г.Новокузнецк

Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) должностных лиц либо муниципальных служащихструктурных подразделений администрации Новокузнецкого муниципального района,предоставляющих муниципальные услуги

В соответствии со ст.11.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц,федеральных государственных служащих, должностных лиц государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации» администрация Новокузнецкогомуниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)должностных лиц либо муниципальных служащих структурных подразделенийадминистрации Новокузнецкого муниципального района, предоставляющихмуниципальные услуги (далее – Порядок).

2. Руководителям структурныхподразделений администрации Новокузнецкого муниципального района,предоставляющих муниципальные услуги обеспечить прием и рассмотрение жалоб всоответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Рекомендоватьадминистрациям сельских поселений руководствоваться настоящим постановлением приустановлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации сельского поселения и их должностных лиц либомуниципальных служащих.

4. Рекомендоватьмуниципальным учреждениям разработать и утвердить собственный Порядок.

5. Руководителям структурныхподразделений администрации Новокузнецкого муниципального района в частиподведомственных им бюджетных учреждений, принимающих участие в оказаниимуниципальных услуг, в срок до 01.01.2013 привести действующие административныерегламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с Порядком, утвержденнымнастоящим постановлением.

6. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы Новокузнецкогомуниципального района по экономике (Т.В. Чеснокова).

7. Настоящее постановление опубликовать вгазете «Сельские вести».

8. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Новокузнецкого

муниципального района          А.И. Мирошник

Приложение №1 к

постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального района

от «29»11.2012 года № 301

ПОРЯДОК

подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) должностных лиц либо муниципальных служащихструктурных подразделений администрации Новокузнецкого муниципального района,предоставляющих муниципальные услуги

1. Настоящий Порядок определяет процедуруподачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальныхуслуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностныхлиц либо муниципальных служащих структурных подразделений администрацииНовокузнецкого муниципального района, предоставляющих муниципальные услуги(далее – жалоба).

Действие настоящего Порядкараспространятся на жалобы, поданные с соблюдением требований Федеральногозакона №210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

2. Жалоба подается на имя руководителяструктурного подразделения администрации Новокузнецкого муниципального района,предоставляющего муниципальные услуги (далее – структурное подразделение), вписьменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномформе.

3. Жалоба должна содержать:

а) наименование структурногоподразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либомуниципального служащего структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либомуниципального служащего.

Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документы, подтверждающиеполномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающегополномочия на осуществление действий от имени заявителя может быть представлена:

а) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

5. Прием жалоб в письменной формеосуществляется структурными подразделениями, предоставляющими муниципальныеуслуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявительподавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанноймуниципальной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать современем предоставления муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6. В электронном виде жалоба может бытьподана заявителем посредством:

а) официального сайта администрацииНовокузнецкого муниципального района ( www . admnkr . ru )в разделе «Виртуальная приемная Главы района» или официального сайтаструктурного подразделения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее – «Единый портал»).

7. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в п.4 настоящего Порядка, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

8. Жалоба рассматривается руководителемструктурного подразделения, предоставляющим муниципальную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица либо муниципального служащего.

В случае если обжалуются решения, действия(бездействие) руководителя структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу, жалоба подается в уполномоченный орган, либоуполномоченному должностному лицу, которые указаны в административномрегламенте, устанавливающем порядок предоставления соответствующеймуниципальной услуги, и рассматривается ими согласно настоящему Порядку.

9. В случае если жалоба подана заявителемв структурное подразделение, в компетенцию которого не входит принятие решенияпо жалобе в соответствии с требованиями п.8 настоящего Порядка, в течение 3-храбочих дней со дня ее регистрации указанное структурное подразделение  направляет жалобу в уполномоченное на еерассмотрение структурное подразделение и в письменной форме информируетзаявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеструктурном подразделении.

10. Жалоба может быть подана заявителемчерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вуполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение в порядке и сроки,которые установлены Соглашением о взаимодействии между МФЦ и структурным подразделением,предоставляющим муниципальную услугу (далее – Соглашение), но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Порядкомструктурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, заключившимСоглашение.

При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеструктурном подразделением.

11. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушения срока предоставлениямуниципальной услуги;

в) требования предоставления заявителемдокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами Новокузнецкого муниципального района для предоставлениямуниципальной услуги;

г) отказа в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами Новокузнецкого муниципального района для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

д) отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами Новокузнецкого муниципального района;

е) требования внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого муниципальногорайона;

ж) отказа структурного подразделения,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либомуниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.

12. В структурных подразделениях,предоставляющих муниципальные услуги, определяются уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица либо муниципальные служащие, которыеобеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб всоответствии с требованиями настоящего Порядка;

б) направление жалоб в уполномоченное наих рассмотрение структурное подразделение в соответствии с п.9 настоящегоПорядка.

13. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного ст.5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или признаков состава преступлениядолжностное лицо либо муниципальный служащий, уполномоченные на рассмотрениежалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

14. Структурные подразделения,предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальныхслужащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальныхуслуг, на их официальных сайтах, на «Едином портале»;

в) консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальныхслужащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение Соглашений о взаимодействиив части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатоврассмотрения жалоб;

д) учет и анализ полученных ирассмотренных жалоб.

15. Жалоба, поступившая в уполномоченноена ее рассмотрение структурное подразделение, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение15-ти рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотренияжалобы не установлены структурным подразделением, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа структурногоподразделения, предоставляющего муниципальную услуг, его должностного лица вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5-ти рабочих дней со дня ее регистрации.

16. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с ч.7 ст.11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение принимает решениеоб удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Указанное решение принимается в формеписьменного ответа на жалобу.

При удовлетворении жалобы уполномоченноена ее рассмотрение структурное подразделение принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальнойуслуги, не позднее 5-ти рабочих дней со дня принятия решения, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.

17. Решение по результатам рассмотренияжалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем его принятия.

18. В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:

а) наименование структурногоподразделения, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (приналичии) его должностного лица либо муниципального служащего, принявшегорешение по жалобе;

б) номер, дата, место его подготовки,включая сведения о структурном подразделении, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностном лице либо муниципальном служащем, решение или действие (бездействие)которых обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии)или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения пожалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признанаобоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.

19. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается руководителем структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу либо его заместителем.

По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемего подготовки, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью руководителя или его заместителя, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.

20. Уполномоченное на рассмотрение жалобыструктурное подразделение отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

а) наличия вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том де предмете и по тем жеоснованиям;

б) подачи жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

в) наличия решения по жалобе, принятогоранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.

21. Уполномоченное на рассмотрение жалобыструктурное подразделение вправе оставить жалобу без ответа в следующихслучаях:

а) в жалобе отсутствует фамилия, имя,отчество лица, направившего жалобу, и/или почтовый адрес (электронный адрес),по которому должен быть направлен ответ;

б) в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению.