г.Новокузнецк

О проведенииэксперимента по применению новой модели оплаты труда работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений в 2009/2010 учебном году

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»,постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.08.2009№ 350 «О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты трудаработников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в2009/2010 учебном году», в целях продолжения в 2009/2010 учебном годуэксперимента по применению новой модели оплаты труда работниковобщеобразовательных учреждений, повышения эффективности использования средств,направляемых из областного бюджета на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм общеобразовательными учреждениями, улучшения качества предоставленияобразовательных услуг,

постановляю:

1. Продолжить в2009/2010 учебном году, начиная  с01.09.2009, эксперимент по апробации новой модели оплаты труда работниковобщеобразовательных учреждений, утвержденных постановлением КоллегииАдминистрации Новокузнецкого района от 21.08.2008 № 35.

2. Утвердить прилагаемую Методику планирования расходов на оплатутруда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическимработникам, осуществляющим учебный процесс в муниципальных общеобразовательныхучреждениях, на время проведения эксперимента в 2009/2010 учебном году согласноприложению к настоящему Постановлению.

3.Организационному отделу Администрации Новокузнецкого района опубликоватьнастоящее постановление в районной газете «Сельские вести».

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГлавыНовокузнецкого района по социальным вопросам А.В. Шарнина

И.о.  Главы

Новокузнецкого района          А.И.Сурнин

Приложение

к  постановлению Администрации

Новокузнецкого района

от 30 10.2009 № 78

МЕТОДИКА

планирования расходов на оплатутруда при формировании сметы доходов и расходов  и начисления оплаты труда педагогическим работникам, осуществляющимучебный процесс в муниципальных

общеобразовательных учреждениях

1. Фонд оплаты труда работников  муниципальных общеобразовательных учреждений определяетсяна основании нормативов финансирования учреждения, уменьшенных на величинуучебных расходов, с учётом количества обучающихся по видам общеобразовательныхпрограмм.

Нормативы финансирования  установлены:

для муниципальных общеобразовательных учреждений Законом Кемеровскойобласти от 12.07.2006№ 95-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения  государственных гарантий прав граждан на получение общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательныхучреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам»;

2. Величина нормативов финансирования рассчитываетсядепартаментом образования и науки Кемеровской области по видамобщеобразовательных программ.

В течение адаптационного периода допускаетсякорректировка Управлением образования Новокузнецкого района (далее –Управление) нормативов финансирования по каждому учреждению путем установлениякоэффициентов отклонения фактического фонда оплаты труда от фонда оплаты труда,исчисленного по нормативу.

Для расчёта фонда оплаты труда учреждения из общейвеличины норматива финансирования вычитаются учебные расходы (включая расходы на методическую литературу) ивыделяется доля норматива финансирования образовательной бюджетной услуги позаработной плате (З i ).

Размер фонда оплаты труда учреждения определяется поформуле:

ФОТ оу  = Сумма(Ч уч. х З i ), где:

ФОТ оу – фонд оплаты труда учреждения;

Ч уч – среднегодовая численность обучающихся вучреждении по видам общеобразовательных программ;

З i – нормативфинансирования бюджетной услуги по заработной плате в год по видамобщеобразовательных программ.

Фонд оплаты труда,рассчитанный учреждению по нормативу на одного обучающегося, остаётся полностьюв распоряжении учреждения. При массовом переходе учащихся одногоучреждения  в другое (не менее трехпроцентов учащихся) между учреждениями перераспределяются финансовые средства.Размер перераспределенных средств рассчитывается исходя из  численности перешедших учащихся.

3. Устанавливается следующее  распределение фонда оплаты труда:

ФОТ оу = ФОТ ц +ФОТ б + ФОТст, где:

ФОТ ц - централизованный фонд;

ФОТ б – базовая частьфонда оплаты труда;

ФОТст – стимулирующая часть фонда оплаты труда.

3.1. Централизованный фонд определяется по формуле:

ФОТц = ФОТ оу х ц,  где:

ФОТоу - фонд оплаты труда учреждения;

ц– централизуемая доля ФОТ.

3.1.Централизуемая доля фонда оплаты труда (ц) составляет  не более 3 процентов от фондаоплаты труда учреждения (ФОТ оу). Конкретный  процент централизуемой доли фонда оплаты труда (ц)  определяется Управлением в зависимости отразмера фонда оплаты труда. За счет средств централизованного фондаустанавливаются компенсационные, стимулирующие выплаты и материальная помощьруководителю учреждения.

Доплаты за выполнениедополнительных работ руководителям учреждений устанавливаются на основанииправового акта Управления, согласованного в установленном порядке стерриториальным  профсоюзным органом.

Стимулирующиевыплаты руководителям учреждений за выполнение показателей качества  устанавливаются на основании  правового акта Управления, согласованного вустановленном порядке  стерриториальным  профсоюзным органоми  органом  государственно-общественного управления, созданным приУправлении.

Примерноеположение о распределении централизованного фонда приведено в приложении № 1 кнастоящей Методике.

Неиспользованные средства централизованного фондаостаются в распоряжении учреждения и используются ежемесячно на выплатыстимулирующего характера работников данного учреждения.

3.2. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечиваетвыплату гарантированной заработной платы работникам учреждения за выполнениеосновной и дополнительной работы.

Размер базовой частифонда оплаты труда не должен превышать 75 процентов размера фонда оплаты труда.

Базовая часть фондаоплаты труда определяется по формуле:

ФОТ б = ФОТ т + ФОТ комп., где:

ФОТт - тарифнаячасть фонда оплаты труда;

ФОТкомп. - компенсационная часть фонда оплаты труда.

3.2.1. Тарифная частьфонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работникам учреждения за выполнениеосновной работы, входящей в круг должностных обязанностей (рекомендуемоезначение  до 60 процентов  от фонда оплаты труда учреждения).

3.2.2.Компенсационная часть фонда оплаты труда (рекомендуемое значение  не менее 15 процентов  отфонда оплаты труда учреждения) обеспечивает компенсационные выплаты работникам учреждения за выполнение дополнительной  работы и работ, производимых в особых условиях.

К дополнительной  работе, не входящей в круг основныхдолжностных обязанностей, относятся: классное руководство, проверка тетрадей ипрочая дополнительная неаудиторная занятость педагогических работников.

Также за счет средствуказанной части фонда оплаты труда выплачиваются доплаты за работу присовмещении профессий, расширении зоны обслуживания, увеличении объёма работ илиисполнении обязанностей временно отсутствующего работника с учетом объемавыполняемых работ.

Размер и порядок установления компенсационныхвыплат работникам учреждения за дополнительную работу определяется   локальным  правовым актом учреждения, согласованным в установленном порядке с выборным органом первичной профсоюзной организации учреждения. Кработам, производимым в особых условиях, за которые Трудовым кодексомРоссийской Федерации предусмотрена дополнительная оплата, относится работа втяжёлых, вредных, опасных и иных особых условиях труда, в условиях,отклоняющихся от нормальных.

Размер дополнительнойоплаты за работу, производимую в особых условиях, определяется в коллективномдоговоре или локальном нормативном  актена основании действующего законодательства.

Кроме того, из средствкомпенсационной части фонда оплаты труда устанавливаются ежемесячные выплатыработникам, имеющим государственные награды (включая почётные звания) СССР илиРоссийской Федерации, учёную степень доктора наук или кандидата наук, которыене должны превышать размеров, установленных для лиц, имеющих соответствующиеучёные степени и работающих в высших учебных заведениях.

3.2.3.Руководитель учреждения в соответствии с пунктом 9 статьи 32 Закона Российской Федерации «Обобразовании» при формированиии утверждении штатного расписания учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда учитывает следующее распределение базового фонда оплаты труда междукатегориями работающих:

ФОТб  = ФОТ б учит + ФОТ б пр, где

ФОТ б – базовая частьфонда оплаты труда учреждения;

ФОТ б учит - базовая частьфонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебныйпроцесс (педагогические работники,имеющие учебную нагрузку, поименованные в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени(норме часов педагогической работы заставку заработной платы) педагогических работников» (далее – постановление), должна составлять не менее 70процентов;

ФОТб пр –базовая часть фонда оплаты трудапрочего персонала не более 30 процентов.

3.3. Стимулирующая часть фонда оплатытруда  обеспечивает оплату трудаработникам учреждения в виде премий за выполнение установленных показателейкачества труда и  других поощрительныхвыплат.

За счет средствстимулирующей части фонда оплаты труда (при наличии экономии) можетвыплачиваться материальная помощь работникам учреждения и разовые премии к знаменательным датам.

Рекомендуемый размер стимулирующейчасти фонда оплаты труда не должен быть ниже 20 процентов размера фонда оплатытруда учреждения, из которого учителям направляется не менее 70 процентов, апрочим работникам учреждения не более 30 процентов.

 Стимулирующие выплаты устанавливаются наосновании  локального   нормативного акта учреждения,  согласованного с выборным органом первичнойпрофсоюзной организации, а также органом, обеспечивающимгосударственно-общественный характер управления учреждением (управляющимсоветом).

Примерноеположение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда учрежденияприведено в приложении  № 2 к настоящейМетодике.

3.4. Конкретные размерыбазовой части фонда оплаты труда,стимулирующей части фонда оплаты труда определяются каждым учреждением самостоятельно.

4. Педагогическим работникам,осуществляющим учебный процесс, которым не может быть обеспечена полная учебнаянагрузка, гарантируется выплата заработной платы в случаях и размерах,предусмотренных постановлением.

При установленииучебной нагрузки больше или меньше нормы часов, чем предусмотрено впостановлении, требуется письменное согласие работника.

5. Т арифной частью заработной платы работников учрежденияза исключением педагогических работников,осуществляющих учебный процесс, является установленная им тарифнаяставка с учётом выполняемого объёма работ.

Тарифная часть заработной платы обслуживающего и прочегоперсонала устанавливается каждым учреждением самостоятельно на основанииразрядов Единой тарифной сетки (ЕТС), устанавливаемых с учётом Единого тарифно-квалификационногосправочника работ и профессий рабочих.

