Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.05.2015 № 144
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.05.2014 № 208 «О Правилах предоставления государственной поддержки на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, поживающих в сельской местности, в том...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. № 144
г. Кемерово
О внесении изменений впостановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 27.05.2014 № 208 «О Правилах предоставления государственной поддержки на мероприятия поулучшению жилищных условий граждан, поживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, по комплексному обустройствуобъектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов,расположенных в сельской местности, по предоставлению грантов на поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамкахподпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственнойпрограммы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на2014-2016 годы»
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 27.05.2014№ 208 «О Правилах предоставления государственной поддержки на мероприятияпо улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, по комплексному обустройствуобъектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов,расположенных в сельской местности, по предоставлению грантов на поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамкахподпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственнойпрограммы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на2014-2016 годы» следующие изменения:
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
«ОПравилах предоставления государственной поддержки на мероприятия по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, по комплексному обустройству населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженернойинфраструктуры и автомобильными дорогами, по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий» государственной программы Кемеровской области «Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельскихтерриторий в Кемеровской области» на 2014-2017 годы».
1.2. В преамбуле цифры «2016» заменить цифрами «2017».
1.3.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки на мероприятия по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, по комплексному обустройству населенных пунктов,расположенных в сельской местности,объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильнымидорогами, по предоставлению грантов наподдержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамкахподпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственнойпрограммы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на2014-2017 годы .».
1.4.Правила предоставлениягосударственной поддержки на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, по комплексному обустройству объектами социальной и инженернойинфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, попредоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих всельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий» государственной программы Кемеровской области «Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельскихтерриторий в Кемеровской области» на 2014-2016 годы, утвержденныепостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по агропромышленному комплексу) И.В. Середюка.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013№ 464 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развитиясельских территорий в Кемеровской области» на 2014 - 2017 годы».
И.о. Губернатора
Кемеровской области М.А. Макин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 20 мая 2015 г. № 144
Правила
предоставлениягосударственной поддержки на мероприятия
поулучшению жилищных условий граждан, проживающих
всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, покомплексному обустройству населенных пунктов,расположенных в сельской местности,объектами социальной, инженернойинфраструктуры и автомобильными дорогами, по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитиесельских территорий» государственной программы Кемеровской области«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития
сельских территорий в Кемеровской области»
на2014-2017 годы
1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до2020 года» и постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Государственная поддержкаагропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий вКемеровской области» на 2014 - 2017 годы».
2.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения ипредоставления из бюджета Кемеровской области, в том числе за счет средствфедерального бюджета:
2.1.Социальных выплат для строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающимв сельской местности, в целях улучшения их жилищных условий (далее – социальныевыплаты гражданам).
2.2. Субсидий бюджетам муниципальных образованийКемеровской области в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий муниципальныхпрограмм (далее - субсидии бюджетам муниципальных образований), направленныхна:
2.2.1.Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих всельской местности:
2.2.1.1.Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам,проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья (далее- социальные выплаты молодым семьям, молодым специалистам).
2.2.1.2.Строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам, проживающим в сельской местности, по договорам найма жилыхпомещений.
2.2.2. Комплексноеобустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкциюавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции, в том числе:
2.2.2.1. Реализациюпроектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов (далее -объекты социального и инженерного обустройства).
2.2.2.2. Реализациюпроектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку(далее - проекты комплексной застройки).
2.2.2.3. Строительствои реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием,ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественнозначимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производстваи переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги).
2.2.3.Грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности(далее – гранты).
Подсельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения илисельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией вграницах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочиепоселки, входящие в состав городских округов и городских поселений, натерритории которых преобладает деятельность, связанная с производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенныхпунктов и рабочих поселков на территории Кемеровской области определяетсянормативным правовым актом Коллегии Администрации Кемеровской области.
К общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленногоподразделения организации почтовой связи, здания органа государственной властиили органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельскомнаселенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детскийсад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объектыторговли.
К объектампроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания,строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции.
3.Социальные выплаты, указанные в подпункте 2.1 настоящих Правил, предоставляютсягражданам, проживающим в сельской местности Кемеровской области, в рамкахмероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» по направлению«Предоставление социальных выплат для строительства (приобретения) жильягражданам, проживающим в сельской местности» подпрограммы «Устойчивое развитиесельских территорий» государственной программы Кемеровской области«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развитиясельских территорий в Кемеровской области» на 2014 - 2017 годы (далее –Государственная программа) в порядке и на условиях, которые установленынастоящими Правилами и разделами I, II Положения о предоставлениигосударственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,являющегося приложением № 1 к настоящим Правилам.
4.Субсидии бюджетам муниципальных образований, указанные в подпункте 2.2настоящих Правил, предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамкахмероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственнойпрограммы:
4.1.«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов» по направлению «Предоставлениесубсидий муниципальным образованиям для строительства (приобретения) жильямолодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности» нареализацию направления мероприятия:
4.1.1.Указанного в подпункте 2.2.1.1 - в порядке и на условиях, которые установленынастоящими Правилами, а также разделами I, III Положения о предоставлениигосударственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,являющегося приложением № 1 к настоящим Правилам.
4.1.2.Указанного в подпункте 2.2.1.2 - в порядке и на условиях, которые установленынастоящими Правилами, а также разделами I, IV Положения опредоставлении государственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, являющегося приложением № 1 к настоящим Правилам.
4.2.«Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельскойместности, объектами социальной, инженернойинфраструктуры и автомобильными дорогами» на реализацию направлений мероприятия, указанного вподпункте 2.2.2, - в порядке и на условиях, предусмотренных настоящимиПравилами, а также Положением о распределении и предоставлении субсидий избюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований на комплексноеобустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры , на строительство и реконструкцию автомобильныхдорог, являющимсяприложением № 2 к настоящим Правилам.
4.3.«Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности» на реализацию направления мероприятия, указанного в подпункте 2.2.3,- в порядке и на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, а такжеПоложением о распределении и предоставлении субсидий на грантовую поддержку местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности, являющимся приложением № 3к настоящим Правилам.
5.Исполнительным органом государственной власти Кемеровской области,ответственным за финансирование и организацию реализации перечисленных впунктах 3 и 4 настоящих Правил мероприятий Государственной программы, являетсядепартамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровскойобласти (далее – департамент).
6.Социальные выплаты гражданам и субсидии бюджетам муниципальных образованийраспределяются и предоставляются департаментом в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящихПравил.
7.Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются и расходуются наследующих условиях:
а)наличие муниципальной программы, предусматривающей хотя бы одно из направлениймероприятий, указанных в подпункте 2.2 настоящих Правил (далее – муниципальнаяпрограмма);
б)наличие в правовом акте (проекте правового акта) представительного органамуниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходныхобязательств, связанных с реализацией направлений мероприятий, указанных вподпункте 2.2 настоящих Правил. Объем бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования предусматривается в правовомакте представительного органа муниципального образования о местном бюджетеисходя из необходимости достижения значений показателей результативностииспользования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидиимежду органом исполнительной власти и исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования (далее- соглашение о предоставлениисубсидии). Доля расходов бюджета муниципального образования в финансированиирасходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счетсубсидии, составляет не менее 10 процентов. При этом муниципальное образованиевправе увеличить долю своих расходов в целях сокращения расходов за счетсредств внебюджетных источников, указанных в подпункте «в» настоящего пункта;
в)привлечение муниципальным образованием в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением опредоставлении субсидии значений показателейрезультативности использования субсидии :
собственных(заемных) средств молодых семей и молодых специалистов - в случаепредоставления субсидии на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией направления мероприятия,указанного в подпункте 2.2.1.1;
средствработодателей - в случае предоставления субсидии на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований, связанных с реализацией направлениямероприятия, указанного в подпункте 2.2.1.2;
средстввнебюджетных источников - в случае предоставления субсидии на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализациейнаправления мероприятия, указанного в подпункте 2.2.2;
средств и иных форм вклада (трудовое участие,предоставление помещений, технических средств и т.д.) граждан и юридических лиц(индивидуальных предпринимателей) - в случае предоставления субсидии насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных среализацией направления мероприятия, указанного в подпункте 2.2.3;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидиипо форме, утвержденной департаментом;
д)наличие бюджетной заявки на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований на очередной финансовый год и плановый период (далее – бюджетнаязаявка) с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренныхв правовых актах (проектах правовых актов) представительных органовмуниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год иплановый период на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, связанных с реализацией направлений мероприятий, указанных вподпункте 2.2 настоящих Правил, подтвержденных выписками из правовых актов (проектов правовых актов)представительных органов муниципального образования о местном бюджете, поформе, установленной соглашением о предоставлении субсидии;
е)наличие списков участников мероприятия Государственной программы - получателейсоциальных выплат и (или) получателей жилья по договорам найма жилых помещенийна очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных пунктами 28 и 81приложения № 1 к настоящим Правилам, в сроки и по формам, установленнымсоглашением о предоставлении субсидии, при наличии в муниципальной программенаправлений мероприятия, указанных в подпункте 2.2.1 настоящих Правил;
ж)наличие реестров объектов социального и инженерного обустройства, строительстваи реконструкции автомобильных дорог, проектов комплексной застройки на очередной финансовый год и плановыйпериод по форме, установленной соглашением опредоставлении субсидии, при наличии в муниципальной программенаправлений мероприятия, указанных в подпункте 2.2.2 настоящих Правил;
з)наличие перечня проектов на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию которыхпредоставляются гранты, по форме, установленной соглашением о предоставлениисубсидии, при наличии в муниципальной программе направления мероприятия,указанного в подпункте 2.2.3 настоящих Правил.
Документы,подтверждающие выполнение условий, перечисленные в подпунктах «а» - «в», «д» -«з» настоящего пункта, представляются в департамент вместе с бюджетной заявкоймуниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период до 1 октября текущегогода.
8.Доля расходов бюджета Кемеровской области в финансировании расходногообязательства Кемеровской области, которое софинансируется за счет субсидий изфедерального бюджета, составляет не менее 30 процентов.
9. Объемы социальных выплат гражданам и субсидийбюджетам муниципальных образований определяются в соответствии с приложениями № 1, 2, 3к настоящим Правилам.
10.Определенный в результате расчетов объем социальных выплат гражданам насоответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетной заявке, указаннойв подпункте «д» пункта 7 настоящих Правил, с учетом оценки достиженияпоказателей результативности использования социальных выплат гражданамимуниципального образования по итогам года, предшествующего отчетномуфинансовому году.
Определенныев результате расчетов объемы субсидий бюджетам муниципальных образований насоответствующий финансовый год уточняются согласно указанной бюджетной заявке сучетом объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования наисполнение расходных обязательств муниципального образования, которыесофинансируются за счет субсидий, а также с учетом оценки достиженияпоказателей результативности использования субсидий муниципальным образованиемпо итогам года, предшествующего отчетному финансовому году, по каждомунаправлению мероприятия в рамках заключенного соглашения о предоставлениисубсидии.
Вслучае если расчетный объем социальных выплат гражданам и субсидий бюджетумуниципального образования на соответствующий финансовый год большезапрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, предоставляемых из бюджетаКемеровской области, в том числе за счет средств федерального бюджета, объем социальныхвыплат гражданам и субсидий бюджету муниципального образования подлежитсокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.
Высвобождающиесясредства перераспределяются между другими муниципальными образованиями,имеющими право на получение социальных выплат гражданам и субсидий бюджетаммуниципальных образований в соответствии с настоящими Правилами,пропорционально определенному в соответствии с приложениями № 1, 2, 3 кнастоящим Правилам объему субсидий.
В случае несоблюдения муниципальнымобразованием установленных соглашением о предоставлении субсидии и приложениями№ 1, 2, 3 к настоящим Правилам уровней софинансирования расходных обязательствмуниципального образования субсидии подлежат возврату, а департаментперераспределяет неиспользованные объемы субсидий между другими муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение субсидий, в соответствии снастоящими Правилами.
11.Уточненный объем социальных выплат гражданам и субсидий бюджетам муниципальныхобразований определяется в течение 30 дней после подписания соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджетабюджету Кемеровской области между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и Коллегией Администрации Кемеровской области на софинансированиемероприятий Государственной программы, указанных в пунктах 3 и 4 настоящихПравил.
