г.Новокузнецк

Об Административной комиссии Новокузнецкого муниципальногорайона

(В редакцииПостановлений Администрации Новокузнецкого района от29.11.2012 № 300)

В целях реализации ЗаконаКемеровской области от 08.07.2011 №90-ФЗ «О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями  в сфере создания и функционированияадминистративных комиссии»

постановляет:

1. Создатьадминистративную комиссию Новокузнецкого муниципального района нанеограниченный срок.

2. УтвердитьПоложение об административной комиссии Новокузнецкого муниципального районасогласно приложению №1 к настоящему Постановлению.

3. Утвердитьсостав административной комиссии Новокузнецкого муниципального района согласноприложению №2 к настоящему Постановлению.

4. Утвердить«Форму отчета Администрации Новокузнецкого муниципального района обосуществлении отдельного государственного полномочия в сфере создания ифункционирования административной комиссии Новокузнецкого муниципальногорайона, который представлять в Администрацию Кемеровской области два раза в годс нарастающим итогом (15 июля – за первое полугодие, 15 января следующего года– по итогам года) согласно приложению №3 к настоящему Постановлению .

5. НастоящееПостановление опубликовать в газете «Сельские вести».

6. НастоящееПостановления вступает в силу со дня официального опубликования.

7. Контрольза исполнение настоящего Постановления возложить на Первого заместителя ГлавыНовокузнецкого района (А.И. Сурнин).

Глава

Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков

Приложение №1

к Постановлению Администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 02.02.2011 №14

Положение

обадминистративной  комиссии

 Новокузнецкого муниципального района

(В редакцииПостановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

1.Общие положения

1.1.Административная комиссия Новокузнецкого муниципального района (далее –административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальныморганом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях,отнесенные к ее компетенции Законом Кемеровской области от 16.06.2006№ 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

1.2.Административная комиссия создается в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Обадминистративных правонарушениях в Кемеровской области», Законом Кемеровскойобласти от 08.07.2010№ 90-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями в сфере создания и функционированияадминистративных комиссий».

1.3. Административнаякомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством,  нормативными правовыми актами Кемеровской области и настоящим Типовымположением.

1.4 Задачами административнойкомиссии является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснениеобстоятельств каждого дела об административном правонарушении, предусмотренного Законом Кемеровскойобласти от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях вКемеровской области», разрешение его в соответствии с действующимзаконодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления (определения), а также выявление причин и условий,способствующих совершению административных правонарушений. (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкогорайона от18.08.2011 № 121)

Административнаякомиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности,равенства юридических и физических лиц перед законом, презумпции невиновности.

1.5. Административнаякомиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, и бланки сосвоим наименованием. Административная комиссия не является юридическим лицом.

2. Порядок создания административной комиссии

2.1. Административная комиссия создается на основаниимуниципального правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования . (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

2.2. Административнаякомиссия действует в пределах границ Новокузнецкого муниципального района.

2.3. Административнаякомиссия формируется на неограниченный срок.

3.Состав административной комиссии

3.1.Численный и персональный состав административной комиссии утверждаетсямуниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципальногорайона с учетом требований, установленных законодательством. В составадминистративных комиссий входят представители городских и сельских поселений,на территории которых осуществляется их деятельность, органов государственнойвласти Кемеровской области, правоохранительных органов, общественныхорганизаций.

Включение в составадминистративной комиссии осуществляется после получения письменного согласиякандидата, выдвинутого на вхождение в состав административной комиссии .

(Пункт3-1 в редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

3.2. Составадминистративной комиссии должен составлять нечетное число. Срок полномочийчленов административной комиссии неограничен.

3.3. Административнаякомиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, секретаряи членов комиссии.

3.4. Председатель,заместитель председателя, члены комиссии осуществляют свои полномочия наобщественных началах.

3.5. Секретарьадминистративной комиссии является муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы в муниципальном образовании, как правило, имеющий высшееюридическое образование.

