города          В.К. Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 к постановлению администрации

городаКемерово

от31.12.2014 № 3541

 

 

 

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДАКЕМЕРОВО НА 2014 – 2016 ГОДЫ»

 

 

1. Паспорт ведомственной целевойпрограммы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностьюгорода Кемерово на 2014 - 2016 годы»

 

 

 

2. Характеристика текущего состоянияв городе Кемерово сферы деятельности, для решения задач которой разработанаПрограмма с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация электро-,тепло-, и водоснабжения населения, что является одним из приоритетовсоциально-экономического развития города Кемерово.

Управление муниципальной собственностью является одной изважнейших функций муниципального образования.

Имущество и объекты муниципальной собственности образуются изимущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке,предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственностина государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальногоимущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления, муниципального имущества, закрепленного за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущества казны.

Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели –получение максимального дохода в бюджет города Кемерово. Необходимосформировать устойчивую тенденцию роста поступлений в бюджет от использованиямуниципального имущества.

Одной из основных проблем, возникающих при управлениимуниципальным имуществом, является эффективность его использования, подкоторой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества поприносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессоврационального использования имущества, находящегося в собственности городаКемерово, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет города Кемерово.

Существует необходимость в проведении государственной регистрацииправа муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальнуюсобственность города Кемерово, на земельные участки, которые в соответствии сдействующим федеральным законодательством относятся к муниципальнойсобственности города Кемерово, т.к. это позволит получать арендную плату отиспользования этих объектов и увеличить доходы бюджета.

Для выполнения указанных процедур необходимо изготовитьтехническую документацию (технические и кадастровые паспорта) на объекты, атакже получить кадастровые выписки, кадастровые паспорта земельных участков икадастровые планы территорий, необходимые для оформления права муниципальнойсобственности на земельные участки в отделе Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии, провести межеваниеземельных участков.

В целях эффективного распоряжения муниципальным имуществом, атакже в целях пополнения доходной части бюджета города Кемерово для проведенияпроцедур по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества необходимопроведение оценки рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже илипередаче в аренду.

 

3. Цель и задачи Программы

 

Основными целями Программы являются формирование иэффективное управление муниципальной собственностью города Кемерово, а такжеувеличение доходов бюджета города Кемерово на основе эффективного управлениямуниципальной собственностью.

Достижение поставленных целей возможно при условиивыполнения следующих задач:

1. Совершенствование системы учетаобъектов собственности города Кемерово.

Совершенствование системы учетаобъектов собственности города Кемерово осуществляется путем подготовкидокументации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими исделок с указанными объектами, что, в свою очередь, предполагает проведениетехнической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них.Также в рамках данной задачи предполагается оформление межевых планов наземельные участки, изымаемые в собственность города Кемерово для муниципальныхнужд города Кемерово. Реализация данной задачи осуществляется с цельюобеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности городаКемерово, получения достоверных и систематизированных сведений о нихпосредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества,программно-техническими комплексами и техническими средствами.

2. Осуществление полномочий пововлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот.

Полномочия собственника привовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборотзаключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности,обеспечении защиты имущественных интересов города Кемерово в судах общейюрисдикции и арбитражных судах, приобретении земельных участков из земельсельскохозяйственного или иного назначения, необходимых для реализации полномочийорганов местного самоуправления города Кемерово.

3. Оформление права муниципальной собственности городаКемерово на земельные участки под объектами недвижимости, находящимися всобственности города Кемерово.

Оформление права муниципальной собственности наземельные участки под объектами недвижимости, находящимися в собственностигорода Кемерово, предполагает изготовление межевых планов, постановку земельныхучастков на государственный кадастровый учет, регистрацию права собственностигорода Кемерово. Перечень работ по формированию земельных участков определенфедеральными нормативными правовыми актами.

 

4. Перечень основных мероприятийПрограммы

 

1. Вовлечение имущества и земельныхресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов всобственность города Кемерово.

2. Обеспечение деятельностиподведомственных учреждений.

3. Обеспечение деятельности комитетапо управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

4.Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества.

5.Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальнойсобственности.

6. Проведение капитального ремонтаобъектов муниципальной собственности.

7. Организация и проведение работ поземлеустройству и землепользованию.

8. Проведение мероприятий посодержанию муниципальной собственности.

9. Организация работ по формированиюи по увеличению уставных капиталов открытых акционерных обществ.

 

5. Срок реализации Программы суказанием плановых значений целевых показателей (индикаторов)

 

Реализация Программы рассчитана напериод с 2014 по 2016 годы без разделения на отдельные этапы реализации.