6. Тарифная частьзаработной платы педагогических работников, осуществляющих учебныйпроцесс,   зависит от размера расценки за один ученико-час работы по  видам основных общеобразовательных программ,количества часов преподавания предмета в классе и среднего по образовательномуучреждению количества обучающихся в классе (классе-комплекте) по состояниюна  начало учебного года.

ФОТб учит = сумма (Р i х Нагр. факт. i х Напол. сред. i ),

где:

ФОТ б учит. – размер тарифной части заработной платы учителя,руб.;

Р i – расценка (в неделю) за одинученико-час работы по  видамобщеобразовательных программ, руб.;

Нагр.факт. i –установленная при тарификации учебная нагрузка (в неделю) по видамобщеобразовательных программ, час;

Напол.сред. i – средняяпо образовательному учреждению наполняемость класса (класса-комплекта), чел.

6.1. Расценка заодин ученико-час работы (в неделю) по видам общеобразовательных программопределяется исходя из установленной педагогическомуработнику, осуществляющему учебный процесс, тарифнойставки (в соответствии с присвоенным разрядом по ЕТС), установленной нормычасов за ставку заработной платы учителя и нормативной наполняемости класса взависимости от вида общеобразовательной программы (приложение  № 5 к настоящей Методике):

Р i =  Тар. ст. i   / (Нчас.нед. х Напол. норм. i ), где:

Р i – расценка за одинученико-час работы (в неделю) по видам общеобразовательных программ, руб.;

Тар. ст. i – размер установленной учителю  тарифной ставки, руб.;

Нчас.нед. –установленная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы внеделю, час;

Напол. норм. i – нормативнаянаполняемость класса (класса-комплекта), чел.

6.2. В случае, если в течение годапредусматривается повышение ставки, размер педагогической расценкикорректируется на повышающий коэффициент.

6.3. Почасовая оплата труда учителей и других педагогическихработников учреждений применяется при оплате:

за часы,выполненные в порядке замещения отсутствующих по причине временнойнетрудоспособности или другим причинам учителей и других педагогическихработников, продолжавшегося не свыше двух месяцев;

за часыпедагогической работы, выполненные учителями при работе с заочниками и детьми,находящимися на длительном лечении в больнице, сверх объема, установленного импри тарификации;

запедагогическую работу специалистов предприятий, учреждений и организаций (в томчисле из числа работников органов управления образованием, методических иучебно-методических кабинетов), привлекаемых для педагогической работы в образовательныеучреждения;

за часыпреподавательской работы в объеме 300 часов в год в другом образовательномучреждении (в одном или нескольких) сверх учебной нагрузки, выполняемой посовместительству, на основе тарификации.

Размер оплаты за один час указанной педагогическойработы определяется путем деления месячной ставки заработной платы педагогическогоработника в соответствии с разрядом ЕТС за установленную норму часовпедагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов,установленное по занимаемой должности с учетом среднего по образовательномуучреждению количества обучающихся в классе (классе-комплекте), по формуле:

ФОТ б учит. почас. =  (Тар. ст. i  /Н час.мес./ Напол. норм. i )  х Напол. сред. i   х Нагр.факт. мес i , где:

ФОТ б учит. почас. – размер почасовойтарифной части заработной платы учителя, руб.;

Тар. ст. i – размер установленнойучителю  тарифной ставки, руб.;

Нчас.мес. – среднемесячное количество рабочих часов, установленноепо занимаемой должности, час;

Напол. норм. i – нормативнаянаполняемость класса в зависимости от вида общеобразовательной программы, чел;

Напол. сред. i ,– средняяпо образовательному учреждению наполняемость класса (класса-комплекта), чел.;

Нагр.факт. мес. i   – фактическое количество отработанных часовв месяц, час.

Среднемесячное количество рабочих часов (Нчас.мес.) определяется путем умножениянормы часов педагогической работы в неделю, установленной за ставку заработнойплаты педагогического работника, на количество рабочих дней в году попятидневной рабочей неделе и деления полученного результата на 5 (количестворабочих дней в неделе), а затем на 12 (количество месяцев в году).

Оплата труда за замещение отсутствующего учителя, еслионо осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения завсе часы фактической преподавательской работы на общих основаниях ссоответствующим увеличением его недельной (месячной) учебной нагрузки путемвнесения изменений в тарификацию.

Руководители образовательных учреждений впределах имеющихся средств, если это целесообразно и не ущемляет интересовосновных работников учреждения, могут привлекать для проведения учебных занятийс обучающимися высококвалифицированных специалистов (например, на непродолжительныйсрок для проведения отдельных занятий, курсов, лекций и т.д.) с применениемкоэффициентов, установленных приложением №3 к настоящей Методике.

7. Размер должностногооклада руководителя учреждения (без учета стимулирующих и компенсационных выплат)зависит от группы оплаты труда руководителей учреждений, определяемой взависимости от объёмных показателей деятельности учреждения, наличия у негоквалификационной категории, а также размера средней заработной платы работниковосновного персонала возглавляемого им учреждения (без учета компенсационныхвыплат).

Размер должностногооклада руководителя учреждения устанавливается на учебный год и определяется соотношением:

Тар. рук. <=  Кот х Ккв х ЗП ср. осн. перс,

где:

Тар. рук. – размер должностного окладаруководителя учреждения;

Кот – коэффициент, установленный погруппам оплаты труда для руководителей учреждений.

Рекомендуемые значения коэффициентов заналичие квалификационной категории - 1,05 – для руководителей, имеющих высшуюкатегорию.

Рекомендуемые значения коэффициентов загруппу по оплате труда:

1-я группа – 1,8;

2-я группа – 1,6;

3-я группа – 1,4;

4-я группа – 1,3.

Объёмные показатели деятельностиучреждений  и порядок отнесения их кгруппам по оплате труда определены для руководителей государственных  общеобразовательных учреждений впостановлении Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.03.2009 № 115 «ОПорядке и условиях оплаты труда работников государственных образовательныхучреждений Кемеровской области», для руководителей муниципальных  общеобразовательных учреждений -нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ккв – коэффициент за наличиеквалификационной категории.

ЗП ср.осн. перс – размер среднейзаработной платы основного персонала. Для учреждений принимается категория«учитель» за базовый период.

Порядок исчисления размера среднейзаработной платы основного персонала учреждения установлен в приложении № 4 кнастоящей Методике. 

Оплата трударуководителя учреждения производится на основании трудового договора сучредителем учреждения.

8. Должностные окладызаместителей руководителя учреждений устанавливаются руководителем  учреждения    на 10-30 процентов ниже должностногооклада руководителя данного учреждения. При установлении должностного окладазаместителей руководителя учреждения необходимо учитывать наличие у нихквалификационной категории:

имеющих высшуюквалификационную категорию, на 10 %;

имеющих первуюквалификационную категорию, на 20 %;

не имеющихквалификационную категорию, на 30 %.

9. Заработная плата прочегоадминистративно-управленческого, учебно-вспомогательного, педагогическогоперсонала, не осуществляющего образовательный процесс, и обслуживающегоперсонала устанавливается в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, утвержденным положением об оплате труда работниковмуниципальных учреждений образования.

10. На выполнениеразовых и временных работ допускается заключение договоров гражданско-правовогохарактера в случаях и порядке, установленных законодательством.

11. Условия оплатытруда работников учреждений содержатся в трудовом договоре, заключенном  между работодателем и работником.

Прочие вопросы, не урегулированныенастоящей Методикой, решаются учреждением самостоятельно в части, не противоречащей трудовомузаконодательству, в соответствии с положением об оплате труда работниковучреждения образования.

12. Неиспользованные средства централизованного фондаучреждений  (плановая суммацентрализованного фонда  за вычетом  расчетных размеров премий, причитающихсяруководителю), а также экономия фонда оплаты труда учреждения,  образовавшаяся в связи с наличием неиспользованной тарифной части фонда оплаты труда, ежемесячно  направляется    учреждению   наувеличение стимулирующего фонда оплаты труда и распределяется в соответствии сположением о распределении стимулирующего фонда оплаты труда учреждения.  Эти средства направляются на стимулирующиевыплаты работникам учреждения.

Выплата разовых премийк знаменательным датам и материальной помощи руководителям учреждения  допускается за счет средств экономиицентрализованного фонда стимулирования руководителей. 

При введении новоймодели оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях следуетучитывать, что заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующихвыплат), устанавливаемая в соответствии с указанной Методикой, не может бытьменьше заработной платы  (без учетапремий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифнойсетки, при условии сохранения соответствующего объема должностных обязанностейработников и выполнения ими работ той же квалификации. 

13. Указанная Методикараспространяется на учреждения, деятельность которых регулируется типовымположением об общеобразовательном учреждении, за исключением школ, неучаствующих в эксперименте  поприменению новой модели оплаты труда работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений.

14. В части другихположений и норм, касающихся оплаты труда работников учреждений, не указанных вМетодике, действуют положения и нормы нормативных правовых актов об оплатетруда работников учреждений, утвержденных в установленном порядке.

Приложение № 1

к Методике планирования расходов

наоплату труда при формировании

сметыдоходов и расходов

иначисления оплаты труда педагогическим

работникам,осуществляющим учебный

процесс в муниципальных

о бщеобразовательныхучреждениях

Примерное положение о распределении

централизованного фонда учреждений     

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерноеположение разработано в целях усиления материальной заинтересованностируководителей учреждений  в повышениикачества работы учреждения, развитии творческой активности и инициативы привыполнении поставленных задач, успешного и добросовестного исполнениядолжностных обязанностей  и выполнениидополнительных работ, которые не учитываются при установлении объемныхпоказателей для определения группы оплаты труда руководителей, а также оказанияматериальной помощи.

1.2. Выплатыруководителям учреждений из средств централизованного фонда, сформированного  учредителем учреждения, осуществляются ввиде доплат, премий и материальной помощи.

1.3. Учредительучреждения устанавливает централизуемую долю фонда оплаты труда по каждомуучреждению (но не более 3 процентов) и распределяет  полученный централизованныйфонд (ФОТц) на причитающиеся руководителям учреждений выплаты, установленныенастоящим Примерным положением:

централизованный фонд навыплату доплат за выполнение дополнительных работ, которые не учитываются приустановлении объемных показателей для определения группы оплаты трударуководителей. Размер средств, направляемых на указанные нужды не долженпревышать 30 процентов от общего размера централизованного фонда;

централизованный фонд(размер которого не должен превышать 10 процентов от общего размерацентрализованного фонда) на установление стимулирующих выплат, премий и разовыхпремий к знаменательным датам, а также выплату материальной помощи.

2. Порядокустановления  выплат за выполнениедополнительных работ, которые не учитываются при установлении объемныхпоказателей для определения группы оплаты труда руководителей

Переченьдополнительных видов работ, которые не учитываются при установлении объемныхпоказателей для определения группы оплаты труда руководителей и за которыеустанавливаются доплаты, их  размер  и сроки установления разрабатываются и утверждаются  учредителем учреждения  посогласованию с территориальным профсоюзным органом.

Выплаты за выполнениедополнительных работ руководителям учреждений устанавливаются учредителемучреждения на основании положения, разрабатываемого учредителем в соответствиис настоящим Примерным положением.

3. Порядок установлениястимулирующих  выплат руководителямучреждений

3.1. Установлениестимулирующих выплат и премий руководителям учреждений из средствцентрализованного фонда осуществляется муниципальной комиссией по премированию(далее - комиссия), образованной учредителем учреждения с обязательным участиемв ней представителя территориального профсоюзного органа.

Стимулирующие выплаты ипремии руководителям учреждений устанавливаются по итогам месяца, квартала либоучебной четверти после рассмотрения итогов премирования в целом пообщеобразовательному учреждению.

3.2. Учредительучреждения на основании приведенных в разделе 4 показателей эффективностидеятельности учреждения устанавливает к каждому показателю индикаторы, покоторым будет производиться измерение показателя.

Каждый показательэффективности деятельности учреждения оценивается учредителем учрежденияопределенным количеством баллов. Количество баллов, установленное  по показателю,  распределяется по установленным индикаторам его измерения.

Общая сумма баллов попоказателям эффективности деятельности учреждения составляет максимальноеколичество баллов для руководителей учреждений.

«Стоимость» одного баллапри расчете стимулирующей выплаты или премии определяется как частное от  планового размера централизованногофонда  стимулирования, причитающегося краспределению на очередной период,  имаксимального количества баллов.

3.3. Рекомендуется вцелях анализа уровня материальной заинтересованности руководителей учреждений вдостижении более высоких результатов деятельности проводить кластирование почетырем  группам качества в зависимостиот количества набранных баллов.

Устанавливаетсяследующее  соотношение между группами отмаксимального количества баллов:

1-я группа - до 20процентов;

2-я группа - от 21 до 60процентов;

3-я группа - от 61до  80 процентов;

4-я группа - от 81 до100 процентов. 

Руководителям  учреждений, набравшим до 20 процентов отмаксимального количества баллов, премии из стимулирующей части фонда оплатытруда централизованного фонда не устанавливаются.

3.4. Учредительустанавливает порядок и форму заполнения индикаторов показателей,  подсчета баллов, кластирования по группамкачества и  дает оценку  по каждому руководителю  учреждения.

3.5. Муниципальный органуправления образованием представляет в установленные сроки в комиссиюаналитическую информацию о:

достигнутых значенияхиндикаторов показателей эффективности деятельности учреждения, установленныхнастоящим Примерным положением и являющихся основанием для премирования;

набранной сумме балловпо каждому руководителю учреждения;

«стоимости» единицыбалла по каждому руководителю учреждения;

расчетном размерепремии, причитающейся  руководителюучреждения с учетом набранного количества баллов и «стоимости» единицы балла.

3.6. Руководителиучреждений имеют право присутствовать на заседании комиссии и даватьнеобходимые пояснения.

Комиссия принимаетрешение об установлении стимулирующих выплат и размера премии открытымголосованием при условии присутствия не менее половины членов комиссии.

Решение комиссииоформляется протоколом, на основании которого муниципальный орган управления образованием издает проект приказа,который согласовывается с территориальным профсоюзным органом и органом  государственно-общественного управления,созданным при муниципальном органе управления образованием. Согласованныйприказ является основанием для выплат.

3.7. Допускается выплата разовых премий кзнаменательным датам и материальной помощи руководителям учреждения  за счет средств экономии централизованногофонда.

В положении оговариваются размеры и основания данныхвыплат.

Материальная помощьвыплачивается на основании письменного заявления работника учреждения.

3.8. Стимулирующиевыплаты не начисляются в случае нарушения руководителем трудовой дисциплины,выразившейся в невыполнении устава учреждения, правил внутреннего трудовогораспорядка и других нормативных актов, зафиксированных в приказах поучреждению, а также в случае значительного снижения показателей оценкидеятельности учреждения. Руководителю, получившему взыскание, стимулирующиевыплаты за расчетный период, в котором допущено нарушение, не начисляются.

4. Показателиэффективности деятельности учреждения, на основании которых руководителямучреждений устанавливаются стимулирующие выплаты и премии

4.1. Качество иобщедоступность общего образования в учреждении:

общие показателиуспеваемости учащихся на уровне муниципального образования по результатаматтестации, в том числе по результатам ЕГЭ и других форм независимой оценкикачества образования;

обеспечение участия впроцедуре ЕГЭ общественных наблюдателей, а также размер показателя «Уровеньорганизации и проведения итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ» больше,чем в среднем по Кемеровской области;

достижение учащимисяболее высоких показателей успеваемости в сравнении с предыдущим периодом;

наличие призероволимпиад, конкурсов, конференций разных уровней;

размер показателя«Результаты методической деятельности (призовые места в конкурсах,конференциях)» больше, чем в среднем по муниципальному образованию;

организация и проведениесеминаров, совещаний по вопросам повышения качества образования, участие вработе районных методических объединений;

участие в инновационнойдеятельности, ведение экспериментальной работы, разработка и внедрениеавторских программ, выполнение программ углубленного и расширенного изученияпредметов;

процент показателя«Количество обучающихся в возрасте до 15 лет, не получивших основного общегообразования в данном учреждении» меньше, чем в среднем по Кемеровской области;

соблюдение нормативныхпоказателей оценки деятельности образовательного учреждения (наполняемостьклассов, соотношение «учитель/ученик», «учитель/прочие работники»).  

4.2. Создание условийдля осуществления образовательного процесса:

обеспечениеобразовательного процесса в соответствии со всеми требованиями санитарных норми норм безопасности, обеспечение санитарно-гигиенических условий процессаобучения (температурный, световой режимы, режим подачи питьевой воды и т.д.);

обеспечение комфортныхсанитарно – бытовых условий (наличие оборудованных гардеробов, туалетов, местличной гигиены и т.д.);

обеспечение выполнения требованийпожарной и электробезопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемовтекущего и капитального ремонта;

эстетические условия,оформление школы, кабинетов, наличие ограждения и состояние пришкольнойтерритории.

4.3. Кадровые ресурсыучреждения:

укомплектованностьпедагогическими кадрами, их качественный состав;

стабильностьпедагогического коллектива, сокращение текучести кадров среди молодыхспециалистов.

4.4. Социальныйкритерий:

отсутствие учащихся,исключенных из учреждения в 1-9-х классах, сохранение контингента в 10-11-хклассах;

организация различныхформ внеклассной и внешкольной работы;

снижение количестваучащихся, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, отсутствиепреступлений и правонарушений, совершенных учащимися;

организацияканикулярного отдыха учащихся, совершенствование форм и содержания отдыха иоздоровления детей и подростков, занятость учащихся во внеурочное время.

4.5. Эффективностьуправленческой деятельности:

обеспечениегосударственно-общественного характера управления в учреждении (деятельностьорганов ученического самоуправления, управляющих или попечительских советов идр.);

исполнительскаядисциплина (качественное ведение документации, своевременное представлениематериалов и др.);

отсутствие обоснованныхобращений граждан по поводу конфликтных ситуаций и уровень решения конфликтныхситуаций;

привлечение внебюджетныхсредств;

рост средней  заработной платы учителей по отношению кпредыдущему периоду;

выполнение показателейэффективности деятельности учреждения (наполняемость классов, нормативногосоотношения «учитель/ученик», «учитель/прочие работники», доля фонда оплатытруда, направляемого на выплату заработной платы учителей);

динамика снижениячисленности работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума;

отсутствие нарушенийдействующего законодательства.

4.6. Сохранение здоровьяучащихся в учреждении:

снижение заболеваемостиучащихся по остроте зрения, нарушению осанки;

организация обеспеченияучащихся горячим питанием;

организация и проведениемероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического ифизического здоровья учащихся (праздники здоровья, спартакиады, дни здоровья,туристические походы, военно-полевые сборы и т.п.);

организация обучениядетей с ограниченными возможностями здоровья.

4.7. Установлениеусловий стимулирования, не связанных с эффективным обеспечениемобразовательного процесса, не допускается.     

Приложение № 2

к Методике планирования расходов

наоплату труда при формировании

сметыдоходов и расходов 

иначисления оплаты труда педагогическим

работникам,осуществляющим учебный

процесс в муниципальных

о бщеобразовательныхучреждениях

Примерное положение

ораспределении стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерноеположение разработано в целях усиления материальной заинтересованностиработников учреждения в повышении качества образовательного и воспитательногопроцесса, развитии творческой активности и инициативы при выполнении поставленных задач, успешного идобросовестного исполнения должностных обязанностей, а также оказанияматериальной помощи работникам.

1.2. Учреждениесамостоятельно определяет долю стимулирующей части фонда оплаты труда (не менее20 процентов),  которая должна бытьнаправлена  на выплату  стимулирующих  выплат и премии.

1.3. Учреждение самостоятельнораспределяет  стимулирующую часть фондаоплаты труда (далее - стимулирующий фонд) на причитающиеся выплаты,установленные положением, разработанным учреждением в соответствии с даннымПримерным положением.