3.6.Члены административной комиссии выполняют свои полномочия без отрыва отосновной трудовой деятельности на безвозмездной основе.

3.7.Административная комиссия правомочна начать свою работу, если в ее составназначено не менее двух третей от установленной численности членов комиссии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

3.8.Полномочия административной комиссии предыдущего состава прекращаются со дняназначения не менее двух третей от установленного числа членов нового состава административной комиссии. (Вредакции Постановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

3.9.В случае преобразования муниципального образования административная комиссияпрекращает осуществление своих полномочий со дня формирования административнойкомиссии вновь образованного  муниципального образования.

3.10. Одно и то же лицо может быть назначено членом административнойкомиссии неограниченное число раз.

4. Требования, предъявляемые к членам административной комиссии

4.1.Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории соответствующего муниципального района, неимеющие судимости, достигшие возраста 21 год и имеющие высшее или среднеепрофессиональное образование.

4.2.Кандидаты для включения в состав административной комиссии представляют в органместного самоуправления:

Копиюпаспорта;

Копиюдокумента об образовании;

Характеристикус места работы, службы или учебы .

(Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Новокузнецкогорайона от18.08.2011 № 121)

5.Полномочия председателя и заместителя председателя административной комиссии

5.1. Председательадминистративной комиссии возглавляет административную комиссию, руководит еедеятельностью.

В целях обеспечениядеятельности административной комиссии председатель административной комиссии:

1) планирует работуадминистративной комиссии;

2) распределяет междучленами административной комиссии обязанности по предварительной подготовке крассмотрению на заседаниях административной комиссии дел об административныхправонарушениях;

3) руководитподготовкой заседаний административной комиссии и созывает их;

4) председательствуетна заседаниях административной комиссии;

5) подписывает постановления(определения) , принимаемыеадминистративной комиссией, а также протоколы заседаний административнойкомиссии; (В редакции Постановления АдминистрацииНовокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

6) направляет от имениадминистративной комиссии в Администрацию Кемеровской области предложения поорганизации деятельности административной комиссии.

5.2. Заместительпредседателя административной комиссии выполняет поручения председателя административнойкомиссии, а также исполняет обязанности председателя административной комиссиив его отсутствие.

5.3. Председатель,заместитель председателя административной комиссии не вправе каким-либо образомограничивать процессуальную самостоятельность и независимость членовадминистративной комиссии при рассмотрении конкретных  дел обадминистративных правонарушениях.

6.Полномочия секретаря административной комиссии

6.1. Секретарьадминистративной комиссии осуществляет организационное и техническоеобеспечение деятельности административной комиссии, в том числе:

1) подготовкузаседаний административной комиссии;

2) прием и регистрациюпоступающих в административную комиссию материалов и документов, а также ихподготовку для рассмотрения на заседании административной комиссии;

3) текущееделопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов административнойкомиссии;

4) своевременно, непозднее чем за два дня, извещает членов административной комиссии, а также всехучастников производства по делам об административных правонарушениях о времении месте проведения заседания административной комиссии;

5) ведет и подписывает протоколы заседаний административнойкомиссии; (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

6) осуществляетпроверку правильности и полноты оформления дел;

7) предоставляет проекты постановлений (определений),выносимых административной комиссией, а также справочные материалы членамадминистративной комиссии; (В редакции Постановления АдминистрацииНовокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

8) осуществляетконтроль за соблюдением сроков при производстве по делам об административныхправонарушениях, установленных действующим законодательством;

9) вручает копию постановления (определения) по делу обадминистративном правонарушении под расписку физическому лицу, или законномупредставителю физического лица или законному представителю юридического лица, вотношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либовысылает указанным лицам в течение трех дней со дня его вынесения; (В редакцииПостановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

10) вносит впостановление по делу об административном правонарушении отметку о дневступления его в законную силу;

11) осуществляетконтроль и учет за исполнением вынесенных административной комиссиейпостановлений по делам об административных правонарушениях;

12) направляет постановлениепо делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу,уполномоченным приводить его в исполнение;

13) выполняетпоручения председателя административной комиссии.

