Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.06.2015 № 184

г. Кемерово

Об утверждении Порядка реализации мероприятий повременной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения,и граждан, ищущих работу, подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сферезанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области» на 2015 год государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы

В целях реализации постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013№ 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы» КоллегияАдминистрации Кемеровской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализациимероприятий по временной занятости работников организаций, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу, подпрограммы «Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области» на 2015 год государственной программыКемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2017годы.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Кемеровской области          А.М.Тулеев

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровскойобласти

от 16 июня 2015 г. № 184

Порядокреализации мероприятия по временной занятости работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, подпрограммы«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 годгосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса»

на 2014 -2017 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации,условия финансирования мероприятий по временной занятости работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу,  подпрограммы «Дополнительные мероприятия вобласти содействия занятости населения, направленные  на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на2015 год государственной программы Кемеровской области «Содействие занятостинаселения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы (далее – подпрограмма), а такжепоследовательность и условия совместной деятельности работодателей и государственныхказенных учреждений центров занятости населения Кемеровской области (далее -ЦЗН).

1.2. Реализация мероприятий по временной занятостиработников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущихработу (далее – мероприятия по временной занятости), осуществляется всоответствии с:

Законом Российской Федерацииот 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Трудовым кодексом РоссийскойФедерации;

постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.01.2015 №35 «Опредоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013№ 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы»;

приказом департамента труда и занятостинаселения Кемеровской области от 30.04.2013 №22 «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления государственной услуги содействиягражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимыхработников» (далее - административный регламент).

1.3. Финансирование мероприятий осуществляется за счетсредств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджетана реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, и средствобластного бюджета, предусмотренных на эти цели.

1.4. Мероприятия по временной занятости организуются вцелях поддержки уровня занятости и доходов работников, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу.

1.5. Участниками мероприятий по временной занятости являются:

работники организаций,находящиеся под риском увольнения (в простое, работающие в режиме неполногорабочего времени, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, заявленные к высвобождению);

граждане, ищущие работу.

Приоритетное право на участие вмероприятии по временной занятости имеют работники, уволенные из организаций,являющихся участниками подпрограммы, инвалиды, родители, воспитывающиенесовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

1.6. Работодателями,участвующими в мероприятии по временной занятости,являются организации, указанные в приложении №1 к подпрограмме.

1.7. Организация временнойзанятости в рамках подпрограммы осуществляется работодателем:

при создании временных рабочих мест дляработников, находящихся под риском увольнения, по основному месту работы – наусловиях внутреннего совместительства либо временного перевода работников;

при создании временных рабочих мест длязанятых граждан, находящихся под риском увольнения, у другого работодателя понаправлению ЦЗН – на условиях внешнего совместительства;

при создании временных рабочих мест длянезанятых граждан, направленных ЦЗН, – на условиях срочного трудового договора.

1.8. Реализация мероприятий по временной занятости осуществляется путем предоставленияработодателю финансовых средств на выплату заработной платы работникам, но не более величины прожиточногоминимума для трудоспособного населения, установленной в Кемеровской области вчетвертом квартале 2014 г. (8038 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, накаждого работника в месяц.

1.9. Предоставление финансовых средствработодателю осуществляется на основании заключенного договора между ЦЗН иработодателем о совместной деятельности по организации временной занятостиработников организаций, находящихся под риском увольнения, и (или) граждан,ищущих работу (далее – договор).

1.10. Условиями заключения договораявляются:

наличие договора о реализации дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области, заключенного между организацией и КоллегиейАдминистрации Кемеровской области, предусматривающего участие организации вреализации мероприятия по временной занятости;

наличие государственной регистрации вкачестве юридического лица в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

1.11. Для заключения договора работодатель представляет в ЦЗН:

заявление для заключения договора об организации временной занятостиработников, находящихся под риском увольнения, и (или) граждан, ищущих работу, согласно приложению к настоящемуПорядку;

заверенную надлежащим образом копию приказа об установлении неполногорабочего времени и (или) временной приостановке работ, предоставлении отпусковбез сохранения заработной платы, о высвобождении с приложением спискаработников, на которых распространяется действие приказа;

информацию о размерестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленных дляданного работодателя.

Работодатель вправепредставить:

заверенную надлежащим образом копию свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;

заверенную надлежащим образом копию выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, содержащей сведения об основном виде экономическойдеятельности в соответствии с ОКВЭД, полученной не ранее чем за два месяца додня обращения в ЦЗН для заключения договора.

1.12. Форма договора разрабатываетсядепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области. Договор долженсодержать:

количество создаваемых рабочих мест для временнойзанятости;

виды и характер работ;

сроки начала и окончания работ;

порядок, сроки и формы предоставления работодателюфинансовых средств на организацию временной занятости;

порядок, сроки и формы представления работодателямиотчетности о выполнении условий договора;

ответственность работодателей за несоблюдение условийдоговора, предусматривающую возврат средств.

1.13. Участники мероприятий по временнойзанятости имеют право на гарантии, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, о труде и социальном страховании.

1.14. Продолжительность участия вмероприятии по временной занятости работников, находящихся под рискомувольнения, и (или) граждан, ищущих работу, в рамках одного договора не можетсоставлять более шести месяцев.

2. Последовательность действий по реализациимероприятий

по временной занятости

2.1. ЦЗН:

2.1.1. Осуществляет проверку поступивших от работодателей документовдля заключения договора.

2.1.2. Регистрируетзаявление работодателя с приложенными к нему документами, необходимыми длязаключения договора, в день его поступления.

2.1.3. В течениедесяти рабочих дней с момента представления работодателем документов длязаключения договора принимает решение о заключении договора либо отказе взаключении договора.

2.1.4. В случаеотказа в заключении договора информирует работодателя о принятом решении втечение трех рабочих дней со дня его принятия путем вручения уведомленияработодателю с мотивированным обоснованием причин отказа либо направляетуведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением  о вручении.

2.1.5. Основаниямидля отказа работодателю в заключении договора являются:

несоблюдение условий,указанных в пункте 1.10 настоящего Порядка;

неполноепредставление документов, необходимых для заключения договора, предусмотренныхпунктом 1.11 настоящего Порядка;

представлениенедостоверных сведений;

отсутствие бюджетныхассигнований в виде субсидии из федерального бюджета и средств областногобюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

2.1.6. В течение трехрабочих дней с момента принятия решения
о заключении договора заключает договор с работодателем.

2.1.7. Вносит в регистр работодателей представленные сведения овакансиях и свободных рабочих местах для организации временной занятости.

2.1.8. Информирует граждан, ищущих работу, а также  работников организаций, находящихся подриском увольнения (далее – граждане), о проведении временной занятости, срокахначала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве создаваемых временныхрабочих мест, месте проведения и характере работ, социальных гарантиях,предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на граждан,направленных на временные работы.

2.1.9.Выда e т гражданам направление для участия в мероприятии повременной занятости согласно приложению №8 к административному  регламенту (далее – направление).

2.1.10. Уведомляет граждан о необходимости представления информации орезультатах собеседования с работодателем, представления в ЦЗН выданныхнаправлений с отметкой работодателя.