12.Распределение (перераспределение) субсидий бюджетам муниципальных образованийиз бюджета Кемеровской области, в том числе за счет средств федеральногобюджета, утверждается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.
13.Муниципальное образование не позднее 20 календарных дней с момента зачислениясубсидии на счет территориального органа Федерального казначейства, открытыйдепартаменту для учета операций со средствами, поступающими в областной бюджет,представляет в департамент для подписания 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидии, заполненных иподписанных со своей стороны уполномоченным лицом.
14.Предоставление социальных выплат и субсидий бюджетам муниципальных образованийосуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий в соответствиис подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил, предусматривающих:
а)сведения об объеме социальных выплат гражданам или субсидий бюджетаммуниципальных образований в разрезе источников финансирования мероприятия;
б)сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования наисполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных среализацией направлений мероприятий, предусмотренных в подпункте 2.2 настоящихПравил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровнясофинансирования расходного обязательства муниципального образования за счетсубсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, в соответствиис приложениями № 1, 2, 3 к настоящим Правилам.
Указанныесведения должны соответствовать представленной муниципальным образованием выписке из правового акта (проекта правовогоакта) представительного органа муниципального образования о бюджетемуниципального образования о размере средств, предусмотренных нареализацию направлений мероприятий,указанных в подпункте 2.2 настоящих Правил;
в)обязательство использования муниципальным образованием субсидии насофинансирование муниципальных программ, предусматривающих направлениямероприятия, указанные в подпункте 2.2 настоящих Правил;
г)обязательство о представлении исполнительно-распорядительным органоммуниципального образования предварительных и уточненных списков участников мероприятияГосударственной программы - получателей социальных выплат и (или) получателейжилья по договору найма жилого помещения на очередной финансовый год и плановыйпериод в случае реализации направлениймероприятий, указанных в подпунктах2.1, 2.2.1 настоящих Правил;
д)обязательство о представлении исполнительно-распорядительным органоммуниципального образования реестров объектов социального и инженерногообустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог, проектовкомплексной застройки на очередной финансовый год и плановый период в случае реализации направлений мероприятия,указанного в подпункте 2.2.2 настоящих Правил;
е)обязательство о представлении муниципальным образованием перечня проектов, нареализацию которых предоставляются гранты на очередной финансовый год и плановый период, в случае реализации направлений мероприятия, указанного вподпункте 2.2.3 настоящих Правил;
ж)обязательство о представлении исполнительно-распорядительным органоммуниципального образования отчета «Реестр свидетельств, выданных гражданам,проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодымспециалистам, на строительство (приобретение) жилья в рамках реализацииГосударственной программы» ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего заотчетным (приложение № 2 к Положению о предоставлении государственной поддержкина улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, являющемуся приложением №1 кнастоящим Правилам), при реализации направлений мероприятий, указанных вподпунктах 2.1 и 2.2.1 настоящих Правил;
з)значения показателей результативности использования социальных выплат гражданамили субсидий бюджетам муниципальных образований и возникающие в связи с этимправа и обязанности сторон;
и)последствия недостижения муниципальным образованием установленных значенийпоказателей результативности предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований;
к)обязательство исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования:
по согласованию ссоответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ,софинансируемых за счет средств бюджета Кемеровской области, в том числе засчет средств федерального бюджета, и внесению в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (либо) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий муниципальныхпрограмм, на которые предоставляются субсидии;
попредставлению выписки из правового акта (проекта правового акта)представительного органа муниципального образования о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающейналичие в бюджете (проекте бюджета) муниципального образования бюджетныхассигнований на реализацию направлений мероприятий, предусмотренных в подпункте2.2 настоящих Правил, до 30 октября текущего года;
попредставлению отчета администратора доходов бюджета от предоставлениямежбюджетного трансферта о произведенных им расходах, источником финансовогообеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевоеназначение, ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, поформе, прилагаемой к соглашению о предоставлении субсидий;
попредставлению отчета о достижении показателей результативности использованиясубсидий по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении субсидий, ежегоднодо 15 января года, следующего за отчетным годом;
л)порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения опредоставлении субсидий;
м)передачу исполнительно-распорядительному органу муниципального образованияфункции вручения свидетельств о предоставлении социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности при реализациинаправлений мероприятий, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2.1 настоящих Правил;
н)передачу исполнительно-распорядительному органу муниципального образованияфункции вручения участникам мероприятия Государственной программы разрешений наперечисление с их блокированных счетов денежных средств в оплату договоровкупли-продажи жилого помещения, договоров подряда, договоров долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома, договоров купли-продажи материалов,оборудования для строительства жилого дома собственными силами (далее –разрешение) при реализации направлений мероприятий, указанных в подпунктах 2.1и 2.2.1.1 настоящих Правил;
о)форму списка участников мероприятияГосударственной программы – получателейжилья по договору найма жилого помещения при реализации направлениямероприятия, указанного в подпункте 2.2.1.2 настоящих Правил;
п)форму бюджетной заявки;
р)форму заявки на перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований;
с)форму списка участников мероприятияГосударственной программы – получателейсоциальных выплат при реализации направлений мероприятия, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2.1.1 настоящихПравил;
т) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
15.Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающихухудшение значений показателей результативности использования субсидии, недопускается в течение всего периода действия соглашения о предоставлениисубсидии, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, атакже в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).
16.Главное финансовое управление Кемеровской области доводит предельные объемыфинансирования департаменту в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхдепартаменту на реализацию мероприятий Государственной программы, указанных впунктах 3 и 4 настоящих Правил.
Расходы бюджетаКемеровской области на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил,источником финансового обеспечения которых является субсидия из федеральногобюджета, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, апри перечислении средств бюджета Кемеровской области в бюджеты муниципальныхобразований Кемеровской области - в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальныхобразований.
Перечислениесубсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом вустановленном порядке на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамимуниципальных образований, для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований.
Перечислениесубсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании заявки исполнительно-распорядительногооргана муниципального образования до 3-го числа каждого месяца по форме,прилагаемой к соглашению о предоставлении субсидий.
17.Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование мероприятий, указанных в подпункте 2.2 настоящих Правил,меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом «б» пункта 7настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемый бюджету муниципальногообразования, подлежит сокращению.
18.В случае потребности в уменьшении размера субсидии у муниципального образованияв текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основанииписьменного обращения исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования.
19.В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашенияо предоставлении социальных выплат гражданам и (или) соглашения опредоставлении субсидии бюджету муниципального образования денежные средства,предоставляемые бюджету муниципального образования в текущем году, подлежатперераспределению между другими муниципальными образованиями.
20.Высвободившиеся средства, образовавшиеся в соответствии с пунктами 17 - 19настоящих Правил, подлежат перераспределению в течение финансового года междумуниципальными образованиями, имеющими право и потребность в получениисубсидий, в соответствии с приложениями № 1, 2, 3 к настоящим Правилам.
21.Эффективность использования социальных выплат гражданам и (или) субсидийбюджетам муниципальных образований оценивается ежегодно департаментом на основепоказателей результативности использования субсидий по каждому направлениюмероприятия путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторови показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевыхиндикаторов и показателей в соответствии с соглашением о предоставлениисоциальных выплат гражданам и соглашением о предоставлении субсидии бюджетумуниципального образования. Установлены следующие показатели результативностииспользования субсидий (в зависимости от направления мероприятия):
а) общий объем ввода (приобретения)жилья в рамках Государственной программы;
б) объем ввода (приобретения) жилья длямолодых семей и молодых специалистов в рамках Государственной программы;
в) ввод в действие следующих объектовсоциального и инженерного обустройства и автомобильных дорог в рамкахГосударственной программы:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или)офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги;
г) количество населенных пунктов,расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексногообустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамкахГосударственной программы;
д) количество реализованных проектовместных инициатив граждан, получивших гранты в рамках Государственнойпрограммы.
22.В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленныесоглашением о предоставлении субсидии значения показателей результативностипредоставления субсидии не достигнуты муниципальным образованием, тодепартамент вправе принять решение о сокращении объемов субсидий на очереднойфинансовый год, следующий за отчетным финансовым годом, на 1 процент за каждыйпроцент снижения установленного значения показателя результативности ипропорционально перераспределить высвободившийся объем субсидий между другимимуниципальными образованиями, которые имеют право и потребность в получениисубсидий.
23.Не использованные департаментом по состоянию на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидии подлежат возврату в доход соответствующего бюджета , из которого они были ранее предоставлены .
Неиспользованные муниципальным образованием по состоянию на 1 января текущегофинансового года остатки субсидии, в том числе за счет средств федеральногобюджета, подлежат возврату на счет департамента с последующим перечислением вдоход соответствующего бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидиине перечислен на счет департамента, указанные средства подлежат взысканию вдоход соответствующего бюджета в порядке, определяемом главным финансовым управлением Кемеровской области,с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации.
Остаткисубсидии, потребность в которых подтверждена, в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут бытьвозвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранеепредоставлены на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
24.Департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области:
информациюо межбюджетных трансфертах, не распределенных между муниципальными районами,городскими округами, ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем;
отчетадминистратора доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта опроизведенных им расходах, источником финансового обеспечения которых являетсямежбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, ежемесячно до 5-го числамесяца, следующего за отчетным месяцем.
25.Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений ицелевое использование субсидий муниципальные образования несут в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
26.В случае установления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушениямуниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Средства, финансовым обеспечением которыхявляется субсидия, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сумменецелевого использования подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получениямуниципальным образованием письменного требования департамента о возврате суммысубсидии, имеющей нецелевое использование.
Решениео приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимается в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены муниципальным образованием в силу обстоятельствнепреодолимой силы.
27.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядкапредоставления субсидий осуществляется департаментом и органамигосударственного финансового контроля в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Приложение№ 1
кПравилам предоставления государственной
поддержки на мероприятия по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
по комплексному обустройству населенных
пунктов,расположенных в сельской
местности, объектами социальной и
инженерной инфраструктуры и
автомобильнымидорогами, по предоставлению
грантов на поддержку местных инициатив
граждан, проживающих в сельской
местности, в рамках подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских
территорий» государственной программы
Кемеровской области «Государственная
поддержка агропромышленного комплекса
и устойчивого развития сельских территорий
вКемеровской области» на 2014-2017 годы
Положение
опредоставлении государственной поддержки на улучшение
жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности,
втом числе молодых семей и молодых специалистов
I. Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает:
1.1.Порядок расчета объемов социальных выплат гражданам и субсидий бюджетаммуниципальных образований Кемеровской области для строительства (приобретения)жилья молодым семьям и молодым специалистам (далее - субсидии бюджетаммуниципальных образований).
1.2.Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жильягражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территорииКемеровской области (далее соответственно - социальные выплаты гражданам, граждане).
1.3.Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жильямолодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либоизъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскуюместность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты молодымсемьям, молодые семьи, молодые специалисты).
1.4.Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований длястроительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договорам найма жилого помещения.
2.Предоставление социальных выплат и субсидий бюджетам муниципальных образованийосуществляется в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на2014-2017 годы (далее – Государственная программа) в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки намероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по комплексномуобустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры иавтомобильными дорогами, попредоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих всельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий» государственной программы Кемеровской области «Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельскихтерриторий в Кемеровской области» на 2014-2017 годы, утвержденными настоящимпостановлением (далее – Правила).
3. Социальные выплаты гражданам исубсидии бюджетам муниципальных образований распределяются в соответствии спунктами 6, 9, 10, 11 и 12 Правил.
Социальныевыплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, атакже членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условийв сельской местности с использованием средств социальных выплат.
4. В настоящем Положении:
а) под агропромышленным комплексом понимаютсясельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии состатьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельскогохозяйства»;
б) под социальной сферой понимаются организациинезависимо от их организационно-правовой формы (индивидуальныепредприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельскойместности в области образования, социального обслуживания, культуры, физическойкультуры и спорта, здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности всфере агропромышленного комплекса.
5. Общий объем социальных выплатгражданам и субсидий бюджетам муниципальных образований ( V об(фб) )определяется как сумма средств, предусмотренных в бюджете Кемеровской области,в том числе за счет средств федерального бюджета, на реализацию мероприятия«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов» Государственной программы:
V об(фб) = V об + V фб ,
где:
V об - областные средства,предусмотренные в бюджете Кемеровской области на реализацию мероприятия«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов» Государственной программы, при этомдоля расходов бюджета Кемеровской области в финансировании расходногообязательства Кемеровской области, софинансируемого за счет субсидий изфедерального бюджета, составляет не менее 30 процентов;
V фб - средства,предусмотренные в бюджете Кемеровской области на реализацию мероприятия«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов» Государственной программы,финансовым обеспечением которых является субсидия из федерального бюджета.
5.1.Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующийфинансовый год на реализацию мероприятия Государственной программы по улучшениюжилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельскойместности, из областного бюджета, в том числе за счет средств федеральногобюджета ( V мс ), должен составлять не менее 70 процентовобщего объема средств, предусмотренного в бюджете Кемеровской области, в томчисле за счет средств федерального бюджета, на мероприятие «Улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов»:
V мс = V об(фб) *70%.
Объем субсидий, предоставляемых всоответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 Правил бюджету i -го муниципальногообразования на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия поулучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих всельской местности (С i мс ), определяется поформуле:
С
i
мс
=
V
мс
*
,
где:
ЧНМ i – численность молодыхсемей и молодых специалистов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях в сельской местности i -гомуниципального образования, участвующего в реализации Государственной программы(определяется на основании данных муниципального образования на соответствующийфинансовый год за подписью лица, уполномоченного представлять информацию отимени исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);
ПОМ i –потребность i -го муниципального образования, участвующего в реализацииГосударственной программы, в молодых специалистах для организацийагропромышленного комплекса и социальной сферы села (определяется на основанииданных муниципального образования на соответствующий финансовый год за подписьюлица, уполномоченного представлять информацию от имениисполнительно-распорядительного органа муниципального образования);
n- количество муниципальных образований, подавших списки участников и документыдля участия в направлении мероприятия Государственной программы, указанном вподпункте 4.1 Правил.
Объемсубсидий, предоставляемых в соответствии с подпунктом 4.1.1 пункта 4 Правилбюджету i -го муниципального образования на соответствующий финансовыйгод на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов,проживающих в сельской местности, имеющих собственные и (или) заемные средствадля строительства (приобретения) жилья (С i мс (Д) ), определяется поформуле:
С i мс (Д) = С i мс -С i мс (Н) ,
где:
С i мс(Н) – объемсубсидий, предоставляемых в соответствии с подпунктом 4.1.2 пункта 4 Правилбюджету i -го муниципального образования на соответствующий финансовыйгод на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям имолодым специалистам по договору найма жилого помещения, который определяетсяпо формуле:
m
С i мс (Н) = РСВ,
j =1
где:
РСВ– объем субсидии для j-го участника мероприятия на строительство (приобретение)жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору наймажилого помещения;
m – количество участников мероприятия построительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договору найма жилого помещения, в муниципальном образовании.
5.2.Общий объем социальных выплат гражданам, предусмотренных пунктом 3 Правил ( V г ), определяется какразница между общим объемом социальных выплат гражданам и субсидий бюджетаммуниципальных образований ( V об (фб) ) и общим объемомсубсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия,указанного в подпункте 2.2.1 Правил ( V мс ):
V г = V об(фб) - V мс .
Объем социальных выплат гражданам i -гомуниципального образования на соответствующий финансовый год, предусмотренныхпунктом 3 Правил (С i г ), определяется по формуле:
С
i
г
V
г *
,
где:
ЧНГ i – численность граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях в сельской местности i -го муниципальногообразования, участвующего в реализации Государственной программы (определяетсяна основании данных муниципального образования на последнюю отчетную дату заподписью лица, уполномоченного представлять информацию от имениисполнительно-распорядительного органа муниципального образования);
ПОГ i –потребность i -го муниципального образования, участвующего в реализацииГосударственной программы, в гражданах для организаций этого муниципальногообразования (определяется на основании данных муниципального образования насоответствующий финансовый год за подписью лица, уполномоченного представлятьинформацию от имени исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования);
n- количество муниципальных образований Кемеровской области, подавших спискиучастников и документы для участия в направлении мероприятия Государственнойпрограммы, указанном в пункте 3 Правил.
6. Остаток социальныхвыплат гражданам и субсидий бюджетам муниципальных районов, образовавшийся всоответствии с пунктами 17 - 19 Правил, перераспределяется между муниципальнымиобразованиями, обратившимися письменно в департамент с ходатайством онеобходимости в дополнительном финансировании мероприятия муниципальнойпрограммы за счет средств Государственной программы, в размере части социальнойвыплаты, недостающей до её расчетной (либо определенной по факту приобретенияжилья) величины участнику мероприятия по улучшения жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, Государственной программы (далее – участник мероприятия).
7.Перераспределение остатков социальной выплаты гражданам и субсидиймуниципальным образованиям, указанных в пункте 6 настоящего Положения,осуществляется в очередности, аналогичной очередности формирования списковучастников мероприятия в соответствии с пунктами 10 и 48 настоящего Положения.При наличии в одной группе очередности нескольких участников мероприятия,имеющих потребность в дополнительном финансировании, остатки денежных средств распределяются между нимипропорционально.
II. Порядокпредоставления социальных выплат гражданам
8. Социальные выплаты предоставляются гражданамиз бюджета Кемеровской области, в том числе за счет средств федерального бюджета.В совокупности доля средств федерального и областного бюджетов составляет неболее 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья осуществляется за счет собственных и (или) заемных средствграждан (без участия средств бюджетов муниципальных образований).
9. Право на получение социальной выплатыгражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) работа по трудовому договору илиосуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное местоработы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачизаявления о включении в состав участников мероприятия о улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению(далее - заявление);
в) наличие собственных и (или) заемных средств вразмере не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктами 18-19 настоящегоПоложения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жильяв случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. При отсутствии(недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут бытьиспользованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала впорядке, установленном Правилами направления средств (части средств)материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «ОПравилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капиталана улучшение жилищных условий»;
г) признание нуждающимся в улучшении жилищныхусловий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условийосуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянногожительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признанынуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со днясовершения указанных намеренных действий.
10. Предоставление гражданам социальных выплатосуществляется согласно следующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорамили осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищныеусловия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительствежилых домов (квартир);
б) гражданам, работающим по трудовым договорамили осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальнойсфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путемстроительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов(квартир);
в) гражданам, работающим по трудовым договорамили осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшитьжилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) гражданам, работающим по трудовым договорамили осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальнойсфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путемприобретения жилых помещений;
д) гражданам, осуществляющим трудовуюдеятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных вподпунктах «а» - «г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищныеусловия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительствежилых домов (квартир);
е) гражданам, осуществляющим трудовуюдеятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах«а» - «г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условияпутем приобретения жилых помещений.
11. В каждой из указанных в пункте 10 настоящегоПоложения групп граждан очередность определяется в хронологическойпоследовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 23настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим трех и более детей;
б)гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условияс использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевойпрограмме «Социальное развитие села до 2013 года».
12. К членам семьи гражданина применительно кнастоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним егосупруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники инетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если онивселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов егосемьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могутбыть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
13. Гражданин, которому предоставляетсясоциальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ееиспользовать:
а) на приобретение жилого помещения в сельскойместности;
б) на строительство жилого дома (созданиеобъекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилогопомещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе назавершение ранее начатого строительства жилого дома);
в) на участие в долевом строительстве жилыхдомов (квартир) в сельской местности.
Социальная выплата не может быть использована настроительство (приобретение) жилья в случаях, когда жилое помещение, выбранноеучастником мероприятия:
является предметом спора, арестовано, находитсяв залоге;
приобретается у близких родственников (супруга(супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей),детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев исестер);
является местом постоянного проживаниягражданина;
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на эторазрешения органа опеки и попечительства.
14.Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которогопредоставляется социальная выплата, должно быть:
а)пригодным для постоянного проживания;
б)обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение,водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также игазоснабжение);
в)не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
15.Соответствие жилого помещения указанным в пункте 14 настоящего Положениятребованиям устанавливается комиссией, созданной органом местногосамоуправления, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
16. В случае привлечения гражданином длястроительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансированияжилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата можетбыть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долгаи уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на датузаключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим правона получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 9 настоящего Положенияи включение его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условияс использованием социальных выплат, формируемый органом местногосамоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иныхпроцентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств поуказанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты напогашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) настроительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничиваетсясуммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов запользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашениеосновного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство(приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации(заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммыосновного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользованиекредитом (займом).
17. Право граждан на получение социальнойвыплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению, которое не является ценной бумагой. Срокдействия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной всвидетельстве.
18. Расчетная стоимость строительства(приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты,определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленногодля семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан,42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьипри численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья в сельской местности на территории Кемеровской области,утверждаемой нормативным правовым актом Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, на очередной финансовый год исходя из фактической стоимостистроительства (приобретения) жилья в рамках Государственной программы запредыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного вРоссийской Федерации на очередной финансовый год, но не превышающей среднейрыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кемеровской области,определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации на первый квартал очередного финансового года.
19. В случае если фактическая стоимость 1 кв.метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв.метра общей площади жилья, утвержденной нормативным правовым актом КоллегииАдминистрации Кемеровской области на очередной финансовый год, размерсоциальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв.метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося(приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разнойчисленности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленнойорганом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходяиз фактической площади жилья.
20. В случае предоставления социальной выплатына завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальнойвыплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость не завершенногостроительством жилого дома, определенная уполномоченным органом муниципальногообразования, учитывается в качестве собственных средств гражданина всофинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «в»пункта 9 настоящего Положения.
21. Определение размера социальной выплатыпроизводится департаментом в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящегоПоложения.
22. Получатель социальной выплаты вправеосуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 18настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплатыим за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства(приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
23. Гражданин, имеющий право на получениесоциальной выплаты, представляет в исполнительно-распорядительный органмуниципального образования или орган местного самоуправления по меступостоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПоложению с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личностьзаявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственныеотношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие узаявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств вразмере, установленном подпунктом «в» пункта 9 настоящего Положения, а такжепри необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном бракес заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Документами, подтверждающими наличие собственных и (или) заемных средств и(или) право на получение материнского (семейного) капитала, являются:
выписка из банковскогосчета либо справка кредитной организации о наличии средств на счетах граждан,сберегательная книжка;
справка о размерематеринского (семейного) капитала либо его оставшейся части, выданнаятерриториальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (для владельцевгосударственного сертификата на материнский (семейный) капитал);
документ кредитнойорганизации о возможном предоставлении гражданину кредита с указанием его размера;
договор купли-продажистроительных материалов, оборудования с приложением документов, подтверждающихпроизведенные по ним расчеты;
акты о приемкевыполненных работ (форма № КС-2);
справки о стоимостивыполненных работ и затрат (форма № КС-3) ;
договор купли-продажи объекта незавершенногостроительства, зарегистрированный в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
г) копии документа, подтверждающего признаниегражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
д) копии трудовой книжки (для работающих потрудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
24. Граждане, желающие улучшить жилищные условияпосредством строительства жилого помещения, вместе с документами, указанными впункте 23 настоящего Положения, представляют следующие документы:
а) разрешение на строительство;
б) проект жилого дома (фасад, поэтажный план,экспликация помещений с указанием основных технико-экономических показателейдома и строительных материалов), согласованный с главным архитектороммуниципального образования;
в) локальный сметный расчет, согласованный суполномоченным органом муниципального образования; допускается представлениеукрупненного сметного расчета, если строительство индивидуального жилого домаведется самостоятельно гражданином, подавшим заявление для участия вмероприятии Государственной программы;
г) договор аренды на земельный участок,предоставленный под строительство индивидуального жилого дома;
д) договор долевого участия в строительствежилых домов (квартир) в случае улучшения жилищных условий путем участия вдолевом строительстве жилых домов (квартир).
25. Для завершения строительства объектанезавершенного индивидуального жилищного строительства вместе с документами,предусмотренными пунктами 23 - 24 настоящего Положения, дополнительнопредставляются копии следующих документов:
а) акта выполненных работ на объектнезавершенного индивидуального жилищного строительства не позднее 3 месяцевпосле его освидетельствования;
б) договора подряда на строительствоиндивидуального жилого дома.