6.2. На периодотсутствия секретаря административной комиссии его обязанности возлагаются наодного из членов административной комиссии по решению председателя.

7.Полномочия членов административной комиссии

7.1. Членыадминистративной комиссии при рассмотрении дел об административныхправонарушениях имеют равные процессуальные права и несут равные процессуальныеобязанности.

7.2. Членыадминистративной комиссии вправе:

1) знакомиться сматериалами дел об административных правонарушениях до начала заседанияадминистративной комиссии;

2) задавать вопросыучастникам производства по делу об административном правонарушении;

3) участвовать висследовании доказательств по делу об административном правонарушении;

4) участвовать впринятии решений административной комиссии;

5) осуществлять иныедействия, предусмотренные действующим законодательством.

7.3. Членыадминистративной комиссии обязаны:

1)  постоянно участвовать в заседанияхадминистративной комиссии;

2) по поручениюпредседателя административной комиссии участвовать в предварительной подготовкек рассмотрению на заседаниях административной комиссии дел об административныхправонарушениях;

3) не разглашатьсведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи срассмотрением дел об административных правонарушениях;

4) соблюдатьтребования действующего законодательства при рассмотрении дел обадминистративных правонарушениях.

7.4. Член комиссии,составивший протокол об административном правонарушении, не вправе приниматьучастие в его рассмотрении.

8. Организация работыадминистративной комиссии

8.1. Дела об административныхправонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях,которые проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроковрассмотрения дел об административных правонарушениях, но не реже двух раз вмесяц.

Порядок рассмотрениядел об административных правонарушениях, подведомственных административнымкомиссиям, устанавливается Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Обадминистративных правонарушениях в Кемеровской области».

8.2. Административнаякомиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях,если на заседании присутствует не менее половины от установленной численности ее состава. (В редакцииПостановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

8.3. Решенияадминистративной комиссии принимаются простым большинством голосов членовкомиссии, присутствующих на заседании.

Члены административнойкомиссии не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосованияв ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

8.4. Деларассматриваются персонально по каждому лицу, в отношении которого ведется делооб административном правонарушении.

8.5. Заседаниеадминистративной комиссии ведет председательствующий в соответствии стребованиями действующего законодательства.

8.6.Председательствующий в заседании вправе поручить члену административнойкомиссии, секретарю административной комиссии выполнение отдельных функций,предусмотренных законодательством, при рассмотрении дела об административномправонарушении.

8.7.  Голосование в заседаниях административнойкомиссии открытое.

8.8. Перед началомголосования председательствующий на заседании оглашает проекты решений повопросам, поставленным на голосование, в порядке их поступления.

8.9. Обсуждение иголосование по принимаемому постановлению или определению по делу обадминистративном правонарушении проводятся административной комиссией вотсутствие физического лица или законного представителя физического лица, илизаконного представителя юридического лица, в отношении которых ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц,участвующих в рассмотрении дела.

8.10. Постановления иопределения по делам об административных правонарушениях принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов административнойкомиссии.

8.11. При решениивопросов на заседании административной комиссии каждый член административнойкомиссии обладает одним голосом.

8.12. При равенствеголосов голос председательствующего на заседании административной комиссииявляется решающим.

8.13. После окончанияподсчета голосов председательствующий в заседании административной комиссииобъявляет членам административной комиссии результаты голосования попоставленным на голосование вопросам.

8.14. При несогласии спринятым решением член административной комиссии вправе подготовить письменныевозражения, которые приобщаются к материалам дела.

8.15. Протокол орассмотрении дела об административном правонарушении подписываетсяпредседательствующим административной комиссии на заседании административнойкомиссии и секретарем административной комиссии.