К 2016 году планируется достижениеследующих значений целевых показателей (индикаторов):

- выполнение планового задания по доходам от сдачи варенду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управлениягородских округов и созданных ими учреждений (за исключением имуществамуниципальных бюджетных и автономных учреждений) ежегодно составит 100%;

- выполнение планового задания по доходам от сдачи варенду имущества, составляющего казну городских округов (за исключениемземельных участков) ежегодно составит 100%;

- увеличение числа объектов для предоставления их варенду и на продажу путем выявления неиспользуемых площадей – 8 штук;

- инвентаризация инженерных сетей, находящихся вмуниципальной собственности (МБУ «Казна») - 325 км;

- постановка на кадастровый учет и государственнаярегистрация инженерных сетей (МБУ «Казна») – 85 объектов;

- организация обеспечения охраны общественного порядкана территории города Кемерово совместно с батальоном патрульно-постовой службыУМВД России по городу Кемерово (количество постов) – 18 штук;

- организация обеспечения охраны общественного порядкана территории города Кемерово совместно с батальоном патрульно-постовой службыУМВД России по городу Кемерово (охранники) - 306 600 чел/час;

- количество специалистов, прошедших курсы повышенияквалификации в сфере управления муниципальной собственностью и земельнымиресурсами - 5 человек;

- выполнение планового задания по доходам отпредоставления информации по регистрации сделок с недвижимым имуществомежегодно составит 100%;

- выполнение планового задания по доходам отпредоставления информации из Реестра муниципальной собственности об объектахнедвижимого имущества ежегодно составит 100%;

- осуществление оценки рыночной стоимости объектовсобственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (недвижимое имущество) -105 000 кв.м;

- осуществление оценки рыночной стоимости объектовсобственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (движимое имущество) – 30штук;

- признание права собственности города Кемерово навыявленные бесхозяйные объекты – 5 штук;

- осуществление государственной регистрации правасобственности города Кемерово на бесхозяйные объекты, признанные таковыми посуду муниципальной собственностью города Кемерово – 2 штуки;

- проведение технической инвентаризации вновьвыявленных бесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся всобственности города Кемерово (имущество, находящееся в казне города Кемерово ипереданное в оперативное управление муниципальному казенному предприятию имуниципальным учреждениям города Кемерово)        - 20 000 кв.м;

- проведение капитального ремонта на объектахмуниципальной собственности – 7 штук;

- выполнение планового задания по доходам от продажиземельных участков, находящихся в собственности городских округов (заисключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)ежегодно составит 100%;

- выполнение планового задания по доходам, получаемымв виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключениедоговоров аренды на земли, находящиеся в собственности городских округов (заисключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)ежегодно составит 100%;

- уборка и текущее содержание объектов муниципальнойсобственности – 1500 кв.м.

 

6. Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы с указанием всех источников финансирования

 

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы с указанием мероприятий, источников финансирования, а также объемафинансовых ресурсов приведены в данной таблице:

 

 

7. Сведения о планируемых значенияхцелевых показателей (индикаторов) Программы

 

Сведения о планируемых значенияхцелевых показателей (индикаторов) Программы приведены ниже:

 

 

8. Оценка эффективности Программы

 

1. Оценка эффективности Программыпроводится на основе оценок:

1.1. Степени достижения целей ирешения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значенийиндикаторов Программы и их плановых значений.

1.2. Степени соответствиязапланированному уровню затрат и эффективности использования средств местногобюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставленияплановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основныхмероприятий Программы.

1.3. Степени реализации подпрограмми мероприятий Программы (динамика достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации).

Степень достижения целей (решениязадач) Программы (Сд) определяется по формуле:

 

Сд = Зф / Зп x 100%,

 

где: Зф - фактическое значениеиндикатора (показателя) Программы;

Зп - плановое значение индикатора(показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденциейразвития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализацииосновных мероприятий Программы (Уф) определяется по формуле:

 

Уф = Фф / Фп x 100%,

 

где: Фф - фактический объемфинансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;

Фп - плановый объем финансовыхресурсов на соответствующий отчетный период.

По каждому показателю (индикатору)реализации Программы (подпрограммы) устанавливаются интервалы значенийпоказателя, при которых реализация Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнемэффективности;

неудовлетворительным уровнемэффективности.

Нижняя граница интервала значенийпоказателя для отнесения Программы к высокому уровню эффективности не можетбыть ниже 95,0% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняяграница интервала значений показателя для отнесения Программы кудовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75,0% плановогозначения показателя на соответствующий год.

Программа считается реализуемой свысоким уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 95,0% и более показателейПрограммы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений дляотнесения Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95,0% мероприятий,запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа считается реализуемой судовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 80,0% и более показателейПрограммы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений дляотнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности;

не менее 80,0% мероприятий,запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Программы неотвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признаетсянеудовлетворительным.

 

 

 

Начальникуправления делами          В.И.Вылегжанина