26. Копии документов, представляемых всоответствии с пунктами 23 - 25 настоящего Положения, представляются вместе соригиналами для удостоверения их идентичности, о чем делается отметка лицом,осуществляющим прием документов.
27. Представляемыеисполнительно-распорядительным органом муниципального образования в департаменткопии документов должны быть заверены ответственным должностным лицомисполнительно-распорядительного органа либо в порядке, установленном УказомПрезидиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 № 9779-Х «О порядке выдачи исвидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копийдокументов, касающихся прав граждан».
28. Исполнительно-распорядительный органмуниципального образования проверяет правильность оформления документов идостоверность содержащихся в них сведений, формирует списки граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, наочередной финансовый год и плановый период по форме, прилагаемой к соглашению опредоставлении субсидий, и направляет их вместе с документами, указанными впункте 26 настоящего Положения, в департамент до 1 октября года,предшествующего очередному финансовому году.
Основаниями для отказаво включении в список граждан являются:
а) несоответствиегражданина условиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения;
б) непредставление илипредставление не в полном объеме документов, необходимых для приложения к поданномузаявлению по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению;
в) недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное гражданином или членами егосемьи право на улучшение жилищных условий с использованием различных формгосударственной поддержки из бюджета Кемеровской области, в том числе за счет средствфедерального бюджета.
Основанием для отказа в предоставлении либоиспользовании социальной выплаты является несоблюдение условий и требованийнастоящего Положения.
При выявлении вышеизложенных оснований отказаисполнительно-распорядительный орган муниципального образования возвращаетдокументы заявителю с указанием причин возврата.
Повторное обращение сзаявлением допускается после устранения причин, явившихся основанием дляотказа.
29. Департамент на основании представленныхисполнительно-распорядительными органами муниципальных образований списков идокументов и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятие,указанное в пункте 3 Правил, утверждает сводный список граждан – участников мероприятия на очередной финансовыйгод (далее – сводный список) иформирует сводные списки граждан – участников мероприятия на плановый период(далее – предварительные списки) по формам, утвержденным Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, с последующим направлением вуказанное министерство.
Формирование сводного и предварительных списковосуществляется департаментом в разрезе муниципальных образований с учетомлимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту в областном бюджете,в том числе за счет средств федерального бюджета, на очередной финансовый год.
30. Очередность включения департаментом гражданв сводный и предварительные списки участников мероприятия по каждомумуниципальному образованию соответствует последовательности, в которой гражданебыли включены в списки, сформированные муниципальными образованиями.
Количество участников мероприятия отмуниципальных образований, включаемых в сводный и предварительный списки,определяется исходя из объемов субсидий, рассчитанных для муниципальногообразования в соответствии с пунктом 5настоящего Положения.
31. Исполнительно-распорядительные органымуниципальных образований не позднее 1 марта планируемого года представляют вдепартамент уточненные списки участников мероприятия- получателей социальной выплаты на планируемый год.
32. Департамент проверяет представленныемуниципальными образованиями документы участников мероприятия на соответствиетребованиям Правил, корректирует уточненный сводный список участников мероприятия - получателей социальных выплатна планируемый год с учетом объема субсидий, направляемых на эти мероприятия изобластного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета.
33.Руководитель департамента утверждает скорректированный сводный список в срок непозднее 30 дней после подписания соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Кемеровскойобласти между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и КоллегиейАдминистрации Кемеровской области на софинансирование мероприятийГосударственной программы, указанных в пунктах 3 и 4 Правил, на финансовый год.
34. Департамент уведомляетисполнительно-распорядительные органы муниципальных образований о принятомрешении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список.Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований в течение 15дней уведомляют граждан о включении их в сводный список.
35. Сводный список в течение финансового годаможет уточняться и изменяться в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет средств федеральногобюджета, на проведение мероприятия, указанного в пункте 3 Правил.
36. Гражданин,включенный в сводный список, исключается из него в следующих случаях:
а) подача гражданином вмуниципальное образование заявления об исключении из сводного спис ка;
б) изменение жилищныхусловий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), врезультате которых отпали основания для признания гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий;
в) выезд за пределыКемеровской области на постоянное место жительства;
г) выявление впредставленных гражданином в органместного самоуправления документах сведений, не соответствующихдействительности и послуживших основанием для неправомерного принятия на учеткак нуждающегося в улучшении жилищных условий;
д) неправомерностьпризнания гражданина и членов его семьи органом местного самоуправлениянуждающимися в улучшении жилищных условий;
е) ранее реализованное гражданином или членами егосемьи право на улучшение жилищных условий с использованием различных формгосударственной поддержки из бюджета Кемеровской области, в том числе за счет средствфедерального бюджета.
37. Гражданин, включенный в сводный список и неиспользовавший свое право на улучшение жилищных условий в течение года с датывыдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности, имеет право на участие вмероприятии Государственной программы впоследующие годы при условии соблюдения требований Правил.
38. Гражданам, включенным в сводный список наочередной финансовый год, выдается свидетельство о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее –свидетельство). Оформление свидетельства получателю социальной выплатыосуществляется департаментом на основании сводного списка, утвержденного всоответствии с пунктом 33 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней сдаты поступления субсидии на лицевой счет департамента. В течение этого временидепартамент письменно уведомляет гражданина о поступлении в департаментденежных средств для предоставления социальной выплаты и необходимостиполучения гражданином свидетельства.
39. Вручение свидетельства гражданинуосуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования в соответствии с подпунктом «м» пункта 14 Правил.
Исполнительно-распорядительный органмуниципального образования вручает свидетельство получателю социальной выплатыв течение 3 рабочих дней со дня передачи его департаментом.
Корешок свидетельства должен быть возвращенисполнительно-распорядительным органом муниципального образования в департаментв течение 5 рабочих дней после вручения свидетельства гражданину вмуниципальном образовании.
По письменному заявлению гражданина на имяруководителя департамента свидетельство выдается департаментом гражданину втечение 3 рабочих дней со дня поступления заявления при наличии у гражданинауведомления о поступлении в департамент денежных средств для предоставлениясоциальной выплаты.
40. В случае утраты или порчи свидетельства департаментом выдаетсяновое свидетельство с пометкой «дубликат», а первоначальное свидетельствопризнается недействительным.
В случае изменения паспортных данных, способаулучшения жилищных условий граждан, размера социальной выплаты, исключения изсписков участников мероприятия первоначальное свидетельство подлежитаннулированию. В этом случае отзываютсясредства социальной выплаты, зачисленные ранее на банковский счет,предназначенный для зачисления социальной выплаты участнику мероприятия (далее- блокированный счет). Кредитная организация или исполнительно-распорядительныйорган муниципального образования в соответствии с заключенным с департаментомсоглашением о предоставлении социальных выплат представляет в департамент сведения о закрытии блокированного счета ипервоначально выданное свидетельство.
В случае изменения паспортных данных, способаулучшения жилищных условий граждан, размера социальной выплаты департамент втечение 3 рабочих дней подготавливает новое свидетельство в соответствии спунктом 38 настоящего Положения и вручает представителюисполнительно-распорядительного органа муниципального образования или участникумероприятия в порядке, установленном настоящим пунктом, для открытия новогоблокированного счета в кредитной организации.
В случае исключения гражданина из сводногосписка участников мероприятия - получателей социальных выплат по причинам, несвязанным с несоблюдением им условий и требований настоящего Положения,гражданин пишет заявление об аннулировании свидетельства с изложением причин,по которым он не смог воспользоваться социальной выплатой.
В случае исключения гражданина из сводногосписка участников мероприятия - получателей социальных выплат вследствие несоблюдения им условий и требованийнастоящего Положения свидетельство подлежит аннулированию без представлениязаявления участником мероприятия.
При возникновении угражданина обстоятельств, потребовавших выдачи дубликата свидетельства илианнулирования ранее выданного свидетельства с последующей выдачей или безвыдачи нового, участник мероприятия представляет в департамент заявление овыдаче дубликата свидетельства или аннулировании свидетельства с указаниемобстоятельств, потребовавших его заменыили аннулирования, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, по формесогласно приложению № 4 к настоящему Положению.
Срок действия вновь выданного свидетельства непревышает срока действия первоначальновыданного свидетельства.
41. В случае еслигражданин по какой-либо причине не смог воспользоваться правом на получениевыделенной ему социальной выплаты, он возвращает свидетельство в департамент,сохраняя право в последующие годы на участие в мероприятии по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, Государственной программы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области и Правилами.
42. Департамент ведет сводный реестрсвидетельств, выданных гражданам настроительство (приобретение) жилья в сельской местности, в рамках реализацииГосударственной программы по форме, предусмотренной приложением № 5 к настоящемуПоложению, который составляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего заотчетным, на основании данных реестров свидетельств, представляемыхисполнительно-распорядительными органами муниципальных образований ежемесячнодо 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по вышеуказанной форме.
43. Департаментзаключает с гражданином - участником мероприятия на планируемый год соглашениео порядке предоставления социальной выплаты гражданам на строительство(приобретение) жилого помещения в сельской местности (далее – соглашение сгражданином).
При несоблюденииобязательств в рамках указанного соглашения гражданин обязан вернуть вдепартамент денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты втечение 3 дней с даты получения письма департамента с требованием о возвратесоциальной выплаты.
В случае отказа вернутьсоциальную выплату по истеченииуказанного срока департамент сохраняет за собой право истребовать в судебномпорядке от гражданина средства в размере предоставленной социальной выплаты.
44. Департамент заключает с кредитнымиорганизациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат участникаммероприятия, указанного в пункте 3 Правил, в которых предусматривает:
основания для заключения с получателемсоциальной выплаты договора банковского счета (блокированного счета);
условия зачисления социальной выплаты наблокированный счет участника мероприятия;
условия списания социальной выплаты иответственность за нарушение правил зачисления и списания денежных средств;
ежеквартальное представление информации околичестве открытых и закрытых блокированных счетов.
45. Получатель социальной выплаты в течение 5дней после вручения свидетельства представляет его в кредитную организацию длязаключения договора на обслуживание блокированного счета.
После открытия блокированного счета гражданинукредитное учреждение в течение 3 рабочих дней представляет в департаментсведения об открытии блокированного счета.
В случае несвоевременного представленияуказанных в настоящем пункте документов и сведений департамент вправеприостановить перечисление социальных выплат гражданам, допустившим такиенарушения.
46. Основанием для закрытия блокированного счетаявляется истечение срока действия свидетельства, аннулирование свидетельства,использование социальной выплаты до окончания срока действия свидетельства,исключение из сводного списка.
После закрытияблокированного счета кредитноеучреждение делает в свидетельстве отметку об оплате, представляет его исведения о закрытии блокированного счета в департамент в течение 3 рабочихдней.
В случае предусмотрения соглашением, заключенныммежду департаментом и исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования, представления сведений об открытии счетов муниципальнымобразованием последний представляет в департамент в течение 5 рабочих дней сдаты открытия блокированного счета сведения об открытии данного счета, втечение 5 рабочих дней с даты закрытия блокированного счета – сведения озакрытии блокированного счета и свидетельство с отметкой кредитного учрежденияо перечислении средств социальной выплаты.
47. Главное финансовое управление Кемеровскойобласти доводит предельные объемы финансирования департаменту в пределахлимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на реализацию мероприятия«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов» по направлению «Предоставлениесоциальных выплат для строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающимв сельской местности» подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»Государственной программы.
48. Департамент в 15-дневный срок с датыполучения выписки Управления Федерального казначейства по Кемеровской области опоступлении на лицевой счет департамента первой суммы субсидии уведомляет вписьменной форме получателей социальной выплаты о начале финансированиямероприятия Государственной программы.
49. Департамент в срок не более 30 календарныхдней с момента зачисления субсидии на счет территориального органа Федеральногоказначейства, открытый для учета операций со средствами, поступающими вобластной бюджет, перечисляет указанные в пункте 18 настоящего Положениясредства на блокированные счета получателей социальных выплат.
50. Перечисление социальных выплат с блокированныхсчетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией толькопри наличии письменного разрешения в соответствии с подпунктом «н» пункта 14Правил, представляемого участником мероприятия в кредитную организацию вместе содним из следующих документов: договором купли-продажи жилого помещения,договором подряда на строительство жилого дома, договором долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома (квартир), кредитным договором(договором займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита(займа) на строительство (приобретение) жилья, договором купли-продажиматериалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами.