8.16. Дела об административных правонарушениях хранятсясекретарем административной комиссии до истечения сроков давности,предусмотренных законодательством (пять лет). Протоколы о рассмотрении дел обадминистративных правонарушениях хранятся три года . (В редакции Постановления АдминистрацииНовокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

8.17. Протокол орассмотрении дела об административном правонарушении и иные материалы делапредставляются для ознакомления прокурору, иным лицам в установленномдействующим законодательством порядке.

8.18. Для рассмотрениянаиболее важных неотложных вопросов по инициативе одного из членовадминистративной комиссии председателем комиссии может быть созвановнеочередное заседание административной комиссии.

8.19. Извещение членовадминистративной комиссии, заинтересованных лиц о причине созыва внеочередногозаседания административной комиссии, о времени и месте его проведения попоручению председателя комиссии осуществляется секретарем административнойкомиссии.

9.Досрочное прекращение полномочий члена административной комиссии

9.1. Полномочия члена административной комиссии могут бытьпрекращены досрочно на основании муниципального правового акта органа местногосамоуправления муниципального района . (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

9.2. В случаедосрочного прекращения полномочий члена административной комиссии назначениенового члена административной комиссии осуществляется в порядке, определенномнастоящим Положением.

9.3. Не допускаетсядосрочное прекращение полномочий членов административной комиссии в связи свысказыванием ими собственного мнения или выражением своей позиции прирассмотрении дел об административных правонарушениях на заседанияхадминистративной комиссии.

10.Организация делопроизводства административной комиссии

10.1. Дела обадминистративных правонарушениях, иная переписка по ним принимаются и хранятсясекретарем административной комиссии либо членами административной комиссии, ихзамещающими, до окончания сроков хранения.

10.2. Вскрытиекорреспонденции, направленной в адрес административной комиссии, осуществляетсясекретарем административной комиссии либо лицом, его замещающим.

10.3. Учет ирегистрацию документов по делам об административных правонарушенияхосуществляет секретарь административной комиссии.

10.4. Дела обадминистративных правонарушениях, а также электронно-вычислительная техника(компьютеры) с электронными базами учета административных правонарушений и лиц,их совершивших, должны находиться в месте (комнате, кабинете), исключающемнесанкционированный доступ и ознакомление с ними лиц, не являющихся членамиадминистративной комиссии.

10.5. Порядок учета,регистрации корреспонденции, формы учета, в том числе книг, журналов и инойдокументации, определяются муниципальными правовыми актами.

Первый заместитель Главы

Новокузнецкого района          А.И.Сурнин

Приложение №2

к Постановлению Администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 02.02.2011 №14

Состав

административнойкомиссии Новокузнецкого муниципального района

(В редакцииПостановлений Администрации Новокузнецкого района от29.11.2012 № 300)

Председатель комиссии:

Ушаков В.Ю.– начальник правового отдела администрацииНовокузнецкого муниципального района

Заместитель председателя комиссии:

Павленко В.Ф. – начальник МОБ ОВД по Новокузнецкому району

Секретарь комиссии:

Бойко И.Н. – главный специалист правового отдела администрацииНовокузнецкого муниципального района

Члены комиссии:

Струкова С.В.–инспектор правового отдела администрацииНовокузнецкого муниципального района

Борисов А.С.–начальник отдела стратегического планированияадминистрации Новокузнецкого муниципального района

Начальникправового отдела

администрацииНовокузнецкого

муниципальногорайона          В.Ю.УШАКОВ

Приложение №3

к Постановлению Администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 02.02.2011 №14

Отчет

АдминистрацииНовокузнецкого муниципального района об осуществлении отдельногогосударственного полномочия в сфере создания и функционированияадминистративной комиссии

Новокузнецкогомуниципального района

за _________ полугодие 20___ года

(В редакцииПостановления Администрации Новокузнецкого района от18.08.2011 № 121)

Первый заместитель Главы

Новокузнецкого района          А.И.Сурнин