Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2015 № 164

Типовой регламент работы согласительной комиссии

при выполнении комплексных кадастровых работ на территорииКемеровской области

1. Общие положения

1.1.Настоящий Типовой регламент определяет общие правила создания и порядок работысогласительной комиссии при выполнении комплексных кадастровых работ натерритории Кемеровской области (далее – согласительная комиссия).

1.2.Согласительная комиссия создается в целях организации и проведения работ посогласованию границ уточненных и образованных земельных участков,местоположений зданий, сооружений на земельных участках при выполнении комплексныхкадастровых работ.

1.3.В своей деятельности согласительная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовымиактами Кемеровской области, а также настоящим Типовым регламентом.

2. Состав и порядок формирования согласительнойкомиссии

2.1. В состав согласительной комиссии входят председателькомиссии, ответственный секретарь и другие члены комиссии.

Состав согласительной комиссии формируется органом местногосамоуправления и утверждается главой городского округа или поселения, натерритории которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органомместного самоуправления муниципального района, если объекты комплексныхкадастровых работ расположены на межселенной территории.

2.2. В состав согласительнойкомиссии включаются по одному представителю от:

исполнительного органа государственной власти  Кемеровской области;

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихполномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости,находящихся в федеральной собственности;

органа местного самоуправления городского округа или поселения, натерритории которых выполняются комплексные кадастровые работы, а также органаместного самоуправления муниципального района, если в состав его территориивходят указанные поселения или если объекты комплексных кадастровых работрасположены на межселенной территории;

органа кадастрового учета;

органа, осуществляющего государственную регистрацию прав;

саморегулируемой организации, членом которой является кадастровыйинженер (в случае если он является членом саморегулируемой организации).

2.3. В состав согласительной комиссии наряду с представителями,указанными в пункте 2.2 настоящего Типового регламента, включаютсяпредставитель уполномоченного в области градостроительной деятельности органаместного самоуправления городского округа или поселения, на территории которыхвыполняются комплексные кадастровые работы, либо органа  местного самоуправления муниципальногорайона, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселеннойтерритории, и председатели правлений садоводческих, огороднических или дачныхнекоммерческих объединений граждан, если комплексные кадастровые работывыполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных на территорияхтаких объединений граждан.

2.4. Председателем согласительной комиссии является главагородского округа или поселения, на территории которых выполняются комплексныекадастровые работы, либо глава органа местного самоуправления муниципальногорайона, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселеннойтерритории, либо уполномоченное ими лицо.

2.5. Председатель согласительной комиссии:

руководит согласительной комиссией и председательствует на еезаседаниях;

принимает решения о проведении заседаний согласительной комиссии,за исключением решения о первом заседании согласительной комиссии;

организует и координирует работу согласительной комиссии;

обеспечивает контроль за исполнением решений согласительнойкомиссии;

организует перспективное и текущее планирование работысогласительной комиссии;

представляет согласительную комиссию во взаимоотношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления иорганизациями.

2.6. Секретарь согласительной комиссии:

обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-планатерритории, в том числе в форме документа на бумажном носителе, в соответствиис настоящим Типовым регламентом;

уведомляет о заседаниях согласительной комиссии членовсогласительной комиссии и лиц, указанных в подпункте 3.1.1 настоящего Типовогорегламента;

осуществляет прием и регистрацию представляемых в согласительнуюкомиссию документов;

оформляет протоколы заседаний согласительной комиссии и иныедокументы, предусмотренные настоящим Типовым регламентом;

обеспечивает направление заказчику комплексных кадастровых работдля утверждения оформленного исполнителем комплексных кадастровых работ проектакарты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для егоутверждения материалы заседания согласительной комиссии;

обеспечивает хранение протоколов и иных документов.

3. Основные задачи и функциисогласительной комиссии

3.1. Основными задачами согласительной комиссии являются:

3.1.1. Согласование местоположения границ уточненных иобразованных земельных участков, местоположений зданий, сооружений на земельныхучастках, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных вграницах территории выполнения этих работ, с лицами, обладающими смежнымиземельными участками на праве:

собственности (за исключением случаев, если такие смежныеземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение,постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями,в постоянное (бессрочное) пользование);

пожизненного наследуемого владения;

постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев,если такие смежные земельные участки предоставлены государственным илимуниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственнойвласти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное)пользование);

аренды (если такие смежные земельные участки находятся вгосударственной или муниципальной собственности и соответствующий договораренды заключен на срок более чем пять лет).

3.1.2. Урегулирование разногласий по границам уточненных иобразованных земельных участков, местоположений зданий, сооружений на земельныхучастках между их правообладателями при выполнении комплексных кадастровыхработ.

3.2. На согласительную комиссию возлагаются следующие функции:

3.2.1. Рассмотрение карты-плана территории, подготовленной врезультате выполнения комплексных кадастровых работ, с целью устранитьвозражения по границам уточненных и образованных земельных участков,местоположений зданий, сооружений на земельных участках при выполнениикомплексных кадастровых работ между их правообладателями, в том числе путемдоработки карты-плана территории.

3.2.2. Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов ипринятие решений о доработке проекта карты-плана, в том числе на основаниизаключения согласительной комиссии о результатах рассмотрения возраженийотносительно местоположения границ уточненных и образованных земельныхучастков, местоположений зданий, сооружений на земельных участках привыполнении комплексных кадастровых работ.

3.2.3. Организация согласования местоположения границ уточненных иобразованных земельных участков, местоположений зданий, сооружений на земельныхучастках, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных вграницах территории выполнения этих работ, лицами, указанными в подпункте 3.1.1настоящего Типового регламента.

3.2.4. Ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, втом числе в форме документа на бумажном носителе.

3.2.5. Разъяснение правообладателям объектов недвижимости,являющихся объектами комплексных кадастровых работ, возможности требовать отисполнителя комплексных кадастровых работ без взимания платы указать наместности местоположение границ земельных участков в соответствии сподготовленным проектом карты-плана территории.

4.Полномочия согласительной комиссии

К полномочиям согласительной комиссии по вопросу согласованияместоположения границ уточненных и образованных земельных участков,местоположений зданий, сооружений на земельных участках, являющихся объектамикомплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполненияэтих работ, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы,относятся:

4.1. Рассмотрение возражений лиц, указанных в подпункте 3.1.1настоящего Типового регламента, относительно местоположения границ уточненных иобразованных земельных участков, местоположений зданий, сооружений на земельныхучастках.

4.2. Оформление акта согласования местоположения границ привыполнении комплексных кадастровых работ.

4.3. Подготовка заключения согласительной комиссии о результатахрассмотрения возражений лиц, указанных в подпункте 3.1.1 настоящего Типовогорегламента, относительно местоположения границ уточненных и образованныхземельных участков, местоположений зданий, сооружений на земельных участках, втом числе о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории вслучае необоснованности таких возражений или о необходимости измененияисполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории всоответствии с такими возражениями.

4.4. Разъяснение лицам, указанным в подпункте 3.1.1 настоящегоТипового регламента, возможности разрешения земельного спора о местоположенииграниц уточненных и образованных земельных участков, местоположений зданий,сооружений на земельных участках в судебном порядке.

5.Планирование и организация работы согласительной комиссии

5.1. Согласительная комиссия формируется в течение двадцатирабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровыхработ органом местного самоуправления городского округа или поселенияКемеровской области, на территории которых выполняются комплексные кадастровыеработы, либо органом местного самоуправления муниципального района, еслиобъекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории.

5.2. Заседания согласительной комиссии проводятся по меренеобходимости.

5.3. Заседания согласительной комиссии проводятся ее председателеми считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третейутвержденного состава.

5.4. Присутствие на заседаниях согласительной комиссии ее членовобязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

5.5. Решения согласительной комиссии принимаются большинствомголосов членов согласительной комиссии, входящих в ее состав. Голосотсутствующего по уважительной причине члена согласительной комиссииучитывается на основании его мнения, изложенного в письменном виде. Приравенстве голосов решающим является голос председателя согласительной комиссии.

5.6. Материалы на заседание согласительной комиссии готовятсяорганом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области,на территории которого проводятся комплексные кадастровые работы.

