Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015 № 210

 

 

Утвержден

постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области

от 30 июня 2015 г. № 210

 

 

Порядокреализации мероприятия

«Социальнаязанятость инвалидов» подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти» на 2015 год государственной программы Кемеровской области

«Содействиезанятости населения Кузбасса»

на 2014 - 201 8 годы

 

 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от04.12.2015 № 401)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяетмеханизм реализации, условия финансирования мероприятия «Социальная занятостьинвалидов» подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти» на 2015 год государственной программы Кемеровской области «Содействиезанятости населения Кузбасса» на 2014 - 201 8 годы, утвержденной постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.10.2013 №467 (далее – мероприятие), а такжепоследовательность и условия совместной деятельности работодателей игосударственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровскойобласти (далее - ЦЗН). (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от04.12.2015 № 401)

1.2. Реализация мероприятияосуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 19.04.91№1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.01.2015 №35 «Опредоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации»;

постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственнойпрограммы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 201 8 годы». (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от04.12.2015 № 401)

1.3. Мероприятие направлено на сохранение рабочихмест, накоторых работают инвалиды, трудоустройство инвалидов на имеющиеся вакантныеместа, а также на создаваемые рабочие места для инвалидов.

1.4. Финансирование мероприятияосуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в виде субсидиииз федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сферезанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, исредств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

1.5. В качестве работодателей могут выступать организации любых организационно-правовых форм и формсобственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность натерритории Кемеровской области (далее – работодатель):

испытывающие потребность в сохранении рабочих мест дляинвалидов (наличие работников организаций, находящихся под угрозой увольнения ( установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

трудоустраивающие инвалидов по направлению ЦЗН в 2015году.

1.6. Критериями отбора работодателей для участия вмероприятии являются:

а) наличие установленной всоответствии с законодательством Кемеровской области квоты для приема на работу инвалидов;

б) наличие специально оборудованных(оснащенных) рабочих мест для инвалидов;

в) отнесение к специализированнымпредприятиям для инвалидов;

г) ведение деятельности, имеющейсоциальную направленность, в том числе оказание социальных услуг инвалидам,лицам пенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьями другим категориям граждан;

д) реализация социальных проектов гражданами РоссийскойФедерации в возрасте от 22 до 30 лет, зарегистрированными в качествеиндивидуальных предпринимателей и осуществляющими деятельность на территорииКемеровской области, прошедшими отбор и получившими грант в рамках реализации мероприятия «Стимулирование занятости молодежи при реализациисоциальных проектов» подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на2015 год государственной программы Кемеровской области «Содействие занятостинаселения Кузбасса» на 2014 - 201 8 годы ; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от04.12.2015 № 401)

е) наличие рабочего места дляпрохождения стажировки инвалидом из числа выпускников профессиональныхобразовательных организаций с последующим трудоустройством на постояннойоснове.

1.7. Инвалиды- участники мероприятия имеют право на гарантии,предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде и социальномстраховании.

1.8.Трудоустройство незанятых инвалидов осуществляется на вакантные рабочие места,в том числе в организациях, осуществляющих оказание услуг инвалидам, лицампенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям идругим категориям граждан по направлениям: организация досуга и оздоровительных,культурных, спортивных и общественных мероприятий; оказание услуг посопровождению инвалидов в период поиска работы, трудоустройства и адаптации нарабочем месте; предоставление социально-психологических,социально-педагогических, социально-медицинских услуг; перевод информации нацифровые носители; выполнение социальных заказов (формирование праздничныхподарков, гуманитарной помощи) и другое.

1.9. Трудоустройствонезанятых инвалидов осуществляется работодателями с учетом имеющейся у инвалидаспециальности, уровня профессиональной подготовки и трудовых навыков, группыинвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности ктрудовой деятельности, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях ивидах труда, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида и санитарнымиправилами СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям трудаинвалидов», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30.

 

 

2.Порядок предоставления финансовых средств на реализациюмероприятия

 

2.1. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления работодателю финансовых средств на выплатузаработной платы инвалида, работающего у него на рабочем месте, и (или)трудоустроенного незанятого инвалида (далее – финансовые средства), но не болееустановленной по Кемеровской области величины прожиточного минимума длятрудоспособного населения за четвертый квартал 2014 года, увеличенной на суммустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на каждого работника вмесяц.

2.2.Финансовые средства могут предоставляться работодателю как на финансированиепредстоящих расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды, так и на возмещение фактическипонесенных расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды.