В случае списания суммы социальной выплаты приотсутствии вышеуказанного разрешениякредитная организация обязана возместить денежные средства департаменту втечение 10 календарных дней от даты получения кредитным учреждением письмадепартамента об истребовании возврата социальной выплаты в сумме, списанной сблокированного счета участника без вышеуказанного разрешения.
51. Перечисление кредитной организациейсоциальных выплат с блокированных счетов получателей социальных выплат производится:
а) продавцу, указанному в договорекупли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрацияправа собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному вдоговоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальнойвыплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевогоучастия в строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальнойвыплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствиис требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажиматериалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами,осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу,указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданинуипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
52. Указанные в пункте 50 настоящего Положениядоговоры до представления их участником мероприятия в кредитную организациюпредставляются муниципальным образованием в департамент для проверки в течение3 рабочих дней на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям,содержащимся в свидетельствах, либо подлежат проверке в муниципальномобразовании в случае передачи ему на основании заключенного соглашения опредоставлении субсидий междудепартаментом и административно-распорядительным органом муниципального образованияфункции проверки указанных договоров.
Одновременно с договорами, указанными в пункте50 настоящего Положения, участник мероприятия представляет выписку из лицевогосчета в кредитном учреждении о перечислении всей суммы собственных (заемных)средств подрядчику, застройщику или продавцу жилого помещения. К договорукупли-продажи жилого помещения прилагаются следующие документы:
свидетельства о праве собственности на жилоепомещение на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья;
выписка из отчета независимого оценщика обопределении рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения;
разрешение органа опеки и попечительства напродажу жилого помещения в случае проживания и (или) наличия правасобственности на жилое помещение у несовершеннолетних детей, граждан,нуждающихся в опеке и попечительстве;
справка бюро технической инвентаризации (далее -БТИ) о дате ввода жилого дома в эксплуатацию (справка представляется только участникамимероприятия, получившими свидетельства в 2014 году);
заключение комиссии муниципального образования осоответствии приобретенного (построенного) жилого помещения требованиям пункта14 настоящего Положения.
С оригиналами вышеперечисленных документовпредставляются копии этих документов.
Представляемые исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования в департамент копии документов, указанных вабзаце первом, втором настоящего пункта, должны быть заверены ответственнымдолжностным лицом исполнительно-распорядительного органа либо в порядке,установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 № 9779-Х «Опорядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациямикопий документов, касающихся прав граждан».
53. Расходы по оформлению справки БТИ, оценкерыночной стоимости приобретаемого жилого помещения, государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним, включая государственнуюрегистрацию ипотеки, обязательствам по снятию обременения на жилое помещение,страхованию, иные расходы, связанные со списанием со счетов участниковмероприятия займов, социальных выплат, получением документов на землеотведение,строительство, постановку на кадастровый учет недвижимости, осуществляютсягражданами за счет собственных средств.
54. При предъявлении в полном объеме иправильно оформленных документовдепартамент в течение 3 рабочих дней с даты их поступления подготавливаетписьменное разрешение в соответствии с подпунктом «н» пункта 14 Правил, вручает его представителюисполнительно-распорядительного органа муниципального образования дляпоследующего его вручения участнику мероприятия в течение 3 рабочих дней.
55. После перечисления социальной выплаты сблокированного счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 51настоящего Положения, кредитная организация закрывает блокированный счетучастника мероприятия и в течение 3 дней направляет в департамент подлинниксвидетельства с отметкой о произведенной оплате и сведения о закрытии блокированногосчета.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
56. Введенное или приобретенное жилое помещениеоформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Не позднее 3 дней, предшествующих истечениюсрока действия свидетельства, участники мероприятия обязаны оформить ипредставить в департамент один из следующих пакетов документов:
договор купли-продажи жилого помещения, участияв долевом строительстве жилого дома (квартир) и свидетельства о государственнойрегистрации права собственности на жилое помещение всех членов семьи, указанныхв свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья (в случае приобретения жилого помещения на первичном иливторичном рынке жилья);
договор купли-продажи материалов и оборудования,акты выполненных работ, предназначенных к оплате, с приложением к ним договоровподряда на отдельные виды работ, осуществляемых при возведении объектаиндивидуального жилищного строительства.
Участники мероприятия, завершившиеиндивидуальное жилищное строительство, обязаны представить в департаментразрешение о вводе объекта в эксплуатацию, свидетельства о государственнойрегистрации права собственности на жилое помещение на всех членов семьи,указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья, в течение 2 месяцев после получения разрешения о вводеобъекта в эксплуатацию, но не позднее 3 лет с даты вручения свидетельства.
Департамент вправе истребовать в судебномпорядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленнойсоциальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформленияжилого помещения в собственность.
57. В случае использования для софинансированиястроительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа)допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения всобственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), начье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет вдепартамент заверенное в установленном порядке обязательство переоформить втечение 30 дней после снятия обременения построенное (приобретенное) жилоепомещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования для софинансированиястроительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского(семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещенияв собственность осуществляется в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (частисредств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Департамент вправе истребовать в судебномпорядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленнойсоциальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформленияжилого помещения в собственность с использованием средств материнского(семейного) капитала.
58. Исполнительно-распорядительные органымуниципальных образований на основании соглашений о предоставлении социальныхвыплат гражданам, заключенных с департаментом, для реализации мероприятияГосударственной программы, связанного с предоставлением социальных выплат,выполняют функции, указанные в подпунктах «м-н» пункта 14 Правил, и кроме тогоосуществляют:
а) разъяснение населению, в том числе сиспользованием средств массовой информации, условий и порядка получения ииспользования социальных выплат;
б) ведение реестров выданных свидетельств поформе, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению;
в) заключение с кредитными организациямисоглашений, предусмотренных пунктом 44 настоящего Положения, и представление втерриториальный орган Федерального казначейства платежных поручений наперечисление социальных выплат на блокированные счета получателей социальныхвыплат в течение 15 дней со дня получения выписки из лицевого счетаадминистратора доходов субсидий в муниципальном образовании о поступленииденежных средств;
г) проверку указанных в пункте 50 настоящегоПоложения договоров до их представления в кредитную организацию на предметсоответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся всвидетельствах.
Исполнительно-распорядительный органмуниципального образования несет ответственность за представление в департаментуказанных в пункте 50 настоящего Положения договоров, отражающих неполную илинедостоверную информацию о данных, необходимых для перечисления социальнойвыплаты указанному в них кругу лиц, либо несоответствие сведений, указанных в них,сведениям, содержащимся в свидетельствах, и за последствия, возникшиевследствие этого.
59. Граждане имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений департамента и муниципальных образований в досудебном исудебном порядке.
III. Порядок предоставлениясоциальных выплат молодым
семьям и молодымспециалистам для строительства
(приобретения) жилья
60. Социальные выплаты предоставляются молодымсемьям и молодым специалистам из бюджета Кемеровской области, в том числе засчет средств федерального бюджета, а также из бюджета муниципальногообразования. В совокупности доля средств федерального и областного бюджетовсоставляет не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья. Доля средств бюджета муниципального образованияопределяется в соглашении, заключенном между департаментом и муниципальнымобразованием в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 и условиями,установленными пунктом 14 Правил. Финансовое обеспечение оставшейся частирасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счетсобственных и (или) заемных средств молодых семей и молодых специалистов.
61. Право на получение социальных выплат наусловиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящиев зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления всоответствии с пунктом 66 настоящего Положения (далее - дата подачи заявления)не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чейвозраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей,в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующиеусловия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи потрудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательскойдеятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное местоработы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, вкоторой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляетиндивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексеили социальной сфере;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшениижилищных условий в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 настоящего Положения;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемныхсредств в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 настоящего Положения;
б) молодой специалист, под которым понимаетсяодиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачизаявления не старше 35 лет, имеющее законченное среднее профессиональноеобразование или высшее образование, вслучае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществлениеиндивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексеили социальной сфере (основное место работы) в сельской местности всоответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание молодого специалиста (ичленов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работаетили осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе или социальной сфере;
признание молодого специалиста (и членов егосемьи) нуждающимися в улучшениижилищных условий в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 настоящего Положения;
наличие у молодого специалиста (и членов егосемьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в»пункта 9 настоящего Положения.
62. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи имолодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать потрудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное местоработы) в сельской местности.
63. Под молодыми семьями и молодымиспециалистами, указанными в пункте 62 настоящего Положения, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты (и членыих семей), соответствующие в совокупности следующим условиям:
переехали в сельскую местность в границахсоответствующего муниципального района (городского округа), в которой один изчленов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляетиндивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексеили социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа(за исключением городского округа, на территории которого находитсяадминистративный центр соответствующего муниципального района);
проживают на территории указанногомуниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды,безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
зарегистрированы по месту пребывания всоответствии с законодательством Российской Федерации;
не имеют в собственности жилого помещения(жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципальногорайона (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодойспециалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
б) учащиеся последнего курсапрофессиональной образовательной организации или образовательной организациивысшего образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местногосамоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявилижелание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлятьиндивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексеили социальной сфере по окончании указанной образовательной организации.
64. Предоставление молодым семьям и молодымспециалистам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 62 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовым договорамили осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительстважилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 62 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовым договорамили осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальнойсфере и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия вдолевом строительстве жилых домов (квартир);
в) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 61 настоящего Положения, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищныеусловия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительствежилых домов (квартир);
г) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 61 настоящего Положения, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условияпутем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов(квартир);
д) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 62 настоящего Положения, изъявившим желаниеработать по трудовому договору или осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшитьжилищные условия путем приобретения жилых помещений;
е) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 62 настоящего Положения, изъявившим желаниеработать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условияпутем приобретения жилых помещений;
ж) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 61 настоящего Положения, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищныеусловия путем приобретения жилых помещений;
з) молодым семьям и молодымспециалистам, указанным в пункте 61 настоящего Положения, работающим потрудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскуюдеятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условияпутем приобретения жилых помещений.
65. В каждой из указанных в пункте 64настоящего Положения групп очередность определяется в хронологическойпоследовательности по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 66настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплатмолодым семьям и молодым специалистам:
а) имеющим трех и более детей;
б)включенным в списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желаниеулучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамкахфедеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от03.12.2002 № 858 «О федеральной целевойпрограмме «Социальное развитие села до 2013 года», и постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 14.07.2009 № 312 «О Правилахпредоставления государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов».
66. Молодые семьи и молодыеспециалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личностьзаявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодогоспециалиста либо справки из образовательной организации о его обучении напоследнем курсе этой образовательной организации;
в) копии свидетельства о браке (для лиц,состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или обусыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем (дляработающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя;
е) копии соглашения с работодателем (органомместного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончанииобразовательной организации (для обучающихся последних курсов образовательнойорганизации);
ж) документов, подтверждающих признаниезаявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постояннопроживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающихсоответствие условиям, установленным подпунктом «а» пункта 63 настоящегоПоложения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельскойместности);
з) копий документов, перечисленных в подпункте«в» пункта 23 настоящего Положения и подтверждающих наличие у заявителясобственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «в»пункта 9 настоящего Положения.
67. Молодые семьи и молодые специалисты,желающие улучшить жилищные условия посредством строительства жилого помещения,вместе с документами, указанными в пункт 66 настоящего Положения, представляютследующие документы:
а) разрешение на строительство;
б) проект жилого дома (фасад, поэтажный план,экспликация помещений с указанием основных технико-экономических показателейдома и строительных материалов), согласованный с главным архитектороммуниципального образования;
в) локальный сметный расчет, согласованный суполномоченным органом муниципального образования; допускается представлениеукрупненного сметного расчета, если строительство индивидуального жилого домаведется самостоятельно гражданином, подавшим заявление для участия вмероприятии Государственной программы;
г) договор аренды на земельный участок,предоставленный под строительство индивидуального жилого дома;
д) договор долевого участия в строительствежилых домов (квартир) в случае улучшения жилищных условий путем участия вдолевом строительстве жилых домов (квартир).
Для завершения строительства объектанезавершенного индивидуального жилищного строительства вместе с документами,предусмотренными пунктами 66 - 67настоящего Положения, дополнительно представляются копии следующих документов:
е) акта выполненных работ на объектнезавершенного индивидуального жилищного строительства не позднее 3 месяцевпосле его освидетельствования;
ж) договора подряда на строительствоиндивидуального жилого дома.