2. Порядок установлениястимулирующих выплат и премии

2.1. Установлениестимулирующих выплат и премии работникам учреждений из средствстимулирующего  фондаосуществляется  комиссией попремированию, образованной  в учреждениис обязательным участием в ней представителя первичной профсоюзной организацииили иного представительного органа.

Период, на которыйустанавливаются стимулирующие выплаты, определяется каждым учреждениемсамостоятельно.

Премии работникамучреждений устанавливаются по итогам квартала и максимальными размерами неограничиваются.  

2.2. Порядокустановления стимулирующих выплат и премий определяется каждым образовательнымучреждением самостоятельно.

Учреждение к каждомупоказателю эффективности деятельности категорий работников учреждения,приведенному в разделе 2 настоящего Примерного положения, устанавливаетиндикаторы измерения.

Индикаторы измеренияоцениваются учреждением определенным количеством баллов.

Сумма баллов поиндикаторам измерения дает итоговое количество баллов по одному показателю эффективности деятельностикатегорий работников учреждения.

Общая сумма балловпоказателей эффективности деятельности составляет максимальное количествобаллов по определенной категории работников учреждения.

Максимальное количествобаллов по категориям  работниковучреждения не должно превышать следующего соотношения  от максимального количества баллов учителей (рекомендуемое значение        100 баллов):

поадминистративно-управленческому персоналу – не более                 40 процентов от максимального количества балловучителей;

по педагогическомуперсоналу,  не осуществляющему учебныйпроцесс, - не более 60 процентов от максимального количества баллов учителей;

поучебно-вспомогательному персоналу -  неболее 50 процентов от максимального количества баллов учителей;

по младшемуобслуживающему персоналу - не более 30 процентов от максимального количествабаллов учителей.

В целях проведенияанализа уровня материальной заинтересованности работников общеобразовательныхучреждений в достижении более высоких результатов деятельности проводитсякластирование по 4  группам качества взависимости от количества набранных баллов.

Устанавливаетсяследующее  соотношение между группами отмаксимального количества баллов по данной категории работников:

1-я группа - до 20процентов;

2-я группа - от 21 до 60процентов;

3-я группа - от 61до  80 процентов;

4-я группа - от 81 до100 процентов. 

Работникам, набравшимколичество баллов в пределах 1-й группы качества, стимулирующие выплаты ипремии из стимулирующего фонда не устанавливаются.

В целях усилениястимулирования  работников в болеевысоких достижениях результатов в выполнении показателей качества в учреждениях допускается проводитьповторную оценку с применением повышающих коэффициентов для 3-й и 4-й группкачества относительно  второй.

Повторная оценка каждогоработника, отнесенного к  3-й и 4-йгруппам качества,        проводится путемумножения количества набранных баллов на установленный повышающий коэффициентдля соответствующей группы.

В итоговое количествобаллов по учреждению  берутся  баллы 2-й,     3-й и 4-й групп качествас учетом повышающих коэффициентов.

Учреждениесамостоятельно устанавливает порядок и форму заполнения индикаторовпоказателей,  подсчета баллов,кластирования по группам качества  и ихоценку  по каждому работнику учреждения.

2.3. В установленныеучреждением сроки заместителями руководителя учреждения  в комиссию по премированию представляется аналитическая информация:

о достигнутых значенияхиндикаторов показателей эффективности деятельности учреждения, установленныхнастоящим Примерным положением, и являющихся основанием для стимулирования ипремирования по каждому работнику учреждения;

о набранной сумме балловпо каждому работнику учреждения;

об отнесении  к группе качества каждого работника  учреждения;

о набранной сумме балловс учетом повторной оценки по группе качества по каждому работнику учреждения;

об итоговомколичестве  баллов по учреждению;

 о плановом размере стимулирующего фонда ифактически начисленных суммах из фонда стимулирования, исчисленных нарастающимитогом с начала года;

о «стоимости» единицыбалла по учреждению (плановый размер стимулирующего фонда за вычетом фактическиначисленных сумм из фонда стимулирования, исчисленный нарастающим итогом сначала года, деленный на итоговое количество баллов по учреждению).

В расчетном размерестимулирующие выплаты и  премииустанавливаются  по каждому работникуучреждения  с учетом набранногоколичества баллов и «стоимости» единицы балла.

2.4. Размеры стимулирующих выплат ипремий каждому работнику учреждения рассматриваются комиссией по премированию по представлению руководителяучреждения и согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации,а также с управляющим советом.

Работники учрежденийимеют право присутствовать на заседании комиссии, давать необходимые пояснения.

 Комиссия принимает решение об установлениистимулирующих выплат и размере выплачиваемой премии открытым голосованием приусловии присутствия не менее половины членов комиссии.

Решение комиссииоформляется протоколом, на основании которого руководитель учреждения издает проект приказа, которыйсогласовывается с выборным органом первичной профсоюзной организации иуправляющим советом образовательного учреждения. Согласованный приказ являетсяоснованием для выплат.