2.3.Финансовые средства предоставляются работодателю на основании договора оборганизации социальной занятости инвалидов (далее – договор), заключенногомежду ЦЗН и работодателем и предусматривающего обязательство работодателясохранить занятость инвалидов в случае угрозы увольнения и (или) трудоустроитьнезанятых инвалидов.

2.4. Условиями заключения договораявляются:

государственная регистрацияработодателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие факта нахожденияработодателя в процессе реорганизации, ликвидации или введения в отношении негоодной из процедур банкротства, применения административного приостановлениядеятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие наложенного ареста наденежные средства, находящиеся на расчетном счете работодателя, на которыйбудут перечисляться финансовые средства.

(Пункт 2.4 в редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от04.12.2015 № 401)

2.5. Длязаключения договора работодатель представляет в ЦЗН заявку на предоставлениефинансовых средств по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее –заявка) и следующие документы:

абзац;(Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от04.12.2015 № 401)

абзац; (Исключен- Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от04.12.2015 № 401)

копия приказа об установлениинеполного рабочего времени и (или) временной приостановке работ, предоставленииотпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников сприложением списка работников, на которых распространяется действие приказа (в случае сохранения работодателем рабочих мест дляинвалидов);

копиялокального нормативного акта, содержащего сведения о рабочих местах, созданных(выделенных) в счет квоты для приема на работу инвалидов (в случае сохраненияработодателем квотируемых рабочих мест для инвалидов);

копия договора о предоставлении финансовых средств на оснащениерабочих мест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов в рамкахреализации подпрограммы «Дополнительные мероприятия в области содействиязанятости населения» на 2014 - 2017 годы государственной программы Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014- 2018 годы (в случае сохранения работодателем оснащенных рабочих местдля инвалидов); (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от04.12.2015 № 401)

копияприказа о приеме на работу инвалида (в случае сохранения работодателем рабочихмест для инвалидов);

копиитрудовых договоров, заключенных с инвалидами (в случае сохранения работодателемрабочих мест для инвалидов);

копиидокументов, подтверждающих установление инвалидности(в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов); (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от04.12.2015 № 401)

сведенияо потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантныхдолжностей) (в случае трудоустройства работодателем незанятых инвалидов);

расчетобъема средств, необходимых для оплаты труда инвалидов и уплаты страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды за период, указанный в заявке;

информациюо размере страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленныхдля данного работодателя.

Работодательвправе представить:

копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица или копиюсвидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя;

выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее, чем за два месяца до дня подачи заявки в ЦЗН.

Копиидокументов, представляемых работодателем, должны быть заверены в установленномзаконодательством порядке.

2.6.Заявка работодателя с приложенными к ней документами, необходимыми длязаключения договора, регистрируется ЦЗН в день поступления.

2.7.Для рассмотрения заявок приказом директора ЦЗН создается комиссия. К работекомиссии могут привлекаться представители органов местного самоуправления,органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы(по согласованию), а также эксперты в лице ведущих специалистов организаций посоответствующему виду экономической деятельности.

2.8.В течение десяти рабочих дней с даты представления работодателем в ЦЗН заявки иприложенных к ней документов комиссия рассматривает заявки и принимает решениео заключении договора либо об отказе в заключении договора.

2.9.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора являются:

представлениенеполного пакета документов, необходимых для заключения договора, указанных впункте 2.5 настоящего Порядка;

представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения;

несоответствиеработодателя условиям и критериям, установленным пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.

2.10. Решение комиссии оформляетсяпротоколом, который составляется в 2 экземплярах, по одному для ЦЗН иработодателя. ЦЗН в течение трех рабочих дней вручает работодателю егоэкземпляр протокола лично либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

2.11. Решение об отказе в заключениидоговора должно содержать мотивированное обоснование причин отказа и может бытьобжаловано в департамент труда и занятости населения Кемеровской области либо всуд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. В срок не позднее пяти рабочих днейпосле получения решения о заключении договора работодатель обращается в ЦЗН дляего заключения.

2.13. Форма договора разрабатываетсядепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области.

Договор долженсодержать:

условия, цели, порядок и сроки предоставления средств, а также ихразмер;

порядок, сроки и формыпредставления работодателем отчетности о выполнении условий договора;

ответственностьработодателя за несоблюдение условий договора, предусматривающую возвратсредств.