68. Копии документов, указанных в пунктах 66 -67 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверенияих идентичности, о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов.Представляемые исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования в департамент копии документов должны быть заверены ответственнымдолжностным лицом исполнительно-распорядительного органа либо в порядке,установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 № 9779-Х «О порядке выдачи исвидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копийдокументов, касающихся прав граждан».
69. Предоставление социальных выплат молодымсемьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 13-22, 27-42,45-59 настоящего Положения.
70. Исполнительно-распорядительный органмуниципального образования заключает с кредитными организациями соглашения опорядке обслуживания социальных выплат участникам мероприятия, указанного вподпункте 4.1 Правил, в которых предусматривает:
основания для заключения с получателемсоциальной выплаты договора банковского счета (блокированного счета);
условия зачисления социальной выплаты наблокированный счет участника мероприятия;
условия списания и ответственность за нарушениеправил зачисления и списания денежных средств;
ежеквартальное представление информации околичестве открытых и закрытых блокированных счетов.
При перечислении исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования социальной выплаты на счет участникамероприятия без наличия заключенных соглашений между муниципальным образованиеми кредитным учреждением исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования обязан вернуть денежные средства на лицевой счет департамента в объеме,профинансированном на счета участников мероприятия при отсутствии соглашения.
71. В случае предоставления молодой семье(молодому специалисту) социальной выплаты исполнительно-распорядительный органмуниципального образования, член молодой семьи (молодой специалист) иработодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодойсемьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.
В случае если получателем социальной выплатыявляется индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского(фермерского) хозяйства, заключается двусторонний договор.
72. Существенными условиями договора, указанногов пункте 71 настоящего Положения, являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодогоспециалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлятьиндивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) неменее 5 лет со дня получения социальной выплаты;
б) право исполнительно-распорядительного органамуниципального образования истребовать в судебном порядке от члена молодойсемьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальнойвыплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом)обязательства, предусмотренного в подпункте «а» настоящего пункта.
73. Одним из условий договора, указанного впункте 71 настоящего Положения, может быть обязательствоисполнительно-распорядительного органа муниципального образования илиработодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жильена период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты науказанные цели.
74. В случае досрочного расторжения трудовогодоговора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) правочлена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется,если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев,заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал инуюиндивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексеили социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнегоработодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательскойдеятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодымспециалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 71настоящего Положения.
При несоблюдении указанных условий муниципальноеобразование сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодойсемьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальнойвыплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 71 настоящегоПоложения.
75. В случае представления документов всоответствии с пунктами 66 и 67 настоящего Положения работодатель вправепредоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключилтрудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере частистоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированиемза счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме.Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодойсемьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору дополного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет со дня заключениядоговора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное(приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодойсемьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
76. При рождении (усыновлении) у молодой семьи(молодого специалиста) 1 и более детей департамент и (или) муниципальноеобразование вправе осуществить дополнительное, сверх предусмотренного объемасоциальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство(приобретение) жилья за счет средств бюджета Кемеровской области и (или)местного бюджета в объеме 15 процентов расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, при условии наличия в бюджете Кемеровской области иместных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующемфинансовом году расходных обязательств на указанные цели. Если объемначисленной социальной выплаты превышает остаток основной суммы долга и процентовпо ипотечному кредиту на момент рождения (усыновления) детей, то социальнаявыплата выплачивается в размере остатка основной суммы долга и процентов поипотечному кредиту на момент рождения (усыновления) детей.
Для получения вышеуказанной социальной выплатымолодая семья (молодой специалист) представляет в департамент иадминистративно-распорядительный орган муниципального образования заявления наполучение социальной выплаты, копию свидетельства о рождении (усыновлении)ребенка, номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, справку оразмере остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту намомент рождения (усыновления) детей, заверенную кредитной организацией.
Дополнительная социальная выплата выделяется засчет средств областного и местных бюджетов. Средства областного бюджета вустановленном порядке перечисляются в доходы бюджетов соответствующихмуниципальных образований. Исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования перечисляет поступившие денежные средства на лицевой счет молодойсемьи (молодого специалиста), открытый в кредитной организации.
Исполнительно-распорядительный органмуниципального образования заключает с молодой семьей (молодым специалистом)договор, указанный в пункте 71 настоящего Положения, предусматривающий целевоеиспользование поступившей социальной выплаты для погашения остатка основнойсуммы долга и процентов по ипотечному кредиту.
Дополнительная социальная выплата,использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в областной иместные бюджеты в установленном порядке.
I V . Порядок предоставления субсидий муниципальным
образованиям настроительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договору найма жилого помещения
77.Молодые семьи и молодые специалисты, которые являются получателями социальныхвыплат при соблюдении условий и требований, установленных в разделе IIIнастоящего Положения, но не имеют собственных (заемных) средств в размере,установленном в соответствии с подпунктом «а» пункта 61 настоящего Положения(далее соответственно - молодые семьи, молодые специалисты), имеют право наобеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство(приобретение) жилья с привлечением средств работодателей (далее - субсидии).
В совокупности доля средств федерального иобластного бюджетов составляет не более 70 процентов от расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья. Доля средств бюджета муниципальногообразования определяется в соглашении, заключенном между департаментом имуниципальным образованием в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 иусловиями, установленными пунктом 14 Правил. Финансовое обеспечение оставшейсячасти расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется засчет средств муниципального образования или средств муниципального образованиясовместно со средствами работодателя.
78. Исполнительно-распорядительные органымуниципальных образований и работодатели разъясняют молодым семьям и молодымспециалистам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящимПоложением.
79. Молодые семьи и молодые специалистыпредставляют в органы местного самоуправления муниципального образования заявление по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Положению, документы согласно подпунктам «а» - «ж» пункта 66 и (или)подпунктам «а» - «в» пункта 67 настоящего Положения и документ, подтверждающийучастие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья дляэтого получателя социальной выплаты.
В случае направления субсидии на завершениеранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничиваетсяостатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость объекта незавершенногостроительства, определенная уполномоченным органом муниципального образования,учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) всофинансировании строительства жилого дома.
80. Копии документов, указанных в пункте 79настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения ихидентичности, о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов.Представляемые исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования в департамент копии документов должны быть заверены ответственнымдолжностным лицом исполнительно-распорядительного органа либо в порядке,установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 № 9779-Х «О порядке выдачи исвидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копийдокументов, касающихся прав граждан».
81.Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований проверяютправильность оформления представленных молодыми семьями и молодымиспециалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений,формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечениюжильем по договорам найма жилых помещений, на очередной финансовый год иплановый период и направляют указанные документы в департамент с приложениемсведений о размерах средств местных бюджетов и привлеченных средствработодателей на указанные цели.
При выявлении недостоверной информации,содержащейся в документах, указанных в пункте 79 настоящего Положения,исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований возвращают ихзаявителю с указанием причин возврата.
82. Департамент на основании списков, указанныхв пункте 81 настоящего Положения, и документов, указанных в пункте 79настоящего Положения, формирует и утверждает с учетом объема субсидий,предусмотренных на мероприятие Государственной программы, указанное в подпункте4.1.2 Правил, сводный список молодых семей и молодых специалистов - получателейжилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Государственнойпрограммы по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении субсидий, а такжеуведомляет муниципальные образования о принятом решении для доведения домолодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанныйсписок.
Сводный список в течение финансового года можетуточняться и изменяться в пределах средств местного бюджета и областногобюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, предусмотренныхна реализацию направления мероприятияГосударственной программы, указанного в подпункте 4.1.2 Правил.
83. Расчет размера субсидий на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований по строительству(приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам подоговору найма жилого помещения, производится исходя из расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктами 18 -19, 79 настоящего Положения.
84. В целях обеспечения молодой семьи илимолодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилогопомещения исполнительно-распорядительный орган муниципального образования илиисполнительно-распорядительный орган муниципального образования совместно сработодателем заключают договор купли-продажи жилого помещения, находящегося вэксплуатации не более 5 лет с момента его ввода, договор подряда настроительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилыхдомов (квартир) в сельской местности.
При этом приобретенное (построенное) жилоепомещение должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 14настоящего Положения.
85. В отношении жилого помещения, приобретенного(построенного) исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования или исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования совместно с работодателем, оформляется свидетельство о правемуниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношенииприобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общейсобственности муниципального образования и работодателя, они заключаютсоглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, вкотором оговариваются целевое назначение использования помещения (дляобеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственниковпо заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этогопомещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
86. Жилые помещения, приобретенные (построенные)в соответствии с пунктом 85 настоящего Положения, относятся к жилищному фондукоммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодымспециалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилогопомещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Вуказанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста)по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателемприобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, непревышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья(далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жильяможет производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно илиежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесенияплатежей.
В случае если жилое помещение находится в общейсобственности муниципального образования и работодателя, в договоре наймажилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
Молодая семья (молодой специалист) в период работыпо трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности в случае рождения (усыновления) 1 и более детейвправе оплатить за счет средств областного и (или) местного бюджетов 50 процентов от остатка выкупной цены жилья приусловии наличия в бюджете Кемеровской области и (или) местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение всоответствующем финансовом году расходных обязательств на указанные цели. Втаком случае в договоре найма жилого помещения должно быть отражено праводосрочной уплаты средств из областного и (или) местных бюджетов в размере 50процентов выкупной цены.
В случае если начисленная социальная выплатапревышает остаток выкупной цены жилья на момент рождения (усыновления) детей,то социальная выплата выплачивается в объеме оставшейся части выкупной ценыжилья.
Для получения вышеуказанной социальной выплатымолодая семья (молодой специалист) представляет в департамент: заявление ополучении социальной выплаты на погашение части выкупной цены в случае рождения(усыновления) 1 и более детей; копию свидетельства о рождении (усыновлении)ребенка; номер лицевого счета, открытого в кредитной организации; справку обостатке задолженности по кредиту, заверенную кредитной организацией.
Средства областного бюджета перечисляются вустановленном порядке в доход бюджета соответствующего муниципальногообразования для погашения задолженности молодой семьи (молодого специалиста) вчасти выкупной цены.
В отношении жилого помещения, приобретенного(построенного) органом местного самоуправления совместно с работодателем,поступившие средства областного бюджета направляются муниципальным образованиемна погашение части выкупной цены пропорционально доли собственностимуниципального образования и доли собственности работодателя.
Погашение части выкупной цены в долесобственности работодателя производится путем перечисления муниципальнымобразованием денежных средств на лицевой счет молодой семьи (молодогоспециалиста), открытый в кредитной организации.
Исполнительно-распорядительный органмуниципального образования заключает с молодой семьей (молодым специалистом)договор, предусматривающий целевое использование поступившей социальной выплатыдля погашения задолженности по уплате выкупной цены в части доли собственностиработодателя.
Социальная выплата, использованная не поцелевому назначению, подлежит возврату в областной и местные бюджеты.
87. Существенным условием договора найма жилогопомещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовомудоговору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности втечение не менее 5 лет в агропромышленном комплексе или социальной сфере всельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора(прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности) по неуважительнымпричинам до истечения установленного срока является основанием для расторженияв судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилогопомещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещениявозвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплатысредств в размере выкупной цены жилья.
88. В случае если право собственности на долюработодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам,молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежнимработодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев,обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбойо заключении с ним трудового договора либо в муниципальное образование по месту нахождения жилого помещения,предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройствев этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилогопомещения от заключения трудового договора или муниципального образования воказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодойсемьи) вправе трудоустроиться в агропромышленном комплексе или социальной сфере(основное место работы) в сельской местности в пределах этого муниципальногообразования.
В случае если молодой специалист (член (члены)молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях,такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском орасторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесенных нанимателем жилогопомещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется впорядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и(или) договором найма жилого помещения.