5.7. В целях согласования местоположения границ уточненных иобразованных земельных участков, местоположений зданий, сооружений на земельныхучастках, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных вграницах территории выполнения этих работ, согласительная комиссия проводитзаседание, на которое приглашаются лица, указанные в подпункте 3.1.1 настоящегоТипового регламента, и исполнитель комплексных кадастровых работ.

5.8. Извещение о проведении заседания согласительной комиссии повопросу согласования местоположения границ земельных участков, содержащее в томчисле уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории,опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровыхработ способами, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» для опубликования, размещения инаправления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, неменее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания.

5.9. На заседании согласительной комиссии по вопросу согласованияместоположения границ уточненных и образованных земельных участков,местоположений зданий, сооружений на земельных участках, представляется проекткарты-плана территории, разъясняются результаты выполнения комплексныхкадастровых работ, порядок согласования местоположения границ и регламентработы согласительной комиссии.

5.10. Возражения лиц, указанных вподпункте 3.1.1 настоящего Типового регламента, относительно местоположенияграниц уточненных и образованных земельных участков, местоположений зданий,сооружений на земельных участках могут быть представлены в письменной форме всогласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведениизаседания согласительной комиссии до дня проведения данного заседания, а такжев течение тридцати пяти рабочих дней со дня проведения первого заседаниясогласительной комиссии.

5.11. Возражения относительно местоположения границ должнысодержать сведения о лице, направившем данные возражения, в том числе фамилию,имя и (при наличии) отчество, а также адрес правообладателя и (или) адресэлектронной почты правообладателя, реквизиты документа, удостоверяющего еголичность, обоснование причин его несогласия с местоположением границ земельногоучастка, кадастровый номер земельного участка (при наличии) или обозначениеобразуемого земельного участка в соответствии с проектом карты-планатерритории. К указанным возражениям должны быть приложены копии документов,подтверждающих право лица, направившего данные возражения, на такой земельныйучасток, или иные документы, устанавливающие или удостоверяющие права на такойземельный участок, а также документы, определяющие или определявшие местоположениеграниц при образовании такого земельного участка (при наличии).

5.12. Акты согласования местоположения границ при выполнениикомплексных кадастровых работ и заключения согласительной комиссии,  указанные в пунктах 4.2 и 4.3, оформляютсясогласительной комиссией в форме документов на бумажном носителе.

5.13. При согласовании местоположения границ или частей границземельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работместоположение таких границ или их частей считается:

5.13.1. Согласованным, если возражения относительно местоположенияграниц или частей границ земельного участка не представлены лицами, указаннымив подпункте 3.1.1 настоящего Типового регламента, а также в случае еслиместоположение таких границ или частей границ установлено на основаниивступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрениемземельного спора о местоположении границ земельного участка.

5.13.2. Спорным, если возражения относительно местоположенияграниц или частей границ земельного участка представлены лицами, указанными вподпункте 3.1.1 настоящего Типового регламента, за исключением случаев, еслиземельный спор о местоположении границ земельного участка был разрешен всудебном порядке.

5.14. Земельные споры о местоположении границ земельных участков,не урегулированные в результате согласования местоположения границ земельныхучастков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, послеоформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровыхработ разрешаются в судебном порядке.

5.15. Наличие или отсутствие утвержденного заключениясогласительной комиссии не препятствует обращению в суд для разрешенияземельных споров о местоположении границ земельных участков, расположенных натерритории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы.

6. Оформление результатов работысогласительной комиссии

6.1. По результатам работы согласительной комиссии составляетсяпротокол заседания согласительной комиссии, форма и содержание которого утверждаютсяорганом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, атакже составляется заключение согласительной комиссии о результатахрассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков.

6.2. В течение двадцати рабочих дней со дня истечения срокапредставления предусмотренных пунктом 5.10 настоящего Типового регламентавозражений согласительная комиссия направляет заказчику комплексных кадастровыхработ для утверждения оформленный исполнителем комплексных кадастровых работпроект карты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для егоутверждения материалы заседания согласительной комиссии.

6.3. Протоколы заседания согласительной комиссии, заключениясогласительной комиссии и акты согласования местоположения границ привыполнении комплексных кадастровых работ хранятся органом, сформировавшимсогласительную комиссию.