2.14.В течение трех рабочих дней с момента трудоустройства незанятого инвалидаработодатель обязан представить в ЦЗН копии:

приказао приеме на работу незанятого инвалида (при трудоустройстве по направлению ЦЗНв текущем году);

трудовогодоговора, заключенного с инвалидом.

2.15.Предоставление финансовых средств работодателю осуществляется ЦЗН ежемесячно наосновании заключенного договора не позднее пяти банковских дней с датыпоступления средств на счет ЦЗН при условии представления работодателем актасдачи–приемки выполненных обязательств по договору за отчетный период.

2.16.Работодатель в трехдневный срок после выплаты заработной платы и уплатыстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды представляет в ЦЗНзаверенные надлежащим образом копии подтверждающих документов (платежныхведомостей или платежных документов о перечислении заработной платы на лицевыесчета работников, открытые в кредитных организациях, документов (справок),подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды) (в случае финансирования предстоящих расходов по выплате заработнойплаты инвалида и уплате страховых взносов в государственные внебюджетныефонды).

 

3.Заключительные положения

 

3.1. Департамент, ЦЗН несутответственность за целевое использование бюджетных средств, предусмотренных нареализацию мероприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерациии Кемеровской области.

3.2. Ответственность за достоверностьпредставляемых сведений и целевое использование финансовых средств,предоставленных на выплату заработной платы инвалидам, возлагается наработодателя, получившего эти средства.

3.3. Контроль за исполнением настоящегоПорядка, целевым и эффективным использованием финансовых средств осуществляетсяЦЗН и департаментом труда и занятости населения Кемеровской области путемпроведения проверки непосредственно на рабочем месте и (или) документарнойпроверки:

отчетных документов, представляемых всоответствии с настоящим Порядком и договором, включая первичную документацию;

документов, подтверждающих наличиетрудовых отношений с гражданами в течение срока действия трудовых договоров.

3.4.В случае установления факта представления работодателем документов, содержащихнедостоверные сведения, ЦЗН в течение пяти рабочих дней со дня установлениятакого факта направляет работодателю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости возврата полученныхсредств в областной бюджет в размере суммы, на которую работодателем былипредставлены недостоверные сведения.

3.5.Работодатель в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления онеобходимости возврата полученных средств обязан произвести возврат в областнойбюджет ранее полученных средств.

3.6. В случае если работодатель не возвратилполученные средства в размере, указанном в уведомлении о необходимости возвратаполученных средств, в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка, иливозвратил их не в полном объеме, ЦЗН обращается в суд для взыскания указанныхсредств в областной бюджет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Приложение

кПорядку реализации мероприятия

«Социальнаязанятость инвалидов»

подпрограммы«Дополнительные мероприятия

всфере занятости населения, направленные на

снижениенапряженности на рынке труда

Кемеровскойобласти» на 2015 год

государственнойпрограммы

Кемеровскойобласти «Содействие занятости

населенияКузбасса» на 2014 - 2018 годы

 

 

 

Заявка

на предоставление финансовых средств

 

 

Сведения о работодателе
Полное наименование организации или индивидуального предпринимателя  (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, ЕГРЮЛ)
ИНН
Адрес места нахождения (места жительства) (почтовый адрес с почтовым индексом)
Адрес фактического места нахождения
Телефон, факс (с кодом населенного пункта)
Электронная почта
Данные контактного лица (должность, ФИО, контактный телефон)

 

 

С целью сохранениязанятости/трудоустройства ________ инвалида(ов) (нужное подчеркнуть)

 

на рабочем(их) месте(ах) в организации, в том числена _____ квотируемых рабочих местах, на ______ специально оборудованных рабочихместах, просим предоставить средства на выплату заработной платы инвалидов вразмере ____________ (____________________________________) рублей

(сумма цифрами) (сумма прописью)

за период _______________________________________________

(указать за какие месяцы текущего года предполагаетсяполучение средств)

 

К заявке прилагаются:

1.______________________________________________

2.______________________________________________

3.______________________________________________

4.______________________________________________

5.______________________________________________

6.______________________________________________

7.______________________________________________

 

Дата заполнения заявки: «___»__________ 2015 года

 

Руководитель организации, 

индивидуальный предприниматель

______________________ ___________

Подпись                                      ФИО

МП

 

Отметкао регистрации заявки в ЦЗН:

 

_______________	________________	______________
Дата регистрации	Регистрационный номер	Ф.И.О. специалиста ЦЗН