Приложение № 1
к Положению о предоставлении
государственной поддержки на
улучшение жилищных условий
граждан, проживающихв сельской
местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлениисоциальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья всельской местности*
_____________________
*Форма не приводится
Приложение № 2
к Положению о предоставлении
государственной поддержкина
улучшение жилищных условий
граждан, проживающихв сельской
местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
Реестр
свидетельств, выданныхгражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам, на строительство (приобретение) жилья за __________ 20___года в рамках реализации государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержкаагропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий вКемеровской области» на 2014 - 2017 годы
____________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
| №, дата выдачи свиде- тельства | Ф.И.О. | Способ улучшения жилищных условий | .Расчет-ная стои-мость приоб-рете-ния жилья | в том числе за счет | Перечислено средств социальной выплаты на счета участников мероприятия | Стоимость строи- тельства, приобре- тения | Дата выдачи разре- шения | ||||||
| социальной выплаты по свидетельству, руб. | собствен-ных средств | ||||||||||||
| из низ средства | всего | в том числе за счет | |||||||||||
| феде-рального бюджета | областного бюджета | местного бюджета | федерально-го бюджета | областного бюджета | местного бюджета | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Граждане |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| 1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Молодые семьи и молодые специалисты |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| 1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
исполнительно-распорядительногооргана муниципального образования ____________ __________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Ф.И.О.исполнителя Тел._________________ Дата «___» _______________ 20______ г.
| Перечислено средств продавцу | Остаток средств социальной выплаты на счетах участников мероприятия | Дата оплаты по свиде- тельству | Коли- чество человек в семье | Сфера работы, долж- ность, профес- сия | Общая площадь введенного, приобре- тенного жилья | Дата закры- тия счета | ||||||||
|
| в том числе за счет |
| в том числе за счет | |||||||||||
| Всего | социальной выплаты | собст-венных средств | Всего | феде-рально-го бюдже-та | област-ного бюд-жета | мест-ного бюд- жета | ||||||||
|
все-го | из них средства | |||||||||||||
| феде-рально- го бюджета | област-ного бюдже-та | мест-ного бюд-жета | ||||||||||||
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Положению о предоставлении
государственной поддержки на
улучшение жилищных условий
граждан, проживающихв сельской
местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
ЗАЯВЛЕНИЕ*
_____________________
*Форма не приводится
Приложение № 4
к Положению о предоставлении
государственной поддержки на
улучшение жилищных условий
граждан, проживающихв сельской
местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
Начальникудепартамента сельского
хозяйстваи перерабатывающей
промышленностиКемеровской области
__________________________________
(Ф.И.О.)
гражданина(ки)____________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) поадресу
__________________________________
паспорт серии ______№_____________
выдан_____________________________
дата выдачи «_____»______________г.
Свидетельство опредоставлении социальной выплаты
от «____»___________20__г. № ______
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу _______________________________________________________
(выдать дубликат,аннулировать - нужное указать)
ранее выданное мне свидетельство о предоставлениисоциальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности иобеспечить закрытие именного блокированного целевого счета, на которыйзачислена социальная выплата в размере _______(______________________________________) рублей, в связи с____________________________________________________________ .
(указать причину)
Приложение:__________________________________________________________________
(указать прилагаемые копии документов)
__________________________________________________________________
«____»________________ 201__ г.
___________________________
(подпись)
Приложение № 5
к Положению о предоставлении
государственной поддержки на
улучшение жилищных условий
граждан, проживающихв сельской
местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
Сводный реестр
свидетельств, выданныхгражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам, на строительство (приобретение) жилья за __________ 20___года в рамках реализации государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на2014 - 2017 годы по Кемеровской области
| №, дата выдачи свиде- тельст-ва | Наиме-нование муници- пально-го района | Ф.И.О
| Способ улуч-шения жи-лищ-ных усло-вий | Расчет- ная стои-мость приоб-ретения жилья | в том числе за счет | Перечислено социальной выплаты на счета участников мероприятия | Стои-мость строи- тельства, приобре- тения | Дата выдачи разре- шения | ||||||||
| суммы социальной выплаты по свидетельству, руб. | собст-венных средств | |||||||||||||||
| из них средства | всего | из них средства | ||||||||||||||
| феде-раль-ного бюд-жета | област-ного бюджета | местного бюджета | федераль-ного бюджета | област-ного бюджета | мест-ного бюд-жета | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | ||
| Граждане | ||||||||||||||||
| 1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| Молодые семьи и молодые специалисты | ||||||||||||||||
| 1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Руководитель
департаментасельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области ____________ _______________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Ф.И.О.исполнителя Тел._________________ Дата «___»_________________ 20______ г.
| Перечислено средств продавцу | Остаток средств социальной выплаты на счетах участников мероприятия | Дата оплаты по свиде- тельству | Коли- чество человек в семье | Сфера работы, долж-ность, профес-сия | Общая площадь введено- го, приобре- тенного жилья | Дата закры- тия счета | ||||||||
| Всего | в том числе за счет | |||||||||||||
| социальной выплаты |
| Всего | в том числе за счет | |||||||||||
| всего | из них средства | собст-венных средств | федераль-ного бюджета | област-ного бюд-жета | мест-ного бюд- жета | |||||||||
| феде-раль- ного бюд-жета | област-ного бюдже-та | мест-ного бюд-жета | ||||||||||||
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение№ 2
кПравилам предоставления государственной
поддержки на мероприятия по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
по комплексному обустройству населенных
пунктов,расположенных в сельской
местности, объектами социальной и
инженерной инфраструктуры и
автомобильнымидорогами, по предоставлению
грантов на поддержку местных инициатив
граждан, проживающих в сельской
местности, в рамках подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских
территорий» государственной программы
Кемеровской области «Государственная
поддержка агропромышленного комплекса
и устойчивого развития сельских территорий
вКемеровской области» на 2014-2017 годы
Положение
ораспределении и предоставлении субсидий из бюджета Кемеровской области бюджетаммуниципальных образований на комплексное обустройство населенных пунктов,расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженернойинфраструктуры, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог
1. Настоящее Положение устанавливает порядокрасчета объемов, условия и порядок распределения и предоставления из бюджетаКемеровской области, в том числе за счет средств федерального бюджета, субсидийбюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при реализациимуниципальных программ, предусматривающих мероприятия по комплексномуобустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования ствердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования кближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также кобъектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее -субсидии бюджетам муниципальных образований).
2. Распределение и предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется в рамках государственной программыКемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса иустойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 - 2017годы (далее – Государственная программа) в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки намероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по комплексномуобустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженернойинфраструктуры и автомобильными дорогами, по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитиесельских территорий» государственной программы Кемеровской области«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развитиясельских территорий в Кемеровской области» на 2014-2017 годы, утвержденнымнастоящим постановлением (далее – Правила) и настоящим Положением наусловиях софинансирования.
3. Субсидии бюджетаммуниципальных образований предоставляются в соответствии с подпунктом 4.2Правил на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм, предусмотренных подпунктом 2.2.2 Правил, по направлениям :
3.1.Реализация проектов (строительство и реконструкция объектов) обустройстваобъектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов(далее – объекты социального и инженерного обустройства), в том числе:
а)развитие сети общеобразовательных организаций;
б)развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общейпрактики;
в)развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
г)развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
д)развитие газификации;
е)развитие водоснабжения.
3.2. Реализация проектов комплексногообустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее – проектыкомплексной застройки), предусматривающих:
а) инженерную подготовку площадки подкомпактную жилищную застройку;
б) строительство и реконструкцию объектовсоциальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательныеорганизации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерскиепункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа,спортивные сооружения и площадки);
в) обеспечение уличного освещения,строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
3.3. Строительство и реконструкция автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильныхдорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, а также к объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции (далее – строительство и реконструкцияавтомобильных дорог) .
4.Доля расходов бюджета Кемеровской области в финансировании расходногообязательства Кемеровской области, софинансируемого за счет субсидий изфедерального бюджета, составляет не менее 30 процентов.
Долярасходов бюджета муниципального образования определяется в соглашении опредоставлении субсидии бюджетумуниципального образования , заключенном между департаментом иисполнительно-распорядительным органом муниципального образования, всоответствии с подпунктом «г» пункта 7 и условиями, установленными пунктом 14 Правил.
5. Общий объем субсидии бюджету i -гомуниципального образования на соответствующий финансовый год на реализациюмероприятий по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, изобластного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета (С i ),рассчитывается по формуле:
С i = С i 1 + С i 2 + С i 3
5.1.Р азмер субсидии бюджету i -го муниципального образования на реализациюнаправлений мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.1 пункта 3 настоящегоПоложения ( С i 1 ) , определяется по формуле:
,
где:
V 1об (фб) – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счетфедерального бюджета, на софинансирование направления мероприятия,предусмотренного подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Положения;
ДСН i - удельный весчисленности сельского населения i -го муниципального образования в общей численностисельского населения области (для направления мероприятия по развитию сетиобщеобразовательных организаций в сельской местности – удельный вес численностиучащихся общеобразовательных организаций в сельской местности i -го муниципального образования в общей численностиучащихся общеобразовательных организаций в сельской местности области).Показатель не применяется при расчете размеров субсидий на реализацию проектов(объектов) по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности;
m – количество муниципальных образований, участвующих в реализациинаправлений мероприятия Государственной программы , предусмотренного подпунктом 3.1 пункта 3 настоящегоПоложения.
Удельный вес численности сельского населения i -го муниципальногообразования в общей численности сельского населения области (для направлениямероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельскойместности – удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций всельской местности i -го муниципального образования в общей численности учащихся общеобразовательныхорганизаций в сельской местности области) определяется по формуле:
где:
ЧСН i – численность сельского населения (численностьучащихся общеобразовательных организаций в сельской местности) i -го муниципальногообразования (определяется на основании данных Федеральной службы статистики иформ федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату);
ЧСНобл.-численность сельского населения (численность учащихся общеобразовательныхорганизаций в сельской местности) области (определяется на основании данныхФедеральной службы государственной статистики и форм федеральногостатистического наблюдения на последнюю отчетную дату).
5.2.Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализациюнаправлений мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.2 пункта 3 настоящегоПоложения (С i 2 ), определяется по формуле:
,
где:
V 2об(фб). - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, в том числе за счет средств федерального бюджета на софинансированиенаправлений мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.2 пункта 3настоящего Положения ;
кп– количество проектов комплексной застройки, но не более предельного значения,определяемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
р- количество муниципальных образований, участвующих в реализации направлениймероприятия Государственной программы, предусмотренного подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Положения .
5.3.Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализациюнаправления мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.3 пункта 3настоящего Положения (С i 3 ), определяется по формуле:
,
где:
V 3об(фб). - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, в том числе за счет средств федерального бюджета на софинансированиенаправления мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.3 пункта 3настоящего Положения ;
СНП i - количество сельских населенных пунктов в i-м муниципальном образовании, неимеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общегопользования, в общем количестве сельских населенных пунктов муниципальногообразования, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильныхдорог общего пользования (определяется на основании данных Федеральной службыгосударственной статистики и форм федерального статистического наблюдения напоследнюю отчетную дату);
s- количество муниципальных образований, участвующих в реализации направлениямероприятия Государственной программы, предусмотренного подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения .
Целевойиндикатор мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения , характеризующийся протяженностью строительстваи реконструкции автомобильных дорог в i-м муниципальном образовании(километров) ( Ri ), определяется по формуле:
| Ri= | Vi(об)фб | , |
| Нкм |
где:
Vi об(фб) - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете, в том числе средствафедерального бюджета на соответствующий финансовый год i-му муниципальномуобразованию;
- норматив субсидии на строительство(реконструкцию) 1 км автомобильной дороги, принятый равным 10 млн. рублей на2014 год, в последующих годах рассчитывается с применением индексов-дефляторовинвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономическогоразвития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на соответствующий финансовый год и среднесрочнуюперспективу.
6.Муниципальное образование, претендующее на получение субсидий по направлениям,указанным в пункте 3 настоящего Положения, кзаявлению и документам, указанным в подпунктах«а», «б», «в», «д», «ж» пункта 7 Правил, прилагает следующие документы :
а)свидетельство о государственной регистрации юридического лица (муниципальногообразования);
б)положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию;
в)сводный сметный расчет, утвержденный уполномоченным органом муниципальногообразования;
г)документы, подтверждающие наличие всей необходимой суммы внебюджетных средствдля софинансирования мероприятия муниципальной программы.
Вслучае если имеется не завершенный строительством объект, то вместе свышеперечисленными в настоящем пункте документами необходимо представить:
а)договор подряда;
б) акты о приемкевыполненных работ (форма № КС-2);
в) справки о стоимостивыполненных работ и затрат (форма № КС-3) .