2.5. Допускается также ивыплата разовых премий к знаменательным датам и материальной помощиработникам  учреждения  за счет неиспользованных средств централизованного фонда стимулирования  руководителей  учреждений  (плановаясумма централизованного фонда за вычетом расчетных размеров премий,причитающихся руководителю, исчисленных нарастающим итогом с начала года), атакже экономии фонда оплаты труда учреждения (исчисленной нарастающим итогом сначала года), образовавшейся в связи с наличием не использованной тарифнойчасти фонда оплаты труда, вакантных должностей, а также оплатой дней временнойнетрудоспособности за счет средств социального страхования и по другим причинам,связанным с отсутствием работника.

Размеры и основанияданных выплат работникам учрежденийразрабатываются и утверждаются учреждением по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации илииным представительным органом учреждения.

Материальная помощьвыплачивается на основании письменного заявления работника учреждения.

3. Показатели  эффективности деятельности категорийработников учреждения, на основании которых устанавливаются  стимулирующиевыплаты и премии

Установление показателей стимулирования и премирования,не связанных с результативностью труда, не допускается.    

Приложение № 3

к Методике планирования расходов

наоплату труда при формировании

сметыдоходов и расходов 

иначисления оплаты труда педагогическим

работникам,осуществляющим учебный

процесс в муниципальных

о бщеобразовательныхучреждениях

Коэффициенты ставок почасовой оплаты труда работников,привлекаемых к проведению учебных занятий, в учреждениях, организациях, находящихсяна бюджетном финансировании

Примечания:

1. Ставки почасовой оплаты определяются исходя изразмера ставки первого разряда Единой тарифной сетки, установленнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области, и коэффициентовставок почасовой оплаты труда, предусмотренных настоящим приложением.

2. В ставки почасовой оплаты труда включена оплата заотпуск.

3. Ставки почасовой оплаты труда лиц, имеющих почетныезвания «народный», устанавливаются в размерах, предусмотренных для профессоров,докторов наук.

4. Оплата членов жюри конкурсов и смотров, а такжерецензентов конкурсных работ производится по ставкам почасовой оплаты труда,предусмотренных для лиц, проводящих занятия со студентами.

Приложение № 4

к Методике планирования расходов

наоплату труда при формировании

сметыдоходов и расходов 

иначисления оплаты труда педагогическим

работникам,осуществляющим учебный

процесс в муниципальных

о бщеобразовательныхучреждениях

Порядок исчисления размерасредней заработной платы

основного персоналаучреждения для определения размера должностного оклада руководителя  учреждения

1. Средняя заработная плата работниковосновного персонала учреждения определяется путем деления  суммы тарифной части и выплат стимулирующегохарактера за отработанное время в базовом периоде  (сентябрь месяц текущего учебного года) на сумму среднемесячнойчисленности работников основного персонала учреждения за сентябрь месяц текущего учебного года .

2. В качестве базового периода прирасчете размера средней заработной платы основного персонала учреждения дляопределения размера должностного оклада руководителя  учреждения  признаетсяучебный год, предшествующий учебному году установления должностного окладаруководителя учреждения.

3. При расчете средней заработной платыучитывается сумма тарифной части (оплаты ученико-часов) и выплатыстимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимоот финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты.

При расчете средней заработной платы неучитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.

4.При определении среднемесячной численности работников основного персоналаучреждения учитывается среднемесячная численность работников основного персоналаучреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячнаячисленность работников основного персонала учреждения, работающих на условияхнеполного рабочего времени, и среднемесячная численность работников основногоперсонала учреждения, являющихся внешними совместителями.

5.Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения,работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммированиячисленности работников основного персонала учреждения, работающих на условияхполного рабочего времени, за каждый календарный день сентября месяца, то есть с1 по 30 число, включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деленияполученной суммы на число календарных дней месяца.

Численностьработников основного персонала учреждения, работающих на условиях полногорабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равнойчисленности работников основного персонала учреждения, работающих на условияхполного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным илинерабочим праздничным дням.

Вчисленности работников основного персонала учреждения, работающих на условияхполного рабочего времени за каждый календарный день месяца, учитываютсяработники основного персонала учреждения, фактически работающие на основаниитабеля учета рабочего времени работников.

Работник,работающий в учреждении на одной, более одной ставке (оформленный в учреждениикак внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работниковосновного персонала учреждения как один человек (целая единица).

6.Работники основного персонала учреждения, работавшие на условиях неполногорабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работуна условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячнойчисленности работников основного персонала учреждения учитываютсяпропорционально отработанному времени.

Расчетсредней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

исчисляетсяобщее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деленияобщего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительностьрабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели, например:

40часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (пришестидневной рабочей неделе);

39часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (пришестидневной рабочей неделе);

36часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (пришестидневной рабочей неделе);

33часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (пришестидневной рабочей неделе);

30часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (пришестидневной рабочей неделе);

24часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (пришестидневной рабочей неделе);

затемопределяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетныймесяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-днейна число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

7.Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения,являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядкомопределения среднемесячной численности работников основного персоналаучреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени (пункт 6).