7. Представляемые исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования в департамент копии документов должны бытьзаверены ответственным должностным лицом исполнительно-распорядительного органалибо в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от04.08.83 № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями,учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».
8. Департамент в течение 5 рабочих дней со дняпредставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, проверяетих комплектность и соответствие проектно-сметной документации.
Основанием для отказа в принятии документов являетсяпредставление неполного пакета документов и (или) несоответствие представленныхдокументов требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Положения .
9.Эффективность использования субсидий бюджетам муниципальных образований нареализацию мероприятий муниципальных программ по направлениям, указанным впункте 3 настоящего Положения, оценивается ежегодно департаментом на основеследующих показателей результативности использования субсидий:
а)количество и мощность введенных в действие следующих объектов социального,инженерного обустройства и автомобильных дорог:
общеобразовательныеорганизации;
фельдшерско-акушерскиепункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивныесооружения;
учреждениякультурно-досугового типа;
распределительныегазовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги;
б)количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которыхреализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищнуюзастройку;
10.Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования представляетотчетность и другую информацию в соответствии с подпунктами « а»,«б», «д», «к», «о» пункта 14 Правил и заключенным соглашением о предоставлении субсидий.
11.Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений ицелевое использование субсидий исполнительно-распорядительные органы муниципальногообразования несут в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Субсидия в случае ее использования непо целевому назначению подлежит взысканию в доход областного бюджета всоответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядкапредоставления субсидий осуществляется департаментом и органамигосударственного финансового контроля в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
кПравилам предоставления государственной
поддержки на мероприятия по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
по комплексному обустройству населенных
пунктов,расположенных в сельской
местности, объектами социальной и
инженерной инфраструктуры и
автомобильнымидорогами, по предоставлению
грантов на поддержку местных инициатив
граждан, проживающих в сельской
местности, в рамках подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских
территорий» государственной программы
Кемеровской области «Государственная
поддержка агропромышленного комплекса
и устойчивого развития сельских территорий
вКемеровской области» на 2014-2017 годы
Положение
о распределении ипредоставлении субсидий на грантовую поддержку
местных инициатив граждан, проживающих всельской местности
1.Настоящее Положение устанавливает порядок расчета объемов, условия и порядок распределения и предоставления избюджета Кемеровской области, в том числе за счет средств федерального бюджета,субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающихмероприятия по г рантовойподдержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
2.Под грантом в настоящем Положении понимаются средства государственнойподдержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основемуниципальному образованию на реализацию общественно значимого проекта сучастием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект).
3. Распределение и предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется в рамках государственной программыКемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса иустойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 - 2017годы (далее – Государственная программа) в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки намероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по комплексномуобустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры иавтомобильными дорогами, попредоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих всельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий» государственной программы Кемеровской области«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развитиясельских территорий в Кемеровской области» на 2014 - 2017 годы, утвержденными настоящим постановлением(далее – Правила), и настоящим Положением на условиях софинансирования.
4. Субсидии бюджетаммуниципальных образований предоставляются в соответствии с подпунктом 4.3Правил на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм, предусмотренных подпунктом 2.2.3 Правил, по следующим приоритетнымнаправлениям :
а)создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б)сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурныхпамятников;
в)поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
5.Размер гранта определяется департаментом в сумме, не превышающей 2 млн. рублей,и составляет не более 60 процентов от сметной стоимости проекта. Финансовоеобеспечение оставшейся части расчетной стоимости проекта осуществляется за счетсредств бюджетов муниципальных образований, а также обязательного вкладаграждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализациюпроекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставлениепомещений, технических средств и др.). Их доля определяется в соглашении,заключенном между департаментом и исполнительно-распорядительным органоммуниципального образования в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 иусловиями, установленными пунктом 14Правил.
6.Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев с моментаполучения гранта.
7. Общий объем субсидии бюджету i -гомуниципального образования на соответствующий финансовый год на реализациюмероприятия по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Положения,предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет средств федеральногобюджета (С i ), рассчитывается поформуле:
,
где:
С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете, в том числе средства федерального бюджета на соответствующийфинансовый год на реализацию мероприятия по предоставлению грантов;
- численность сельского населения,подтвердившего участие в реализации проектов в i-м муниципальном образовании;
n - количество муниципальных образований,представивших проекты для участия в мероприятии по предоставлению грантов.
8.Муниципальное образование, претендующее на получение грантов, к заявлению идокументам, указанным в подпунктах «а», «б», «в», «д», «з» пункта 7 Правил,прилагает следующие документы:
а) заявку на участие в реализациимероприятий награнтовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности(согласно приложению № 1 к настоящему Положению);
б)паспорт общественно значимого некоммерческого проекта, претендующего наполучение гранта (согласно приложению № 2 к настоящему Положению);
в) сведения о наличии утвержденной проектнойдокументации (согласно приложению №3 к настоящему Положению);
г) документ о принятии решения о реализации натерритории населенного пункта мероприятия по грантовой поддержке местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности;
д) проектно-сметную документацию на проект;
е) положительное заключение государственнойэкспертизы проекта;
ж) документ обутверждении проектной документации;
з)документы, подтверждающие наличие всей необходимой суммы внебюджетных средствдля софинансирования мероприятия по грантовой поддержке местных инициативграждан, проживающих в сельской местности.
Представляемыеисполнительно-распорядительным органом муниципального образования в департаменткопии документов должны быть заверены ответственным должностным лицом исполнительно-распорядительногооргана либо в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССРот 04.08.83 № 9779-Х «О порядке выдачии свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копийдокументов, касающихся прав граждан».
9. Для подтверждения целевого использования грантагрантополучатели в течение 12 месяцев со дня получения гранта ежеквартальнопредставляют в департамент заверенные должным образом следующие копии:
а) документов, подтверждающих объемы выполненных работи произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
б) документов, подтверждающих оплату выполненных работи произведенных затрат.
10.Эффективность использования субсидий по предоставлению грантов на реализациюпроектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности,получивших грантовую поддержку, оценивается ежегодно департаментом на основеследующих показателей результативности использования субсидий:
количествореализованных проектов, получивших грантовую поддержку;
численностьсельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получившихгрантовую поддержку.
11.Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования представляетотчетность и другую информацию в соответствии с подпунктами «а», «б», «е», «к» пункта 14 Правил и заключеннымсоглашением о предоставлении субсидий.
12.Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений ицелевое использование субсидий исполнительно-распорядительные органымуниципального образования несут в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
13. Субсидия в случае ее использования непо целевому назначению подлежит взысканию в доход областного бюджета всоответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядкапредоставления субсидий осуществляется департаментом и органамигосударственного финансового контроля в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Приложение№ 1
к Положению о распределении
и предоставлении субсидий на грантовую
поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Заявка
на участие в реализации мероприятий на грантовую поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности,
______________________________________________________________
(наименование претендента на получение гранта)
представляетдля участия в реализации мероприятия «Грантовая поддержка местных инициативграждан, проживающих в сельской местности» федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на2014- 2017 годы и на период до 2020 года»проект
______________________________________________________________.
(наименование проекта)
С условиями участия в мероприятии «Грантовая поддержка местных инициативграждан, проживающих в сельской местности» в рамках реализации федеральнойцелевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы ина период до 2020 года» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________;
2) _____________________________________________________;
3) _____________________________________________________;
4) _____________________________________________________;
5) _____________________________________________________.
Заявительпроекта
________________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровкаподписи)
М.П.
Согласовано
Руководитель
исполнительно-распорядительного
органамуниципального образования ________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение№ 2
к Положению о распределении
и предоставлении субсидий на грантовую
поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Паспорт
общественно значимого некоммерческого проекта, претендующегона получение гранта в 20 __ году
____________________________________
(наименованиемуниципального образования)
1. Общая характеристикапроекта
| 1 | 2 |
| Направление реализации проекта[1][1] |
|
| Наименование проекта, адрес или описание местоположения |
|
| Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да / нет) |
|
| Площадь, на которой реализуется проект, кв. м |
|
| Цель и задачи проекта |
|
| Инициатор проекта |
|
| Заявитель проекта |
|
| Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12) |
|
| Дата начала реализации проекта |
|
| Дата окончания реализации проекта |
|
| Общие расходы по проекту, тыс. рублей |
|
| в том числе за счет средств |
|
| гранта |
|
| местного бюджета |
|
| обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – всего |
|
| из них: вклад граждан, тыс. рублей |
|
| денежными средствами |
|
| трудовым участием |
|
| предоставлением помещений |
|
| техническими средствами |
|
| иное (указать наименование вида расходов) |
|
| 1 | 2 |
| вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей: |
|
| денежными средствами |
|
| трудовым участием |
|
| предоставлением помещений |
|
| техническими средствами |
|
| иное (указать наименование вида расходов) |
|
| вклад юридических лиц, тыс. рублей: |
|
| денежными средствами |
|
| предоставлением помещений |
|
| техническими средствами |
|
| трудовым участием |
|
| иное (указать наименование вида расходов) |
|
2. Трудовое участие
| №№ | Описание работ | Трудовые затраты, количество человеко-часов | Стоимость одного человека-часа, рублей | Стоимость трудовых затрат, рублей |
|
|
|
|
|
|
3. Целевая группа
| Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
|
| из них молодежь до 30 лет |
|
| Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в i-ой школе; население, живущее в i-ой части села; молодежь, жители пожилого возраста и т.д.) |
|
| Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители i-ой и прилегающих улиц, а косвенную – все жители села), человек |
|
| в том числе |
|
| прямо, человек |
|
| косвенно, человек |
|
4. Инициаторыпроекта
Описание инициаторов проекта – названия, состав, Ф.И.О., обязанности попроекту. Описание вклада и роль каждого участника проекта.
5. Описание проекта(не более 3 страниц):
1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимость выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественнаязначимость;
2) цели и задачи проекта;
3) мероприятия по реализации проекта. Конкретные мероприятия (работы),предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участиемобщественности, основные этапы. Способы привлечения населения дляреализации проекта (формы и методыработы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду.Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояниеокружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по егоустранению или смягчению (например, если для осуществления работ вырубаютсядеревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенногоущерба);
4) ожидаемыерезультаты проекта. Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполненияпроекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. Повозможности указать количественные показатели;
5) дальнейшееразвитие проекта. Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования,использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или)развитию результатов;
6) календарный планпроекта. Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указаниемсроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимоперечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта,в хронологическом порядке с указанием сроков.
| Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту) | Сроки реализации | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 |
| Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы (опишите конкретные подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить) |
|
|
| Ремонтно-строительные работы (опишите, что необходимо отремонтировать или построить) |
|
|
| Приобретение оборудования (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью) |
|
|
| Прочая деятельность (указать наименование) |
|
|
6. Смета расходов по проекту
| Статьи сметы | Запрашиваемые средства | Вклад инициатора проекта | Общие расходы по проекту |
|
|
|
|
|
| Заявитель проекта |
| ________________________ |
|
М.П. | (подпись) | (расшифровка подписи) |
|
Согласовано
Руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования |
| ___________________ |
|
| (подпись) | (расшифровка подписи) |
М.П.
дата
Приложение№ 3
к Положению о распределении
и предоставлении субсидий на грантовую
поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Сведения
о наличии утвержденной проектной документации на проекты,претендующие на получение грантовой поддержки местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности,
по___________________________________________________________________
(наименование получателя гранта)
| Наиме-нова-ние проек-та, насе-лен-ного пункта | Числен-ность населения, подтвер-дившего участие в реализации проекта, человек | Наименование и реквизиты документа, подтвержда-ющего принятие решения о реализации проекта | Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации) | Кем, когда выдано положительное заключение государственной экспертизы (реквизиты документа, наименование документации) | Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации) | Смет-ная стои-мость про-екта, тыс. руб-лей | Цель и ожида-емые резуль-таты реали-зации проекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заявительпроекта ________________ _____________________
(подпись) М.П . (расшифровка подписи)
Согласовано
Руководитель
исполнительно-распорядительногооргана муниципального образования _______________ _____________________
(подпись) М.П. (расшифровка подписи)
Ф.И.О.исполнителя Тел._________________ Дата «___» ____________ 20___ г. __________ 20___ г.